Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам российской федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год паспорт Программы
| Вид материала | Программа |
- Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам российской федерации, 805.43kb.
- Об утверждении программы государственных гарантий оказания гражданам российской федерации, 2927.4kb.
- Правительства Российской Федерации от 04. 10. 2010 №782 «о программе государственных, 6675.63kb.
- Об утверждении программы государственных гарантий оказания гражданам российской федерации, 1485.49kb.
- Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, 3798.5kb.
- Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим, 436.24kb.
- Администрация владимирской области постановление губернатора от 24 января 2011, 737.73kb.
- Правительства Российской Федерации от 21. 10. 2011 n 856 "о программе государственных, 2418.54kb.
- Перечень учреждений здравоохранения, участвующих в реализации Московской областной, 133.65kb.
- Программа государственных гарантий оказания гражданам российской федерации, проживающим, 3031.14kb.
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2010 г. N 628
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 2011 ГОД
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2010 года N 782 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год" Администрация Новгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую территориальную Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год (далее - Программа).
2. Комитету по охране здоровья населения области:
2.1. Совместно с Новгородским областным фондом обязательного медицинского страхования и органами местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области организовать выполнение мероприятий Программы;
2.2. Представить информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в Администрацию области до 20 февраля 2012 года.
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Заместитель
Главы администрации области
А.В.СМИРНОВ
Утверждена
постановлением
Администрации области
от 24.12.2010 N 628
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 2011 ГОД
Паспорт Программы
Наименование территориальная Программа государственных гарантий оказания
Программы: гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской
помощи на 2011 год
Правовая Основы законодательства Российской Федерации об охране
основа здоровья граждан;
Программы:
Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1
"Об образовании";
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля
1994 года N 890 "О государственной поддержке развития
медицинской промышленности и улучшении обеспечения
населения и учреждений здравоохранения лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения";
Постановление Правительства Российской Федерации
от 4 октября 2010 года N 782 "О Программе государственных
гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи на 2011 год";
КонсультантПлюс: примечание.
Распоряжение Правительства РФ от 29.03.2007 N 376-р утратило силу в
связи с изданием Распоряжения Правительства РФ от 30.12.2009 N 2135-р.
Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств утвержден
Распоряжением Правительства РФ от 11.11.2010 N 1938-р.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 марта
2007 года N 376-р "Об утверждении перечня жизненно
необходимых и важнейших лекарственных средств";
областной закон от 10.05.2007 N 97-ОЗ "О мерах социальной
поддержки отдельных категорий граждан и наделении органов
местного самоуправления Новгородской области отдельными
государственными полномочиями в области здравоохранения";
областной закон от 23.12.2010 N 881-ОЗ "О бюджете
Новгородского областного фонда обязательного медицинского
страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013
годов".
На основе Программы органы местного самоуправления
городского округа и муниципальных районов области
разрабатывают и утверждают муниципальные задания
на предоставление бесплатной медицинской помощи в
медицинских учреждениях на территории области;
комитет по охране здоровья населения области (далее -
комитет) совместно с Новгородским областным фондом
обязательного медицинского страхования (далее - ОМС,
областной фонд ОМС) утверждает сводное задание по
обеспечению населения области бесплатной медицинской
помощью в организациях здравоохранения государственной
(областной) формы собственности
Разработчики комитет, областной фонд ОМС
Программы:
Исполнители комитет;
Программы:
комитет финансов Новгородской области;
областной фонд ОМС (по согласованию);
администрации городского округа и муниципальных районов
области (по согласованию);
страховые медицинские организации (по согласованию)
Цели обеспечение населения области бесплатной медицинской
Программы: помощью, лекарственными средствами, изделиями медицинского
назначения в пределах средств, предусмотренных
на реализацию Программы, развитие системы здравоохранения
Задачи сохранение основ государственной (бесплатной) системы
Программы: здравоохранения, соблюдение конституционных прав граждан
на охрану здоровья;
обеспечение сбалансированности гарантированного объема
бесплатной медицинской помощи с выделяемыми на эти цели
финансовыми и другими ресурсами;
внедрение программно-целевого планирования, управления
и финансирования системы здравоохранения области;
повышение эффективности использования имеющихся ресурсов
системы здравоохранения;
обеспечение сбалансированности в развитии организаций
здравоохранения государственной, муниципальной и иных форм
собственности
Механизм Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми
реализации мероприятиями по обеспечению граждан Российской Федерации
Программы: бесплатной медицинской помощью на 2011 год (приложение 1
к Программе).
В организациях здравоохранения оказывается медицинская
помощь в соответствии со следующими перечнями заболеваний
и видов медицинской помощи, предоставляемой населению
области в пределах средств, предусмотренных на реализацию
Программы:
виды медицинской помощи, предоставляемой гражданам
Российской Федерации в рамках Программы приложение 2
к Программе);
перечень заболеваний и видов медицинской помощи,
предоставляемой гражданам Российской Федерации за счет
средств областного фонда ОМС (приложение 3 к Программе);
перечень заболеваний и видов медицинской помощи,
предоставляемой гражданам Российской Федерации за счет
средств федерального бюджета, областного бюджета,
бюджетов городского округа и муниципальных районов
области (приложение 4 к Программе).
Медицинская помощь в рамках реализации Программы
оказывается в организациях здравоохранения, включенных в:
перечень организаций здравоохранения, работающих
в системе обязательного медицинского страхования
(приложение 5 к Программе);
перечень организаций (подразделений, отделений,
кабинетов) здравоохранения, финансируемых за счет
средств областного бюджета, бюджетов городского округа
и муниципальных районов области (приложение 6
к Программе).
Медицинская помощь оказывается в соответствии
с условиями и порядком оказания медицинской помощи
в учреждениях здравоохранения области (приложение 7
к Программе), критериями доступности и качества медицинской
помощи (приложение 8 к Программе), плановым заданием
по оказанию медицинской помощи жителям области
(приложение 9 к Программе).
Обеспечение населения области жизненно необходимыми
и важнейшими лекарственными средствами и изделиями
медицинского назначения, необходимыми для оказания скорой,
неотложной и стационарной медицинской помощи,
осуществляется в рамках прилагаемого перечня (приложение 10
к Программе).
Обеспечение населения области лекарственными средствами
и изделиями медицинского назначения, отпускаемыми
при амбулаторном лечении по рецептам врачей бесплатно,
осуществляется в рамках прилагаемых перечня лекарственных
средств и перечня групп населения и категорий заболеваний
(приложения 11, 12 к Программе).
Специализированная высокотехнологичная медицинская помощь
оказывается в организациях здравоохранения области согласно
прилагаемому перечню (приложение 13 к Программе)
Срок 2011 год
реализации
Программы:
Объемы и объем финансирования составляет 4475,9 млн. руб.,
источники в том числе:
финансирования
Программы: областной бюджет - 1607,4 млн. руб.;
бюджеты городского округа - 733,1 млн. руб.;
и муниципальных районов области
средства областного фонда ОМС - 2135,4 млн. руб.
Подушевой норматив финансирования - 6432,6 руб.,
Программы (в расчете на одного человека
в год)
в том числе за счет средств областного - 3333,4 руб.
фонда ОМС
Обеспечение лекарственными средствами - 773,2 млн. руб.,
и изделиями медицинского назначения
организаций здравоохранения
государственной (областной)
и муниципальной форм собственности,
бесплатное (льготное) лекарственное
обеспечение льготных категорий
граждан при амбулаторном лечении
в том числе:
областной бюджет - 490,2 млн. руб.,
в том числе реализация мер социальной - 390,0 млн. руб.,
поддержки отдельных категорий граждан
по обеспечению лекарственными
средствами <*>
из них поступающие из федерального - 220,0 млн. руб.;
бюджета
бюджеты городского округа - 13,0 млн. руб.;
и муниципальных районов области
средства областного фонда ОМС - 155,0 млн. руб.;
средства федерального бюджета на - 115,0 млн. руб.
обеспечение граждан дорогостоящими
лекарственными средствами (поставка
медикаментов)
--------------------------------
<*> Численность населения области на момент утверждения
Программы, при амбулаторном лечении которого лекарственные
средства и изделия медицинского назначения отпускаются по
рецептам врачей бесплатно, составляет 52753 человека.
Ожидаемые Плановые объемные показатели деятельности
результаты организаций здравоохранения области
реализации
Программы: ┌───────────────┬─────────────────────────────────────────┐
│ Наименование │ Значение показателя │
│ показателя │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│Амбулаторно- │9,7 посещения на одного человека в год, │
│поликлиническая│в том числе по территориальной программе │
│помощь │обязательного медицинского страхования │
│ │(далее - территориальная программа ОМС) -│
│ │8,9 посещения на одного человека в год │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│Дневной │0,69 пациенто-дня на одного человека │
│стационар │в год, в том числе по территориальной │
│ │программе ОМС - 0,62 пациенто-дня │
│ │на одного человека в год │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│Стационарная │2,88 койко-дня на одного человека в год, │
│помощь │в том числе по территориальной программе │
│ │ОМС - 2,27 койко-дня на одного человека │
│ │в год │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│Скорая │0,38 вызова на одного человека в год │
│медицинская │ │
│помощь │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│Обеспеченность │98 коек на 10000 населения │
│населения │ │
│больничными │ │
│койками │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│Среднее число │315 дней │
│дней работы │ │
│койки в году │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│Среднее число │13,5 дня │
│дней пребывания│ │
│больного │ │
│на койке │ │
└───────────────┴─────────────────────────────────────────┘
Контроль за комитет представляет информацию о ходе выполнения
реализацией мероприятий Программы в Администрацию области
Программы: до 20 февраля 2012 года
Приложение 1
к территориальной Программе
государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи на 2011 год
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩЬЮ НА 2011 ГОД
1. Утвержденная стоимость территориальной Программы
государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи
на 2011 год по источникам финансирования
| Источник финансирования | N строки | Утвержденная стоимость Программы | |
| всего (млн. руб.) | на одного жителя (руб.) | ||
| Стоимость Программы всего (сумма строк 02 + 03), в том числе: | 01 | 4120,8 | 6432,6 |
| 1. Средства консолидированного бюджета <*> | 02 | 1505,4 | 2349,9 |
| 2. Стоимость территориальной программы ОМС всего, в том числе за счет: | 03 | 2615,4 | 4082,7 |
| 2.1. Средств ОМС, из них: | 04 | 2135,4 | 3333,4 |
| страховые взносы (платежи) на ОМС работающего населения и налоговые поступления | 05 | 804,8 | 1256,3 |
| страховые взносы (платежи) на ОМС неработающего населения | 06 | 835,1 | 1303,6 |
| прочие поступления | 07 | 495,5 | 773,5 |
| 2.2. Средства консолидированного бюджета на расходы медицинских организаций, работающих в системе ОМС, которые не включены в тариф ОМС | 08 | 480,0 | 749,3 |
--------------------------------
<*> Без учета средств федерального бюджета на обеспечение необходимыми лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также без учета средств на реализацию национального проекта "Здоровье" и федеральных целевых программ.
2. Утвержденная стоимость территориальной Программы
государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи
на 2011 год по источникам финансирования
| N п/п | Медицинская помощь по источникам финансирования и условиям предоставления | N строки | Единица измерения | Террито- риальный норматив объема меди- цинской помощи на одного жителя | Террито- риальный норматив финанси- рования затрат на единицу объема меди- цинской помощи (руб.) | Подушевой норматив финансирования Программы (руб.) | Стоимость Программы по источникам финансирования (млн. руб.) | ||||
| средства консо- лидиро- ванного бюджета | сред- ства ОМС | средства консо- лидиро- ванного бюджета | сред- ства ОМС | всего | в % к итогу | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1. | Медицинская помощь, предоставленная за счет бюджетов, в том числе: | 01 | | - | - | 2349,9 | - | 1505,4 <*> | - | 1505,4 <*> | 36,5 |
| 1.1. | Скорая медицинская помощь | 02 | вызов | 0,38 | 1710,1 | 649,8 | - | 416,3 | - | 416,3 | - |
| 1.2. | При заболеваниях, не включенных в территориальную программу ОМС, в том числе: | 03 | | - | - | 938,9 | - | 601,5 | - | 601,5 | - |
| амбулаторная помощь | 04 | посещение | 0,74 | 447,4 | 331,1 | - | 212,1 | - | 212,1 | - | |
| стационарная помощь | 05 | койко- день | 0,614 | 963,0 | 591,3 | - | 378,8 | - | 378,8 | - | |
| в дневных стационарах | 06 | пациенто- день | 0,07 | 236,4 | 16,5 | - | 10,6 | - | 10,6 | - | |
| 1.3. | Прочие виды медицинских и иных услуг | 07 | | - | - | 761,2 | - | 487,6 | - | 487,6 | - |
| 1.4. | Специализированная высокотехнологичная медицинская помощь, оказываемая в медицинских организациях области | 08 | койко- день | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2. | Финансовые средства бюджетов на затраты медицинских организаций, работающих в системе ОМС, которые не включены в тариф ОМС | 09 | | - | - | 749,3 | - | 480,0 | - | 375,0 | - |
| 3. | Медицинская помощь в рамках территориальной программы ОМС, в том числе: | 10 | | - | - | 749,3 | 3333,4 | 480,0 <**> | 2135,4 | 2615,4 <**> | 63,5 |
| амбулаторная помощь | 11 | посещение | 8,93 | 137,3 | 210,4 | 1226,0 | 134,8 <**> | 785,4 | 920,2 <*> | - | |
| стационарная помощь | 12 | койко- день | 2,27 | 786,0 | 488,9 | 1784,2 | 313,2 <**> | 1143,0 | 1456,2 <**> | - | |
| в дневных стационарах | 13 | пациенто- день | 0,62 | 378,5 | 50,0 | 234,7 | 32,0 <**> | 150,3 | 182,3 <**> | - | |
| затраты на административно- управленческий персонал системы ОМС | 14 | | - | - | - | 88,5 | - | 56,7 | 56,7 | - | |
| | ИТОГО (сумма строк 01 + 10) | 15 | | - | - | 3099,2 | 3333,4 | 1985,4 | 2135,4 | 4120,8 | 100 |
--------------------------------
<*> Без учета финансовых средств бюджетов на затраты медицинских организаций, работающих в системе ОМС, которые не включены в тариф ОМС.
<**> С учетом финансовых средств бюджетов на затраты медицинских организаций, работающих в системе ОМС, которые не включены в тариф ОМС.
Приложение 2
к территориальной Программе
государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи на 2011 год