Областная государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в иркутскую область соотечественников, проживающих
| Вид материала | Программа |
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.25kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.32kb.
- Областная государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению, 5320.07kb.
- Долгосрочная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую, 2812.22kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, 2560.27kb.
- Региональная программа хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению, 6749.13kb.
- Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 2349.74kb.
- Государственная программа 11 по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 2682.64kb.
- Краевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в камчатский край, 6975.9kb.
Реализация программы в территориях вселения осуществляется с участием органов местного самоуправления.
Общий контроль за исполнением программы осуществляют губернатор Иркутской области, межведомственная комиссия. Уполномоченный орган на основе информации исполнителей программных мероприятий формирует ежегодный отчет об исполнении программы.
Исполнители программных мероприятий и процедур по взаимодействию с участниками программы и членами их семей, предусмотренных Регламентом, отчитываются о результатах проделанной работы в установленные сроки в уполномоченный орган.
Программа рассчитана на 2007 - 2012 годы. Ее реализацию предполагается осуществить в два этапа.
1-й этап - 2007 - 2008 гг.:
- реализация проекта добровольного переселения 1-й очереди под имеющиеся вакансии и реализуемые инвестиционные проекты;
- отработка схемы процесса добровольного переселения;
- мониторинг, оценка результативности, корректировка мероприятий и проектов вселения 1-й очереди, формирование проектов добровольного переселения 2-й очереди.
2-й этап - 2009 - 2012 гг.:
- реализация проекта добровольного переселения 2-й очереди;
- оценка результативности проектов 1-й и 2-й очереди.
На первоначальном этапе реализации программы преференции и льготы работодателям, участвующим в реализации проектов переселения не предусматриваются, планируется рассмотрение данного вопроса по итогам реализации первого этапа программы.
Правовой механизм реализации программы предполагает создание системы нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию программы.
Нормативное правовое обеспечение реализации программы было разработано и принято в течение 2006 года и 1 квартала 2007 года.
В дальнейшем корректировка программы и нормативных правовых актов, необходимых для ее реализации, будет осуществляться по результатам мониторинга ее реализации, а также с учетом изменений действующего законодательства.
ПЛАН
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ
ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ИРКУТСКУЮ ОБЛАСТЬ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ,
НА 2007 - 2012 ГГ.
┌────────────────────────────────────────────┬──────────────────┬─────────┐
│ Мероприятия │ Исполнители │ Сроки │
├────────────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├────────────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────┤
│1. Подготовка нормативных правовых актов│министерство │2007 г. │
│области по созданию и определению функций: │экономического │ │
│ │развития, труда, │ │
│ │науки и высшей │ │
│ │школы Иркутской │ │
│ │области │ │
│1.1. Межведомственной комиссии по реализации│ │ │
│областной государственной программы по│ │ │
│оказанию содействия добровольному│ │ │
│переселению в Иркутскую область│ │ │
│соотечественников, проживающих за рубежом. │ │ │
│1.2. Уполномоченного органа исполнительной│ │ │
│власти Иркутской области │ │ │
│(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 17.06.2009 N 13/8-ЗС) │
├────────────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────┤
│2. Подготовка и заключение соглашений между│министерство │2007 - │
│Правительством Иркутской области и органами│экономического │2012 гг. │
│местного самоуправления о реализации│развития, труда, │ │
│программы на территориях вселения │науки и высшей │ │
│ │школы Иркутской │ │
│ │области, органы │ │
│ │местного │ │
│ │самоуправления │ │
│(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 17.06.2009 N 13/8-ЗС) │
├────────────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────┤
│3. Подготовка нормативных актов органов│Органы местного │2007 г. │
│местного самоуправления, определяющих│самоуправления │ │
│порядок проведения работы и ответственных по│ │ │
│приему и обустройству переселенцев на│ │ │
│территории вселения │ │ │
├────────────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────┤
│4. Подготовка и тиражирование памятки│министерство │2007 - │
│участника Государственной программы │экономического │2012 гг. │
│ │развития, труда, │ │
│ │науки и высшей │ │
│ │школы Иркутской │ │
│ │области, органы │ │
│ │местного │ │
│ │самоуправления │ │
│(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 17.06.2009 N 13/8-ЗС) │
├────────────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────┤
│5. Организация и выполнение мероприятий по│министерство │2007 - │
│приему участника программы и членов его│экономического │2012 гг. │
│семьи, их временному размещению и│развития, труда, │ │
│обустройству в территории вселения,│науки и высшей │ │
│предоставлению услуг, входящих в│школы Иркутской │ │
│компенсационный пакет участника программы, а│области, органы │ │
│также дополнительных гарантий в соответствии│исполнительной │ │
│с Регламентом │власти области │ │
│ │совместно с │ │
│ │территориальными │ │
│ │органами │ │
│ │федеральных │ │
│ │органов │ │
│ │исполнительной │ │
│ │власти, │ │
│ │ответственными за │ │
│ │реализацию │ │
│ │соответствующих │ │
│ │пунктов │ │
│ │Регламента, │ │
│ │органы местного │ │
│ │самоуправления │ │
│(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 17.06.2009 N 13/8-ЗС) │
├────────────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────┤
│6. Взаимодействие с загранучреждениями,│министерство │2007 - │
│органами местного самоуправления,│экономического │2012 гг. │
│работодателями, ведение информационных│развития, труда, │ │
│банков данных участников программы │науки и высшей │ │
│ │школы Иркутской │ │
│ │области во │ │
│ │взаимодействии с │ │
│ │другими │ │
│ │исполнителями │ │
│ │программы │ │
│(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 17.06.2009 N 13/8-ЗС) │
├────────────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────┤
│7. Ведение "горячей линии" для участников│министерство │2007 - │
│программы │экономического │2012 гг. │
│ │развития, труда, │ │
│ │науки и высшей │ │
│ │школы Иркутской │ │
│ │области, органы │ │
│ │местного │ │
│ │самоуправления │ │
│(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 17.06.2009 N 13/8-ЗС) │
├────────────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────┤
│8. Проведение презентаций программы в│министерство │2007 - │
│странах СНГ (Казахстан и др.) │экономического │2008 гг. │
│ │развития, труда, │ │
│ │науки и высшей │ │
│ │школы Иркутской │ │
│ │области во │ │
│ │взаимодействии с │ │
│ │иными органами │ │
│ │исполнительной │ │
│ │власти │ │
│(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 17.06.2009 N 13/8-ЗС) │
├────────────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────┤
│9. Подготовка информации о территориях│министерство │2007 - │
│вселения Иркутской области (на видео-,│экономического │2012 гг. │
│электронных, бумажных носителях для│развития, труда, │ │
│презентаций программы) │науки и высшей │ │
│ │школы Иркутской │ │
│ │области во │ │
│ │взаимодействии с │ │
│ │министерством │ │
│ │культуры и архивов│ │
│ │Иркутской области │ │
│(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 17.06.2009 N 13/8-ЗС) │
├────────────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────┤
│10. Организация и ведение мониторинга│министерство │2007 - │
│текущей и перспективной потребности│экономического │2012 гг. │
│организаций области в рабочей силе для ее│развития, труда, │ │
│восполнения за счет участников программы в│науки и высшей │ │
│целях своевременной корректировки программы │школы Иркутской │ │
│ │области во │ │
│ │взаимодействии с │ │
│ │иными органами │ │
│ │исполнительной │ │
│ │власти области, │ │
│ │органами местного │ │
│ │самоуправления │ │
│(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 17.06.2009 N 13/8-ЗС) │
├────────────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────┤
│11. Формирование и ведение базы данных о│Служба занятости │2007 - │
│текущих вакансиях для соотечественников, в│населения │2012 гг. │
│том числе с предоставлением жилья │Иркутской области │ │
│ │во взаимодействии │ │
│ │с министерством │ │
│ │экономического │ │
│ │развития, труда, │ │
│ │науки и высшей │ │
│ │школы Иркутской │ │
│ │области, органами │ │
│ │местного │ │
│ │самоуправления │ │
│(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 17.06.2009 N 13/8-ЗС) │
├────────────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────┤
│12. Информационное сопровождение программы в│министерство │2007 - │
│средствах массовой информации, в том числе с│экономического │2012 гг. │
│использованием новейших мультимедийных│развития, труда, │ │
│средств, сети "Интернет" и др. │науки и высшей │ │
│ │школы Иркутской │ │
│ │области во │ │
│ │взаимодействии с │ │
│ │управлением │ │
│ │пресс-службы и │ │
│ │информации │ │
│ │Губернатора │ │
│ │Иркутской области │ │
│ │и Правительства │ │
│ │Иркутской области │ │
│(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 17.06.2009 N 13/8-ЗС) │
├────────────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────┤
│13. Организация проведения социологических│министерство │2007 - │
│исследований по изучению вопросов, связанных│экономического │2012 гг. │
│с добровольным переселением │развития, труда, │ │
│ │науки и высшей │ │
│ │школы Иркутской │ │
│ │области во │ │
│ │взаимодействии с │ │
│ │Управлением │ │
│ │пресс-службы и │ │
│ │информации │ │
│ │Губернатора │ │
│ │Иркутской области │ │
│ │и Правительства │ │
│ │Иркутской области │ │
│(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 17.06.2009 N 13/8-ЗС) │
├────────────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────┤
│14. Организация мониторинга и контроля за│Межведомственная │2007 - │
│ходом реализации программы, оценка ее│комиссия, │2012 гг. │
│эффективности, корректировка программы │министерство │ │
│ │экономического │ │
│ │развития, труда, │ │
│ │науки и высшей │ │
│ │школы Иркутской │ │
│ │области во │ │
│ │взаимодействии с │ │
│ │исполнителями │ │
│ │программы │ │
│(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 17.06.2009 N 13/8-ЗС) │
└────────────────────────────────────────────┴──────────────────┴─────────┘
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование программы осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством.
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на весь период реализации программы - 60297 тыс. руб.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 17.06.2009 N 13/8-ЗС)
Полный расчет затрат по мероприятиям программы, требующим финансирования, представлен в приложении 8.
Расходы областного бюджета и бюджетов
муниципальных образований на финансирование
мероприятий программы, тыс. руб.
Исключены. - Постановление ЗС Иркутской области
от 17.06.2009 N 13/8-ЗС.
Расходы областного бюджета и бюджетов муниципальных образований по выплате компенсационного пакета
участника государственной программы, тыс. руб.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 17.06.2009 N 13/8-ЗС)
| | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | Всего |
| Иркутская область | 4451 | 5221 | 6393 | 7759 | 9213 | 11029 | 44066 |
| в том числе по проектам переселения: | |||||||
| Ангарское муниципальное образование | 1711 | 1827 | 2176 | 2560 | 2941 | 3329 | 14544 |
| город Братск | 903 | 1210 | 1550 | 1888 | 2246 | 2642 | 10439 |
| Тайшетский район | 854 | 1133 | 1463 | 1784 | 2267 | 2858 | 10359 |
| Шелеховский район | 983 | 1051 | 1204 | 1527 | 1759 | 2200 | 8724 |
Расходы областного бюджета и бюджетов муниципальных образований на финансовое обеспечение дополнительных
гарантий, предоставляемых участнику государственной программы, тыс. руб.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 17.06.2009 N 13/8-ЗС)
| | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | Всего |
| Иркутская область | 5548 | 3147 | 1310 | 1507 | 1726 | 1973 | 15211 |
| в том числе по проектам переселения: | |||||||
| Ангарское муниципальное образование | 1620 | 989 | 351 | 402 | 456 | 517 | 4335 |
| город Братск | 1304 | 752 | 323 | 371 | 425 | 485 | 3660 |
| Тайшетский район | 1304 | 736 | 323 | 372 | 430 | 498 | 3663 |
| Шелеховский район | 1320 | 670 | 313 | 362 | 415 | 473 | 3553 |
Расходы областного бюджета на финансирование мероприятий информационного и организационного обеспечения программы
(таблица введена постановлением ЗС Иркутской области от 17.06.2009 N 13/8-ЗС)
| | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | Всего |
| Иркутская область | 0 | 0 | 220 | 240 | 270 | 290 | 1020 |
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ПРИЕМУ И ОБУСТРОЙСТВУ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду приложение 7, а не приложение 5 данного документа.
Последовательность выполнения программных мероприятий, связанных с приемом участников программы и членов их семей, их временным размещением, предоставлением правового статуса и обустройством на территории вселения, определяется Регламентом, утверждаемым межведомственной комиссией. Регламент может корректироваться в установленном порядке. Проект регламента представлен в приложении 5 к программе.
ИНФОРМАЦИОННОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Информационное сопровождение обеспечивается по двум направлениям:
- информирование соотечественников за рубежом;
- проведение разъяснительной работы в Иркутской области.
Необходимо формирование полноценной информационной базы, отражающей процесс интеграции соотечественников, пропагандирующей положительные результаты реализации программы, формирующей толерантное отношение к переселившимся соотечественникам со стороны коренного населения.
Информационное обеспечение осуществляется на основе проведения кампаний, освещающих деятельность Иркутской области в указанном направлении и создающих позитивный образ области в средствах массовой информации, в том числе с использованием новейших мультимедийных компьютерных технологий и сети "Интернет".
Важным направлением данной работы является постоянное взаимодействие с общественностью Иркутской области в целях изучения общественного мнения о реализации программы.
3.2. РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИХ СНИЖЕНИЮ
При реализации программы переселения соотечественников рассматривалось возникновение следующих социально-экономических рисков:
┌───────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬─────────────────┐
│ Перечень возможных рисков │ Мероприятия по снижению возможных рисков │ Ответственные │
│ │ │ за реализацию │
├───────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴─────────────────┤
│ Риски, связанные со срывом планируемого трудоустройства │
├───────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬─────────────────┤
│1. Отказ работодателя от│1. Согласование возможности трудоустройства│Органы местного │
│найма переселенца после его│с будущими работодателями путем заключения│самоуправления, │