Одобрен постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 11. 11. 2011 №4822
| Вид материала | Документы |
- Администрация города нижнего новгорода постановление от 4 июля 2011 г. N 2698 о создании, 78.56kb.
- Городская дума города нижнего новгорода решение, 25.19kb.
- Постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 1 апреля 2009, 84.81kb.
- Городская дума города нижнего новгорода решение 26. 10. 2011, 11.8kb.
- Городская дума города нижнего новгорода решение 26. 10. 2011, 11.04kb.
- Муниципальный список кандидатов в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода, 262.92kb.
- Законодательстве, 270.38kb.
- Нижегородского района г. Нижнего Новгорода Социальный проект «Старый Нижний молодым», 49.08kb.
- Программа развития города «Нижний Новгород столица Поволжья» 111 Отношение экспертов, 2074.21kb.
- Информационный бюллетень 19 августа 2011, 182.58kb.
2. Прогноз развития потребительского рынка
Наличие условий для удовлетворения спроса населения на товары и услуги, обеспечение требований к их качеству и безопасности, а также доступа к товарам и услугам для всех социальных групп населения являются ключевыми параметрами, характеризующими уровень развития потребительского рынка.
В течение 2011 года в Нижнем Новгороде наблюдается активное восстановление потребительского спроса, что характерно как для услуг розничной торговли, так и для сферы платных услуг населению.
Объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации к концу текущего года оценивается на уровне 242 млрд. руб., темп роста в сопоставимых ценах составит 106,2%. В 2011 году данный показатель вышел на траекторию устойчивого роста, которая сохранится и в прогнозируемом периоде. В течение 2012-2014 года ежегодная динамика данного показателя в сопоставимых ценах будет находиться в пределах 105,5-107%. К 2014 году объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации превысит 358 млрд. рублей.
Продолжающийся процесс развития крупноформатных элементов инфраструктуры в значительной степени обеспечили перераспределение объемов продаж в структуре оборота розничной торговли. За последние три года удельный вес продаж товаров на розничных рынках снизился почти в 2 раза. За этот же период доля продаж крупных и средних организаций розничной торговли увеличилась на 16%. Данная ситуация свидетельствует о том, что крупные торговые организации прочно укрепляют свои позиции, и приоритет в развитии отрасли в прогнозируемом периоде остается за цивилизованными формами торговли. Это позволит обеспечить качественное улучшение ее структуры за счет увеличения числа крупных современных торговых объектов (гипер- и супермаркетов, торговых и торгово-развлекательных центров).
Вместе с тем, одним из приоритетных направлений развития сферы торговли Нижнего Новгорода будут оставаться вопросы совершенствования внемагазинных форм продажи через нестационарные торговые объекты (т.е. павильоны, киоски, палатки, лотки и др.). Нестационарная торговая сеть должна дополнять стационарную в тех микрорайонах, которые недостаточно обеспечены торговыми площадями. Количество объектов нестационарной торговли в центральной части города должно быть обусловлено потребностями в их услугах, в перспективе это должны быть объекты по продаже периодических печатных изданий, мороженого, напитков, цветов. Таким образом, в прогнозируемом периоде будет происходить формирование оптимального соотношения магазинных и внемагазинных форм продажи товаров, то есть стационарной торговой сети, нестационарной торговли и рынков.
В условиях существующей дифференциации доходов населения сохранится социальная ориентация объектов торговли. В целях удовлетворения потребительского спроса покупателей с разным уровня дохода супер, гипер-маркеты и другие предприятия торговли города будут продолжать использовать гибкие системы скидок, осуществлять продажу товаров по сниженным ценам в определенное время суток. Продолжится дальнейшее развитие сети магазинов эконом-класса.
По мере восстановления устойчивой позитивной динамики доходов населения будет происходить изменение структуры потребительского спроса. Индикатором повышения уровня жизни станет увеличение в составе потребительских расходов доли средств, направляемых на приобретение товаров длительного пользования, и сокращение удельного веса расходов на питание.
Как и прогнозировалось ранее, менее быстрыми темпами происходит посткризисное восстановление объемов оборота общественного питания. Основным ограничением возобновления устойчивой положительной динамики является отсутствие стабильного роста реальных доходов населения. В прогнозируемом периоде оборот общественного питания будет увеличиваться ежегодно на 106-107% в сопоставимых ценах, а его объем возрастет с 10,2 млрд. рублей (2011 год) до 15,1 млрд. рублей (2014 год).
Основу сферы общественного питания (более 80% от общего числа всех предприятий) будет составлять ресторанный бизнес, в котором наибольшее развитие получат демократичные рестораны, ориентированные на сегмент потребителей в среднем ценовом интервале. Сохранится тенденция наращивания объемов оборота закусочных и предприятий быстрого обслуживания. Дальнейшее развитие сети за счет открытия узкоспециализированных объектов в новых нишах сферы общественного питания будет во многом обусловлено ростом доходов населения и формированием спроса со стороны определенных категорий потребителей.
Рынок платных услуг населению в 2011 году развивается более низкими темпами, чем сфера розничной торговли. Тем не менее, с начала текущего года положительная динамика была зафиксирована по всем видам платных услуг, за исключением ветеринарных и образовательных услуг. Ожидается, что к концу текущего года объем платных услуг, оказанных населению во всех каналах реализации, составит 65,8 млрд. руб., темп роста в сопоставимых ценах – 102,6%.
К 2014 году объем реализованных населению платных услуг достигнет 92 млрд. рублей. Темп роста в сопоставимых ценах приблизится к росту оборота розничной торговли и составит 106 %. В прогнозируемом периоде свыше 65% общих расходов населения на оплату услуг будет приходиться на услуги обязательные к оплате – жилищно-коммунальные, услуги связи, пассажирского транспорта. Среди бытовых услуг будут по-прежнему доминировать (занимать около 60%) услуги по «техобслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования», а также по «ремонту и строительству жилья и других построек».
Увеличение объемов предоставления образовательных, медицинских, туристических услуг, услуг культуры и спорта, отдельных видов бытовых услуг, в том числе за счет расширения их спектра, будет определяться, прежде всего, ростом денежных доходов населения. Однако в прогнозируемом периоде увеличение доли данных услуг не сможет существенным образом повлиять на сложившуюся структуру платных услуг. Основную долю в ней, как и в настоящее время, будут занимать услуги связи и коммунальные услуги.
Можно предположить, что позитивная динамика показателей, характеризующих потребительский рынок, на фоне снижения в текущем году реально располагаемых доходов населения обеспечивается в основном за счет сокращения сбережений и восстановления системы потребительского кредитования.
В перспективе, несмотря на прогнозируемое некоторое замедление роста реальных располагаемых денежных доходов, динамика развития потребительского рынка будет положительной:
Позитивные перемены в сфере торговли и услуг Нижнего Новгорода в 2012-2014 г.г. будут определять следующие факторы:
прогнозируемый рост доходов населения,
развитие стационарной розничной сети с целью территориальной доступности для населения объектов розничной торговли и сферы услуг и повышения уровня обеспеченности торговыми площадями жителей города,
развитие новых форм и методов торговли, внедрение новых технологий в розничном звене потребительского рынка и сфере обслуживания населения,
расширение объемов производства товаров народного потребления,
обеспечение эффективной конкурентной среды как фактора сдерживания роста цен и предотвращения монополизации отдельных сегментов рынка,
развитие системы потребительского кредитования,
создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата,
замедление инфляционных процессов.
В целях создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса жителей и гостей города на товары, услуги общественного питания и бытового обслуживания администрацией города разрабатывается муниципальная целевая программа развития потребительского рынка и услуг города Нижнего Новгорода на 2012-2016 годы.
- Демографические тенденции, занятость и уровень жизни населения
По предварительным итогам всероссийской переписи населения по состоянию на начало 2011 года численность жителей Нижнего Новгорода составляла 1 261,5 тыс. человек. В период с 2012 по 2014 годы прогнозируется дальнейшее снижение смертности населения, однако ее общий уровень будет превышать уровень рождаемости в 1,5-1,3 раза. Таким образом, динамика численности населения города будет во многом определяться величиной миграционного притока. При сохранении в прогнозируемом периоде ежегодного миграционного прироста в пределах 5,7-4,7 тыс. человек, численность жителей города останется на уровне 1 260,9-1 261,2 тыс. человек.
Демографические тенденции и особенности возрастной структуры населения оказывают непосредственное влияние на формирование предложения рабочей силы на рынке труда. В прогнозируемом периоде продолжится сокращение численности населения в трудоспособном возрасте. Из-за низкого уровня рождаемости в 90-е годы, вступающих в трудоспособный возраст будет ежегодно на 8-10 тыс. человек меньше тех, кто достигнет в этот период пенсионного возраста.
При сохранении текущего уровня смертности населения в трудоспособном возрасте (около 25% всех случаев) это является основанием для прогнозирования сокращения предложения рабочей силы в течение 2011-2014 г.г. на 26-27 тыс. человек.
Вместе с тем, в ближайшие годы этот процесс еще не будет оказывать существенного влияния на уровень занятости. Сдерживание нарастающих потерь трудовых ресурсов будет происходить за счет продолжающих трудовую деятельность лиц старших возрастов, а также вовлечения в экономику кадров, высвобожденных из нее в период кризиса. В результате восстановления объемов экономики и наблюдаемой стабилизации численности работающих на крупных и средних предприятиях (а это свыше 67% всех занятых в экономике города) в текущем году общее снижение численности занятых не превысит 0,3% по отношению к прошлому году.
В течение 2011-2014 г.г. в экономике города (с учетом индивидуальных предпринимателей) будет занято 602-603 тыс. человек.
В течение 2011 года устойчивый характер приобрела тенденция сокращения численности безработных, подтверждающая оживление общей экономической ситуации. Ожидается, что к концу текущего года численность безработных, официально зарегистрированных в службе занятости, составит около 6 тыс. человек, уровень безработицы не превысит 1%.
Таким образом, относительно максимального значения в период кризиса численность безработных, состоящих на учете в службе занятости, сократится более чем в 2 раза. К 2014 году уровень официально регистрируемой безработицы снизится до ее значений в предкризисный период.
В условиях прогнозируемого дефицита трудовых ресурсов в ближайшие годы основной задачей остается проведение активной политики в сфере занятости, направленной на более полное вовлечение трудовых ресурсов в экономику города, в том числе за счет сокращения занятости в неформальном секторе и решения проблемы структурной безработицы.
Состояние рынка труда в прогнозируемом периоде будут определять следующие факторы:
- преодоление инвестиционной пассивности в отдельных секторах экономики с целью создания новых рабочих мест,
- развитие сферы малого предпринимательства, которая является реальной альтернативой трудоустройства для высвобождаемых работников с крупных и средних предприятий города,
- совершенствование системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров с целью обеспечения структурного равновесия на рынке труда, а именно соответствия спроса (количества вакантных мест) и предложения рабочей силы (численности ищущих работу лиц) по основным параметрам – возрасту, образованию, профессии и квалификации.
К 2014 году прогнозируется следующая структура занятости населения:
Динамика показателей, отражающих уровень жизни населения, в посткризисном периоде имеет неустойчивый характер. После возобновления роста в прошедшем году, с начала 2011 года наблюдается снижение реальных доходов населения. Из-за высокого уровня инфляции и недостаточного роста основного источника денежных доходов – заработной платы, реальные доходы населения в текущем году не превысят уровня 2010 года.
Восстановление устойчивой позитивной динамики реальных доходов населения в период 2011-2014 г.г. будет происходить менее активными темпами, чем прогнозировалось ранее:
В основе прогнозируемых тенденций – формирование в результате экономического подъема условий для устойчивого роста заработной платы (в том числе в бюджетной сфере), которая по-прежнему будет являться основным источником денежных доходов населения, а также реализация в течение 2012-2014 г.г. планов по индексации государственных обязательств в отношении социально уязвимых категорий населения.
Величина среднемесячной заработной платы по полному кругу предприятий к концу текущего года достигнет 22,3-22,5 тыс. руб. и увеличится в номинальном выражении по отношению к 2010 году на 112,9-113,9%. При сохранении до конца года текущих показателей инфляции уровень реальной заработной платы составит 101,7-102,7%.
К 2014 году величина среднемесячной заработной платы прогнозируется на уровне 30-32 тыс. рублей. Заработная плата работающих в «производстве и распределении электроэнергии, газа и воды», «транспорте и связи», «финансовой деятельности» будет превышать среднее значение заработной платы по городу. На уровне средней прогнозируется заработная плата в «оптовой и розничной торговле». Не достигнет среднего значения по экономике заработная плата в «обрабатывающих производствах», а при сдерживании в прогнозируемом периоде бюджетных расходов – в «образовании» и «здравоохранении и предоставлении социальных услуг», т.е. в секторах, где доля бюджетного финансирования является традиционно высокой.
Принимая во внимание сложившиеся тенденции, в прогнозируемом периоде может сохраниться влияние факторов, определяющих различия в уровне среднемесячной заработной платы по видам экономической деятельности.
Прогнозируемая динамика этого показателя представлена на следующем графике:
При условии выполнения заявленных планов по увеличению финансирования на оплату труда работников образования и здравоохранения, уровень среднемесячной заработной платы в бюджетной сфере в прогнозируемом периоде будет существенно приближен к среднему значению по экономике.
4. Основные тенденции развития социальной сферы города Нижнего Новгорода
Социально ориентированная инвестиционная политика и внедрение новых форм и методов управления, направленных на повышение эффективности оказания образовательных, медицинских и прочих видов услуг, будет способствовать улучшению качественного состояния объектов социальной инфраструктуры и наиболее полному удовлетворению потребностей населения в социальных услугах. Расширение спектра услуг, а также повышение их доступности и качества в ближайшие годы будет служить катализатором роста уровня жизни населения.
Здравоохранение. В прогнозируемом периоде основными задачами в сфере здравоохранения города является модернизация отрасли в целях обеспечения высокого качества медицинской помощи, а также формирование у населения активной позиции о ценности здоровья как важного фактора полноценной жизни. Переводу системы здравоохранения на качественно новый уровень должна способствовать реализация региональной программы модернизации здравоохранения на 2011-2012 годы.
Реализация данной программы предполагает:
увеличение посещений населения учреждений здравоохранения с профилактической целью,
улучшение работы участковой службы,
развитие стационарозамещающих организационных форм медицинского обслуживания населения,
внедрение новых видов медицинского (сестринского) ухода на дому за маломобильными пациентами, перенесшими инсульт, онкобольными и другими хроническими больными,
организации неотложной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях.
Указанные мероприятия позволят обеспечить выявляемость заболеваний на ранних стадиях, в том числе социально-значимых, что положительно отразится на динамике общей заболеваемости населения. Кроме того, своевременное выявление заболеваний на ранних стадиях повлечет за собой снижение инвалидизации населения, а также сокращение преждевременной смертности населения в трудоспособном возрасте.
Одним из направлений развития здравоохранения по обеспечению доступности и территориального приближения медицинской помощи населению является развитие сети офисов врачей общей врачебной практики.
В настоящее время в амбулаторно-поликлинической сфере города организована работа 8 офисов общей врачебной практики на 12 должностей врачей общей практики. В целях обеспечения медицинской помощью жителей микрорайонов, удаленных от поликлиник в транспортном отношении, в региональную программу модернизации здравоохранения на 2011-2012 годы заявлена организация 13 офисов врачей общей врачебной практики. С учетом запланированной поставки оборудования для двух офисов, функционирующих в городских больницах № 36 и № 2, в целом программой предусмотрена поставка 15 комплектов оборудования.
С целью выявления факторов риска по развитию заболеваний и формирования у пациентов мотивации к здоровому образу жизни в прогнозируемом периоде будет продолжена работа центров здоровья, функционирующих на базе городских больниц №40, №33, №39, №12, детской городской поликлиники № 49, городской поликлиники №7.
Для оказания экстренной помощи новорожденным в Нижнем Новгороде функционирует неонатологическая реанимационная бригада на базе детской клинической больницы №1. К 2013 году планируется развернуть дополнительно 36 коек интенсивного ухода для недоношенных детей на базе детской клинической больницы №1 (30 коек) и городской клинической больницы №40 (6 коек).
В 2014 году планируется разделить экстренную медицинскую помощь. Бригады «скорой» помощи будут выезжать к пациентам только на тяжелые случаи, требующие экстренной госпитализации. Параллельно со скорой будут организована служба неотложной помощи при поликлиниках, когда к пациенту выезжает участковый или дежурный врач в тех случаях, если жизни пациента его заболевание не угрожает и помощь ему может быть оказана на дому. Внедрение данной системы поможет оптимизировать работу «скорой помощи», сократить время приезда на вызов и ускорить госпитализацию.
Формированию конкурентной среды в сфере здравоохранения и, следовательно, повышению качества оказываемых услуг, будет способствовать переход на систему финансирования по подушевому принципу, согласно которому объем денежных средств медицинского учреждения напрямую зависит от числа прикрепленных или изъявивших желание получать медицинскую помощь в данном лечебном учреждении пациентов.
В целях оптимизации структуры коечного фонда в рамках программы модернизации запланировано сокращение терапевтических, неврологических, педиатрических, инфекционных, хирургических и некоторых других видов коек путем перепрофилирования в койки для проведения долечивания и восстановительного лечения. При этом с учетом существующих потребностей планируется увеличение количества пульмонологических и онкологических коек. Количество кардиохирургических коек соответствует заявленным объемам высокотехнологичной медицинской помощи.
В результате проводимых мероприятий обеспеченность населения города амбулаторно-поликлиническими учреждениями к 2014 году увеличится на 1,9% к уровню 2011 года, в то время как обеспеченность стационарными койками – уменьшится на 1,7 %.
Обеспеченность населения города Нижнего Новгорода амбулаторно-поликлиническими учреждениями и стационарными койками в 2012-2014 гг.
(на 10 тыс. человек населения)
| Показатели | Оценка | Прогноз | ||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |
| Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями | 255,0 | 256,8 | 257,8 | 259,9 |
| Обеспеченность стационарными койками | 144,4 | 143,5 | 143,0 | 142,0 |
Кроме того, функция койки будет оптимизирована с 340 до 334 дней путем развития стационарозамещающих технологий, увеличения числа амбулаторно-поликлинических посещений, развития неотложной помощи. Это позволит упорядочить потоки плановой госпитализации и привести к санитарным нормам деятельность стационаров города.
Важным направлением в развитии сферы здравоохранения города в прогнозируемом периоде будет оставаться совершенствование кадрового потенциала и сокращение оттока кадров из муниципальных лечебных учреждений. Обеспеченность в муниципальных лечебных учреждениях врачами за прошлый год снизилась с 31,0 до 30,1 на 10 тысяч населения, коэффициент совместительства врачей вырос с 71,2 до 72,1, в то же время обеспеченность средним медицинским персоналом и укомплектованность физическими лицами увеличиваются при стабильном коэффициенте совместительства. Основой для позитивной динамики данных показателей должно стать повышение престижа медицинской профессии за счет улучшения условий труда и материальной обеспеченности медицинских работников. Не менее важное значение для совершенствования кадрового потенциала системы здравоохранения города будут иметь мероприятия, направленные на повышение уровня профессиональной подготовки медицинских работников.
В целях обеспечения нижегородцев доступной и качественной медицинской помощью в течение 2012-2014 г.г. будет продолжено оснащение учреждений здравоохранения города лечебно-диагностическим оборудованием. Оснащение современной техникой позволит укрепить амбулаторно-поликлиническую службу, повысить эффективность деятельности стационаров, увеличить объем и качество медицинских услуг, оказываемых населению города.
Образование. Основной целью развития системы образования в прогнозируемом периоде будет являться обеспечение условий для удовлетворения потребностей жителей города, а также рынка труда в качественном образовании. С этой целью продолжится дальнейшее развитие сети образовательных учреждений города, расширение рынка образовательных услуг путём обновления структуры и содержания образования, развития практической направленности образовательных программ.
Приоритетным направлением дошкольного образования является повышение его качества и обеспечение доступности всем слоям населения независимо от социального статуса семьи, уровня развития и здоровья ребенка.
В сложившихся за последние годы условиях повышения рождаемости, и, как следствие этого, увеличения спроса на услуги детских садов - основной задачей является увеличение мощности сети дошкольных образовательных учреждений.
В настоящее время общее количество детей в возрасте от 0 до 7 лет в Нижнем Новгороде составляет более 88 тысяч. Количество детей, посещающих дошкольные учреждения города - 52 597. Из них посещают:
муниципальные учреждения - 51 860 детей,
ведомственные учреждения - 414 детей,
негосударственные учреждения - 323 детей.
Сеть образовательных учреждений города, реализующих образовательную программу дошкольного образования, состоит из 340 учреждений. Согласно прогнозу демографических показателей в 2012 - 2014 годах тенденция увеличения рождаемости сохранится. В связи с этим, потребность в местах в детских дошкольных учреждениях сохранится в течение всего указанного периода.
Численность детей, зарегистрированных на получение мест в дошкольных образовательных учреждениях, составляет более 23 тысяч. Прием детей в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях – 15,7 тысяч человек. Таким образом, численность не обеспеченных местами детей в 2011 году составляет 7,8 тысяч.
В целях решения проблемы дефицита мест в дошкольных учреждениях в Нижнем Новгороде разработана и успешно реализуется программа развития сети муниципальных дошкольных учреждений. В ее рамках ведется не только строительство новых дошкольных учреждений, но и осуществляется реконструкция зданий, которые ранее использовались не по назначению, проводится капитальный ремонт, благоустройство территорий, обновление материально-технической базы учреждений (приобретение технологического, спортивного, медицинского оборудования, детской мебели).
В 2012 году запланирован ввод в эксплуатацию дошкольных учреждений в микрорайоне «Юго-Запад» в Автозаводском районе, в микрорайоне «Гордеевский» и по улице Карла Маркса в Канавинском районе мощностью 670 мест. В прогнозируемом периоде планируется начать строительство еще 10 ДОУ в Канавинском, Ленинском, Нижегородском, Советском и Сормовском районах города.
Увеличение числа дошкольных учреждений произойдет также за счет проведения реконструкции и капитального ремонта в ранее нефункционирующих учреждениях: ДОУ № 72 и № 44 в Автозаводском районе, № 264 и № 346 в Московском районе, № 273 в Ленинском районе, № 10 и № 205 в Приокском районе, № 268, № 277 и № 284 в Советском районе, № 190 и № 388 в Сормовском районе.
Таким образом, реализация комплекса мер, предусмотренных программой развития сети муниципальных дошкольных учреждений, обеспечит в период с 2011 по 2012 годы создание более 2 тысяч дополнительных мест, что позволит снизить очередность в муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Нижнего Новгорода.
Одной из ключевых задач развития дошкольной системы в прогнозируемом периоде остается повышение качества образования детей, обеспечение соответствия результатов образовательного процесса в детских садах и требований к первокласснику, выдвигаемых школой. На базе образовательных учреждений действует 105 экспериментальных площадок по разработке и внедрению инновационных программ, методик и технологий, 8 дошкольных учреждений являются методическими центрами по распространению передового опыта. Основной задачей деятельности экспериментальных площадок является отработка наиболее эффективных инновационных подходов в управлении образовательным процессом.
В 2012-2014 г.г. администрацией города планируется продолжить работу по привлечению в дошкольные учреждения педагогических работников путем предоставления мер социальной поддержки работникам дошкольного образования (бесплатное питание, проезд, освобождение от родительской платы за детей и др.). Будут сохранены меры социальной поддержки и семьям, дети которых посещают дошкольные учреждения. В настоящее время 18,2% семей отнесены к льготной категории по оплате за содержание детей, из них освобождены от оплаты полностью – 1 384 человека, освобождены на 50% - 8 963 человека. В ближайшее время планируется также подключение к реализации областной целевой программы «Создание семейных детских садов в Нижегородской области в 2011-2023 годах».
В сфере среднего образования в прогнозируемом периоде будет продолжена целенаправленная работа по обновлению содержания данного вида образования, его адаптации к изменившимся социально-экономическим условиям.
В настоящее время обеспеченность детей школьного возраста образовательными учреждениями составляет около 92%. Данный показатель обусловлен вводом новых мощностей. За последние два года были введены в эксплуатацию три новые школы, расположенные на ул. Федосеенко, ул. Деловой и ул. Бурнаковской. Это позволило вместить почти три тысячи учащихся, в тех районах, где наиболее остро стоял вопрос нехватки мест в общеобразовательных учреждениях.
Численность учащихся в первую смену составляет 88% и для перехода к нормативной односменной школе, создания оптимальных условий получения образования, наряду со строительством новых школ необходимо проведение комплексных капитальных и текущих ремонтов образовательных учреждений, а также реконструкции действующих школ.
Тем более, что в прогнозируемом периоде демографическая ситуация отразится на численности учащихся общеобразовательных школ, которая будет иметь положительную динамику и вырастет к 2014 году на 2,8% по отношению к 2011 году.
Приоритетными направлениями деятельности системы общего образования Нижнего Новгорода в прогнозируемом периоде будут являться:
создание условий для обеспечения доступности качественного образования с целью максимального удовлетворения образовательных запросов населения города, в том числе за счет функционирования общеобразовательных учреждений повышенного статуса – лицеев, гимназий и школ с углублённым изучением отдельных предметов,
создание системы предпрофильного образования в общеобразовательных учреждениях Нижнего Новгорода и системы специализированной подготовки (профильного обучения) в старших классах общеобразовательной школы с учетом реальных потребностей рынка труда на основе гибкой системы кооперации старшей ступени школы с учреждениями начального, среднего и профессионального высшего образования города,
поддержка и развитие лучших образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, а также создание системы поиска и поддержки талантливых детей,
развитие высокотехнологической образовательной среды общеобразовательных учреждений и совершенствование образовательного процесса посредством внедрения продуктивных технологий обучения и воспитания, оснащения соответствующей техникой и программными продуктами, включая электронные учебники,
дальнейшее развитие доступности получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами за счет включения в реализацию федерального проекта «Создание ресурсного центра дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, не посещающими образовательное учреждение по болезни», а также в реализацию направления приоритетного национального проекта «Образование» - «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов»,
обеспечение безопасности, сохранения жизни и здоровья обучающихся и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности, в процессе воспитания и организованного отдыха, в целях чего разрабатывается муниципальная целевая программа «Безопасность муниципальных образовательных учреждений города Нижнего Новгорода на 2012-2013 годы».
Культура. Систему учреждений культуры Нижнего Новгорода в настоящее время составляют:
8 театров,
5 концертных организаций и творческих коллективов,
21 учреждение культурно-досугового типа,
10 кинотеатров,
23 учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры,
94 общедоступные библиотеки,
14 музеев (с филиалами),
2 зоопарка,
1 цирк,
1 планетарий.
В ходе реализации федеральной и региональной политики в сфере культуры и молодежной политики в городе Нижнем Новгороде проводятся следующие традиционные мероприятия:
Всероссийский молодежный лагерь-семинар «Рост»,
Всероссийский образовательный форум «Селигер»,
фестиваль студенческого творчества «Студенческая весна» и другие мероприятия.
При поддержке администрации Нижнего Новгорода проводятся, ставшие уже ежегодными, театральные фестивали: «Премьеры сезона», российский театральный фестиваль им. Е. Евстигнеева, Российский конкурс-фестиваль детского художественного творчества «Российский Олимп».
В целях развития сферы национальных и конфессиональных отношений в Нижнем Новгороде реализуются совместные программы с Нижегородской епархией Русской Православной Церкви, Духовным управлением мусульман Нижнего Новгорода, Региональной культурной автономией татар Нижегородской области, Национальной корейской автономией, обществом украинской культуры и др. Проводятся «Дни славянской культуры и письменности», хоровые Соборы, Всероссийский мусульманский форум.
В течение 2012-2014 г.г. в Нижнем Новгороде будет продолжена работа по реализации государственной политики в области культуры:
созданию необходимых условий для участия жителей города в культурной жизни,
сохранению историко-культурного наследия муниципального значения, а также культурных традиций народов, проживающих на его территории,
развитию творческого потенциала деятелей культуры и творческих коллективов,
поддержке молодых дарований.
В целях модернизации сферы культуры города и обеспечения услугами жителей города на современном уровне в 2012–2014 г.г. приоритетными направлениями будут являться следующие:
укрепление материально-технической базы учреждений культуры (обновление мебели, приобретение обязательных средств пожаротушения, оборудования, инвентаря, музыкальных инструментов и т.д.),
приведение муниципальных помещений, занимаемых учреждениями культуры, в надлежащее состояние (ремонт инженерных коммуникаций, кровли, фасадов и т.д.),
обновление библиотечного фонда, особенно справочно-информационной и периодической литературой, которая наиболее востребована учащимися и студентами.
В 2012–2014 году планируется:
ввод новых объектов: помещений музыкальных школ №5, №12, №15, №16, помещений ансамбля народной песни «Любава» и школы искусств №1,
капитальный и текущий ремонт детских школ искусств №7, №8, №9, №14, №15, детских музыкальных школ №3, №17, музея им.А.Д.Сахарова, музея Московского района, Центральных городских библиотек им. В.И.Ленина и им. М.Горького, Центра культуры и досуга «Молодежный» и других объектов культуры.
Физическая культура, спорт, туризм. Развитие физической культуры и спорта в целях обеспечения здорового образа жизни и укрепления здоровья всех слоев населения города – одно из ключевых направлений социально-экономической политики администрации Нижнего Новгорода. Обеспечение эффективного функционирования системы физической культуры и спорта на территории Нижнего Новгорода в 2012–2014 г.г. планируется за счет реализации социального направления развития спортивно-оздоровительного досуга в каждом районе города. Результатом выполнения этой программы будет создание новой сети физкультурно-оздоровительных спортивных клубов, секций для работы с детьми и подростками, и, следовательно, увеличение процента горожан, вовлеченных в занятия физической культурой и спортом.
Развитие спортивной инфраструктуры в прогнозируемом периоде планируется за счет ввода новых объектов:
7 спортплощадок по экстремальным видам спорта,
хоккейной коробки с уреполовым покрытием, пластиковыми бортами (мини-стадион) в Приокском районе,
комплексной площадки МОУ СОШ №140 в Приокском районе,
легкоатлетического манежа в Автозаводском районе,
Дворца единоборств в парке культуры им. 777-летия города Нижнего Новгорода.
Кроме того, планируется реконструкция пришкольных стадионов, а также стадиона «Водник» и спорткомплекса «Ручные игры».
В целях повышения доступности занятий физической культурой и спортом для нижегородцев всех возрастов запланировано строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в Канавинском, Ленинском, Московском, Нижегородском, Приокском, Советском, Сормовском районах. Привлечение лиц с ограниченными возможностями к активным занятиям физической культурой и спортом планируется посредством создания специализированных отделений на базе действующих спортивных учреждений города, а также путем организации и проведения специализированных спортивно-массовых мероприятий.
В течение 2012-2014 г.г. могут быть существенно улучшены позиции Нижнего Новгорода на туристическом рынке. Будучи одним из крупных культурно-исторических центров России с ярко выраженной индивидуальностью, проявляющейся в сохранении на его территории объектов мирового культурного наследия и богатстве природного ландшафта, Нижний Новгород может войти в число популярных туристских центров Европы. Удобное географическое положение и хорошо развитые транспортные связи делают его доступным для туристов из всех регионов страны, а также ближнего и дальнего зарубежья.
Использование сложившихся преимуществ города на рынке туристических услуг должно обеспечить к 2014 году:
увеличение численности граждан Российской Федерации, размещенных в гостиницах, в 1,1 раза по сравнению с 2010 годом, иностранных граждан - в 1,4 раза по сравнению с 2010 годом,
рост инвестиций в основной капитал объектов размещения в 1,2 раза по сравнению с 2010 годом,
увеличение количества работающих в гостиничном бизнесе на 5,8% и работающих в туристских фирмах на 7,3% по сравнению с базовым уровнем 2010 года,
увеличение объема платных туристских услуг, оказанных населению, в 1,6 раза и объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения в 1,3 раза по сравнению с 2010 годом.
В настоящее время администрацией Нижнего Новгорода разрабатывается проект муниципальной целевой программы «Развитие туризма на территории города Нижнего Новгорода в 2012-2016 годах».
Приложение 1