Президента Российской Федерации от 16 марта 2009 года №160-рп. 2011 г. О проекте проект «Корпоративная социальная ответственность градообразующих предприятий Большого Урала» является победителем конкурс

Вид материала

Конкурс

Содержание Всероссийский конкурс «Российская организация высокой социальной эффективности» Конкурс «Евразия - Лидер в бизнесе 2011 Основные выводы анализа Swot-анализ систем оценки По развитию региональной системы развития и оценки результативности копроративной ответственности Разработка методики комплексной оценки результативности предприятий в рамках рейтинга Ближайший план действий

Подобный материал:

• Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года. Организатор конкурс, 30.7kb.
• Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2004 года №1259. Всоответствии, 8.91kb.
• Корпоративная социальная ответственность, 166.75kb.
• Проекта (гранта), 6572.06kb.
• Проекта (гранта), 2521.53kb.
• Клуб Общественной Палаты» тема проекта (гранта): «исследование, 3724.96kb.
• Методика исследования с применением качественной методологии 15 Методика количественного, 5301.04kb.
• Принят Государственной Думой 11 марта 2011 года Одобрен Советом Федерации 16 марта, 45.66kb.
• В сфере хозяйственной деятельности: Постановление Правительства РФ от 11 марта 2011, 106.04kb.
• Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года Всоответствии со статья, 1034.82kb.

4. Всероссийский конкурс «Российская организация высокой социальной эффективности»²
   

Конкурс "Российская организация высокой социальной эффективности" проводится ежегодно с 2000 года в целях привлечения общественного внимания к важности социальных вопросов на уровне организаций, демонстрации конкретных примеров решения социальных задач, совершенствования форм социального партнерства в организациях.

Всероссийский конкурс «Российская организация высокой социальной эффективности» проводится в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 марта2009 г. № 265-р с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей.

Целью проведения конкурса является привлечение общественного внимания к важности социальных вопросов на уровне организаций, демонстрация конкретных примеров решения социальных задач, а также стимулирование организаций и предприятий к заимствованию положительного опыта в данной области.

Участниками конкурса могут быть российские юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и осуществляемых видов экономической деятельности, а также их филиалы по согласованию с создавшими их юридическими лицами.

Номинации всероссийского конкурса определены с учётом приоритетов социальной политики и предусматривают направления деятельности организаций-участников конкурса по решению социальных задач, в частности:

• За развитие рынка труда;
  
• За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
  
• За развитие кадрового потенциала;
  
• За формирование здорового образа жизни на предприятии;
  
• За развитие социального партнерства
  
• За участие в решении социальных проблем территорий и развитие корпоративной благотворительности.
  

Для организаций малого предпринимательства предусмотрена отдельная номинация для участия в конкурсе малого бизнеса «Малое предприятие высокой социальной эффективности».

5. Стандарт Торгово-промышленной палаты Российской Федерации «Социальная отчетность предприятий и организаций, зарегистрированных в Российской Федерации. Основные положения» утвержден 2005 году и введен в действие с 1 марта 2011 года.
   

Стандарт подготовлен с учетом базовых принципов международных стандартов корпоративной социальной отчетности АА 1000, разработанных Британским Институтом по социальной и этической отчетности, и Стандарта, именуемого «Руководство по отчетности устойчивого развития», разработанного в рамках Глобальной инициативы по отчетности. Кроме того, в Стандарте Торгово-промышленной палаты РФ учтены те требования, которые в современных условиях предъявляются к российскому бизнесу в плане его социально ответственного поведения со стороны государства и общества.

Стандарт предполагает наличие в социальном отчете компании вступительной части (общие положения) и 7 тематических разделов:

1. Обеспечение высокого качества и конкурентоспособности товаров и услуг
   
2. Утверждение принципов честного, цивилизованного бизнеса
   
3. Стратегия и тактика компании в социальной сфере
   
4. Забота компании о благосостоянии своих сотрудников
   
5. Создание безопасных условий труда, укрепление здоровья общества
   
6. Участие в развитии интеллектуального и духовного потенциала общества
   
7. Вклад компании в охрану окружающей среды
   

Стандарт ТПП не содержит системы показателей, ссылаясь на показатели GRI.

6. Методика оценки конкурентоспособности предприятий в период подготовки к вступлению России в ВТО. (С.В.Кортов, М.В. Федоров, В.Г.Иванченко, 2005 год)
   

Методика разработана для мониторинга готовности предприятий Свердловской области к конкурентным условиям членства России в ВТО по заказу Министерства экономики и труда Свердловской области в период 2003-2005 годах.

Методика содержит следующие блоки оценки:

1) Превосходный товар (перспектива клиента)

2) Эффективный маркетинг (перспектива продавца)

3) Технологическое лидерство (перспектива внутренних процессов)

4) Преобразующий менеджмент (перспектива роста)

5) Инвестиционная привлекательность (финансовая перспектива)

7. Конкурс «Евразия - Лидер в бизнесе 2011». В рамках конкурса оценке подвергаются предприятия по номинациям:
   

• Группа «динамично развивающиеся предприятия и организации»;

• Группа «стабильные предприятия»;

• Группа «малые предприятия»;

• Товарная группа «Summum bonum» (высшее благо);

• «Лучшая антикризисная программа в действии» (данная группа задействуется, если индекс промышленного производства РФ имеет отрицательную динамику в течение года и более).

Специальные номинации:

• Энергосбережение (1 предприятие по группе):
  

1. Лучшее энергосберегающее предприятие

2. Лучший проект энергосбережения

• Качество (1-3 предприятия по группе )
  

Лучшее предприятие по качеству продукции, услуг

• Внешнеэкономическая деятельность
  

Лучший экспортер (1 предприятие по группе)

• «Наука»
  

8. Отчетность в рамках соглашения в соответствии с распоряжением Правительства Свердловской области от 06.04.2010г. № 347-РП
   

Практика заключения соглашений с хозяйствующими субъектами – это одно из направлений региональной посткризисной политики управления рисками Правительства Свердловской области.

Стороны соглашения:

• Правительство Свердловской области в лице председателя Правительства Свердловской области А.Л. Гредина
  
• Администрация муниципального образования в лице Главы Администрации
  
• Предприятие («хозяйствующий субъект»).
  

Предметом Соглашений является взаимодействие и сотрудничество по решению социальных, экономических и экологических задач в рамках комплексного развития Свердловской области, муниципального образования присутствия хозяйствующего субъекта, реализации приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», их региональных компонентов, а также комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования.

По состоянию на апрель 2011 года было заключено около 50 таких соглашений.

Опыт заключения таких соглашений и предоставление отчетности непосредственно органам государственной власти и муниципального управления является примером институализации и формализации взаимодействия бизнеса и власти, создания непубличной системы отчетности перед органами власти как заинтересованными сторонами.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ АНАЛИЗА


Сравнительный анализ показателей, входящих в состав российских национальных и региональных систем оценки корпоративной ответственности с глобальным стандартом GRI показал их фрагментарность и невозможность провести комплексную оценку вклада компании в экономическую, экологическую и социальную сферы.

Исходя их особенностей российского бухгалтерского, управленческого и статистического учета и отчетности, а также законодательно установленных обязательств организаций в области корпоративной ответственности (трудовое, экологическое законодательство, закон о защите прав потребителей и т.д.), на сегодняшний момент существуют трудности в оценке добровольного вклада компании в общественное и экономическое развитие территорий присутствия и страны в целом.

Действующие системы оценки далеки от основных принципов международных стандартов в области КО: публичность, подотчетность заинтересованным сторонам. Так, например, в рамках соглашений Правительства Свердловской области в соответствии с 317-РП, предприятия предоставляют информацию о поддержке и развитии социальной сферы не самим благополучателям (населению города), а органами государственной власти и местного самоуправления.

Практика стейкхолдерского диалога и подотчетности реализована в России только в сфере социально-трудовых отношений – обсуждение положений коллективного договора и отчетность перед трудовым коллективом закреплена институционально в отраслевых трехсторонних соглашениях. Более детальная проработка обязательств предприятий перед трудовыми коллективами и контроля за их выполнением отражена в системе показателей конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности». У числу достоинств этой системы можно отнести практически полное соответствие социальному блоку GRI (аспекты «занятость», «достойный труд», «обучение», «взаимодействие с руководством»), но ее недостатками можно назвать узкое применение (количество участников ограничено, из года в год происходит их ротация по номинациям), непубличность, отсутствие описательных блоков заявки, которые можно было бы использовать для распространения лучших практик, а также отсутствие побудительных механизмов развития системы КСО и НФО в российских компаниях, недостаточная корреляция с международными стандартами и Социальной Хартией российского бизнеса.

Региональные системы оценки в виде методик оценки конкурентоспособности, общественных конкурсов весьма ограничены в наборе показателей и не имеют механизма совершенствования систем управления бизнесом и его корпоративной ответственностью перед заинтересованными сторонами.

SWOT-АНАЛИЗ СИСТЕМ ОЦЕНКИ:

Система оценки	Достоинства	Недостатки
Руководство по отчетности в области устойчивого развития GRI	Наиболее полно охватывает сферы корпоративной ответственности, дает широкий спектр показателей и возможность выбора отдельных блоков отчетности Предполагает публичное представление стейкхолдерам Совмещает вопросы политики, менеджмента, взаимодействия с заинтересованными сторонами и оценки результативности процессов управления КО Выполняет функцию унификации данных и возможность из сравнения и мониторинга Имеет встроенный механизм стимулирования стратегического развития, совершенствования, распространения лучших практик Может использоваться как эффективный механизм в системе управления рисками	Предназначено для всех типов организаций, но подходит больше для крупных производственных корпораций Не совпадает с традициями российского бухгалтерского и статического учета и отчетности Требует участия специалистов высокой квалификации для подготовки отчетности, запуска специального бизнес-процесса (может быть отнесено и к достоинствам)
Базовые индикаторы РСПП	наиболее соответствуют GRI охватывают все блоки ответственности (экономика, экология, социальная сфера) содержат российские аналоги показателей, информацию об источниках данных в бухгалтерской и статистической отчетности, подробные пояснения для расчета показателей	игнорируют важные стратегические направления измерения вклада и развития компаний: энергосберегающие инициативы, права человека, биоразнообразие ограничиваются возможностями стандартных данных предприятий не стимулируют с внедрению управленческих инноваций в области КО не содержат блока отчетности по менеджменту и корпоративному управлению
Конкурс «Российское предприятие высокой социальной эффективности»	детальная проработка показателей результативности с сфере социально-трудовых отношений соответствует большей части социального блока GRI по трудовым аспектам возможность оценки динамики показателей	непубличность предоставления данных минимальное количество финансовых показателей отсутствие заложенного механизма развития и совершенствования в сфере нефинансовой отчетности (практически уравнивает социальный отчет и публикацию информации на веб-сайте) невозможность оценить размер добровольного вклада (нет разбивки на обязательные и добровольные действия и мероприятия компании) игнорирует аспекты детского и принудительного труда, дискриминации
Стандарт социальной отчетности ТПП	имеет блоки по стратегическому управлению, менеджменту и корпоративному управлению коррелирует с GRI и AA1000, отражает глобальный контекст развития бизнеса и управленческой культуры	имеет размытое, общее описание блоков ответственности и отчетности носит рекомендательный характер не имеет методического обеспечения и проработанной системы показателей
Система оценки конкурентоспособ-ности в условиях ВТО (С.В. Кортов)	имеет блок по оценке инновационного развития предприятия: внедрение новых технологий, новых видов продукции, повышение производительности труда, обучение персонала, управление качеством имеет ссылки на источники в бухгалтерской и статической отчетности	ограничивается измерением экономического эффекта деятельности предприятия не предполагает публикацию данных
Конкурс «Евразия – Лидер в бизнесе 2011»	попытка представить несколько сфер результативности компании заложен принцип поощрения лидерства включен актуальный показатель оценки эффективности внедрения энергосберегающих технологий учитывает обязательность выполнения обязательств перед государством	непубличность весьма ограниченное количество показателей, нет репрезентативности данных нет механизма стимулирования стратегического развития и совершенствования систем управления бизнесом
Отчетность в рамках соглашений хозяйствующего субъекта с органами государственной власти и МСУ в соответствии с Распоряжением Правительства Свердловской области №317-РП	один из уникальных примеров формализации диалога власти и бизнеса, создан институциональный механизм управления региональными экономическими и социальными рисками отражены экономические, экологические и социальные вопросы заложен принцип взаимной социальной ответственности при условии публичной реализации принципа взаимной социальной ответственности, т.е. публикацию данных о выполнении принятых обязательств всеми сторонами соглашения может стать весомым механизмом управления в сфере социального партнерства	непубличность, отсутствие прозрачности отсутствие обязательств по взаимодействию со стейкхолдерами ограниченный набор показателей, нет репрезентативности данных односторонние обязательства бизнеса: повышение уровня обязательств предприятия наряду с сохранением стандартного уровня обязательств органов гос. и муницип. управления (остаются в рамках установленных полномочий)

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО РАЗВИТИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РАЗВИТИЯ И ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ КОПРОРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

На современном этапе общественная дискуссия по поводу сущности и границ корпоративной социальной ответственности, развернувшаяся в бизнес-сообществе при участии представителей высших эшелонов власти, связана, прежде всего, с трендами глобализации экономического положения России. Осознанная ущербность положения нашей страны в качестве сырьевой базы в глобальной специализации экономик легла в основу провозглашенной национальной политики модернизации и перспективного инновационного развития российской экономики. А значит, перед российским бизнесом встает наиважнейшая задача крупных инвестиций в технологическое обновление существующих производств, коммерциализация интеллектуальной собственности и выход на глобальный рынок инновационной продукции.

Правительством РФ объявлены цели присоединения России ко Всемирной Торговой Организации в краткосрочной перспективе. Это значит, что роль глобального игрока и конкуренция с транснациональными корпорациями на внутреннем российском рынке обязывает отечественные компании действовать по правилам, диктуемым международным экономическим сообществом вне зависимости от места нахождения своих производственных активов.

Опираясь на глобальный контекст функционирования и развития бизнеса, учитывая региональную специфику Свердловской области, цели и задачи Программы социально-экономического развития до 2020 года, необходимо системно и комплексно подойти к осознанию вклада компаний в развитие территорий их присутствия, сформировать цивилизованный процесс взаимодействия компаний с их внутренними и внешними заинтересованными сторонами, провести анализ необходимости формирования на региональном уровне институтов регулирования, стимулирования и оценки результативности предприятий в экономической, экологической и социальной сферах.

На основе выводов проведенного в рамках проекта «Корпоративная социальная ответственность градообразующих предприятий Большого Урала» правового и экономического анализа институциональной системы регулирования корпоративной ответственности в России предлагается:

1. Запустить разработку региональной системы оценки результативности вклада предприятий в устойчивое экономическое и социальное развитие Свердловской области, основанную на рекомендациях международных стандартов и опыте оценки деятельности предприятий в рамках российских и региональных конкурсов.
   
2. Разработать, обсудить со всеми заинтересованными сторонами и утвердить Программу развития корпоративной ответственности Свердловской области на 2012-2015 годы, включающую запуск регионального публичного рейтинга компаний, организацию обучения и обмена опытом управленцев в сфере КО и т.д.
   
3. Разработать конкурсный механизм стимулирования деятельности и публичной отчетности в области устойчивого развития, организовать реализацию конкурсных процедур оценки и ежегодную церемонию вручения Премии.
   

РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ В РАМКАХ РЕЙТИНГА

«ПРЕДПРИЯТИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ» СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОЮЗА ПРОМЫШЛЕННИКОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

1. Исходя из положений институциональной модели корпоративной ответственности (первый и второй уровни «институциональной пирамиды КО») для оценки законодательно закрепленного и добровольного вклада компаний в экономической, экологической и социальной сфере предлагается ввести соответствующее разделение блоков оценки.
   
2. Т.к. в концепции корпоративной ответственности центральную роль играют заинтересованные стороны (стейкхолдеры) и выполнение обязательств по отношению к ним, то основным показателем ответственности будет сравнение объема принятых и выполненных обязательств.
   
3. Нормативно-закрепленные обязательства, изложенные в соответствующих разделах законодательства, необходимо считать не принятыми, а вмененными, заданными изначально.
   
4. По результатам правового анализа были выделены «вмененные» обязательства корпораций по отношению к каждой из групп внутренних и внешних стейкхолдеров.
   
5. С учетом целей стратегического развития российской экономики, в методической разработке системы оценки (рейтинга) «Предприятие устойчивого развития» были выделены основные приоритетные направления оценки (номинации), каждой из которых соответствует своя группа заинтересованных сторон (стейкхолдеров):
   

• Стратегическая экономическая устойчивость
  
• Инновационность
  
• Корпоративное управление
  
• Управление воздействием на окружающую среду
  
• Энерго-эффективность
  
• Социальное партнерство (соц.-труд. отношения)
  
• Развитие местного сообщества и корпоративная филантропия
  
• Качество и безопасность продукции
  

6. Макет методической основы комплексной оценки представлен в таблице (Приложение 2).
   
7. На основе результатов сравнительного анализа систем оценки, предлагается разработать систему комплексной оценки (рейтинг) по представленному макету.
   

БЛИЖАЙШИЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ

1. Утвердить концепцию Программы развития КО и номинации рейтинга.
   
2. Создать рабочие группы (2-3 чел.) в каждом из профильных комитетов по разработке системы показателей оценки по каждой из номинаций (на основе проведенного сравнительного анализа).
   
3. Разработать макет Положения о конкурсе и рейтинге.
   
4. Разработать и утвердить Программу развития КО до 2010 года.
   
5. Разработать в рамках Программы проект по запуску рейтинга в Свердловской области.
   

КОНТАКТЫ:


Вшивцева Марина Николаевна, исполнительный вице-президент СОСПП, тел. 371-29-25, sospp3@sospp.ru


Сысоев Анатолий Васильевич, председатель Комитета по социальному партнерству СОСПП, 359-62-40, 359-62-80, vsb@exchange.wtc-ural.ru


Полякова Анна Геннадьевна, заместитель директор НП «Уральское Качество», эксперт Комитета по социальному партнерству СОСПП, тел. 8-902-26-55-975, apol@antarex.ru