Комитета Государственной Думы по образованию и науке Расходы на образование и науку в 2008 году 1 закон
| Вид материала | Закон |
СодержаниеРаздел «Образование» |
- Авторы: А. Бердашкевич, к ю. н., главный советник аппарата Комитета Государственной, 379.95kb.
- Комитета Государственной Думы по образования и науке, профессор, Заслуженный учитель, 181.54kb.
- Комитета Государственной Думы но международным делам -комитет Государственной Думы, 536.92kb.
- Комитета Государственной Думы по образованию конкурс, 154.77kb.
- Положение о квалификационных испытаниях педагогических работников муниципальных и государственных, 758.48kb.
- Государственной Думы Российскойдля рассмотрения на «Круглом столе» Комитета по строительству, 122.55kb.
- Комитета Государственной Думы РФ по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий, 180.54kb.
- Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам и Комитета Государственной, 943.6kb.
- Экономический кризис стимулирует применение российских нанотехнологий в нефтегазовом, 31.84kb.
- Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, депутат, член Комитета, 47.39kb.
Раздел «Образование»
Органами государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивается предоставление дошкольного образования, общего образования и дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации), а также начального профессионального и среднего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях), которые обеспечивают подготовку рабочих кадров и специалистов для нужд региональных рынков труда, социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству.
К полномочиям органов местного самоуправления отнесен вопрос организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, общего образования, в части расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, организация отдыха детей в каникулярное время, участие в обеспечении деятельности по опеке и попечительству. За федеральными органами государственной власти в образовании закреплены полномочия по предоставлению профессионального образования, главным образом, высшего и послевузовского профессионального образования.
Расходные обязательства Российской Федерации по разделу «Образование» следующими и их исполнение характеризуются следующими данными:
| | 2007 (закон) | Проект бюджета: | ||
| | | 2008 | 2009 | 2010 |
| Общий объем, млрд. руб. | 277,9 | 308,9 | 315,5 | 341,1 |
| Доля в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета, % | 5,1 | 4,7 | 4,2 | 4,2 |
| Прирост к предыдущему году, млрд. руб. | | 31,0 | 6,67 | 25,6 |
| Прирост к предыдущему году, % | | 11,2 | 2,1 | 8,1 |
| Рост к уровню 2007 года, % | 100,0 | 111,2 | 113,5 | 122,7 |
Дополнительные бюджетные ассигнования, предусмотренные в бюджетных проектировках на 2008-2010 годы, предполагается направить на:
- повышение заработной платы для работников сферы образования в сумме 9,7 млрд.рублей в 2008 году, 7,4 млрд.рублей в 2009 году и 10,3 млрд.рублей в 2010 году;
- индексацию иных расходов на обеспечение деятельности федеральных учреждений образования в сумме 5,9 млрд. рублей в 2008 году, 5,0 млрд. рублей в 2009 году и 5,0 млрд. рублей в 2010 году;
- обеспечение планируемого с 1 сентября 2007 года повышения размера стипендий учащейся молодежи на 50 % в расчете на год на 2008 и последующие годы в сумме около 12,5 млрд. рублей;
- укрепление материально-технической базы федеральных государственных образовательных учреждений в 2008 году в размере 2,1 млрд. рублей, в 2009 году – 1,8 млрд. рублей, в 2010 – 1,4 млрд. рублей, что позволит обеспечить проведение капитального ремонта около 1,5 тысячи объектов образовательных учреждений и студенческих общежитий, имеющих износ до 60 процентов;
- обеспечение социальной поддержки увеличивающегося контингента детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2008 году в сумме 1,0 млрд. рублей, в 2009 году – 1,2 млрд. рублей, в 2010 году - 1,5 млрд. рублей, в соответствии с законодательно установленными нормам;
- решение проблемы обеспечения противопожарной безопасности зданий учебных заведений и студенческих общежитий, в связи с чем предусматриваются ассигнования на обеспечение противопожарным оборудованием около 3 тысяч учебных корпусов и 1,4 тысячи общежитий в 2008 году в объеме 3,1 млрд. рублей, в 2009 и 2010 году, соответственно, 3,3 млрд. рублей и 3,5 млрд. рублей;
- увеличение субвенций субъектам Российской Федерации в целях обеспечения выплаты единовременного пособия при всех формах устройства детей лишенных родительского попечения, в семью, в связи с уточнением этого контингента детей, в объеме 386,4 млн.рублей в 2008 году, 447,1 млн.рублей - в 2009 году, 487,7 млн.рублей - в 2010 году;
- реализацию мероприятий Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, принятой распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р, в объеме 110,5 млн.рублей в 2008 году, 120,3 млн.рублей – в 2009 году, 131,3 млн.рублей – в 2010 году.
Предусмотренные в бюджетных проектировках на 2008-2010 годы бюджетные ассигнования позволят повысить уровень подготовки военных специалистов, а также специалистов для правоохранительных органов и специальных служб в образовательных учреждениях высшего профессионального образования «силового» блока». Расходы по разделу «Образование» на указанные цели предполагается определить на 2008 год в объеме 59,2 млрд. руб., или с ростом против 2007 года на 14,1 процента; на 2009 год в объеме 66,2 млрд. руб., или с ростом против уровня планируемого 2008 года на 11,8 процента; на 2010 год в объеме 73,9 млрд. руб., или с ростом против уровня планируемого 2009 года на 11,6 процента. Бюджетные ассигнования, направляемые на реализацию федеральных целевых программ, а также на реализацию инвестиционных проектов, не включенных в федеральные целевые программы, составляют:
- на 2008 год - 21,9 млрд. рублей,
- на 2009 год - 25,6 млрд. рублей,
- на 2010 год - 20,1 млрд. рублей.
По указанному разделу в рамках реформирования образования предполагается финансировать мероприятия Федеральной целевой программы развития образования (2006-2010 гг.), федеральной целевой программы «Русский язык» на 2006-2010 годы. Указанные средства предполагается направить в основном на модернизацию материально-технической базы учреждений высшего образования, разработку и апробацию новых образовательных стандартов. Основное место в структуре расходов занимают бюджетные ассигнования на высшее профессиональное образование (в % к общему объему расходов по разделу):
| В % к общим расходам | 2008 | 2009 | 2010 |
| «Дошкольное образование» | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| «Общее образование» | 1,0 | 1,2 | 4,6 |
| «Начальное профессиональное образование | 3,9 | 3,9 | 3,4 |
| «Среднее профессиональное образование» | 9,6 | 9,9 | 9,9 |
| «Переподготовка и повышение квалификации» | 1,3 | 1,4 | 1,4 |
| «Высшее профессиональное образование» | 77,7 | 77,8 | 74,9 |
| «Молодежная политика и оздоровление детей» | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| «Прикладные научные исследования в области образования» | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
| «Другие вопросу в области образования» | 4,9 | 4,2 | 4,2 |
| Итого | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| | | ||
| «Дошкольное образование» | 2008 | 2009 | 2010 |
| Общий объем, млрд. руб. | 2,9 | 3,2 | 3,5 |
| Прирост к предыдущему году, млрд. руб. | | 0,3 | 0,3 |
| Прирост к предыдущему году, % | | 10,3 | 9,3 |
| | | ||
| «Общее образование» | 2008 | 2009 | 2010 |
| Общий объем, млрд. руб. | 3,6 | 3,8 | 15,78 |
| Прирост к предыдущему году, млрд. руб. | | 0,2 | 11,9 |
| Прирост к предыдущему году, % | | 5,5 | В 3 раза |
Указанные средства позволят обеспечить предоставление общего образования детям, обучающимся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, в том числе школ, расположенных за рубежом и при загранучреждениях, школ с художественным уклоном Российской академии художеств, школ Российской академии образования, учреждений интернатного типа и дополнительного образования детей (в том числе Всероссийские детские центры «Орленок» и «Океан», в которых ежегодно отдыхает около 30 тыс.детей).
| | Проект бюджета: | ||
| «Начальное профессиональное образование» | 2008 | 2009 | 2010 |
| Общий объем, млрд. руб. | 11,8 | 12,4 | 11,7 |
| Прирост к предыдущему году, млрд. руб. | | 0,6 | -0,79 |
| Прирост к предыдущему году, % | | 5,0 | -5,7 |
Указанные средства позволят обеспечить предоставление начального профессионального образования более чем 200 тысячам обучающихся в 250 гражданских федеральных образовательных учреждениях начального профессионального образования, в том числе – реализовать меры социальной поддержки для 21 тысячи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в этих учреждениях (с учетом возможного увеличения их численности).
| | Проект бюджета: | ||
| «Среднее профессиональное образование» | 2008 | 2009 | 2010 |
| Общий объем, млрд. руб. | 29,5 | 31,5 | 34,0 |
| Прирост к предыдущему году, млрд. руб. | | 2,0 | 2,5 |
| Прирост к предыдущему году, % | | 6,7 | 7,9 |
Указанные ассигнования позволят обеспечить предоставление среднего профессионального образования более чем 670 тысячам студентов, обучающихся в 1 026 гражданских федеральных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в том числе – реализовать меры социальной поддержки для 20 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в этих учреждениях (с учетом возможного увеличения их численности).
| | Проект бюджета: | ||
| «Переподготовка и повышение квалификации» | 2008 | 2009 | 2010 |
| Общий объем, млрд. руб. | 4,2 | 4,48 | 4,67 |
| Прирост к предыдущему году, млрд. руб. | | 0,28 | 0,19 |
| Прирост к предыдущему году, % | | 6,7 | 4,2 |
Указанные средства позволят обеспечить ежегодное повышение квалификации и переподготовку работников федеральных бюджетных учреждений, а также свыше 114 тысяч федеральных государственных служащих и до 5 тысяч управленческих кадров для народного хозяйства Российской Федерации.
| | Проект бюджета: | ||
| «Высшее профессиональное образование» | 2008 | 2009 | 2010 |
| Общий объем, млрд. руб. | 239,9 | 245,7 | 255,7 |
| Прирост к предыдущему году, млрд. руб. | | 5,8 | 10,0 |
| Прирост к предыдущему году, % | | 2,4 | 4,0 |
Указанные средства позволят обеспечить предоставление высшего профессионального образования более чем 2 460 тысячам студентов, обучающихся в 594 гражданских федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования с 240 тыс. преподавателей и научных сотрудников, в том числе – реализовать меры социальной поддержки для 32 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в этих учреждениях (с учетом возможного увеличения их численности).
Кроме того в пределах указанных ассигнований предусматривается обеспечить реализацию приоритетного национального проекта «Образование» по направлениям «Внедрение в образовательных учреждениях инновационных образовательных программ» и «Развитие сети национальных университетов и других образовательных учреждений».
| | Проект бюджета: | ||
| «Молодежная политика и оздоровление детей» | 2008 | 2009 | 2010 |
| Общий объем, млн. руб. | 367,1 | 388,3 | 404,7 |
| Прирост к предыдущему году, млн. руб. | | 21,2 | 5,4 |
| Прирост к предыдущему году, % | | 5,8 | 4,2 |
Указанные средства предусматриваются на реализацию мероприятий Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, а также содержание ведомственных детских оздоровительных лагерей федеральных органов исполнительной власти.
| | Проект бюджета: | ||
| Прикладные научные исследования в области образования | 2008 | 2009 | 2010 |
| Общий объем, млрд. руб. | 1,79 | 1,72 | 1,75 |
| Прирост к предыдущему году, млрд. руб. | | 0,07 | 0,03 |
| Прирост к предыдущему году, % | | -3,9 | 1,7 |
Бюджетные проектировки по прикладным научным исследованиям в области образования включают ассигнования на обеспечение деятельности государственных федеральных учреждений, осуществляющих научные исследования и разработки в сфере образования, а также ассигнования на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам.
| | Проект бюджета: | ||
| «Другие вопросы в области образования» | 2008 | 2009 | 2010 |
| Общий объем, млрд. руб. | 14,9 | 12,3 | 13,7 |
| Прирост к предыдущему году, млрд. руб. | | -2,610 | 1,4 |
| Прирост к предыдущему году, % | | -17,4 | 11,3 |
Указанные средства направляются на мероприятия приоритетного национального проекта «Образование», финансовое обеспечение деятельности федеральных государственных органов, централизованные мероприятия в области образования (конференции, олимпиады, семинары, выставки), осуществляемые в общероссийских масштабах. Бюджетные ассигнования по данному подразделу в рамках программы государственных внешних заимствований Российской Федерации по предоставлению кредитов внутри страны, полученных от международных финансовых организаций, уменьшатся по сравнению с 2007 годом на 15,7 млн. долларов США (421,9 млн. рублей) и составят в 2008 году 10,0 млн. долл. США (259,0 млн. рублей), в 2009 году- 7,5 млн. долларов США (196,5 млн. рублей) и в 2010 году- 4,7 млн. долларов США (126,0 млн. рублей).
Указанные средства будут направлены на внедрение информационных и коммуникационных технологий в средней школе и начальном профессиональном образовании. При этом софинансирование российской стороной указанного проекта увеличится по сравнению с 2007 годом на 3,1 млн. долларов США (78,8 млн. рублей) и составит в 2008 году 5,7 млн. долл. США (147,6 млн. рублей), в 2009 году - 3,2 млн. долларов США (83,8 млн. рублей) и в 2010 году - 2,0 млн. долларов США (53,6 млн. рублей).