Ию полномочий, определенных Федеральным Законом №131- фз от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
| Вид материала | Закон |
- Всоответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17. 07. 2009, 37.11kb.
- Администрация саткинского муниципального района челябинской области постановление, 147.97kb.
- Российскаяфедераци я, 606.5kb.
- Методика определения размера платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций, 53.77kb.
- Конституционности пункта 4 части 1 статьи 16 фз от 6 октября 2003 года №131-фз «Об, 26.37kb.
- Решение от 14. 02. 2011 года №93, 114.12kb.
- Решение 28. 11. 2011, 38.5kb.
- Закону от 6 октября 2003 г. N 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления, 7683.3kb.
- Положение о бюджетном процессе в Березовском сельском поселении I. Общие положения, 766.09kb.
- Решение от 9 апреля 2003 г. N 234, 1136.88kb.
VI. Жилищно-коммунальное хозяйство.
Деятельность Администрации Локнянского района в сфере жилищно-коммунального хозяйства была направлена на бесперебойное обеспечение населения коммунальными услугами, организацию содержания, текущего и капитального ремонта жилья, объектов благоустройства, реализацию целевой программы в отрасли, проведение работ в жилищно-коммунальном хозяйстве в соответствии с законодательством.
На выполнение мероприятий по подготовке к зиме 2011-2012 гг. было запланировано использование средств в размере 7 млн. 393 тыс. рублей, в т.ч. средства предприятия МУП «Локнянское ЖКХ», бюджетные средства учреждений социальной сферы и Администрации района.
В период подготовки к зиме произведен необходимый ремонт помещений котельных, оборудования котельных, в том числе отопительных котлов в котельных, в частности:
- в котельной №3 д. Прискуха - капитально отремонтировано 2 котла;
- в котельной №4 д. Крестилово - произведен ремонт 3-х котлов;
- в котельной №1 п.Локня - ремонт и профилактика всех 4-х котлов;
- в котельной Подберезинской средней школы произведена замена 1 котла. Производился ремонт отопительных печей в учреждениях культуры, библиотеках, фельдшерско-акушерских пунктах.
Проведена работа по подготовке технического задания по установке дополнительной дымовой трубы к котельной №1 п.Локня, произведен монтаж дымовой трубы с целью обеспечения бесперебойной работы котельной при пониженных температурах наружного воздуха. Ввод объекта в эксплуатацию осуществлен до начала отопительного сезона 2011-2012 г.г..
Для работы в котельных имеется обученный персонал.
За счет средств бюджета района осуществлялся ремонт ветхих водопроводных сетей на улицах п.Локня: Победы, Чкалова, Красноармейская, приобретено 2 глубинных насоса, частотный преобразователь, частично оплачены геологоразведочные работы по определению запасов воды, создан аварийный запас материалов.
Проводились собрания с населением многоквартирных жилых домов, где жителям разъяснялся порядок осуществления капитального ремонта многоквартирных жилых домов, которые включены в программу за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно сформированной заявки и условий Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на 2011 год району было выделено средств в размере 4 223 031 рублей. Отделом ЖКХ, благоустройства, строительства и архитектуры осуществлялся контроль за ходом ремонтных работ и освоением выделенных средств. За 2011 год капитально отремонтировано 4 многоквартирных жилых домов: в п. Локня - пл. Ленина д. 1 и д.7, ул. Шарикова д.59 и 59а.
Произведены геологоразведочные работы существующих скважин, состоящих на балансе МУП «Локнянское ЖКХ», ООО «Псковводпроект» согласно требований лицензирования, произведен ремонт водопроводных сетей по ул. Победа, ул. Чкалова, ул. Красноармейская, приобретены два глубинных насоса, частотный преобразователь, будет создан необходимый запас материалов для аварийно-восстановительных работ.
VII. Организация муниципального управления.
В доходы бюджета в 2011 году поступило 151,2 млн. руб., при плановых назначениях 159,5 млн. руб. Из них собственных доходов 34,5 млн. руб., что составляет 22,8% от общих поступлений; безмозмездных поступлений из бюджетов других уровней - 116,7 млн. руб. или 77,2% всех доходов.
Основными источниками собственных доходов являются:
- налог на доходы физических лиц - 19,7 млн. руб.(57,1%);
- налог на совокупный доход - 3,0 млн. руб. (8,7%);
- доходы от оказания платных услуг - 7,6 млн. руб. (22%);
-доходы от использования и продажи имущества, находящегося в
муниципальной собственности - 3,5 млн. руб. (10,1%);
-прочие поступления - 0,7 млн. руб. (2,1 %).
Расходная часть бюджета района за 2011 год составила 154,6 млн. руб., при планируемых 160,7 млн. руб. (91,1% к плану).
Из этих средств направлено:
-на образование - 68,9 млн. руб., что составляет 44,6% от бюджета района;
- на здравоохранение - 22,2 млн. руб.(13,3%);
- на содержание учреждений культуры - 9,3 млн. руб. (6%);
- на содержание и реконструкцию объектов ЖКХ - 9,8 млн. руб.(6,3%);
- на решение общегосударственных вопросов - 15,6 млн. руб. (10,1%);
-по разделу «Национальная экономика» исполнение осуществлялось по нескольким направлениям:
1) Представление субсидий автотранспортному предприятию на компенсацию расходов по возмещению убытков для обеспечения пригородных внутримуниципальных пассажирских перевозок - 2 млн. руб.;
2) поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства – 200 тыс. руб. из средств бюджета района и 800 тыс. руб. из средств областного бюджета.
Расходы на оплату труда в 2011 году составили 74,8 млн. руб., что составляет 48,4% от расходов бюджета.
Из средств бюджета района бюджетам поселений на исполнение их полномочий выделены межбюджетные трансферты в сумме 13,8 млн. рублей.
В 2011 году на территории Локнянского района уполномоченным органом по размещению заказов для муниципальных заказчиков проведено:
- аукционов - 21 шт.;
- запросов котировок - 54 шт.;
- конкурсов – 8 шт.
Общий объем закупок товаров (работ, услуг) в 2011году составил 18,8 млн. рублей. При этом по результатам проведенных торгов экономия денежных средств составила 1,5 млн. рублей.
Из-за недостаточности собственных доходных источников в 2011 году возникла необходимость привлечения заёмных средств в виде бюджетного кредита, полученного из областного бюджета в сумме 3,7 млн. руб. Несмотря на такую дополнительную нагрузку на бюджет, основные направления и основные задачи, предусмотренные бюджетом 2011 года, выполнены.
Деятельность учреждений культуры в 2011 году, в целом, была направлена на формирование единого культурного пространства района; учебу кадров в соответствии с современными требованиями профессиональных знаний; повышение качества услуг культуры и их конкурентоспособности; организацию и проведение массовых зрелищных мероприятий районного масштаба; активное участие в мероприятиях областного уровня.
В культурно-досуговых учреждениях района в 2011 году работало 92 клубных формирования, в которых занималось 1066 человека. Работали 5 народных коллективов (4-в КДЦ, 1- в Подберезинском СДК).
Коллективы и солисты, занимающиеся в клубных формированиях КДО, приняли участие в 10 областных конкурсах, фестивалях, праздниках, акциях, в каждом из которых стали Дипломантами и Лауреатами. Вокальный ансамбль «Нет проблем» стал еще и Дипломантом международного фестиваля народного творчества «Светоч» в г. Пярну (Эстония). В певческом празднике России, отметившим свое 100-летие в г.Пскове, с успехом приняли участие наши народные хоровые коллективы – Подберезинский и Локнянский. Мастера декоративно-прикладного творчества Локнянского района стали участниками областных, межрегиональных, международных ярмарок. Работы наших мастеров декоративно-прикладного творчества были представлены в художественном салоне г.Великие Луки. Кроме того, отрадно отметить, что по итогам 2011 года лучшим самодеятельным коллективом Псковщины признан Локнянский народный театр. А в ежегодном областном конкурсе «Клуб года» в номинации «Сельские учреждения культуры» 2 место присуждено Башовскому СДК.
Блинову Анатолию Павловичу, руководителю ансамбля «Баян-квартет», на Губернаторском приеме в Приказных палатах в честь Дня работников культуры, была вручена награда по случаю присвоения высокого звания «Душа земли Псковской».
На высоком уровне прошел в Локне областной праздник «День российского флага» и другие социально-значимые мероприятия, бесплатные для зрителя – День победы, День защиты детей, День России, 110-летие поселка Локня, Дни сел и волостей, районный фестиваль народного творчества «Родники народные». Проект КДЦ «В воскресенье у фонтана», задуманный организаторами, как подарок жителям поселка к юбилею Локни, стал любимым и ожидаемым праздником выходного дня.
Благодаря помощи Администрации района и депутата Областного Собрания, удалось улучшить материальную базу культурно-досуговых учреждений, оснастив их теннисными столами, спортинвентарем, аппаратурой, танцевальной обувью. Но далеко не все проблемы ещё решены. Требует ремонта Гоголевский СДК (полы), Миритиницкий СДК (кровля), кровля КДЦ. Требуется решить вопрос с КДУ в Михайловом Погосте. Остро стоит и кадровый вопрос – не хватает специалистов, и нынешними условиями работы и оплаты труда их не прельстишь. Но ежегодно, участники самодеятельности КДУ становятся студентами Псковского колледжа искусств, по направлениям КДО сейчас учатся 4 человека.
Библиотечное обслуживание населения района в 2011 году осуществляли центральная районная библиотека, детская и 8 сельских библиотек. При библиотеках работают клубы по интересам для различных групп пользователей. Всего в МУК МБО действует 12 клубов. Население с удовольствием посещают занятия в клубах. В тетрадях отзывов оставлено множество благодарностей сотрудникам библиотек.
В 2011 году библиотеки МУК МБО участвовали в областном конкурсе творческих работ «Нам этот мир завещано беречь» в рамках проекта «Сумка почтальона», заняв 3 место. Активно принимали участие в областных акциях: «Читаем всей семьей», «Твой след на земле», в акции, посвященной Международному дню детского чтения.
В 2011 году был расширен ассортимент услуг районной библиотеки. Ведется поиск информации с использованием электронных баз данных и Интернет-ресурсов, запись на диски и флеш-устройства, использование возможности пользования электронной почтой, создание юбилейных и тематических презентаций.
Продолжил свою работу Центр правовой информации. Запросы выполнялись не только в режиме «запрос – ответ» непосредственно в стенах библиотеки. О наличии или отсутствии документа, а также о том, где он был опубликован можно узнать по телефону в режиме удаленного доступа по электронной почте. Всего в Центр поступило около 600 запросов разной тематики.
В 2011 году были разработаны и реализовывались такие целевые программы как: «Здоровье – это здорово» по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни, а также программа «Нам, есть, что помнить», направленная на патриотическое просвещение населения. Было проведено 16 крупных мероприятий, задействовано 270 человек. В рамках программы была проведена конференция «Нам, есть, что помнить». Работает юношеский патриотический клуб «Родники».
Была продолжена издательская деятельность. Информационным отделом были изданы информационные буклеты и брошюры.
К 60-летию Детской библиотеки депутатом Областного Собрания депутатов А.Г. Козловым был вручен денежный подарок в размере 15 тыс. рублей. На эти деньги были приобретены: цветной принтер и стенды для книг. В рамках Народной программы выделены средства на ремонт Самолуковской сельской библиотеки.
Тем не менее, существует и ряд проблем, необходим ремонт:
- печи в Миритиницкой сельской библиотеке;
-ремонт полов в детской библиотеке;
- ремонт крыши и крыльца в центральной районной библиотеке.
А также проблемой библиотечного обслуживания населения района являются устаревшие библиотечные фонды и слабое техническое оснащение сельских библиотек.
1 января 2011 года в районе создана Единая дежурно-диспетчерская служба Локнянского района, Орган повседневного управления муниципальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предназначена для координации действий дежурных и диспетчерских служб района.
Целью создания ЕДДС является повышение готовности Администрации и служб района к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств районных служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС.
В основные задачи ЕДДС входят:
- прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС;
- анализ и оценка этой информации, доведение ее до служб, в компетенцию которой входит реагирование на принятое сообщение;
- принятие экстренных мер и необходимых решений в пределах установленных полномочий;
- представление докладов об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС вышестоящим органом управления по подчиненности;
- контроль за выполнением и организацией взаимодействия.
Единая дежурно-диспетчерская служба работает в круглосуточном режиме штатный состав - 4 старших диспетчера.
Для повышения готовности службы к реагированию на ЧС все сотрудники прошли курсы обучения, кроме того, проводятся еженедельные, ежемесячные и квартальные тренировки дежурных смен.
VIII. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
Утверждена долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Локнянский район» на 2011-2014 годы».
Программа направлена на реальный контроль потребления энергоресурсов и создание действенного механизма стимулирования энергосбережения. В ходе реализации программы повысится эффективность проводимых на объектах и в учреждениях, находящихся в муниципальной собственности, мероприятий по энергосбережению, что позволит уравнять платежи с фактическими объемами потребления.
Реализация энергосберегающих мероприятий совместно с установкой приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в муниципальных учреждениях и предприятиях позволит ежегодное снижение объема потребленных бюджетным учреждением воды, топлива, газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля не менее чем на 3%, с общим снижением за четыре года не менее чем на 12%.
Экономия средств, достигнутая за счет дополнительного по сравнению с учетным при планировании бюджетных ассигнований снижением потребления бюджетным учреждением указанных выше ресурсов, может быть использована для обеспечения выполнения функций (оказания муниципальных услуг) соответствующим учреждением, в том числе на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда).
В рамках реализации данной программы проводится замена ламп накаливания на энергосберегающие внутри помещений и устанавливаются приборы учета энергетических ресурсов в муниципальных учреждениях.
Заключение
В рамках доклада освещены основные аспекты и направления деятельности Администрации района в 2011 году, и следует сказать, что, несмотря на сложности, сделано немало. А главное, нам удалось удержать социальную стабильность в районе.
Необходимо отметить чёткое взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района и поселений. Слаженная, скоординированная работа позволила нам обеспечить дальнейшее социально-экономическое развитие района и поселений. Очень важно, что основной целью органов местного самоуправления было повышение качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых населению органами местного самоуправления всех уровней, повышение эффективности принимаемых ими решений, а не создание дополнительных барьеров. Работа Администраций поселений не сводится только к решению сиюминутных проблем, какими бы насущными они не были. И на уровне района, и на уровне поселений решаются вопросы местного значения, разрабатываются планы стратегического развития на дальнюю перспективу.
Впереди предстоит напряженная работа по укреплению экономики и социальной сферы района, повышению качества жизни населения. Благополучие каждой семьи – это главная задача. Все отрасли экономики и социальная сфера связаны также тесно, как и действия всех структур и ветвей власти. В условиях нового формата работы всех уровней власти будут чрезвычайно востребованы новые идеи, подходы и разработки во всех сферах деятельности. Эффективное взаимодействие всех структур будет залогом достижения поставленных целей.
Основные задачи на 2012 год:
Основные задачи работы Администрации района на 2012 год можно сформулировать следующим образом:
- обеспечение наполняемости бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов и их оптимизация, увеличение неналоговых доходов, возможность выявления и перераспределения неэффективного использования бюджетных средств;
- сохранение социальной стабильности;
- сохранение и улучшение качества жизни населения; содействие обеспечению максимально возможной занятости трудоспособного населения за счет сохранения действующих и создания новых рабочих мест в районе, тем самым гарантировать снижение социальной напряженности на рынке труда;
- предоставление качественных образовательных услуг;
- повышение уровня и качества здравоохранения, культуры, обеспечение достойного уровня жизни нетрудоспособных граждан, пенсионеров и других социально незащищенных групп населения;
- создание новых и укрепление имеющихся объектов физической культуры и спорта, работа по формированию здорового и спортивного образа жизни;
- осуществление ясной и понятной населению политики в жилищно-коммунальной сфере, выполнение адресных программ по капитальному ремонту жилого фонда и благоустройству, обеспечение бесперебойного функционирования жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной инфраструктуры;
-передача объектов в муниципальную собственность под исполнение полномочий;
-привлечение инвестиций для развития социальной инфраструктуры;
- содействие развитию дополнительных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, производства и переработки продукции;
- организация работы по привлечению в сельскохозяйственные предприятия молодых специалистов, рабочих массовых профессий;
- разработка генерального плана района, поселений с перспективой развития территории;
- продолжение газификации посёлка.
И последнее. Сегодня каждый житель района ждет от власти новых дел, повышения жизненного уровня. Конечно же, в работе Администраций района и сельских поселений имеется еще большой потенциал. Мы видим наши недостатки и стараемся их устранять.
Очевидно, что большинство отмеченных проблем сложились не сейчас. Это результат накопившихся за десятилетия нерешенных вопросов.
Благодарю за сотрудничество и понимание важности той работы, которую мы ежедневно совместно осуществляем на благо Локнянского района.
