Цели и задачи территориального планирования Нытвенского муниципального района. Глава

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 14

1.4. Экологическая ситуация.

Целями в сфере охраны окружающей среды являются оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности населения и территорий района, сохранение и восстановление природных экосистем, обеспечение рационального и устойчивого природопользования и равного доступа к природным ресурсам.

Качество среды обитания населения Нытвенского района существенно дифференцировано по территории и зависит в наибольшей степени от трех групп факторов:

от особенностей размещения объектов промышленности и транспорта, а также мест хранения отходов относительно селитебных зон;
от качества источников водоснабжения населения;
от климато-географической специфики местности.

Отходы производства и потребления представляют собой остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления. К отходам также относят товары (продукцию), утратившие свои потребительские свойства.

Отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, которые могут представлять потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами, определяют как опасные отходы. В соответствии с «Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды», утвержденными приказом Минприроды России от 15 июня 2001 г. № 511, отходы по степени возможного вредного воздействия на окружающую среду подразделяются на чрезвычайно опасные (1 класс), высокоопасные (2 класс), умеренно опасные (3 класс), малоопасные (4 класс), практически неопасные (5 класс).

Обеспечение безопасного обращения с отходами производства и потребления, в первую очередь их хранения и захоронения (далее размещения), на сегодняшний день остается одной из важных экологических проблем.

В 2001 г. были введены в действие «Правила учета и оценки отходов производства и потребления на территории Пермской области», определяющие объекты учета, формы учета, формы взаимодействия организаций, задействованных в организации и осуществлении учета в сфере обращения с отходами, а также рекомендации природопользователям по учету и оценке отходов производства и потребления. Документ утвержден руководителем КПР по Пермской области и начальником управления по охране окружающей среды администрации Пермской области и введен в действие на территории Пермской области 13 декабря 2001 г. Документами, регулирующими отношения в данной сфере деятельности являются: Закон РФ «Об охране атмосферного воздуха» (в ред. от 30.12.2008 N 313-ФЗ)

Закон РФ «Об отходах производства и потребления» (в ред. от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

Таблица 1.4.1 Объём выбросов загрязняющих веществ по Нытвенскому району за 2004-2005 гг (тонн в год).

Показатели	2004 г.	2005г.
Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, всего	3634,5	3677,5
Разрешенный выброс, всего	3665,0	3632,2
Предельно допустимый выброс, всего	3665,0	3632,2

Превышение предельно допустимых выбросов происходит по саже и угольной золе.

Таблица 1.4.2 Масса выбросов загрязняющих веществ по Нытвенскому району с

2003 по 2006 гг.

Количество предприятий, отчитавшихся по форме 2-ТП (воздух), ед.	Выбросы стационарных источников, тыс. тонн/год
2003	2004	2005	2006	2003	2004	2005	2006
41	48	50	54	3,605	3,706	4,601	5,627

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух – это поступление в атмосферу загрязняющих (оказывающих неблагоприятное действие на здоровье или деятельность населения, на окружающую природную среду) веществ, отходящих от стационарных и передвижных источников выбросов. Учитываются все загрязнители, поступающие в атмосферный воздух как после прохождения пылегазоочистных установок (в результате неполного улавливания и очистки) на организованных источниках загрязнения, так и без очистки от организованных и неорганизованных источников загрязнения.

Таблица 1.4.3 Число источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Пермская обл. и Коми округ	21156	23789	24459	24545	27801	26698	27739	28550
Пермь	9803	9212	8337	8080	7899	7996	8576	8334
Нытвенский р-н	334	304	354	341	301	268	292	310

Стационарный источник загрязнения атмосферы - непередвижной технологический агрегат (установка, устройство, аппарат и т.п.), выделяющий в процессе эксплуатации вредные вещества. Сюда же относятся другие объекты (терриконы, резервуары и т.д.)

Таблица 1.4.4 Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников (тысяч тонн)

	1995	2000	2005	2006	2007	2008
Пермская обл. и Коми округ	557,543	560,809	448,146	431,130	395,283	375,268
Пермь	73,364	47,905	35,579	34,432	34,976	33,036
Нытвенский р-н	3,135	1,847	3,336	3,371	6,106	6,025

Количество уловленных (обезвреженных) загрязняющих атмосферу веществ включает все виды загрязнителей, уловленных (обезвреженных) на пылеулавливающих (газоочистных) установках из общего их объема, отходящего от стационарных источников.

Таблица 1.4.5 Улавливание загрязняющих атмосферу веществ, исходящих от стационарных источников(тысяч тонн) [

	1995	2000	2005	2006	2007	008
Пермская обл. и Коми округ	2628,196	1551,261	2035,925	1793,491	2335,107	1897,080
Пермь	89,788	127,325	102,704	116,694	115,586	117,999
Нытвенский р-н	17,510	16,030	159,909	159,853	159,853	159,834

Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2008 году несколько снизился по сравнению с предыдущим годом, однако по прежнему превышает разрешенный, предельно допустимый уровень.

Таблица 1.4.6 Выброс загрязняющих веществ по различным категориям [52]

Наименование территории	Валовый выброс ЗВ, тыс.т	Твердые	Сернистый ангидрид	Окись углерода	Оксиды азота	Углеводороды без ЛОС (метан)	ЛОС	Прочие г/обр. и жидкие
Нытвенский район	7,311	1,371	0,132	0,773	0,221	4,770	0,020	0,024

Таблица 1.4.7

Валовый выброс крупных предприятий Пермско-Краснокамского промузла (тыс. тонн) [52]

Предприятие	Вал	Твердые	Газообр.и жидкие	Количество веществ
Нытва
Очерское ЛПУмг ООО "Пермтрансгаз"	4,772	0	4,772	4
ЗАО "Пермский фанерный комбинат"	1,642	1,233	0,409	21
МП Тепловик	0,162	0,019	0,143	10
ОАО "НЫТВА"	0,148	0,004	0,144	44

В г. Нытве основная масса выбросов приходится также на ЛПУмг (филиал Очерского ЛПУмг по Нытвенскому району). Наибольшее количество загрязняющих веществ выбрасывается ЗАО "Нытва", относящимся к чёрной металлургии. Большая часть выбросов в атмосферу подвергается очистке. Загрязнение водных объектов происходит в основном за счет ливневых сточных вод и дренажа с накопителей и отвалов. Наиболее распространенные вещества, попадающие в гидросферу, хлориды, Fe, Mg(ПДК – 40 мг/м3), Mn, Th, Ti(ПДК – 0,1 мг/м3). Среди твердых отходов в основном металлургические шлаки.

Основная масса выброса филиалов ООО "Пермтрансгаз" приходится на метан (392,957 тыс.т) и оксид углерода (34, 862 тыс.т.). Всего филиалами ООО "Пермтрансгаз" выбрасывается в атмосферу 57 видов загрязняющих веществ.

Таблица 1.4.8

Выбросы филиалов ООО "Пермтрансгаз" по территории Нытвенского района [52]

Территория	Кол-во подразделений	Наименования подразделений	Общий выброс по данной территории	Выброс ЛПУмг на данной территории	Доля ЛПУмг в общем выбросе территории
Нытвенский район	1	Очерское ЛПУмг	7,311	4,772	65,27

Предприятия лесопромышленного комплекса тоже вносят значительный вклад в ухудшение экологической обстановки в районе.

Таблица 1.4.9 Мероприятия по экологизации работы предприятий ЛПК Нытвенского района

Содержание мероприятий	Предприятие ЛПК	Затраты на внедрение млн.руб.	Результаты внедрения
Внедрение установок по очистке сточных вод от смол, клея, растворителей	ОАО "Лесстром" ОАО "Пермский ДСК" ЗАО "Пермский фанерный комбинат" ЗАО "ДОК", п. Сарс	0,21 на установку	Сброс в водоемы нормативно- очищенных сточных вод
Установка циклонов современной конструкции для очистки выбросов в атмосферу от пыли	ОАО "Лесстром" ЗАО "Пермский фанерный комбинат" ЗАО "ДОК", п. Сарс	0,27 на установку	Повышение степени очистки от пыли до 98%
Использование нетоксичных связующих в производствах ДСП и фанеры	ОАО "Лесстром" ЗАО "Пермский фанерный комбинат" ЗАО "ДОК", п. Сарс	-	Прекращение выбросов в атмосферу токсичных веществ

Таблица 1.4.10 Масса выброса от автотранспорта (тыс. тонн).

Тип автотранспортного средства	2007г.	2008г.	2009г.
Легковые автомобили, шт.	8236	8147	8791
Грузовые автомобили, щт.	2549	2280	3215
Автобусы, шт.	160	210	208
Итого выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта, тыс. тонн	5,843	5,550	6,953

Районные свалки ТБО зачастую не имеют технической документации, нормы их эксплуатации, как правило, не соблюдаются. Низкий уровень обустройства и нарушение основных требований к размещению отходов приводят к захламлению близлежащих площадей и образованию стихийных свалок, в первую очередь, в лесах, оврагах вблизи населенных пунктов, в районах частной застройки и зеленой зоны города и посёлков городского типа, вдоль дорог, куда население, а также небольшие торговые организации вывозят мусор.

Одной из важнейших природоохранных задач Пермской области является также проблема хранения и утилизации отходов сельскохозяйственного производства. Для Нытвенского района, имеющего тенденцию к усилению доли АПК, это особенно актуально. Новые требования природоохранного законодательства по обращению с отходами животноводства ставят на первый план решение вопросов строительства и реконструкции навозохранилищ, разработки и внедрения новых технологий по переработке таких отходов.

Таблица 1.4.11 Сведения об учтенных объектах размещения коммунальных отходов по состоянию на 01.01.2006 [52]

Система расселения	Наименование территорий	Кол-во объектов
Пермская	Ильинский	28
г.Пермь,пгт.Звездный, Пермский район	22
г.Добрянка и подчиненные его админ.н.п.	10
г.Краснокамск и Краснокамский район	7
Нытвенский	11

В Нытвенском районе - количество мест размещения промышленных отходов: всего 18, из них санкционированных только 4, соответствующих экологическим требованиям 3, общая площадь под отходами 59,3га.

Для повышения роли государственного управления и контроля в области обращения с отходами необходимо ускорить разработку и утверждение следующих нормативных документов:

- нормативного документа по определению класса опасности отходов;

- порядка нормирования образования отходов производства и потребления;

- государственного кадастра отходов, классификатора опасных отходов РФ;

- системы учета и отчетности природопользователей по обращению с отходами.

В соответствии с Областной комплексной целевой программой в 12 городах и районах области начаты работы по выбору площадок и разработке проектов для строительства новых полигонов складирования ТБО и неопасных промышленных отходов. Эти работы ведутся и в городе Нытва.

Таблица 1.4.12 Сведения по обращению с отходами по Нытвенскому району за 2001-2005 гг. [38]

Район	2001	2002	2003	2004	2005
Образовано тыс. т	Кол-во учтённых орг-ций	Образовано тыс. т	Кол-во учтённых орг-ций	Образовано тыс. т	Кол-во учтённых орг-ций	Образовано тыс. т	Кол-во учтённых орг-ций	Образовано тыс. т	Кол-во учтённых орг-ций
Нытвенский	71,96	17	244,60	48	209,53	47	189,00	36	123,71	47

В г. Нытва имеется недостроенный полигон ТБО.

В 2003 г. управление по охране окружающей среды Пермской области совместно с ГУПР МПР России по Пермской области выпустили ряд новых документов по обращению с отходами производства и потребления. Нормативная база области пополнилась новой редакцией документа «Правила организации системы учета обращения с отходами на территории Пермской области», а также введенными в действие документами по регламентации обращения с отдельными группами отходов: «Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов хранения нефти и нефтепродуктов на территории Пермской области», «Экологические требования по сбору, хранению, перемещению, использованию резинотехнических отходов на территории Пермской области». Позже изданы: Закон РФ «Об экологической экспертизе» 18.12.2006, Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» 30.12.2006, Закон Пермской области «Об охране природной среды Пермской области» 502-94 от 05.06.2006.

Значительной экологической, социально-экономической и санитарно-гигиенической проблемой в Российской Федерации становится качество вод поверхностных водных объектов – источников питьевого водоснабжения населения.

Высокий уровень несоответствия норме воды поверхностных водоисточников по микробиологическим показателям отмечается в Нытвенском районе (84,6 %). Сброс неочищенных сточных вод длительное время производился от пос. Шерья Нытвенского района в реку Нытву, являющуюся источником водоснабжения райцентра Нытва. Данные факты отрицательно сказываются на качестве воды открытых водоемов, в том числе и тех, которые являются источниками хозпитьевого водоснабжения.

Для улучшения качества питьевой воды, экологического состояния водных объектов, повышения безопасности гидротехнических сооружений, предотвращения береговой абразии, оползневых процессов и обеспечения защиты прибрежных населенных пунктов и хозяйственных объектов в крае разработана целевая программа «Охрана и восстановление водных объектов Пермской области на 2003-2007 годы».

Таблица 1.4.13

Ранжирование территорий по безопасности питьевой воды по итогам 2005 г.

Территория	Ранговое место	Удельный вес проб по санитарно-химическим показателям
Кизел	1	74,8
Пермь	2	34,2
Оханский	3	29,7
Нытва	4	28,2

Использование свежей воды - водопотребление забранных из различных источников водных ресурсов для удовлетворения хозяйственных нужд. В него не включается оборотное водопотребление, а также повторное использование сточной и коллекторно-дренажной воды.

Оборотное и последовательное использование воды - объем экономии забора свежей воды за счет применения систем оборотного и повторного водоснабжения, включая использование сточной и коллекторно-дренажной воды. К оборотному использованию не относится расход воды в системах коммунального и производственного теплоснабжения.

Таблица 1.4.14 Объемы водопотребления (по материалам ФГУ «ПТФГИ»)

Потребители	Отпущено воды, м³
всего	в т. ч. на хозяйственно- бытовые нужды
Пермь	59396525	44432196
Нытвенский район	2412847	2412847

Таблица 1.4.15 Использование свежей воды (миллионов кубических метров)

Пермская область и Коми округ	1995	2000	2005	2006	2007	2008
2398,7	2340,5	2741,0	2699,1	2895,2	2834,5
Пермь	278,2	195,1	191,3	193,9	191,9	188,4
Нытвенский район	9,4	7,5	6,3	6,9	7,0	6,4

Таблица 1.4.16 Объем оборотной и последовательно используемой воды (миллионов кубических метров) [36]

Пермская обл. и Коми округ	1995	2000	2005	2006	2007	2008
1901,7	1913,5	2012,3	1934,2	2076,1	2178,5
Пермь	952,6	477,1	580,5	562,5	542,9	594,9
Нытвенский район	5,0	2,9	3,1	2,5	2,6	2,1

Проблема состоит в том, что существующие водопроводно-канализационные сооружения не в состоянии обеспечить устойчивое водоснабжение и водоотведение потребителей из-за недостаточной их мощности и конструктивного несовершенства, а также значительного физического износа.

На сегодняшний день проблемным является водоснабжение в г. Нытва, п. Уральский. Для изменения ситуации планируются мероприятия по строительству водовода на м/р Солнечный и на м/р Черемушки, монтажу на водозаборных сооружениях п. Уральский установки по уменьшению содержания марганца в питьевой воде, превышающего ПДС в разы.

Поскольку по санитарно-химическим и органолептическим показателям качество питьевой воды в течение длительного периода было неудовлетворительным, ОАО "Нытва" планирует обеспечить стабильность и качество водоснабжения в городе в течение 2006-2008 гг. На Нытвенском металлургическом заводе (входит в Группу компаний "ЭСТАР") завершилась комплексная автоматизация оборудования, обеспечивающего питьевой водой не только металлургическое предприятие, но и все население города Нытва. Автоматизированные системы смонтированы на насосной станции водозабора, повысительной станции водовода, насосной станции биологических очистных сооружений. Проект, общая стоимость которого составляет 1,5 млн. рублей, осуществлен в рамках программы по реконструкции энергохозяйства завода. Насосные агрегаты оборудованы новыми немецкими частотными регуляторами производства "Shnieder electric", укомплектованы автоматическими датчиками "Wiка". Аппаратура, работающая в автоматическом режиме, поддерживает ровное стабильное давление в водопроводных сетях, в которые поступает ровно столько воды, сколько расходуется в этот момент в городе. На сегодняшний день, кроме внедрения нового оборудования, очистки воды, специалисты завода проводят большую ежегодную работу по подготовке к паводку. Закуплены необходимые реагенты, улучшающие процесс осаждения примесей, сформирован запас хлора, обеспечивающего обеззараживание воды. На заводе действует лицензированная испытательная химическая лаборатория, осуществляющая анализ качества воды в соответствии с нормами СанПиНа №2.1.4.1074-01 "Вода питьевая". Контроль воды на выходе в городские сети проводится каждые полчаса в круглосуточном режиме.

Строительство объекта «Очистные сооружения канализации в с. Шерья Нытвенского района производительностью 200 м³/сутки» осуществлялось с 2001 года по проекту ООО НПО «Экостройпроект» (участок под строительство станции очистки хозяйственно-бытовых сточных вод расположен в селе Шерья Нытвенского района Пермской области, на левом берегу головного пруда рыбхоза, расстояние от жилой застройки составляет 50 м, расстояние до уреза пруда – 35 м). Готовность объекта на 2004-2005 годы составляла лишь 67%. В настоящее время закончено строительство сооружений по очистке сточных вод пос. Шерья, с вводом в эксплуатацию которых должен будет ликвидирован сброс неочищенных сточных вод выше водозабора г. Нытвы. (Очистные сооружения на проектную мощность так и не выведены, работа на станции очистки «зависла» на стадии пусконаладочных работ).

В гидродинамике прудов района, важным моментом является правильная постройка плотин. Они должны быть стационарными, так как временные, периодически размываемые плотины приводят к негативным последствиям как в целом для водоема, так и для ихтиофауны. Плотины должны иметь водосбросные сооружения с донными водовыпусками и гасителями энергии воды со стороны нижнего бьефа (для предотвращения эрозии русла и берегов). С биологической точки зрения пруды не должны располагаться в самых верховьях рек, так как в этом случае выше плотины остается отрезанной лишь незначительная часть популяций рыб, что быстро приведет к вырождению или полному выпадению из ихтиоценоза некоторых видов.

Высокая доля «частного сектора» и дачных участков в Нытвенском районе, затрудняет процесс утилизации ТБО, и стихийно возникающие свалки способствуют резкому увеличению численности грызунов и бродячих собак и кошек. На численность последних, влияет то обстоятельство, что многие горожане выезжая на летний дачный сезон со своими домашними животными, осенью бросают их беспризорными.

Особую опасность представляют бродячие кошки и собаки, контактирующие с дикими животными, от укусов которых страдают ежегодно 7-8 тысяч жителей области, причем наиболее часто на территории Нытвенского, Ильнской районов, и г. Перми.

В Нытвенском районе, по данным центра ГСЭН, ежегодно регистрируются природно-очаговые заболевания, такие как клещевой энцефалит, иксодовые клещевые боррелиозы, туляремия, геморрагическая лихорадка с почечным синдромом, лептоспирозы. Проанализировав заболеваемость населения вышеуказанными инфекциями, врачи-эпидемиологи прогнозируют закономерный подъем заболеваемости в летне-осенний и весенне-летний периоды, когда отмечается наиболее активная миграция (передвижение) грызунов из природных мест обитания к человеческому жилью, где лучшие условия прокормления и наоборот. Для усиления мер защиты населения от инфекций, связанных с мышевидными грызунами издан Указ губернатора области № 141 от 18.07.2003 г. "О мерах по борьбе с переносчиками природно-очаговых инфекций».

Blog

Цели и задачи территориального планирования Нытвенского муниципального района. Глава

Содержание