В. И. Тесленко Техническое оформление

Вид материала

Содержание

Научно-вспомогательная работа
III. Научно-методическое обеспечение образовательной
I. системные научные исследования
О научно – исследовательской работе
Ключевые слова
Целью работы
Практическая значимость.
О научно – исследовательской работе
Ключевые слова
Целью работы
Практическая значимость.
О научно – исследовательской работе
Законодательная база, права на результаты ниокр, интеллектуальная собственность, правотворческая деятельность, судебная практика
Цель работы
Практическая значимость.
О научно – исследовательской работе
Ключевые слова
Цель работы
Практическая значимость.
О научно – исследовательской работе
...
Полное содержание

Подобный материал:

1 2 3 4

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ

СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Реферативный сборник научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных НИИ СП в 2003 – 2007 годах

ВЫПУСК 4

Москва 2008

Печатается по решению Ученого совета НИИ СП

Редакционный совет:

д.ю.н. С.М. Шахрай (председатель)

к.э.н. Е.И. Иванова, к.э.н. О.К. Чепляева, к.э.н. Е.В. Чикляева

Научно-вспомогательная работа: В.И. Тесленко

Техническое оформление: В.П. Герасимов, В.С. Холзаков

Государственный научно-исследовательский институт системного анализа

Счетной палаты Российской Федерации (Проблемы устойчивого развития Российской Федерации. Реферативный сборник научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных НИИ СП в 2003 – 2007 годах)

М.: НИИ СП, 2008 - 109 стр.)

Издание подготовлено в связи с пятилетием создания Института и содержит регистрационные сведения, названия тем и рефераты выполненных НИОКР с указанием практической значимости и областей применения полученных в ходе исследования результатов.

____________________________________________________________________

©Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

Введение 4

I. Системные научные исследования 6

II. Научно-методическое обеспечение контрольных и

экспертно-аналитических мероприятий 64

III. Научно-методическое обеспечение образовательной

деятельности сотрудников контрольно-счетных

органов Российской Федерации 98

ВВЕДЕНИЕ

Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года и Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2008-2010 годах от 9 марта 2007 года определяют стабильное, поступательное развитие нашей страны как главную национальную стратегию, на достижение которой должны быть мобилизованы все ресурсы и средства: финансовые, институциональные, экономические, социальные, политические и все возможные другие.

С этих позиций, учитывая также глубину и сложность перемен, происходящих в экономике и обществе, необходимость сочетания саморегулирования рыночных и социальных процессов с государственным стратегическим регулированием социально-экономического развития, научный анализ и научное предвидение становятся неотъемлемой частью процесса принятия оптимальных решений, направленных на повышение устойчивости развития Российской Федерации и ее регионов.

Счетная палата Российской Федерации уделяют большое внимание созданию теоретической и методической базы для повышения эффективности своей деятельности, в первую очередь, при осуществлении экспертно-аналитических мероприятий в процессе проведения предварительного контроля за формированием проектов федеральных законов о федеральных бюджетах, степень достоверности параметров которых зависит от достоверности и обоснованности прогнозов социально-экономического развития страны на перспективный период.

В планах НИОКР Счетной палаты Российской Федерации и НИИ СП соответствующая тематика занимает достойное место, что в значительной мере обеспечивает высокую степень достоверности содержащихся в материалах и заключениях Счетной палаты Российской Федерации и НИИ СП оценок и предложений в области направлений, параметров, средств и методов достижения устойчиво высоких темпов и качества развития экономики, а также повышения уровня жизни населения страны.

В настоящем реферативном сборнике, предлагаемом вниманию специалистов, занимающихся вопросами устойчивого развития страны, последние сгруппированы в три раздела. В первом разделе содержатся сведения о выполненных системных научных исследованиях. Второй раздел включает научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы прикладного характера, предназначенные для научно-методического обеспечения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Российской Федерации и других органов внешнего финансового контроля. В третьем разделе отражены работы, рекомендуемые для научно-методического обеспечения образовательной деятельности сотрудников контрольно-счетных органов Российской Федерации.

Предлагаемый реферативных сборник, приуроченный к пятилетию создания НИИ СП, является четвертым выпуском в серии публикаций такого рода, предназначенных для ознакомления специалистов с массивом выполненных НИИ СП научных исследований в 2003-2007 годах.

I. СИСТЕМНЫЕ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

2003 год

Шифр «4.1.11»

Договор № 40 от 04.11.03 г.

Исполнитель: Некоммерческое партнерство «Национальная юридическая лига», руководитель рабочей группы С.Л. Баяхчева

Научная экспертиза: научный руководитель НИИ СП,
д.ю.н. С.М. Шахрай

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИНЯТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

РЕФЕРАТ

Отчет: 157 страниц, 26 рисунков, 3 таблиц.

Ключевые слова: ГЛОБАЛИЗАЦИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ, ГОСУДАРСТВО, ИНФОРМАТИЗАЦИЯ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ, КОНТРОЛЬ, МОДЕЛИРОВАНИЕ, ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА, ЭФФЕКТИВНОСТЬ.

Целью работы является анализ роли государства в повышении эффективности принятия политических и экономических решений в эпоху глобализации.

В рамках этой цели получены результаты:

Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы в процессе совершенствования системы Государственного финансового контроля Российской Федерации.

_____________________

Шифр «4.1.12»

Договор № 41 от 4.11.03 г.

Исполнитель: Некоммерческое партнерство «Национальная юридическая лига»

Научная экспертиза: научный руководитель НИИ СП, д.ю.н. С.М. Шахрай

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РОЛЬ И МЕСТО ГОСУДАРСТВА В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

РЕФЕРАТ

Отчет: 149 страниц, 4 рисунка.

Ключевые слова: ВАЛЮТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ГЛОБАЛИЗАЦИЯ, ИНВЕСТИЦИИ, КАПИТАЛ, МЕЖДУНАРОДНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА, МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОРПОРАЦЦИИ, МИГРАЦИЯ, МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО, СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ, ТОРГОВЛЯ, ЭКОНОМИКА, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ.

Целью работы является проведение анализа роли и места России в системе международных экономических отношений.

Получены результаты:

- проанализированы реальные тенденции в международных экономических отношениях, факторы глобализации и особенности национальной политики государств – лидеров глобализации;

- исследованы возможности, которые могут быть использованы Россией для усиления ее позиций в процессах внешней торговли, обмена услугами, движения трудовых ресурсов и капитала;

- даны практические рекомендации, направленные на повышение эффективности участия России в системе международных экономических отношений.

Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы в процессе совершенствования системы Государственного финансового контроля Российской Федерации.

_______________

Шифр «4.6.1»

Договор № 22 от20.10.03г.

Ответственный исполнитель: д.т.н. И.Т. Севрюков

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.т.н. В.В. Омельченко

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ПРОБЛЕМЫ И ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 86 страниц.

Ключевые слова: ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА, ПРАВА НА РЕЗУЛЬТАТЫ НИОКР, ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА, ГРАЖДАНСКИЙ ОБОРОТ, БЮДЖЕТ.

Цель работы провести анализ законодательной базы Российской Федерации в области прав интеллектуальной собственности по вовлечению в гражданско-правовой и хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности (РНТД), созданных за счёт (или с использованием) средств государственного бюджета.

В ходе исследования получены результаты:

- разработаны предложения по совершенствованию законодательной базы Российской Федерации (с учётом особенностей аудита использования интеллектуальной собственности);

- выработаны предложения по вовлечению в гражданско-правовой и хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности (РНТД), созданных за счёт (или с использованием) средств государственного бюджета;

- предложены рекомендации по обоснованию оценки объектов интеллектуальной собственности, созданных за счёт средств государственного бюджета.

Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы при обеспечении эффективного государственного и финансового контроля за использованием интеллектуальной собственности, создаваемой за счет средств государственного бюджета.

______________

Шифр «4.6.3»

Договор № 20 от 20.10.03 г.

Ответственный исполнитель: д.ю.н. В.Н. Лопатин

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, д.т.н. В.В. Омельченко

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ПРОЕКТ МОДЕЛЬНОГО ЗАКОНА

«О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГОСУДАРСТВА НА ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ НАУКИ Т ТЕХНОЛОГИЙ»

РЕФЕРАТ

Отчет: 140 страниц.

Ключевые слова: РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВ ГОСУДАРСТВА, ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВА, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ЗАКАЗ, НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ, РЕГИСТРАЦИЯ, КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА, СУБЪЕКТЫ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПАТЕНТНАЯ ЧИСТОТА, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ, ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР.

Актуальность законопроекта связана с наличием пробелов в законодательстве об интеллектуальной собственности и, прежде всего, в той его части, которая относится к публичному праву и связана с регулированием отношений государства, с одной стороны, и физических или юридических лиц, с другой стороны. Действие национального законодательства в сфере интеллектуальной собственности ограничивается рамками частного права, тогда как права государства, финансирующего до настоящего времени большую часть всех научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, фактически остаются неопределенными.

Цель работы: повышение конкурентоспособности национальной промышленности и содействие отечественным товаропроизводителям в освоении технических и технологических нововведений на основе результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, полученных при бюджетном финансировании.

В ходе исследования получены результаты:

- определены цели, предмет и сфера действия законопроекта, введены основные понятия, определены основы государственной политики в рассматриваемой сфере, разграничены права государства, субъектов государства (для федеративных государств), муниципальных образований и других субъектов государственной политики в сфере реализации прав на объекты интеллектуальной собственности, причем, это разграничение касается только тех случаев, в которых до настоящего времени сохраняется неопределенность и, следовательно, требуется законодательное урегулирование;

- установлены нормы, на основе которых государство, субъекты государства (для федеративных государств) и муниципальные образования осуществляют размещение заказов, финансирование научных исследований и приобретают права на объекты интеллектуальной собственности;

- установлены основные принципы регистрации результатов интеллектуальной деятельности, охраняемых в режиме коммерческой тайны.

- установлены нормы, на основании которых функционируют механизмы взаимодействия субъектов инновационной деятельности, осуществляющих введение в оборот результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат государству;

- установлены нормы, на основании которых осуществляется инвентаризация результатов интеллектуальной деятельности и проверка на патентную чистоту наукоемкой продукции, вывозимой за рубеж;

- разработаны нормы, устанавливающие систему государственного и общественного контроля, а также прокурорского надзора в этой сфере, и необходимость приведения нормативных актов в соответствие с настоящим законом после вступления его в силу.

Практическая значимость. Законопроект предназначен для регулирования отношений в сфере реализации прав на объекты интеллектуальной собственности в случаях, когда одной из сторон отношений является государство, субъект государства (для федеративных государств) или муниципальное образование (в том числе, наукоград).

_________________

Шифр «4.7.1»

Договор № 21 от 01.11.03г.

Исполнитель: ООО «Согласие», руководитель рабочей группы д.э.н.

С.Г. Ерошенков

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.т.н. В.В. Омельченко

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ПЕРИОД ГЛОБАЛИЗАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 176 страниц.

Ключевые слова: ГЛОБАЛИЗАЦИЯ, ГЛОБАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ, РОЛЬ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА, ГЕОПОЛИТИКА

Объектом исследования является: процесс нового мирового развития, который будет доминировать в обществах грядущего.

Цель работы. Определить тенденции развития мира в ближайшие 10-15 лет. Выявить и определить изменение роли и функций государств в современных условиях. Сформулировать предложения по выработке стратегии развития российского государства в период глобализации.

Получены результаты:

- проведен анализ научной литературы по данной тематике;

- исследованы процессы, протекающие в современном обществе;

-составлены прогнозы развития современного общества с определением места Российской Федерации в период глобализации.

Практическая значимость. Подготовленные материалы являются основой для издания монографии по тематике работы и могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации при проведении мероприятий предварительного контроля.

__________________

Шифр «1.3.6»

Договор № 20 от 16.10.03 г.

Ответственный исполнитель: д.э.н. И.А. Соколов

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.т.н. В.В. Омельченко

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМ КОНТРОЛЯ ОБОСНОВАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ И ОБОСНОВАНИЯ НАПРАВЛЕНИЙ И ПУТЕЙ ИХ РЕШЕНИЯ

РЕФЕРАТ

Отчет: 78 страниц, 14 рисунков, 2 таблицы.

Ключевые слова: АКТУАЛЬНОСТЬ, АУДИТ, БЕЗОПАСНОСТЬ, ЗАЩИЩЕННОСТЬ, ИНФОРМАЦИЯ, КАЧЕСТВО, КОНТРОЛЬ, КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ, МЕТОД, НАДЕЖНОСТЬ, ОЦЕНКА, ПРОГРАММА, СИСТЕМА, СТАНДАРТ, ЦЕЛЬ.

Объект исследования: информационные системы (ИС) федерального уровня.

Цель работы – на основе анализа способов государственного инвестирования выработать систему контроля обоснованности инвестирования создания и развития информационных систем (ИС), результаты которой реализовать в проекте технического задания на ОКР «Система оценки информационных систем федерального уровня на всех этапах жизненного цикла для целей аудита».

Методология работы базируется на использовании системного анализа эффективности государственных инвестиций в создание и эксплуатацию ИС.

Получены результаты:

- результаты анализа существующих способов оценки и контроля обоснованности государственных инвестиций в создание и эксплуатацию ИС;

- постановка проблем формирования нормативной базы оценки ИС для целей аудита и создания методических основ и инструментально-технологической базы оценки ИС;

- организационно-технические принципы контроля обоснованности государственных инвестиций в создание и эксплуатацию ИС;

- разработанные пути решения проблем контроля обоснованности государственных инвестиций в создание и эксплуатацию ИС;

- оценка ожидаемой эффективности от внедрения предложений по «Комплексной целевой программе НИР и ОКР в интересах Счетной палаты РФ».

Практическая значимость определяется возможностью систематизации вопросов оценки и обоснования качества ИС и контроля обоснованности инвестирования в их создание и развитие на общегосударственном уровне. Рекомендуется к внедрению в ОКР «Система оценки информационных систем федерального уровня на всех этапах жизненного цикла для целей аудита» и в «Комплексный целевой программе НИР и ОКР в интересах Счетной палаты РФ». Область применения – создаваемые и эксплуатируемые ИС федерального уровня.

_______________

2004 год

Шифр «1.1.12-1»

Договор № 1 от 27.02.04

Ответственный исполнитель: д.э.н. Ю.М. Воронин

Научная экспертиза: научный руководитель НИИ СП,

д.ю.н. С.М. Шахрай

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В РОССИИ В УСЛОВИЯХ ИНТЕГРАЦИИ В МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ

РЕФЕРАТ

Отчет: 55 страниц , 13 таблиц.

Ключевые слова: ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ, БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА, МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ДИНАМИКА, ПРОГНОЗ, СИСТЕМА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ.

Одно из важнейших направлений государственного финансового контроля – предварительный контроль. Определяющей в этой области деятельности является экспертиза проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Обоснованность федерального бюджета как по доходам, так и по расходам предопределена, прежде всего, реалистичностью прогнозов динамики макроэкономических показателей. Эта динамика, в свою очередь, обусловлена совокупностью экономических, социальных, демографических, мотивационных и иных факторов, анализ которых имеет существенное значение для обоснования реалистичной концепции социально-экономического развития, для обеспечения сбалансированности федерального бюджета.

Анализ макроэкономических показателей, закладываемых в основу бюджетной политики России в последние годы, показывает, что их прогнозные значения являются вполне реалистичными.

Цель работы - обосновать научную концепцию экономического роста, основанную на принципе единства содержательной, институционально-инструментальной и результативной составляющих процесса при переходе к новейшим технологическим укладам.

Объектом исследования являются реальный сектор экономики (материальное и нематериальное производство) и социальная сфера России в условиях трансформационных процессов, связанных с осуществлением рыночных реформ.

Предмет исследования - система экономических отношений, опосредствующих социально-экономическую динамику, механизм государственного регулирования экономического роста, структурные преобразования в общественном производстве с позиции соответствия задачам активизации экономического роста.

В ходе работы использовались материалы Счетной палаты Российской Федерации, информация Росстата, Центра исследований и статистики науки Минпромнауки, аналитические материалы различных научных организаций, исследования российских ученых.

В результате исследования:

- вскрыты институциональные, инвестиционно-инновационные, структурные, инструментальные факторы и резервы активизации экономического роста, реализуемые при условии критического отношения к концепции «дерегулирования» российской экономики;

- определены роль и место бюджетного финансирования и совершенствования межбюджетных отношений в становлении инновационно-инвестиционной модели экономического роста.

Практическая значимость. Результаты проведенной работы предназначены для использования в экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты Российской Федерации при определении обоснованности макроэкономических показателей, закладываемых в основу бюджетного прогнозирования.

_________________

Шифр «7.1»

Договор № 2 от 01.04.04

Исполнитель: Аудиторско - консалтинговая компания «Финансовые и бухгалтерские консультанты»” (ФБК), руководитель рабочей группы, д.э.н. И.А. Николаев

Научная экспертиза: научный руководитель НИИ СП,
д.ю.н. С.М. Шахрай

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИКИ

РОССИИ (в 1992 – 1996 годах)

РЕФЕРАТ

Отчет: 43 страницы, 22 таблицы, 6 рисунков.

Объектом исследования является социально-экономическое положение России (в 1992 – 1996 годах).

Цель работы: аналитическая оценка исходного состояния экономики Российской Федерации (1992-1996 гг.), определение экономических факторов, обусловивших начало приватизации в России.

Результаты исследования:

-проведен анализ экономической ситуации и государственной экономической политики в стране;

- проведен анализ итогов приватизации в России;

-проанализированы планы и правительственные программы экономического развития страны.

Практическая значимость. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации в ходе экспертно-аналитических и контрольных мероприятий.

_______________________

2005 год

Шифр «1.1.24»

Договор № 014 от 28.02.05г.

Исполнитель: Фонд «Институт экономики и социальной политики», руководитель рабочей группы С.В. Сидоренко

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.ю.н. И.В. Левакин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕР ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН

РЕФЕРАТ

Отчет: 116 страниц, 10 рисунков, 9 таблиц.

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН, ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, СИСТЕМА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ТРУДОВЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН, ПРАВА ГРАЖДАН НА БЕЗОПАСНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА, СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ЭФФЕКТИВНОСТЬ.

Объектом исследования является государственная политика занятости населения и обеспечения государственных гарантий трудовых прав граждан, в том числе механизм обеспечения трудовых прав граждан, прав граждан на безопасные условия труда, система обязательного социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, механизм обеспечения социальной поддержки безработных граждан, а также мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан.

Целью работы является проведение анализа эффективности мер по осуществлению государственной политики занятости населения и обеспечению государственных гарантий трудовых прав граждан.

Выполнение настоящей работы необходимо для разработки Счетной палатой Российской Федерации рекомендаций Федеральной службе по труду и занятости по разработке системы мероприятий, направленных на повышение эффективности государственной политики занятости населения и обеспечения государственных гарантий трудовых прав граждан в условиях проводимой в настоящее время бюджетной реформы, направленной на повышение результативности расходования бюджетных средств.

В рамках выполнения научно-исследовательской работы Фондом «Институт экономики и социальной политики» был решен ряд задач, направленных на достижение поставленной цели, и получены следующие научные результаты:

- изучена и оценена государственная политика занятости населения и обеспечения государственных гарантий трудовых прав граждан;

- проведен анализ существующего механизма обеспечения трудовых прав граждан;

-изучен существующий механизм обеспечения прав граждан на безопасные условия труда;

-исследована существующая система обязательного социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

-проанализирован финансово-экономический механизм обеспечения социальной поддержки безработных граждан;

-дана оценка эффективности мероприятий по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан.

Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы в целях совершенствования реализуемой государственной политики занятости населения и обеспечения государственных гарантий трудовых прав граждан, в частности  при подготовке Счетной палатой Российской Федерации рекомендаций Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральной службе по труду и занятости.

______________________

Шифр «1.1.22»

Договор № 016 от 28.02.05 г.

Исполнитель: ФГУП «Всероссийский центр уровня жизни» (ВЦУЖ), руководитель рабочей группы к.э.н. Н.А. Денисов

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.ю.н. И.В. Левакин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН НА ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ПОДГОТОВКУ И ПЕРПОДГОТОВКУ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОМ О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 30 страниц, 9 таблиц.

Ключевые слова: АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ, РАСХОДОВАНИЕ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ПРАВА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА И ПЕРЕПОДГОТОВКА, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ, ЗАКОН О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Объектом исследования является эффективность использования средств федерального бюджета, выделяемых на профессиональную подготовку и переподготовку безработных граждан.

Цель работы: провести анализ эффективности расходования средств федерального бюджета, направленных на обеспечение прав безработных граждан на профессиональную подготовку и переподготовку.

Исследования проведены на базе ряда регионов России. Полученные данные позволяют сделать выводы по рассматриваемой проблеме по Российской Федерации в целом.

В процессе работы был составлен инструментарий исследования, проведен представительный опрос безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку и переподготовку по направлению службы занятости.

В процессе работы получены результаты:

выявлена эффективность работы службы занятости в части повышения профессиональной пригодности обратившихся за помощью безработных, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, как по России в целом, так и по отдельным типам населенных пунктов, а также отдельным контингентам респондентов;

- получена информация об оплате труда бывших безработных, категории их занятости, трудоустройстве в государственных и частных организациях, а также их предложениях по улучшению работы службы занятости в аспекте профессиональной подготовки и переподготовки безработных россиян.

Проведенное исследование позволяет сделать вывод об эффективности работы службы занятости в аспекте решения проблемы безработицы путем направления безработных на профессиональную подготовку и переподготовку за счет средств федерального бюджета.

Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

________________________

Шифр «1.1.12-2»

Договор № 021 от 02.03.05г.

Ответственный исполнитель: д.э.н. А.Н. Гладышев

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМОВ, СПОСОБСТВУЮЩИХ РАЗВИТИЮ ПРОЦЕССОВ ДИВЕРСИФИКАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

РЕФЕРАТ

Отчет: 85 страниц.

Ключевые слова: ДИВЕРСИФИКАЦИЯ, СТРУКТУРА РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ, НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ, ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЕ ОТРАСЛИ, ИННОВАЦИИ, ИНВЕСТИЦИИ, ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД, ВЕРТИКАЛЬНАЯ ДИВЕРСИФИКАЦИЯ, ГОРИЗОНТАЛЬНАЯ ДИВЕРСИФИКАЦИЯ, БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА, НАЛОГОВЫЕ И ТАМОЖЕННЫЕ МЕХАНИЗМЫ, ИНФРАСТРУКТУРА, ВЕНЧУРНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИНВЕСТИРОВАНИЕ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ КЛАСТЕРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ.

Объектами исследования являются механизмы совершенствования хозяйственной структуры и повышения устойчивости социально-экономического развития Российской Федерации.

Цель работы состояла в определении действенных механизмов диверсификации российской экономики с целью совершенствования ее структуры и обеспечения высоких темпов и устойчивого характера социально-экономического развития России.

В процессе исследования получены следующие результаты:

- дана оценка возможных подходов государства к решению вопросов совершенствования структуры российской экономики;

- определены меры налоговой и таможенной политики, стимулирующие перелив капитала из сырьевых в высокотехнологичные секторы национального хозяйства;

- проанализирована роль бюджетной политики в реализации приоритетных инвестиционных проектов и осуществлении институциональных преобразований в пользу диверсификации российской экономики;

- сформулированы рекомендации по использованию программно-целевого подхода для ускоренного развития отдельных секторов, отраслей (точек роста), позволяющих осуществить структурный маневр;

- определены концептуальные положения региональной политики по созданию кластеров развития экономики и создания стартовых условий для продвижения рыночных реформ в слаборазвитые и депрессивные регионы;

- изучены подходы к разработке стратегий развития отраслей – потенциальных лидеров экономического роста, направленных на структурные преобразования в экономике.

Практическая значимость полученных научных результатов состоит в возможности их использования при проведении экспертно-аналитических и контрольных мероприятий Счетной палаты Российской Федерации по оценке проектов прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, а также проектов перспективных финансовых планов на среднесрочную перспективу и федерального бюджета на предстоящий год.

______________________

Шифр «1.1.29»

Договор № 044 от 09.03.05

Ответственный исполнитель: к.т.н. А.А. Яник

Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП,
к.ю.н. А.А. Васильев

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ ЛИЗИНГА КАК ФОРМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

РЕФЕРАТ

Отчет: 77 страниц.

Ключевые слова: АРЕНДА, ЛИЗИНГ, ИНВЕСТИЦИИ, ФИНАНСИРОВАНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ, ОПЕРАТИВНЫЙ ЛИЗИНГ, ВОЗВРАТНЫЙ ЛИЗИНГ, ВНУТРЕННИЙ ЛИЗИНГ, МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЛИЗИНГ.

Объектом исследования являются законодательные и нормативные правовые акты, а также научно-исследовательская литература по вопросам использования лизинга как формы финансирования капитальных вложений.

Цель работы – исследование проблем и разработка предложений по развитию лизинга как формы финансирования государственных капитальных вложений.

В процессе исследования получены результаты:

- проанализирована экономическая и правовая природа лизинга, причин, пределов и особенностей использования лизинга для финансирования капитальных вложений;

- исследовались особенности применения отдельных видов лизинга для финансирования капитальных вложений: оперативный лизинг, долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный лизинг, финансирование на базе внутреннего и международного лизинга, инвестирование при возвратном лизинге, сублизинг в ускорении финансирования;

- выработаны рекомендации по дальнейшему развитию правового регулирования лизинговой деятельности, устранению несоответствий между правовыми нормами, препятствующих более широкому применению лизинга в российской экономике;

- определены направления дальнейшего совершенствования механизма регулирования лизинговых отношений в условиях все возрастающих мировых интеграционных экономических процессов.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами субъектов при проведении экспертно-аналитических и контрольных мероприятий.

_______________________

Шифр «1.1.8-1»

Договор № 054 от 17.03.05

Ответственный исполнитель: д.э.н. О.В. Кузнецова

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗА МЕТОДОЛОГИИ И ПРАКТИКИ ИССЛЕДОВАНИЯ СОСТОЯНИЯ И ДИНАМИКИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА В ЦЕЛЯХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОНТРОЛЯ И УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ

РЕФЕРАТ

Отчет: 118 страниц.

Ключевые слова: РЕГИОНАЛИСТИКА, РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, МЕТОДОЛОГИЯ, ИНДИКАТОРЫ СОСТОЯНИЯ И ДИНАМИКИ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, МОНИТОРИНГ, ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ОЦЕНОК, РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ.

Объектами исследования являются субъекты Российской Федерации, региональные образования различных зарубежных стран.

Цель работы: разработка предложений по совершенствованию методологии исследования состояния и динамики развития хозяйственного комплекса для совершенствования контроля и управления региональным развитием.

Результаты исследования:

- анализ существующих теоретических и методических подходов к исследованию состояния и динамики развития регионального хозяйственного комплекса, выявление их недостатков и проблем, требующих своего решения;

- оценка возможностей использования зарубежного опыта оценки уровня регионального развития и потенциала в российских условиях;

- разработка предложений по использованию методически обоснованных данных о состоянии и динамике развития регионального хозяйственного комплекса для контроля и управления региональным развитием.

Практическая значимость. Научный отчет может быть использован в процессе контроля управления развитием регионального хозяйственного комплекса.

________________

Шифр «7.1.20»

Договор № 142 от 28.09.05

Ответственный исполнитель: к.э.н. И.П. Баранов

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, д.ю.н. И.В. Левакин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ВОЗМОЖНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ТЕРРИТОРИЙ С ВЫСОКОЙ КОНЦЕНТРАЦИЕЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА (ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ – ОЭЗ, ТЕРРИТОРИИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ – ТНТР)

РЕФЕРАТ

Отчет: 91 страница, 1 таблица.

Ключевые слова: ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА (ОЭЗ), ЗОНА ОПЫТНО-ВНЕДРЕНЧЕСКОГО ТИПА, ТЕХНИКО-ВНЕДРЕНЧЕСКАЯ ЗОНА, ТЕРРИТОРИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (ТНТР), НАУКОГРАД, НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ, ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ, НАЛОГОВЫЕ ВЫЧЕТЫ, ДИРЕКЦИЯ ОЭЗ, ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ.

Целью работы является определение путей совершенствования структуры экономики территорий с высокой концентрацией научно-технического потенциала и роста на этой основе производств инновационной сферы.

В качестве полигона для исследований использовался наукоград Королев Московской области.

Получены следующие научные результаты:

- дана оценка современного состояния инновационных отраслей территорий с высокой концентрацией научно-технического потенциала;

- проведен анализ нормативно-правовой базы создания ОЗС технико-внедренческого типа в условиях наукограда;

- исследован опыт создания особых экономических зон в других странах;

- разработаны концептуальные положения создания и функционирования ТНТР в наукоградах;

- выполнен комплекс работ для придания наукограду Королев статуса особой экономической зоны.

Практическая значимость. Разработанные в ходе исследования предложения могут быть использованы при возрождении инновационного сектора экономики территорий с высокой концентрацией научно-технического потенциала и при создании механизмов реализации Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22 июля 2005 года.

_____________________

Шифр «2.1.8»

Договор № 197 от 24.10.05г.

Ответственный исполнитель: д.э.н. В.К. Сенчагов

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ:

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ФИНАНСОВОГО ПОТЕНЦИАЛА

ГОСУДАРСТВА (МЕТОДОЛОГИЯ, ОЦЕНКИ)

РЕФЕРАТ

Отчет: 143 страницы, 18 таблиц.

Ключевые слова: ФИНАНСОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ГОСУДАРСТВА, ФОРМИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОСУДАРСТВА, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОСУДАРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Объектом исследования является: система государственных финансов Российской Федерации; принципы, формы и методы формирования и использования финансового потенциала государства.

Цель работы: разработка предложений по повышению эффективности использования финансового потенциала государства Российской Федерации.

В процессе выполнения работы получены результаты:

- проведены теоретические исследования экономического содержания финансового потенциала государства;

- определены основы определения эффективности формирования и использования финансового потенциала государства;

- проанализированы современные тенденции и факторы формирования и использования финансового потенциала государства, изменение структурных пропорций в 2000-2005 гг.;

- исследована теория и практика оптимизации и эффективности государственных доходов и расходов в условиях бюджетно-налогового реформирования в Российской Федерации;

- рассмотрена проблема резервирования финансовых ресурсов государства и его влияния на развитие социально-экономических процессов в Российской Федерации;

- дана оценка эффективности использования финансового потенциала государства Российской федерации в 2000-2005 гг;

- разработаны предложения по повышению эффективности использования финансового потенциала государства.

Практическая значимость. Подготовленные материалы обосновывают необходимость повышения эффективности использования финансового потенциала государства и содержат конкретные предложения краткосрочного и стратегического характера. Содержащиеся практические предложения могут быть использованы при разработке системы рекомендаций для оптимизации финансовых связей и финансовых кругооборотов между субъектами (звеньями) финансовых отношений, укрепления финансового потенциала государства, в том числе потенциала бюджетной системы, и оздоровления финансов реального сектора экономки.

Содержащиеся в работе предложения могут быть использованы при совершенствовании бюджетно-налогового законодательства, выработке бюджетных посланий, концепций бюджетной и налоговой политики, в разработке программ финансового оздоровления конкретных отраслей и предприятий.

Разработанные методологические подходы к оптимизации государственных доходов и расходов могут быть положены в основу практической настройки бюджетно-налоговых инструментов, направленных на повышение эффективности использования финансовых ресурсов страны, государства и корпоративного сектора экономики.

____________________

2006 год

Шифр «1.1.17»

Договор № 004 от 07.03.06

Ответственный исполнитель: д.э.н. П.Е. Семенов

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА ПОЛОЖЕНИЙ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: на 120 страниц.

Ключевые слова: ПРОСТРАНСТВЕННАЯ СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ, РЕГИОНАЛЬНОЕ МАСШТАБИРОВАНИЕ, ИНСТРУМЕНТАРИЙ УПРАВЛЕНИЯ ПРОСТРАНСТВЕННЫМ РАЗВИТИЕМ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И ЛОКАЛЬНОМ УРОВНЯХ, КЛАССИФИКАЦИЯ РАЙОНОВ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ, РЕГИОНАЛЬНОМ И ЛОКАЛЬНОМ УРОВНЯХ, КОНЦЕПЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, УРБАНИЗИРОВАННЫЙ КЛАСТЕР, ИССЛЕДОВАНИЕ И МОНИТОРИНГ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ.

Объектами исследования являются регионы Российской Федерации на уровне субъектов Российской Федерации и локального уровня.

Целью работы является разработка основных концептуальных положений устойчивого пространственного развития Российской Федерации

Получены следующие научные результаты:

- определены методические подходы к разработке концепции устойчивого пространственного развития Российской Федерации;

- осуществлена классификация районов федерального, регионального и локального уровней;

- определены принципы и этапы построения стратегии будущего пространственного устройства Российской Федерации;

- рекомендован инструментарий совершенствования регионального развития страны;

- осуществлена разработка стратегии пространственного обустройства отдельных регионов;

- проведена апробация основных подходов к определению региональных стратегий развития в процессе разработки Концепции развития города Новосибирска.

Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы органами государственной власти при разработке политики устойчивого пространственного развития Российской Федерации.

____________________

Шифр «1.1.9»

Договор № 024 от 10.04.06

Ответственный исполнитель: д.т.н. С.В. Беляков

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Т.В. Ярыгина

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ОЦЕНКА РОЛИ ИННОВАЦИЙ В ПОВЫШЕНИИ КАЧЕСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА И ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ, КАК ФАКТОРА ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТНОСПОСОБНОСТИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

Blog

В. И. Тесленко Техническое оформление

Содержание