Пояснительная записка к докладу главы города Бородино о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления

Вид материала

Содержание

Объем помощи в круглосуточных стационарах
Объем оказания амбулаторно-поликлинической помощи
Объем помощи в дневных стационарах всех типов
Объем оказания скорой медицинской помощи
122362 тыс. рублей, из них за счет средств обязательного медицинского страхования 84030
Безвозмездные поступления
Положительным моментом
Основные задачи, которые должны быть решены в среднесрочной перспективе определены Программой социально – экономического развити

Подобный материал:

1 2 3 4

Здравоохранение и здоровье населения.

В городе функционирует лечебное учреждение, оказывающее медицинскую помощь населению города Бородино, которое включает в себя поликлинику на 800 посещений в год, стационар круглосуточный на 108 коек, стационар дневного пребывания на 28 коек.

Организована и постоянно развивается система медицинского консультирования краевыми учреждениями здравоохранения, в области акушерства применяется перинатальный скрининг, внедряются в новые модели работы с пациентами, что позволяет улучшить качество оказания медицинской помощи.

В 2011 году за счет средств местного бюджета были проведены текущие ремонты во всех отделениях стационара, капитальные ремонты: утепление потолка арки прохода поликлиники, ремонт узла ввода холодной воды, ремонт водоотводного канала, проведена замена оконных и дверных блоков в инфекционном, детском отделениях, в кабинете флюорографии на сумму 2350,6 тыс.руб.

Приобретено медицинское оборудование: аппарат УЗИ, стоматологическая установка, лапороскопическая стойка, аудиометр на сумму 3505,8 тыс.руб.

С апреля 2011 года Бородинская ЦГБ участвует в реализации краевой программы «Модернизация здравоохранения Красноярского края на 2011-2012 годы». На реализацию мероприятий программы выделено денежных средств – 6744,7 тыс.руб.

1. Анализ основных показателей реализации муниципальной программы государственных гарантий (далее – МПГГ) в 2011 году по сравнению с 2010 годом на территории муниципального образования.

1.1. Выполнение объёмных показателей МПГГ в 2011 году по сравнению с 2010 годом

Данные о выполнении в 2011 году объемных показателей МПГГ по видам медицинской помощи на одного жителя в год представлены в таблице № 1.

Таблица 1

Показатели по видам медицинской помощи на одного жителя в год

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2011г.	2010г.
Норматив	Факт	Факт
ТПГГ*	МПГГ*
1.	Объем стационарной медицинской помощи в расчете на одного жителя	койко-дни	2,0	1,74	1,79	2,13
2.	Объем амбулаторной медицинской помощи в расчете на одного жителя	посещения	10,8	10,82	10,46	10,84
3.	Объем медицинской помощи в дневных стационарах всех типов в расчете на одного жителя	пациенто-дни	0,43	0,43	0,528	0,52
4.	Объем скорой медицинской помощи в расчете на одного жителя	вызовы	0,332	0,338	0,56	0,49

Объем помощи в круглосуточных стационарах на 2011 год составил 1,79 койко-дней, в том числе в рамках программы обязательного медицинского страхования 1,79.

За 2011 год фактическое выполнение койко-дней составило 33314 (план 31896 на год). Процент выполнения составил – 104,4 %. В 2010 году объем помощи в круглосуточных стационарах составил 2,13 койко-дней на 1 жителя в год.

Объем стационарной помощи незначительно превысил норматив МПГГ за 2011 год, в связи с тем, что в родильное и гинекологическое отделение поступали пациенты в связи с проведением ремонтом в близлежащих районах.

Объем оказания амбулаторно-поликлинической помощи на 2011 год составил 10,46 посещений на 1 жителя в год, в том числе в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования 10,46 . За 2011 год фактическое выполнение по посещениям составило 194734,8 посещений (план 201504 на год). В 2010 году – 10,84 посещений на 1 жителя в год. В 2011 году запланированные объемы амбулаторно-поликлинической помощи выполнены на 96,6 %.

Невыполнение плана по оказанию амбулаторно-поликлинической помощи связано с тем, что в 2011г % укомплектованности амбулаторно-поликлинической помощи врачебным персоналом 56,5, участковых врачей-терапевтов 84. Кроме того длительное отсутствие специалистов в связи с временной нетрудоспособностью (невролог, гинеколог стоматолог), повышением квалификации (инфекционист, хирург, травматолог), отсутствие в связи с отпуском по уходу за ребенком (психиатр-нарколог). Врач кардиолог начал вести прием амбулаторных больных со 2 полугодия, в июне месяце принято 2 врача стоматолога, из-за отсутствия физических лиц узких специалистов на 01.01.2012г. существуют вакантные ставки 0,25 инфекциониста, 0,25 кардиолога, 1,0 участкового врача-терапевта, 0,5 дермато-венеролога.

Объем помощи в дневных стационарах всех типов на 2011 год составил 0,528 пациенто-дней на 1 жителя в год, в том числе в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования 0,528. В 2010 году объем помощи в дневных стационарах всех типов составил 0,52 пациенто-дней на 1 жителя в год.

Объем медицинской помощи в дневных стационарах имеет тенденцию к повышению, так как объем стационарной помощи сокращается.

Объем оказания скорой медицинской помощи составил за 2011 год 0,565 вызова на 1 жителя в год. За 2011 год фактическое выполнение вызовов составило 10536 (план 6300 на год) или 167,2 % от планового значения. В 2010 году объем оказания скорой медицинской помощи составил 0,49 вызовов на 1 жителя в год.

В городе отмечается высокий рост заболеваемости (2009г-27844, 2010г-20977,2011г-18729), в том числе и у людей трудоспособного возраста, которое составляет 30% от всего населения (18622). Основное градообразующее предприятие – угольный разрез, с вредными условиями труда: работа на открытом воздухе с перепадами температуры, высокая загазованность и запыленность. Учитывая социальную напряженность – планомерное сокращение рабочих мест, ведет к тому, что трудоспособное население избегает амбулаторного лечения, предпочитая вызов СМП, что ведет к хронизации заболеваний, ввиду отсутствия своевременного и адекватного лечения. Вызовы по причине: несчастные случаи составляет 7% - 2011г (2010г – 9%, 2010г – 9%), внезапные заболевания – 65% - 2011г (2010г – 65%, 2009г – 71%), к хроническим больным – 22% - 2011г (2010г – 21%, 2009г – 18%)

Численность населения детского и старше трудоспособного возраста составляет 30% от общего числа населения города и вызов СМП для этой категории населения составляет 41% от общего количества вызовов. Вызовы СМП к детям в 2011г – 19% (2010г – 22%, 2009г – 25%). Большое количество вызовов к хроническим больным объясняется сокращением коечного фонда, ограниченным льготным лекарственным обеспечением, и порой контрафактными медикаментозными препаратами.

Администрацией МБУЗ «Бородинская ЦГБ» разработаны мероприятия по снижению количества вызовов СМП в 2012 году: приобретена программа АРМ-03, с возможностью ведения базы данных хронических больных, что обеспечит снижение количества необоснованных вызовов СМП, более тесное сотрудничество с участковой службой, организация кабинета неотложной помощи при амбулаторно-поликлинической службе.

1.2. Финансирование краевой Программы

Стоимость МПГГ (муниципальное задание) на 2011 год утверждена в сумме 136921 тыс. рублей, из них за счет средств ОМС 86012 тыс. рублей, за счет средств муниципального бюджета – 50909 тыс. рублей.

Исполнение МПГГ в 2010 году составило 122362 тыс. рублей, из них за счет средств обязательного медицинского страхования 84030 тыс.рублей, за счет средств муниципальных бюджетов исполнение составило 38332 тыс. рублей.

Показатели, формируемые согласно Указу Президента Российской Федерации 28 июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» и Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления и правосудия (протокол № 1 от 18 июля 2007 г.) на основе формы № 62.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Данные для расчета показателя	Итого значение показателя
2010	2011
1.	Стоимость единицы объема стационарной медицинской помощи	руб.
973,97	1728,9

2.	Стоимость единицы объема амбулаторной медицинской помощи	руб.	175,53	229,84
3.	Стоимость единицы объема медицинской помощи в дневных стационарах всех типов	руб.
309,33	439,28

4.	Стоимость единицы объема скорой медицинской помощи	руб.
439,57	987,87

5.	Стоимость содержания одной койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в сутки (без расходов, входящих в структуру тарифа по обязательному медицинскому страхованию)	руб.	243,16	682,08

Дошкольное образование.

В городе проживает 1496 детей в возрасте от 0 до 7 лет. Средняя рождаемость в год составляет 200-230 детей, численность детей, состоящих на учете для определения в детские сады, на 01.01.2012 года равна 488 (на 01.01.2011 года в очереди насчитывалось 516 детей).

Функционирует 6 дошкольных образовательных учреждений на 939 мест, которые посещают 940 детей.

С 01.09.2011 года произошло увеличение количества мест в дошкольных учреждениях на 90 за счет увеличения предельной численности детей в соответствии с новыми СанПин, увеличился охват детей дошкольным образованием с 58 % до 63 %.

На базе дошкольного учреждения «Ручеек» открыта группа кратковременного (неполного) пребывания для детей, не посещающих дошкольные учреждения, на 10 мест.

В 2011 году на улучшение условий содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях (ремонтные работы) было выделено 1515,271 тысяча рублей.

Разработана и реализуется долгосрочная городская целевая программа «Развитие системы дошкольного образования города Бородино на 2011-2013 годы». Объем расходов средств местного бюджета на реализацию мероприятий долгосрочной городской целевой программы составляет 4 872 962 рубля. В рамках реализации данной программы на 2012 год предусмотрены средства в объёме 3 000000 рублей на изготовление проектно-сметной документации на реконструкцию здания бывшего детского сада.

Продолжается поэтапный переход дошкольных образовательных учреждений к выполнению федеральных государственных требований к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

В дошкольных учреждениях работает 138 педагогов, все работники имеют высшее или среднее профессиональное образование, 83% педагогов прошли курсовую переподготовку в течение 5 лет.

Уровень заработной платы работников сферы дошкольного образования в 2009 году составил 7152,8 рублей, в 2010 году - 7381,2 рублей, в 2011 году - 8340,8 рублей.

Социально-экономические преобразования, происходящие в городе, способствуют увеличению рождаемости детей, увеличению числа родителей, желающих пользоваться услугами дошкольного образования.

Основное и дополнительное образование.

В 3-х школах обучалось 2025 человек (в 2010 году – 2061), из них по состоянию здоровья 19 человек находились на надомном обучении, из 76 детей-инвалидов в общеобразовательных школах обучаются 29 человек.

В 2012 году ожидаемая численность обучающихся составит 2047 при средней наполняемости классов 25,08.

Как и в прошлом учебном году, 33% обучающихся окончили учебный год на «4» и «5», 2 девятиклассника (1%) получили аттестаты особого образца, 9 выпускников (7%) получили золотые и серебряные медали.

Детей, исключённых из школ города, выбывших и не получающих образования, в 2010-2011 учебном году не было.

В 2011 году выпуск из 9-х классов составил 206 человек. В 2011 году 96% выпускников 9-х классов сдавали государственные экзамены по русскому языку и математике в новой форме, 30% выпускников участвовали в ГИА в новой форме более чем по 3 предметам. Город принял участие в апробации использования программного комплекса «Технологическое обеспечение экзамена» при сдаче экзаменов учащимися 9-х классов, данный комплекс использовался при сдаче экзамена по математике.

В 2012 году 100% выпускников примут участие в ГИА в новой форме. По химии и биологии экзаменационные работы выпускников 9-х классов будут проверены межмуниципальной экзаменационной комиссией, состоящей из педагогов города Бородино и Рыбинского района.

Из 206 выпускников в 10-х классах продолжают обучение 132 (64%) человек, 74 человека обучаются в профессиональных учебных заведениях. Предполагается, что в 2012 году все выпускники 9-х классов продолжат получать образование.

Выпускники 11-х классов при сдаче экзаменов в форме ЕГЭ показали высокие результаты по русскому языку: 2 ученика набрали по 100 баллов из 100а возможных, 3 человека – по 95 баллов, 2 – по 92 балла и 2 – по 90 баллов.

Выпуск из 11-х классов составил 129 учащихся, из них 128 человек (99%) государственную итоговую аттестацию проходили в форме ЕГЭ.

Из 129 выпускников 11-х классов 103 (80%) поступили в высшие учебные заведения, 26 человек продолжают обучаться в средних и начальных профессиональных учебных заведениях.

В 2012 году в государственной итоговой аттестации примет участие 137 выпускников 11 классов, в т.ч. 12 выпускников, обучавшихся по очно-заочной форме.

Продолжили работу физкультурно-спортивные клубы (ФСК), созданные при школах города. В 2011 году все три клуба получили по 100 тысяч рублей из краевого бюджета на укрепление материальной базы. В секциях волейбола, туристского многоборья, баскетбола, фитнеса, шахмат, лыжных гонок, общефизической подготовки занимались 340 школьников (17%). С учётом детей, занимающихся в ДЮСШ (517 человек), доля школьников, охваченных физкультурой и спортом, равна 42% (в 2010 году цифра равнялась 44%).

В рамках Приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» все школы города участвуют в реализации приоритетных направлений: переход на новые образовательные стандарты, создание современной школьной инфраструктуры, развитие системы поддержки талантливых детей, совершенствование учительского потенциала, введение новой системы оплаты труда учителей (НСОТ), развитие системы оценки качества образования (СОКО), сохранение и укрепление здоровья школьников.

В общеобразовательных учреждениях города была продолжена работа по апробации учебного курса «Основы мировых религиозных культур и основы светской этики», по введению 3-го часа физической культуры в образовательный процесс, продолжена работа по предпрофильной и профильной подготовке учащихся 9-11 классов.

Профильная подготовка старшеклассников осуществляется на основе построения индивидуальных учебных планов.

Общая численность участников Всероссийской олимпиады школьников в 2011-2012 учебном году составила на школьном этапе – 824 человека по 19 предметам, на муниципальном этапе - 464 человека, из них 28 человек стали участниками регионального этапа, 2 человека получили дипломы призёров краевой олимпиады.

С сентября 2011 года школы города перешли на новую систему оплаты труда. В результате средняя заработная плата учителя увеличилась с 14 530 руб. до 19 220 руб.

В школах города работает 153 руководящих и педагогических работников, из них 34% имеют высшую квалификационную категорию, 43% - первую квалификационную категорию, 10% - вторую категорию.

В 2011 году был проведен конкурс «Учитель года-2011», победители муниципального этапа приняли участие в краевом; 15 учителей приняли участие в конкурсе на получение денежного поощрения лучшим педагогическим работникам, реализующим основные образовательные программы.

Школы №1 и №2 приняли участие в конкурсном отборе на получение субсидии в рамках краевой программы «Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений». Школа №2 получила 135 тысяч рублей на приобретение оборудования для медицинского кабинета (софинансирование – 6,8 тыс. руб.), школа №1 - 410 тысяч рублей на приобретение и монтаж приборов искусственного освещения рабочих мест учащихся (софинансирование – 4,1 тыс. руб.).

Кроме этого, школы получили 740 тысяч рублей из краевого бюджета на подготовку к новому учебному году (долевое участие города составило 74,0 тыс. руб.) и 651,3 тыс. рублей на приведение зданий в соответствие с правилами пожарной безопасности (софинансирование составило 97,7 тыс. руб.).

В младшем блоке школы №1 проведены работы по укреплению строительных конструкций на сумму 2 285 тысяч рублей (средства муниципалитета), здание подготовлено к началу учебного года.

По программе «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления» школам, учреждениям дополнительного образования, дошкольным учреждениям выделено 2 176 тыс. рублей на ремонтные работы (капитальный ремонт актового зала в школе №3, замена оконных блоков и текущий ремонт спортивного зала в школе №2, капитальный ремонт фасада в ДОУ «Дюймовочка», капитальный ремонт кровли здания станции юных техников).

Всего на ремонты учреждений образования потрачено более 7 миллионов рублей из разных источников (в 2010 году на ремонты израсходовано 3 885 тысяч рублей).

В августе школы прошли приёмку надзорными органами.

В 2012 году предполагается за счет краевой программы «Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений» обновить технологическое оборудование в школах №1 и №3, подвести холодное и горячее водоснабжение в учебных кабинетах младшего блока школы №2 на сумму 414,0 тыс. рублей, заменить половое покрытие на сумму 300,0 тыс. рублей и провести ремонт ограждения территории на сумму 370,0 тыс. рублей в школе №1.

Система дополнительного образования детей состоит из двух учреждений: многопрофильного учреждения ДПиШ и учреждения технической направленности Станция юных техников, в которых работает 35 педагогических и руководящих работников.

В 2011 году в учреждениях дополнительного образования в 22 объединениях по 8 направлениям обучалось 947 школьников, в том числе в объединениях технического творчества - 479 человек. Охват детей и подростков дополнительным образованием составил 51%, что на 2% ниже прошлого года.

Станция юных техников, участвуя в краевой программе «Техническое творчество детей, учащейся и студенческой молодёжи на 2011-2013 годы», получила субсидию из краевого бюджета на укрепление материально-технической базы в размере 1500,0 тысяч рублей, объём софинансирования из средств местного бюджета составил 225 тысяч рублей. На данные средства приобретены компьютерное оборудование, радиооборудование, электромонтажные столы, комплект учебно-наглядных пособий для черчения, станочное оборудование.

В декабре состоялось открытие музея занимательных наук и техники «ПознаниУм» на базе станции юных техников. Это совместный проект Фонда социально-экономической поддержки регионов «СУЭК – Регионам», Фонда «Новая Евразия», администрации города. Музей призван пробуждать у посетителей интерес к постижению окружающего мира, стимулировать развитие природного любопытства и стремление к самостоятельным исследованиям. В связи с открытием музея Фонд «Новая Евразия» выделил 50 тысяч рублей на ремонт помещений в СЮТе, приобретение стеллажей.

В рамках реализации Губернаторского проекта «Школьная спортивная лига» школьники города приняли участие в зональных и краевых соревнованиях по лыжным гонкам, баскетболу, футболу, шахматам и другим видам спорта.

Средняя заработная плата педагогических работников составила в 2009 году 8168,11 рублей, в 2010 году - 10229,0 рублей, в 2011 году - 11758,0 рублей.

Для оздоровления детей в течение года используется база муниципального детского загородного стационарного оздоровительного лагеря «Шахтёр». В месячнике здоровья в 2011 году приняли участие 615 детей начальной школы или 75% (на 3% выше, чем 2010 году).

В рамках реализации долгосрочной городской целевой программы «Отдых и оздоровление детей» на 2010-2012 годы за 3 летних месяца различными формами отдыха и занятости детей и подростков было охвачено 1805 школьников, что составило 95% , данная цифра на уровне прошлого года.

Были организованы лагеря дневного пребывания при школах, где в июне отдохнули 621 человек; проведены 4 оздоровительных сезона в загородном лагере «Шахтёр».

Оздоровительный лагерь «Шахтёр» принял участие в краевом конкурсе учреждений отдыха и оздоровления и получил по краевой программе «Дети» 630 тысяч рублей на развитие материально-технической базы (в 2010 году был получен 1 миллион рублей). В результате проведён внутренний ремонт помещений столовой.

В октябре служба по контролю в области образования Красноярского края провела проверку администрации города, школы №1, детского сада «Дюймовочка». Грубых нарушений законодательства не выявлено, серьёзных замечаний нет.

В 2011 году в соответствии с 83-ФЗ учреждения образования изменили тип: школы и учреждения дополнительного образования стали бюджетными, детские сады – казёнными, детский загородный стационарный оздоровительный лагерь «Шахтёр» - автономным.

Культура.

Сеть муниципальных учреждений культуры в городе представлена централизованной библиотечной системой, объединяющей 5 филиалов и библиотек, городским Дворцом культуры «Угольщик», музеем истории города Бородино, Детской школой искусств, городским Домом ремёсел.

В 2011 году бюджет отрасли «Культура» исполнен на 99,5 % процентов и составил 45 870, 7 тыс. рублей. В учреждениях клубного типа - дворце культуры «Угольщик» и городском доме ремесел работают 53 культурно - досуговых формирования с числом участников 1 139 человек. 10 творческих коллективов имеют звание «народный» и «образцовый». 61,7 % специалистов имеют профильное образование.

Визитной карточкой города является ансамбль «Красна Русь», который в 2011 году стал победителем Всероссийского фестиваля «Многоликая Россия», и 12 декабря 2011 года Министр Российской Федерации А. Авдеев вручил премию Правительства РФ «Душа России» руководителю ансамбля «Красна Русь» Дворца культуры «Угольщик» Виктору Авдееву.

В 2011 году учреждениями клубного типа было организовано 531 мероприятие. Доля населения, участвующего в платных культурно -досуговых мероприятиях, составила в 2011 году 157, 1 %.

Все крупные традиционные городские тематические мероприятия, фестивали, конкурсы, мероприятия информационно-просветительского характера проводятся на базе городского дворца культуры «Угольщик».

В Бородинском доме ремесел каждый ребенок осваивает одну из десяти программ декоративно-прикладного творчества. Воспитанники и педагоги дома ремесел - активные участники городских и краевых конкурсов и фестивалей прикладного творчества. На базе этого клубного учреждения в 2011 году прошла краевая творческая мастерская «Мастера Красноярья».

Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности составляет 41,3 %.

Для сотрудников МБУК Музей истории города Бородино 2011 год ознаменован рядом инновационных проектов с участием известных российских и зарубежных художников. В 2011 году музей принял 3200 посетителей. За прошедший год основной фонд музея пополнился на 240 ед. предметов и составляет 3646 ед. хранения. В 2011 году проведен капитальный ремонт электропроводки музея и пожарной сигнализации.

Годовой объем пополнения библиотечного фонда текущими изданиями и материалами в 2011 году составил 244 экземпляра на 1 тыс. жителей при норме 250 экземпляров. В библиотеках начата работа по формированию электронного каталога, пользуются спросом посетителей три оборудованных места доступа в интернет. Уровень фактической обеспеченности библиотеками в городе от нормативной потребности составляет 100%.

Улучшилась материальная база Бородинской детской школы искусств: приобретены компьютеры, мебель в учебные классы, мультимедийная техника, оборудован актовый зал. У школы появился свой сайт. В 2011 году лучшие ученики школы приняли участие в реализации конкурсных проектов краевой программы «Одаренные дети».

В рамках договора социального партнерства между администрацией города и Сибирской угольной энергетической компаний в 2011 году:

- проведен капитальный ремонт отопительной системы МБУК ГДК «Угольщик» – 3 293 881, 66 рублей ;

- отремонтированы ворота в парке ГДК «Угольщик» – 197 000 рублей;

- приобретены аттракционы в городской парк на сумму 1 568 000 рублей;

- приобретены театральные кресла в зрительный зал – 1 913 982,0 рубля (из них 1 046 140,34 рубля средства СУЭК, 867 841,66 рубль - выделено из местного бюджета);

В отрасли «Культура» реализуются две долгосрочные целевые программы: «Бородино - город спорта, культуры, молодежных инициатив» (бюджет программы раздел «Культура» на 2011 год составил 2 162 664 руб.); программы «Бородино. Связь времен и поколений», направленной на реализацию общественно-значимых городских мероприятий и работу с социально-незащищенными категориями населения (бюджет программы в 2011 году составил 889 300 руб.)

Физическая культура и спорт.

Сеть спортивно-оздоровительных объектов города насчитывает 24 спортивных сооружений, 7 физкультурно-спортивных залов, 2 плавательных бассейна, 9 плоскостных спортивных сооружений, тир, зал борьбы, стадион, зал восточных единоборств, лыже-роллерная трасса, учреждение дополнительного образования - детская юношеская спортивная школа.

Фактическая обеспеченность учреждениями физической культуры и спорта от нормативной потребности составляет: спортивными залами 39,64 %, плавательными бассейнами 30,68 %, плоскостными спортивными сооружениями 110,89 %.

Единовременная пропускная способность спортивных сооружений 978 человек.

Численность населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2011 году по сравнению с 2010 годом выросла на 271 человек и составила 15,51 %.

В прогнозируемом периоде численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2015 году составит - 20 %, в 2020 – 23% от общего количества жителей города.

В городе успешно развиваются такие виды спорта, как лыжные гонки, биатлон, баскетбол, футбол, шахматы, каратэ, борьба дзюдо Воспитанники Бородинской ДЮСШ выступают за сборную Красноярского края по лыжным гонкам, биатлону, баскетболу и борьбе дзюдо.

Широкую известность за пределами России г. Бородино получи благодаря выдающимся успехам лыжников и биатлонистов, олимпийским чемпионам и чемпионам мира Ольги Ромасько и Ольги Медведцевой, более молодым спортсменам Марине Борчуковой, Кириллу Щербакову и Ольге Галич.

В конце 2011 года город получил субсидию в рамках долгосрочной целевой программы «От массовости к мастерству на 2011-2013 годы» на создание 3-х клубов по месту жительства. На средства субсидии созданы:

- «Семейный клуб» на стадионе «Шахтер» для физкультурно оздоровительной работы с семьями и разновозрастными группами;

- «Военно-спортивный клуб» в тире школы №3, где созданы команды по пейнтболу и команды для участия в военно-спортивных играх городов края;

- «Спортивно-технический» клуб на базе СЮТ для подготовки авто- и мотогонщиков и авиамоделистов.

Юные спортсмены Бородино приняли участие в 40 мероприятиях, проводимых Министерством спорта, туризма и молодежной политики и другими спортивными ведомствами. В них было задействовано около 450 человек.

В 2011 году в городе проведено 53 спортивных мероприятия, в которых приняли участие более 4 тыс. человек. Среди них такие массовые, как Всемирный день бега, «Кросс Наций», «Оранжевый мяч», «Лыжня России», Городская спартакиада трудящихся, Спортивные праздники посвященные Дню города, Дню шахтера, Дню молодежи, Старты, посвященные Дню победы в ВОВ. Ежегодно проводится праздник детских садов, спартакиада школьников. Среди организаций и муниципальных учреждений города предусмотрено проведение ежегодной спартакиады по 10 видам спорта. Каждый год проводится смотр-конкурс среди общеобразовательных школ по физкультурно – оздоровительной работе. В городе Бородино проводятся краевые, зональные и межрайонные соревнования по лыжным гонкам, футболу, баскетболу, шахматам, волейболу, борьбе дзюдо для спортсменов разных возрастов.

По итогам года администрация города совместно с редакцией газеты «Бородинский вестник» определяет лучших спортсменов, тренеров города, освещает итоги в СМИ. На традиционном торжественном приеме у главы города награждаются денежными премиями лучшие спортсмены, с учетом заслуг в течение всего спортивного года, показанных на краевых и Всероссийских соревнованиях.

Достаточно развитая спортивная инфраструктура, сильные тренерские кадры, воспитавшие спортсменов – победителей и призёров олимпиад и мировых первенств по зимним видам спорта может привлечь в город соревнования более высокого уровня. Для этого необходимо решить вопрос о строительстве комплекса зимних видов спорта, крытой хоккейной коробке, искусственном покрытии футбольного поля, спортивно-оздоровительного модуля.

Все это будет стимулировать развитие малого бизнеса, занятого в обслуживании приезжающих на соревнования спортсменов. Данный сценарий позволил бы сформировать новый имидж города Бородино и, в долгосрочной перспективе, развить новую специализацию города.

Жилищно-коммунальное хозяйство.

Подавляющую часть социальной инфраструктуры составляют объекты коммунального хозяйства, переданные с баланса промышленного предприятия ОАО «Разрез Бородинский» в муниципальную собственность.

Тепловодоснабжение предприятий и населения города осуществляется ООО «Бородинское энергоуправление». Количество городских источников теплоснабжения – три, суммарная часовая тепловая мощность котлов –172,44 Гкал/час

Подачу воды в город обеспечивает насосно-фильтровальная станция общей производительностью 18,0 тыс.куб.м/в сутки. и пять водозаборных скважин.

Водозабор осуществляется из Баргинского водохранилища, реки Рыбная и пяти водозаборных скважин.

Протяженность тепловых сетей составляет 45,737 км в 2-х трубном исполнении, из них 26,5 км или 57,9 % нуждаются в замене, в 2011 году заменено 0,825 км тепловых сетей.

Протяженность водоводов – 51.7 км, из них 45,6 км или 88,2% нуждаются в замене, протяженность уличной водопроводной сети – 47,3 км., из них нуждаются в замене 30,5 км. т.е. 64,5%. В 2011 году заменено 1,9 км водопроводных сетей.

Одиночное протяжение уличной канализационной сети 42,2 км.

На капитальный ремонт систем электро-тепло-водоснабжения и водоотведения направлено в 2011году 20,0 млн.руб., в том числе 5,1 мл.руб. средства краевого бюджета. В 2012 году планируется направить на данные цели 11,0 млн.руб. из местного бюджета, и подана заявка по обеспечению эксплуатационной надежности объектов ЖКХ за счет средств краевого бюджета в сумме 19,0 мл.руб.

Жилищный фонд города состоит из 1744 домов. Общая площадь жилищного фонда составила в 2011г. – 423,7 тыс.кв.м

Изменение площади жилищного фонда в 2011 году связано со строительством нового жилья взамен ветхого, для населения, признанного в установленном порядке малоимущим, а так же населением за счет собственных средств.

Общая площадь жилищного фонда, введенная в год, приходящаяся на одного жителя составила в 2011 г. – 0,26 кв.м (в 2009 г. – 0,22, 2010 г. – 0,32).

Удельный вес общей жилой площади, оборудованной водопроводом, отоплением, канализацией, горячим водоснабжением составляет около 80 % и длительное время практически не меняется.

Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в 2011 году составила 7400 м², в том числе 5 муниципальных домов площадью 2787,8 м².

Тариф на горячее водоснабжение на 2011 год утвержден постановлением администрации города Бородино от 30.12.2010 № 955. Тарифы на тепловую энергию, холодную воду и водоотведение и на водоотведение и очистку сточных вод утверждены приказами министерства ЖКХ Красноярского края и Региональной энергетической комиссией Красноярского края.

Доля платежей населения в покрытии затрат на все виды жилищно-коммунальных услуг составляет – 100%, уровень собираемости платежей в 2011 году составил 92 %.

Высок износ тепловых и водопроводных сетей. Темпы замены - крайне низки, а средства на ремонт и обеспечение эксплуатационной надежности сетей ежегодно снижаются.

Качество питьевой воды соответствует ГОСТу «Вода питьевая», особенность - доставка осуществляется издалека, что удорожает тарифы. Однако, жесткость питьевой воды достаточно велика. Средний тариф на водоснабжение населения составил в 2011 г. – 45,58 руб./ куб.м (2010г. – 42,79, 2009 г. – 37,35), что значительно превышает средние показатели по краю в целом.

Организация муниципального управления.

Администрацией города совместно проводилась работа по подготовке НПА в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010г. №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». К концу 2011 года подготовлено 100% требуемых НПА.

Утвержден план перехода к финансовому обеспечению деятельности муниципальных бюджетных учреждений путем предоставления субсидий, план создания муниципальных автономных учреждений путем изменения типа учреждения.

Согласно данных планов одно бюджетное учреждение (детский загородный стационарный оздоровительный лагерь «Шахтёр») с 01.04.2011 г. перешло в статус автономного учреждения. На конец 2011 г. в городе Бородино в статус бюджетных учреждений перешло 14 учреждений, в статус казенных – 10 учреждений.

Реализация налоговой политики в городе в 2011 году осуществлялась по следующим основным направлениям:

Обеспечение необходимого уровня доходов бюджета города;
Повышение качества администрирования доходов.

В городе были приняты и реализованы мероприятия, направленные на предотвращение прироста задолженности и сохранение среднего уровня собираемости налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет:

Продолжалась работа по увеличению доходной базы посредством увеличения доходов от оказания платных услуг и предпринимательской деятельности.
Продолжалась работа администрации города с градообразующим предприятием ОАО СУЭК - Красноярск по увеличению поступлений доходов в бюджет города и реализации мероприятий, предусмотренных ежегодно заключаемым Соглашением о сотрудничестве.

Бюджет города Бородино по доходам исполнен на 97,1%, при уточненном плане 563855 тыс. рублей, исполнение составило 547482 тыс. рублей.

Основными источниками доходной части бюджета являются:

- прибыль организаций, при уточненном плане 65354 тыс. рублей исполнение составило 64203 тыс. рублей, или на 98,2%. К собственным доходам составляет 32,1%.

- налог на доходы физических лиц, при уточненном плане 68021 тыс. рублей, исполнение составило 70446 тыс. рублей, или на 103,6%.К собственным доходам составляет 35,2%.

- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, при уточненном плане 21150 тыс. рублей, исполнение составило 21462 тыс. рублей, или на 101,4%. К собственным доходам составляет 11,1%.

- доходы от оказания платных услуг, при уточненном плане 18446 тыс. рублей, исполнение составило 18299 тыс. рублей, или на 99,2%. К собственным доходам составляет 9,1%.

Безвозмездные поступления в доходной части бюджета составляют 347280 тыс. рублей, при уточненном плане 368470 тыс. рублей. В общем, объеме доходов безвозмездные поступления составляют 63,4%.

Остаток средств на счетах бюджета города Бородино на 01.01.2012 года составил 11838,7 тыс. руб.:

Наличие остатков целевых средств по субвенциям из краевого бюджета в сумме 2832,2 тыс. руб. ( возвращены в краевой бюджет в 2012 году);
Наличие на остатке доходов 2011 года, которые поступили в январе 2012 года по заключительным оборотам в сумме 328,6 тыс.руб.

( средства в пути);

Наличие целевых остатков по предпринимательской деятельности в сумме 904,4 тыс. руб. по средствам ОМС – 641,6 тыс.руб. (возвращены бюджетным учреждениям нового типа в 2012 году);
Наличие свободного остатка на 01.01.2012 года в сумме 7131,9 тыс. руб.;

Основными целями бюджетной политики в 2011 году являлись:

Реализация федеральных направлений бюджетной политики;

индексация заработной платы работников организаций бюджетной сферы на 6,5 процентов с 1 июня 2011 года
увеличение с 1 января 2011 года размера страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 26,2 % до 34,2%

Сохранение действующих расходных обязательств;

главной целью бюджетной политики является обеспечение сбалансированности бюджета с учетом безусловного выполнения всех принятых ранее социальных обязательств перед гражданами города

Реформирование сети муниципальных учреждений;

В этой связи был принят Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений, который направлен на:

совершенствование правового статуса муниципальных учреждений,

внедрение новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг,

повышение открытости деятельности учреждений, оказывающих муниципальные услуги, для потребителей этих услуг.

Помимо бюджетных и автономных учреждений появится новый тип учреждений – казенное учреждение.

Повышение энергоэффективности экономики города;

Во исполнение Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в городе Бородино утверждена долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Бородино» на 2010-2012 годы

Изменение системы финансирования учреждений здравоохранения города;

В соответствии с постановлением Правительства Российской федерации от 02.10.2009 № 811 « О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2010 год» расходы на оплату труда медперсонала муниципальных учреждений здравоохранения, расходы на медикаменты, продукты питания и мягкий инвентарь с 2011 года переходят на финансирование за счет средств фонда обязательного медицинского страхования.

На финансирование за счет средств городского бюджета остаются все остальные расходы по стационару, поликлиннике и полностью расходы по станции скорой помощи, специализации, баклаборатории.

Развитие информационного общества и формирование электронного правительства;

доступ к муниципальным услугам (функциям) в электронном виде с помощью универсальной электронной карты.

Бюджет города по расходам исполнен на 95,1%, при плане 466787 тыс. рублей, исполнение составило 443693 тыс. рублей.

По разделам исполнение сложилось следующим образом:

Тыс. рублей

№ п/п	Наименование раздела	Уточненный план	Исполнено	% исполнения	% в общем объеме расходов
1	Общегосударственные вопросы	40200	39114	97,3	7,2
2	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	1030	898	87,2	0,2
3	Национальная экономика	6486	6343	97,8	1,2
4	Жилищно-коммунальное хозяйство	77051	65415	84,9	12,1
5	Образование	201216	198015	98,4	36,7
6	Культура, кинематография	39013	38776	99,4	7,2
7	Здравоохранение	58673	55391	94,4	10,3
8	Социальная политика	139323	128361	92,1	23,8
9	Физическая культура и спорт	4272	4234	99,1	0,8
10	Средства массовой информации	2929	2929	100	0,5
11	Обслуживание государственного и муниципального долга	1770	725	41	0,1
	ИТОГО	571963	540203	94,4	100

Положительным моментом работы по исполнению бюджета является отсутствие кредиторской задолженности и уменьшение долговых обязательств города Бородино, которые по состоянию на 01.01.2011 года были в сумме 19,0 млн. рублей, а на 01.01.2012 года составили 12,5 млн. рублей.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Поскольку целью Долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в г.Бородино» является создание экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории города, органами местного самоуправления координирована работа согласно намеченного плана.

Регулярно проводится информирование потребителей о целесообразности установки общедомовых и индивидуальных приборов учета потребления ресурсов.

Ежемесячно собирается круглый стол в администрации города, где проходит отчет о проделанной работе по мероприятиям, направленным на исполнение ФЗ об энергосбережении и энергоэффективности № 261-ФЗ т 23 ноября 2009г.

Выступления по местному телевидению представителей управляющей компании ООО «Ваш управдом» и представителей органов местного самоуправления по вопросам установки приборов учета в жилищном фонде города.

Также проводятся собрания собственников помещений в многоквартирных домах.

Среди жителей города было организовано распространение буклетов «Капитальный ремонт – здоровье вашего дома» и «Как сэкономить на квартплате». На местном телевидении проходила трансляция роликов на тему «Капитальный ремонт жилых домов».

В результате проведения вышеуказанных мероприятий значительная часть жителей города установила индивидуальные приборы учета, а оставшаяся планирует установить в 2012 году.

Активная работа по исполнению 261-ФЗ ведется и в бюджетных учреждениях города. В 2011 году в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа №2 ООО «Краевая энергосберегающая компания» г.Красноярска был проведен энергоаудит.

По краевой программе «Энергосбережение и энергетическая эффективность в Красноярском крае» установлены комплексные приборы учета в детских садах и школах города.

Муниципальное образование г.Бородино в 2011 году принял участие в отборе пилотных проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома, и в соответствии с поданными заявками от города был отобран проект типового кирпичного 5-ти этажного многоквартирного дома, расположенного по ул.9-Мая, 97, который был оснащен общедомовым и индивидуальными приборами учета. На данные цели была выделена субсидия из краевого бюджета в размере 704,5 тыс.руб. Софинансирование из местного бюджета составило 47,9 тыс.руб.

Основные задачи, которые будут решены в среднесрочной перспективе:

-создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе на территории города Бородино;

-создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде на территории города Бородино;

-создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры на территории города Бородино.

Основные задачи, которые должны быть решены в среднесрочной перспективе определены Программой социально – экономического развития города Бородино до 2020 года:

Обеспечение устойчивого развития реального сектора экономики города.
Формирование необходимых условий для устойчивого развития угольной отрасли – базовой отрасли экономики города.
Поддержка и развитие малого и среднего бизнеса.
Создание благоприятной сферы жизнедеятельности населения, улучшение качества городской среды.
Повышение эффективности социальной политики.
Повышение эффективности муниципального управления.

И.о. главы города Бородино А.А. Чубаров

375834.doc

Blog

Содержание