Комитета Государственной Думы по образованию и науке Расходы на образование и науку в 2008 году 1 закон
| Вид материала | Закон |
- Авторы: А. Бердашкевич, к ю. н., главный советник аппарата Комитета Государственной, 379.95kb.
- Комитета Государственной Думы по образования и науке, профессор, Заслуженный учитель, 181.54kb.
- Комитета Государственной Думы но международным делам -комитет Государственной Думы, 536.92kb.
- Комитета Государственной Думы по образованию конкурс, 154.77kb.
- Положение о квалификационных испытаниях педагогических работников муниципальных и государственных, 758.48kb.
- Государственной Думы Российскойдля рассмотрения на «Круглом столе» Комитета по строительству, 122.55kb.
- Комитета Государственной Думы РФ по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий, 180.54kb.
- Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам и Комитета Государственной, 943.6kb.
- Экономический кризис стимулирует применение российских нанотехнологий в нефтегазовом, 31.84kb.
- Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, депутат, член Комитета, 47.39kb.
Федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП)
Приложение 19 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года»
Софинансирование объектов капитального строительства
Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включаемым в Федеральную адресную инвестиционную программу, и субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации или предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности на 2008-2010 годы
(тыс. рублей)
| В С Е Г О | | | 616 191 394,9 | 605 693 957,5 | 443 228 133,8 |
| ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ | 01 | | 38 310 115,8 | 36 173 976,3 | 34 837 091,9 |
| Судебная система | 01 | 05 | 6 432 200,0 | 7 127 100,0 | 8 550 900,0 |
| Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора | 01 | 06 | 16 230 889,7 | 16 983 113,9 | 15 568 905,4 |
| Фундаментальные исследования | 01 | 10 | 30 000,0 | 79 592,0 | 52 891,0 |
| Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов | 01 | 13 | 8 712 071,6 | 6 605 376,0 | 6 810 334,1 |
| Другие общегосударственные вопросы | 01 | 14 | 6 904 954,5 | 5 378 794,4 | 3 854 061,4 |
| НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА | 02 | | 52 627 390,7 | 45 203 317,3 | 44 906 875,5 |
| Вооруженные Cилы Российской Федерации | 02 | 01 | 4 255 600,0 | 6 914 100,0 | 9 038 000,0 |
| Прикладные научные исследования в области национальной обороны | 02 | 08 | 35 500,0 | 35 500,0 | 34 500,0 |
| Другие вопросы в области национальной обороны | 02 | 09 | 48 336 290,7 | 38 253 717,3 | 35 834 375,5 |
| НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ | 03 | | 27 269 330,3 | 28 426 815,9 | 32 808 783,0 |
| Органы прокуратуры | 03 | 01 | 668 099,5 | 235 000,0 | 295 130,0 |
| Органы внутренних дел | 03 | 02 | 13 314 465,0 | 13 380 399,0 | 15 738 556,5 |
| Внутренние войска | 03 | 03 | 6 235 881,1 | 6 760 788,6 | 5 571 034,8 |
| Органы юстиции | 03 | 04 | 1 060 678,1 | 948 510,1 | 773 668,2 |
| Система исполнения наказаний | 03 | 05 | 3 121 755,0 | 4 631 267,0 | 7 815 333,0 |
| Органы безопасности | 03 | 06 | 470 000,0 | 370 000,0 | 300 000,0 |
| Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ | 03 | 08 | 227 220,6 | 233 286,2 | 203 878,0 |
| Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона | 03 | 09 | 1 594 797,0 | 1 113 247,0 | 1 245 202,5 |
| Обеспечение пожарной безопасности | 03 | 10 | 227 774,0 | 361 818,0 | 550 000,0 |
| Миграционная политика | 03 | 11 | 100 000,0 | | |
| Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности | 03 | 14 | 248 660,0 | 392 500,0 | 315 980,0 |
| НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА | 04 | | 290 191 104,8 | 300 035 829,9 | 186 411 928,2 |
| Общеэкономические вопросы | 04 | 01 | 45 569,2 | 44 000,0 | 46 909,5 |
| Топливно - энергетический комплекс | 04 | 02 | 7 455 542,2 | 8 365 785,7 | 7 772 348,0 |
| Сельское хозяйство и рыболовство | 04 | 05 | 5 181 430,0 | 4 420 873,7 | 4 254 734,5 |
| Водные ресурсы | 04 | 06 | 5 295 074,9 | 2 204 244,5 | 2 039 113,0 |
| Лесное хозяйство | 04 | 07 | 32 670,0 | 59 660,0 | 38 650,0 |
| Транспорт | 04 | 08 | 63 862 459,0 | 54 504 299,9 | 17 691 981,7 |
| Дорожное хозяйство | 04 | 09 | 97 771 732,1 | 96 606 926,9 | 755 000,0 |
| Связь и информатика | 04 | 10 | 2 440 602,0 | 1 962 790,0 | 1 632 451,6 |
| Прикладные научные исследования в области национальной экономики | 04 | 11 | 261 490,0 | 135 344,0 | 41 400,0 |
| Другие вопросы в области национальной экономики | 04 | 12 | 107 844 535,4 | 131 731 905,2 | 152 139 339,9 |
| ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО | 05 | | 43 380 374,2 | 43 426 859,4 | 45 306 111,8 |
| Жилищное хозяйство | 05 | 01 | 42 296 674,4 | 42 396 273,7 | 44 980 350,8 |
| Коммунальное хозяйство | 05 | 02 | 1 083 699,8 | 1 030 585,7 | 325 761,0 |
| ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ | 06 | | 305 830,0 | 283 100,0 | 168 618,6 |
| Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод | 06 | 02 | | | 16 980,0 |
| Другие вопросы в области охраны окружающей среды | 06 | 05 | 305 830,0 | 283 100,0 | 151 638,6 |
| ОБРАЗОВАНИЕ | 07 | | 13 854 638,8 | 17 086 328,9 | 10 298 890,8 |
| Дошкольное образование | 07 | 01 | 86 450,0 | 113 163,0 | 120 791,3 |
| Общее образование | 07 | 02 | 700 202,8 | 639 815,0 | 653 541,0 |
| Начальное профессиональное образование | 07 | 03 | 16 000,0 | 22 200,0 | |
| Среднее профессиональное образование | 07 | 04 | 366 280,0 | 112 730,0 | 97 913,4 |
| Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации | 07 | 05 | 74 016,0 | 125 054,0 | 71 530,0 |
| Высшее и послевузовское профессиональное образование | 07 | 06 | 12 343 055,4 | 15 858 366,9 | 9 168 565,1 |
| Другие вопросы в области образования | 07 | 09 | 268 634,6 | 215 000,0 | 186 550,0 |
| КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ | 08 | | 14 486 033,4 | 10 247 648,0 | 5 983 195,6 |
| Культура | 08 | 01 | 13 182 494,8 | 9 032 999,0 | 4 530 933,0 |
| Кинематография | 08 | 02 | 142 900,0 | 128 500,0 | 100 000,0 |
| Телевидение и радиовещание | 08 | 03 | 1 147 838,6 | 1 062 149,0 | 1 246 262,6 |
| Периодическая печать и издательства | 08 | 04 | 12 800,0 | 24 000,0 | 24 000,0 |
| Другие вопросы в области культуры, кинематографии и средств массовой информации | 08 | 06 | | | 82 000,0 |
| ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ | 09 | | 22 396 507,7 | 25 102 644,7 | 22 349 277,3 |
| Стационарная медицинская помощь | 09 | 01 | 5 463 303,0 | 7 609 189,7 | 9 885 549,0 |
| Амбулаторная помощь | 09 | 02 | 323 797,0 | 366 128,6 | 897 306,2 |
| Санаторно-оздоровительная помощь | 09 | 05 | 1 840 846,3 | 2 547 529,5 | 2 143 427,0 |
| Санитарно-эпидемиологическое благополучие | 09 | 07 | 558 800,0 | 521 500,0 | 1 927 120,0 |
| Физическая культура и спорт | 09 | 08 | 5 213 400,6 | 6 021 514,9 | 1 576 757,2 |
| Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта | 09 | 10 | 8 996 360,8 | 8 036 782,0 | 5 919 117,9 |
| МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ | 11 | | 113 370 069,2 | 99 707 437,1 | 60 157 361,1 |
| Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии ) | 11 | 02 | 113 370 069,2 | 99 707 437,1 | 60 157 361,1 |
Общий комментарий к законопроекту
Общие показатели бюджета в 2008 году и на период до 2010 года
Разработка параметров федерального бюджета осуществлена на среднесрочный трехлетний период - 2008-2010 годы. Проектировки федерального бюджета разработаны на базе перспективного финансового плана Российской Федерации на 2007-2009 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. №1860-р.
Общий планируемый объём валового внутреннего продукта составляет 30 690 млрд. руб. в 2007 год у, 35 000 млрд. руб. в 2008 год у, 39 690 и 44 800 млрд. руб., соответственно, в 2009 и 2010 году. Планируемые нефтегазовые доходы федерального бюджета составят: в 2008 году – 2 465,7 млрд. рублей (7,07% к ВВП), в 2009 году и 2010 году 2385,8 млрд. рублей (6,04% к ВВП) и 2378,2 млрд. рублей (5,35% к ВВП) соответственно.
Доходы федерального бюджета в 2007 году ожидаются на уровне 6249,2 млрд. рублей или 20,38% к ВВП. По сравнению с ожидаемым исполнением федерального бюджета 2007 года прогнозируемые в 2008 году доходы увеличатся на 424,1 млрд. рублей. Доходы федерального бюджета в 2008 году прогнозируются в размере 6673,2 млрд. рублей, или 19,14% к ВВП. Доходы федерального бюджета Российской Федерации на 2009 год и 2010 год планируются в сумме 7421,2 млрд. рублей (18,80% к ВВП) и 8035,2 млрд. рублей (18,07% к ВВП) соответственно.
Профицит консолидированного бюджета России в 2006 году составил 2,2588 трлн рублей против 1,759 трлн в 2005 году. Федеральный бюджет был исполнен в 2006 году с профицитом в 1,995 трлн рублей против 1,6129 трлн рублей годом ранее. Таким образом, профицит консолидированного бюджета России в 2006 году вырос на 28,4% по сравнению с 2005 годом, профицит федерального бюджета - на 23,7%.По предварительным данным, доходы консолидированного бюджета страны за 2006 год составили 10,6428 трлн рублей, расходы - 8,384 трлн рублей, а федерального бюджета - 6,2763 трлн и 4,2813 трлн рублей, соответственно.
Доходы консолидированного бюджета-2006 были запланированы в объеме 8 676,7 млрд. рублей, или 35,59% ВВП, на 2007 год — 9 217,2 млрд., или 33,11% ВВП, на 2008 год — 10 271,2 млрд., или 32,82% ВВП. Расходы консолидированного бюджета составят в 2006 году 7 855,9 млрд. рублей (32,22% ВВП), в 2007 году — 8 791,2 млрд. (31,58% ВВП), в 2008 году — 9 757,8 млрд. (31,18% ВВП).
Общий объем расходов федерального бюджета на 2008 год определен законопроектом на уровне 6 570,3 млрд. рублей (18,8% ВВП), на 2009 год - 7 465,4 млрд. рублей (18,8% ВВП), на 2010 год – 8 089 млрд. рублей (18,1% ВВП). Темпы прироста бюджетных расходов по каждому предыдущему году составят в 2008 году 117,0%, в 2009 году - 113,4%, в 2010 году - 108,6%, а увеличение расходной части бюджета – соответственно, 109,3%, 106,4% и 102,5 процента.
Общая динамика изменения бюджетных расходов по разделам бюджетной классификации приведена в таблице.
| Наименование | 2006 | 2007 | Проект бюджета | ||
| | | (закон) | 2008 | 2009 | 2010 |
Расходы, всего | |||||
| Млрд.рублей | 4 431,1 | 5 463,5 | 6 570,3 | 7 451,0 | 8 089,9 |
| % к расходам всего | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| % к 2007 году (бюджет) | 81 | 100,0 | 120,3 | 136,4 | 148,1 |
Общегосударственные вопросы | |||||
| Млрд.рублей | 623,2 | 808,2 | 899,6 | 976,4 | 1 042,3 |
| % к расходам всего | 14,7 | 14,8 | 13,7 | 13,4 | 13,6 |
| % к 2007 году | 77,1 | 100,0 | 111,3 | 120,9 | 129,0 |
Национальная оборона | |||||
| Млрд.рублей | 686 ,2 | 822,0 | 959,6 | 1 061,5 | 1 191,0 |
| % к расходам всего | 15,5 | 15,0 | 14,6 | 14,6 | 15,5 |
| % к 2007 году | 83.5 | 100,0 | 116,7 | 129,1 | 144,9 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | |||||
| Млрд.рублей | 556 ,3 | 662,9 | 771,1 | 932,1 | 999,6 |
| % к расходам всего | 12.6 | 12,1 | 11,7 | 12,8 | 13,0 |
| % к 2007 году | 83.9 | 100,0 | 116,3 | 140,6 | 150,8 |
Национальная экономика | |||||
| Млрд.рублей | 358,6 | 497,2 | 718,2 | 802,0 | 544,2 |
| % к расходам всего | 8,1 | 9,1 | 10,9 | 11,0 | 7,1 |
| % к 2007 году | 72,1 | 100,0 | 144,4 | 161,3 | 109,4 |
Жилищно-коммунальное хозяйство | |||||
| Млрд.рублей | 54,3 | 53,0 | 56,9 | 79,2 | 71,0 |
| % к расходам всего | 0,9 | 1,0 | 0,9 | 1,1 | 0,9 |
| % к 2007 году | 102,5 | 100,0 | 107,4 | 149,4 | 133,9 |
Охрана окружающей среды | |||||
| Млрд.рублей | 6,8 | 8,1 | 9,3 | 10,2 | 11,0 |
| % к расходам всего | 0,2 | 0,2 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| % к 2007 году | 83,9 | 100,0 | 115,4 | 126,2 | 135,6 |
Образование | |||||
| Млрд.рублей | 206,9 | 277,9 | 309,0 | 315,5 | 341,1 |
| % к расходам всего | 4,7 | 5,1 | 4,7 | 4,3 | 4,4 |
| % к 2007 году | 74,5 | 100,0 | 111,2 | 113,5 | 122,7 |
Культура, кинематография и средства массовой информации | |||||
| Млрд.рублей | 55,8 | 67,8 | 82,7 | 70,2 | 67,5 |
| % к расходам всего | 1,3 | 1,2 | 1,3 | 1,0 | 0,9 |
| % к 2007 году | 82,3 | 100,0 | 122,0 | 103,5 | 99,6 |
Здравоохранение, физическая культура и спорт | |||||
| Млрд.рублей | 160,3 | 206,4 | 218,3 | 234,2 | 274,6 |
| % к расходам всего | 3,6 | 3,8 | 3,3 | 3,2 | 3,6 |
| % к 2007 году | 77,7 | 100,0 | 105,8 | 113,5 | 133,1 |
Социальная политика | |||||
| Млрд.рублей | 216,5 | 215,6 | 273,0 | 362,4 | 427,5 |
| % к расходам всего | | 3,9 | 4,1 | 5,0 | 5,6 |
| % к 2007 году | | 100,0 | 126,6 | 168,1 | 198,3 |
Межбюджетные трансферты | |||||
| Млрд.рублей | 1 500,9 | 1 844,3 | 2 272,4 | 2 421,0 | 2 715,6 |
| % к расходам всего | 34,1 | 33,8 | 34,6 | 33,3 | 35,3 |
| % к 2007 году | 81,3 | 100,0 | 123,2 | 131,3 | 147,2 |