Оглавление
| Вид материала | Доклад |
- Кожич Павел Павлович Минск 2010 г Оглавление Оглавление 2 Применение информационных, 302.47kb.
- Оглавление оглавление, 63.5kb.
- Оглавление Оглавление, 1560.65kb.
- Оглавление Оглавление, 259.29kb.
- Ланин Борис Евсеевич Оглавление Оглавление 1 лекция, 810.53kb.
- Оглавление: Оглавление:, 350.3kb.
- Октябрьской Революции Краснознаменной академии (ввиа) имени профессора Н. Е. Жуковского, 1685.68kb.
- Караваева Елена Леонидовна г. Светлый 2008 г. Оглавление оглавление 2 пояснительная, 130.81kb.
- Винарский Владимир Афанасьевич ассистент Шешко Сергей Михайлович Минск 2008 г. Оглавление, 156.88kb.
- Коледа Виктор Антонович, ст преподаватель Пол Кожич Минск 2010 г. Оглавление Оглавление, 340.48kb.
1.3 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ В СТАВРОПОЛЬСКО КРАЕ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
С принятием Земельного кодекса Российской Федерации вступила в силу и действует 17 глава Гражданского кодекса, которой урегулированы нормы земельного права связанные с собственностью на землю.
В соответствии с действующим законодательством на праве частной собственности в настоящее время земля принадлежит гражданам и юридическим лицам.
Разграничение государственной собственности на землю федеральную и собственность субъектов Российской Федерации, а также на муниципальную собственность осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю».
После завершения разграничения государственной собственности на землю, в государственную собственность должны быть отнесены земли, не переданные в собственность граждан, юридических лиц, муниципальных образований. Государственная собственность состоит из земель, находящихся в собственности Российской Федерации и земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.
В муниципальную собственность будут отнесены земельные участки:
- которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;
- право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
- которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.
В муниципальной собственности могут находиться также не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю".
В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.
После возникновения в установленном порядке соответствующего права собственности на землю, землей, находящейся в муниципальной собственности должны распоряжаться органы местного самоуправления. Землями, находящимися в государственной собственности - Правительство Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции.
В настоящее время в соответствии с федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.
По состоянию на 1 января 2012 года на территории края в форме №22-1 федерального государственного статистического наблюдения учтено и числится 4370,6 тыс. га земель, находящихся в частной собственности граждан и юридических лиц. Из них 3978,1 тыс. га составляют земли, находящиеся в частной собственности граждан и 392,5 тыс. га земли, находящиеся в собственности юридических лиц. Остальную площадь края (2245,4 тыс. га) составляют земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.
В связи с этим на дату составления настоящего отчета в крае сложилось следующее распределение земельного фонда по формам собственности (рис. 3).
Рис. 3. Структура земельного фонда Ставропольского края по формам собственности
на 1 января 2012года
Фактически в 2011 году в частной собственности у граждан и юридических лиц находились земли сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, промышленности и иного специального назначения (таблица 19).
Таблица 19
Структурные изменения земельного фонда Ставропольского края по формам собственности
| № | | Площади | Разница(+,-) | ||||
| п/п | Категории земель | 2010 г. | 2011 г. | 2011 г.-2010г. | |||
| | | тыс.га | % | тыс.га | % | тыс.га | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Земли сельскохозяйственного назначения – всего, в том числе находящиеся в: | 6110,5 | 92,36 | 6109,8 | 92,35 | -0,7 | -0,01 |
| | частной собственности, итого: | 4286,5 | 64,79 | 4286,1 | 64,78 | -0,4 | -0,01 |
| 1.1. | из них: Граждан | 3936,6 | 59,5 | 3901,1 | 58,97 | -35,5 | -0,53 |
| 1.1.1. | Юридических лиц | 349,9 | 5,29 | 385 | 5,82 | 35,1 | 0,53 |
| 1.1.2. | государственной собственности, итого: | 1824 | 27,57 | 1823,7 | 27,57 | -0,3 | 0,00 |
| 1.2. | из них: федеральной | 237,5 | 3,59 | 258,6 | 3,91 | 21,1 | 0,32 |
| | краевой | 156,1 | 2,36 | 157,7 | 2,38 | 1,6 | 0,02 |
| | муниципальной | 21,7 | 0,33 | 36,5 | 0,55 | 14,8 | 0,22 |
| 2. | Земли населенных пунктов – всего: | 243,8 | 3,68 | 244 | 3,69 | 0,2 | 0,01 |
| 2.1. | частной собственности, итого: | 80,7 | 1,22 | 82 | 1,24 | 1,3 | 0,02 |
| 2.1.1. | из них: Граждан | 74,7 | 1,13 | 75,4 | 1,14 | 0,7 | 0,01 |
| 2.1.2. | Юридических лиц | 6 | 0,09 | 6,6 | 0,10 | 0,6 | 0,01 |
| 2.2. | государственной собственности, итого: | 163,1 | 2,46 | 162 | 2,45 | -1,1 | -0,01 |
| 2.2.1. | из них: Федеральной | 8 | 0,12 | 8,2 | 0,12 | 0,2 | 0,004 |
| | краевой | 0,6 | 0,008 | 0,7 | 0,011 | 0,1 | 0,003 |
| | муниципальной | 2,2 | 0,03 | 3 | 0,05 | 0,8 | 0,02 |
| 3. | Земли промышленности и иного специального назначения – всего: | 53,9 | 0,81 | 54,2 | 0,82 | 0,3 | 0,01 |
| 3.1. | государственной собственности, итого: | 53,2 | 0,8 | 53,2 | 0,8 | 0 | 0 |
| 3.1.1. | из них: Федеральной | 13,9 | 0,21 | 14,1 | 0,21 | 0,2 | 0,003 |
| | краевой | 0,3 | 0,005 | 0,3 | 0,005 | 0 | 0 |
| | муниципальной | 0,5 | 0,008 | 0,6 | 0,009 | 0,1 | 0,001 |
| 4. | Земли особо охраняемых территорий и объектов (гос. собственность) краевая | | | | | | |
| 0,1 | …(0,002) | 0,3 | …(0,005) | 0 | …(0,003) | ||
| 5. | Земли лесного фонда (гос. собственность) | 114,1 | 1,72 | 114,1 | 1,72 | 0 | 0 |
| из них: Федеральной | 100,1 | 1,51 | 100,1 | 1,51 | 0 | 0 | |
| 6. | Земли водного фонда (гос. собственность) | 55,5 | 0,84 | 55,5 | 0,84 | 0 | 0 |
| из них: Федеральной | 9,8 | 0,15 | 9,8 | 0,15 | 0 | 0 | |
| краевая | 0,1 | 0,002 | 0,1 | 0,002 | 0 | 0 | |
| | | | | | | | |
| 7. | Земли запаса (гос. собственность) | 38 | 0,57 | 38 | 0,57 | 0 | 0 |
| 8. | ИТОГО ЗЕМЕЛЬ в том числе находящихся в: | 6616 | 100 | 6616 | 100 | 0 | 0,00 |
| 8.1. | частной собственности, итого: | 4368 | 66,02 | 4369,2 | 66,04 | 1,2 | 0,02 |
| 8.1.1. | из них: Граждан | 4011,3 | 60,63 | 3976,7 | 60,11 | -34,6 | -0,52 |
| 8.1.2. | Юридических лиц | 356,7 | 5,39 | 392,5 | 5,93 | 35,8 | 0,54 |
| 8.2. | государственной собственности, итого: | 2248 | 33,98 | 2246,8 | 33,96 | -1,2 | -0,02 |
| 8.2.1. | из них: Федеральной | 369,3 | 5,58 | 390,8 | 5,91 | 21,5 | 0,33 |
| | краевой | 157,1 | 2,37 | 159,1 | 2,40 | 2 | 0,03 |
| | муниципальной | 24,4 | 0,37 | 40,1 | 0,61 | 15,7 | 0,24 |
Анализ сложившегося в 2011 году распределения земель по категориям и формам собственности показывает, что по сравнению с 2010 годом основные структурные изменения произошли в составе земель сельскохозяйственного назначения, которыми практически полностью могут быть объяснены изменения, связанные с распределением земель по формам собственности в целом по краю.
Увеличение площади земель, находящихся в частной собственности, в составе земель поселений на 0,7 тыс. га (+0,01%), произошло преимущественно за счет переоформления прав постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненно - наследуемого владения, а также предоставления земельных участков для ИЖС, садоводства и ЛПХ.
Вместе с тем необходимо отметить, что в ходе продолжающихся на территории края работ по разграничению государственной собственности на землю за отчетный период учтено 590 тыс. га земель, прошедших процедуры по государственной регистрации права собственности Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальной собственности. Из них к землям находящимся в собственности Российской Федерации отнесено 390,8 тыс. га(258,6 тыс. га из состава земель сельскохозяйственного назначения, 8,2 тыс.га из состава земель поселений, 14,1 тыс. га - земель промышленности и иного специального назначения и 100,1 тыс. га - земель лесного фонда, 9,8 тыс.га – земель водного фонда),к собственности Ставропольского края отнесено – 159,1 тыс.га (157,7 тыс. га из состава земель сельскохозяйственного назначения, 0,7 тыс.га из состава земель поселений, 0,3 тыс. га- земель промышленности и иного специального назначения, 0,3 тыс.га - земель особо охраняемых территорий и объектов, 0,1 тыс.га - земель водного фонда), к муниципальной собственности 40,1 тыс.га (36,5 тыс. га из состава земель сельскохозяйственного назначения, 3тыс.га из состава земель поселений, 0,6 тыс.га - земель промышленности и иного специального назначения).
1.3.1 Распределение земель сельскохозяйственного назначения
По состоянию на 1 января 2012 года в составе земель сельскохозяйственного назначения сложилось следующее распределение земель по формам собственности (рис. 4).
Рис.4. Распределение земель сельскохозяйственного назначения по формам собственности на 1 января 2012 года
На земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в частной собственности граждан и юридических лиц, в совокупности приходится 70,17% от общей площади земель данной категории. Из них 63,87 % земель находится в собственности граждан и всего лишь 6,30% - в собственности юридических лиц.
Остальные 29,83% земель сельскохозяйственного назначения находятся в государственной собственности. Обобщенные сведения о землях, находящихся в частной и государственной собственности в составе этой категории земель приведены в нижеследующей таблице (таблица 20).
Таблица 20