Geum.ru

Новости 10

Вид материалаДокументы

Содержание


ОЛЕГ МОРОЗОВ: КОГДА ВЫХОДИШЬ НА ПУБЛИКУ, ПЕТЬ НАДО ХОРОШО Парламентская газета, НИКИШИН Алексей, 30.06.2009, №35, Стр. 6
Подобный материал:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   37

ОЛЕГ МОРОЗОВ: КОГДА ВЫХОДИШЬ НА ПУБЛИКУ, ПЕТЬ НАДО ХОРОШО

Парламентская газета, НИКИШИН Алексей, 30.06.2009, №35, Стр. 6


Рассказывая о работе Государственной Думы и Правительства по реализации антикризисных мер, первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сравнил взаимодействие законодательной и исполнительной власти в период кризиса с хорошо слаженным дуэтом в оперном пении. "На репетиции можно сколько угодно отрабатывать те или иные варианты, но, когда выходишь на публику, петь надо хорошо. И пока нам это удается", - считает собеседник "Парламентской газеты".

- Как бы вы охарактеризовали политические итоги истекающего полугодия?

- Главным итогом минувшей сессии я бы назвал завершение работы над основными законодательными инициативами Президента по развитию политической системы в нашей стране. С помощью парламента эти уточнения и коррективы, инициированные Президентом, внесены в уже сложившуюся политическую систему. Главное направление этих изменений составляет работа по дальнейшей демократизации политической системы, усилению институтов гражданского общества, развитию многопартийности, утверждению принципов равноправия партий больших и малых и установлению баланса различных ветвей власти.

Принято важное решение о том, что политические партии будут реализовывать свое право выдвигать и предлагать Президенту кандидатов на должности глав субъектов Федерации там, где данная политическая партия получает большинство на выборах. Это придает партийным институтам большой вес в современной общественной жизни.

Второй момент - это работа над антикризисными законопроектами, которые инициируют Правительство или парламент. Мы уточнили бюджет. При этом важно, что антикризисная программа, реализованная в уточненном бюджете, носит открытый характер. Она широко обсуждалась в обществе и получила поддержку. Можно сказать, что меры, принятые Правительством и депутатами на законодательном уровне, не позволили кризисным явлениям раскачать нашу экономику, нашу финансовую систему до критической отметки.

Третий момент. В эту сессию мы реализовали целый ряд инициатив по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства.

Все они дают возможность для усиления активности наших граждан. В условиях кризиса государство должно дать возможность людям обустроить свою жизнь, а не только накачивать деньгами экономику. Эта идея достаточно ярко проявилась в законодательной работе в эту сессию.

- В чем общая логика принимаемых законодательной и исполнительной властью антикризисных мер? Стоит ли надеяться только на улучшение мировой финансовой конъюнктуры?

- Решения, которые принимает Правительство вместе с Думой, носят не хаотичный характер, не пожарный, а представляют собой систему действий, основанную на антикризисном плане. Мы понимаем, как выходить из кризиса. Знаем, как минимизировать его последствия. Понимаем серьезность кризиса. Понимаем ответственность за принятие решений. Поэтому свои шаги по выходу из кризиса мы делаем системно и обдуманно.

Безусловно, мы зависим от того, как развивается мировой кризис, и на какие-то процессы повлиять не можем. Но у нас есть и свой чисто российский аспект кризиса, связанный с сырьевой ориентацией нашей экономики, с тем, что недостаточно развиты инвестиционные инструменты, что забюрократизирована система принятия решений, велико влияние чиновника на принятие решения и его результат, все еще невысока исполнительная культура чиновничества. Кризис в очередной раз показал все эти минусы и недостатки наших хозяйственной, законодательной, финансовой систем, и мы пытаемся прямо на марше в ходе кризиса эти вещи исправить. Например, сейчас в качестве эксперимента подготовлено решение о том, чтобы бюджетные деньги, которые выделяют предприятиям по итогам конкурсов, поступали через банки. Банку выделяется данная бюджетная сумма, а он непосредственно с бюджетополучателем принимает решение, как эту сумму провести. Кризис подтолкнул к поиску новых решений. В данном случае тех, которые могли бы эти узкие места в финансово-экономической системе расшить. Думаю, что часть этого опыта может перейти впоследствии в законодательные решения.

- В Стратегии-2020 средний класс заявлен как основа будущего российского общества. Что сейчас делается для его поддержки на законодательном уровне?

- Средний класс - это не просто люди, имеющие средний достаток. Дело тут не в арифметике. Это люди, которые сами себя обеспечивают работой, а зачастую обеспечивают рабочие места и другим. С этой точки зрения, они в наименьшей степени зависят от государства и его действий. Средний класс - это свободные и самостоятельные граждане, и чем он прочней, тем прочнее институты собственности, тем меньше иждивенческих настроений в обществе. Поэтому законопроекты по поддержке предпринимательства имеют к этому вопросу прямое отношение. Это изменения в налоговом законодательстве, уменьшение администрирования в сфере предпринимательской деятельности и числа проверок, это антирейдерские законы, изменения в Таможенном кодексе и так далее.

Сюда же следует отнести и рассматриваемые Думой на ближайших заседаниях законопроекты о новом порядке использования расчетно-кассовых машин для предприятий малого бизнеса, об упрощенном налогообложении и так далее. Все это условия для формирования среднего класса, создаваемые на законодательном уровне.

Вместе с тем нельзя не сказать о том, что кризис привел к увеличению государственного вмешательства в экономику, что по логике противоречит идее формирования среднего класса, который должен формироваться вне активных административных мер.

- Важной темой представляется также борьба с коррупцией. Как вам видится развитие законодательной базы на этом направлении?

- Президент, предложивший стране план борьбы с коррупцией, не ограничился базовым законом, а развил его в ряде указов и инициатив, которые внесены в Думу. Это, в частности, закон об антикоррупционной экспертизе законодательных актов, который предоставляет право экспертизы не только органам прокуратуры, но и институтам гражданского общества. Важно, чтобы граждане обращали внимание органов власти на то, что тот или иной законодательный акт может создавать почву для коррупции. Поэтому борьба с коррупцией - это не просто стратегическая задача, но и важное антикризисное мероприятие. Ведь в условиях кризиса многие решения принимаются в административном порядке, а значит, у чиновника появляется соблазн использовать этот момент для каких-то коррупционных действий. Поэтому ослаблять борьбу с коррупцией мы не собираемся.

- В чем, по вашему мнению, должна состоять новизна программы "Единой России", которая будет вынесена на съезд партии?

- Любая партия - это развивающийся организм, и если она не откликается на происходящие перемены, в том числе в своих программных документах, то такая партия не слышит время и не идет в ногу со временем. У нашей партии есть три основополагающих программных документа: программа, манифест и программное заявление "Россия, которую мы выбираем". Вместе с тем перемены в стране происходят стремительно. Изменялась Конституция страны с учетом инициатив Президента. Мы увидели, насколько глубоко интегрирована наша экономика в мировую. Нынешний финансово-экономический кризис это ярко показал. Мы увидели, насколько важны инструменты политического влияния на жизнь общества и страны в деле минимизации последствий кризиса. Мы узнали цену решений, которые принимаются на государственном уровне и как они отражаются на жизни граждан. Все эти процессы развития политической и экономической системы глобального мира должны быть отражены в новой редакции нашей программы для того, чтобы четче понимать, какой путь мы прошли, чтобы дать оценку этому пути, понять, где мы находимся и что собираемся делать. В партии активно обсуждалась Стратегия-2020, являющаяся долгосрочной программой развития страны. Таким образом, включаясь в антикризисную работу конкретными делами, мы осовремениваем и партийную программу. Все это, вместе взятое, и должно найти отражение в новой редакции программы партии.

- Прочитал в вашем блоге, что вы любите оперу. Это искусство является гармонией действия, голоса и музыки. А можно ли применить эту образность к взаимодействию парламента и Правительства в нынешних условиях?

- Если брать оперную терминологию, то можно вести речь о высокопрофессиональном дуэте двух солистов, которые понимают, что для того, чтобы хорошо и правильно спеть каждую партию и каждую ноту, нужно обязательно предварительно хорошо эту партию отрепетировать. Образным примером такой репетиции являются трехсторонние консультации перед принятием того или иного решения между Думой, Правительством и Администрацией Президента, которые мы ведем постоянно. Самые напряженные баталии развертываются там. Поэтому журналисты иногда сетуют, что пленарные заседания в Думе проходят скучновато, вспоминая, каким был парламент десять лет назад. Конечно, такую импровизацию было интересно смотреть, хотя там было очень много фальшивых нот, неладного пения, освистанных солистов да и проваленных спектаклей. Но я люблю, когда спектакль - это законченное произведение, когда поют сильные солисты, играет прекрасный оркестр, звучит замечательная музыка... Применительно к парламентскому сюжету это означает, что сегодня у нас есть парламентское большинство, есть Правительство и каждый вопрос, прежде чем он приобретает форму закона, предварительно обсуждается в долгих спорах. Но когда мы выходим на публику - петь надо слаженно и хорошо. Я очень надеюсь, что чаще всего у нас это получается.

***

"Решения, которые принимает Правительство вместе с Думой, носят не хаотичный характер, не пожарный, а представляют собой систему действий, основанную на антикризисном плане."