Генеральный план мо «Бубновское сельское поселение» мо «Корочанский муниципальный район»
| Вид материала | Документы |
- Генеральный план мо «Коротковское сельское поселение» мо «Корочанский муниципальный, 2301.9kb.
- Об утверждении Программы администрации мо громовское сельское поселение мо приозерский, 130.1kb.
- Средневасюганское сельское поселение каргасокский район томская область, 354kb.
- Об утверждении требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов, 66.07kb.
- Администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального, 97.53kb.
- Администрация муниципального образования Громовское сельское поселение муниципального, 198.67kb.
- Администрация муниципального образования Громовское сельское поселение муниципального, 65.51kb.
- Калининградская область гвардейский район, 74.27kb.
- Генеральный план муниципального образования «Токаревское сельское поселение» Гагаринского, 5523.3kb.
- «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов, 158.09kb.
Выводы:
1. В сельском поселении за 2007-2008 гг. наблюдался рост численности населения, что вызвано миграционным притоком населения.
2. Для муниципального образования характерно превышение уровня смертности над уровнем рождаемости.
3. Демографическая ситуация характеризуется гипертрофированной (регрессивной) половозрастной структурой населения.
Прогноз численности населения
При составлении прогноза численности населения были рассмотрены два варианта демографического развития. Результаты расчетов, касающиеся численности населения, представлены в нижеследующей таблице.
I вариант. Спад численности населения. Учитываются продолжающиеся процессы естественной убыли населения, миграционный приток населения берется на современном уровне и концу расчетного срока количество прибывающих постепенно снижается. При этом варианте можно ожидать деградацию населенных пунктов сельского поселения из-за невозможности сохранить сложившуюся жилую, общественную застройку, инженерную и транспортную инфраструктуры.
II вариант (основной). Рост численности населения. В данном варианте предусматривается снижение показателя естественной убыли населения, но вместе с тем увеличение показателя рождаемости населения. Достичь нулевого показателя естественного движения населения не представляется возможным, а так как постарение населения увеличивает смертность, то реальная возможность повлиять на уменьшение показателей смертности – повышение качества и уровня жизни населения, и как результат увеличение продолжительности жизни, а также необходимость снижения показателей неестественных смертей. Рост численности населения будет происходить за счет миграционного притока населения, который уже на сегодняшний день компенсирует естественную убыль населения.
Расчет проектной численности населения произведен по вариантам, исходя из анализа в движении населения в последние годы и возможных тенденций его изменения в ближайшие 19 – 20 лет, включая как естественное, так и механическое движение.
Предположительная естественная убыль (прирост) населения
Таблица 18
| Показатели | Единицы измерения | Существующее положение. 2008 год | Варианты | |
| I | II (основной) | |||
| Рождаемость на 1000 жителей | человек | 7,8 | 7,6 | 8,2 |
| Смертность на 1000 жителей | человек | 16,7 | 21,2 | 16,4 |
| Среднегодовая естественная убыль (прирост) населения на 1 000 жителей | человек | -8,9 | -13,6 | -8,2 |
| Естественная убыль (прирост), | человек | - | -244 | -147 |
| в том числе на первую очередь | человек | - | -126 | -75 |
Возрастная структура населения (%)
Таблица 19
| Население | Существующее положение. 2008 год | Вариант 1 | Вариант II (основной) | ||
| I-я очередь | расчетный срок | I-я очередь | расчетный срок | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Моложе трудоспособного возраста | 16,3 | 16,2 | 16,0 | 16,2 | 16,6 |
| В трудоспособном возрасте | 45,5 | 45,2 | 44,0 | 46,6 | 46,1 |
| Старше трудоспособного возраста | 38,2 | 38,6 | 40,0 | 37,2 | 37,3 |
I вариант
Темпы естественной и механической убыли населения сохраняются в течение всего проектного периода на существующем уровне, среднегодовая естественная убыль населения на 1000 жителей составляет 13,6 человека. В этом варианте к 2019 году население сократится за счет естественной убыли на 126 человек, за весь проектный период – на 244 человека. Показатель миграционного прироста составит 10,7 чел. на 1000 жителей, общая убыль населения за весь расчетный срок будет равна 50 человек.
Проектное население составит:
2019г. - 0,87 тыс. чел.
расчетный срок (2029г.) - 0,85 тыс. чел.
П вариант
Темпы естественной убыли населения имеют тенденцию к снижению и на конец расчетного срока ее показатель составит 8,2‰, в том числе показатель рождаемости составит 8,2 человека на 1000 населения, показатель смертности – 16,4‰. Данный вариант предполагает увеличение численности населения за счет миграционного притока. Прирост населения за счет миграции составит 12,7 чел. на 1000 жителей в год.
Проектное население составит:
2019г. - 0,943 тыс. чел.
расчетный срок (2029г.) - 0,982 тыс. чел.
Расчет проектной численности населения в вариантах I,II был произведен с помощью метода передвижки возрастов.
Формирование проектной численности населения
за счет естественного и механического движения (человек)
Таблица 20
| № п/п | Показатели | Вариант 1 | Вариант II (основной) | ||
| I-я очередь 2 019 | расчетный срок 2029 | I-я очередь 2019 | расчетный срок 2029 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | существующее население (на 01.01.2009г.) | 900 | 900 | 900 | 900 |
| 2 | проектное население | 870 | 850 | 943 | 982 |
| 3 | общий прирост (убыль), в том числе за счет: | -30 | -50 | +43 | +82 |
| 4 | естественного прироста (убыли) | -126 | -244 | -75 | -147 |
| 5 | механического прироста (убыли) | +96 | +194 | +118 | +229 |
| в том числе проектное население по населенным пунктам: | |||||
| 6 | с. Бубново | 434 | 417 | 470 | 488 |
| 7 | с. Хмелевое | 435 | 432 | 472 | 491 |
| 8 | х. Красная степь | 1 | 1 | 1 | 3 |
3.1.2. Обоснование вариантов размещения общественно-деловых зон на территории МО «Бубновское сельское поселение»
Развитие общественно-деловых зон неразрывно связано с характером развития жилой застройки, а также развитием демографической ситуации, систем качественных требований к обеспечению комфорта проживания населения, его социального, культурного, бытового обслуживания. Развитие систем торговли, первичных бытовых услуг ставит необходимость в четкой структуризации существующих общественно-деловых зон, а при недостаточно большой емкости их территорий и отсутствия потенциала для их развития выдвигает требования к формированию новых общественно-деловых зон, отвечающих требованиям современного качества обслуживания и организации общественно-деловой жизни.
- Обоснование вариантов размещения производственных зон на территории МО «Бубновское сельское поселение».
Производственные зоны являются местами приложения труда населения МО, а также жителей соседних поселений, и являются основой для создания благоприятного экономического климата поселений, формирования налогооблагаемой базы, как средства обеспечения реализации целевых программ по обеспечению полномочий органов местного самоуправления поселения и муниципального района. Формирование производственных зон, определение их категорийности по санитарно-гигиеническим требованиям, а также определение требований к системам инженерного обеспечения и транспортного обслуживания территорий размещения объектов производственной деятельности основано на анализе современных развитий тенденций производственных комплексов Корочанского района, Белгородской области, а также района Черноземья (прилегающих субъектов Федерации Орловской, Курской, Воронежской областей).
3.1.4. Обоснование вариантов размещения рекреационных зон на территории МО «Бубновское сельское поселение».
Рекреационные зоны, как средства обеспечения устойчивого развития среды обитания жизнедеятельности человека, являются важнейшим элементом любой градостроительной системы. По функциональному назначению в МО «Бубновское сельское поселение» выделяются следующие типы рекреационных зон:
-Р1 зона лесов общего и ограниченного пользования
-Р2 зона зеленых насаждения общего пользования
Функциональное зонирование с выделением жилых, общественно-деловых и производственных зон ставит вопрос о необходимости выделения специальных объектов озеленения, предназначенных для выполнения функций по обеспечению жилой застройки нормативными площадями озеленения для организации садов, скверов, парков. Для данных территорий наиболее удобными являются заросшие травянистой растительностью, кустарником и подлеском склоны балок, включенных в границы населенных пунктов, но не предназначенных для размещения объектов капитального строительства, а также сельхоз пользования, ввиду сложных геоморфологических и геологических условий. Данные системы присутствуют во всех населенных пунктах. МО «Корочанский район» характеризуется весьма скудными запасами древесины и малым количеством лесов общего пользования. Наличие данных лесов является необходимым условием для осуществления локальных биоценозов, сложившихся в зоне размещения высокоствольной растительности. Согласно документации в области технического регулирования и обеспечения устойчивого развития среды в границах санитарно-защитных зон необходимо проведение посадок деревьев и кустарников на территории площадью не менее 30% от площади санитарно-защитной зоны, также к категории специального назначения относятся ветрозащитные и противоэрозионные посадки.
3.1.5. Обоснование вариантов размещения коммунально-складских зон на территории МО «Бубновское сельское поселение».
Коммунально-складские зоны есть территории, предназначенные для размещения объектов складирования грузов, размещения производств и выполнения функций логистических центров, а также размещения объектов транспортной инфраструктуры и бытового обслуживания. Размещение в структуре МО коммунально-складских зон продиктовано необходимостью определения использования элементов планировочной структуры, раннее относившейся к предприятиям по ремонту автомобильной и специальной техники, а также нефункционирующих объектов сельскохозяйственного производства.
3.1.6. Обоснование вариантов размещения зон сельскохозяйственного назначения на территории МО «Бубновское сельское поселение».
Сохранение аграрной экономики, как основного источника пополнения бюджета МО, невозможно без поддержания системы зон сельскохозяйственного назначения. К зонам сельскохозяйственного назначения были отнесены такие планировочные элементы, использование которых указаны в профиле и является уже исторически сложившимся фактором. Формирование системы зон сельскохозяйственного значения производится по остаточному принципу после исключения из существующих зон сельскохозяйственного назначения всех территорий, предназначенных для развития населенных пунктов, развития инженерных и транспортных инфраструктур, создания условий для обеспечения устойчивого развития среды и безопасности проживания населения и обороноспособности государства.
3.1.7. Обоснование вариантов размещения зон транспортной инфраструктуры на территории МО «Бубновское сельское поселение»
Развитие транспортной инфраструктуры происходит в условиях сформированности структуры расселения на территории МО «Бубновское сельское поселение». Основными задачами, стоящими перед органами местного самоуправления, являются определение вариантов наиболее эффективной корреспонденции между населенными пунктами, обеспечение круглогодичной транспортной доступности, обеспечение большей безопасности проживания жителей и привлекательности поселения для застройщиков.
3.1.8. Обоснование вариантов размещения зон специального назначения на территории МО «Бубновское сельское поселение»
Выполнение любых действий, связанных с градостроительным изменением использования зон, отнесенных к зонам специального назначения, ведет к довольно существенным финансовым затратам на реконструкцию и рекультивацию данных территорий, а также на предварительные эколого-инженерные исследования. В проектах генеральных планов было определено 2 основные тенденции развития зон специального назначения: 1 - это сохранение существующих локализаций кладбищ с возможностью увеличения их площади при возникновении подобной потребности; 2 - это полная рекультивация территорий, занятых скотомогильниками, в том числе, и теми, на которые данные отсутствуют. Скотомогильники являются источниками повышенной угрозы для санитарно-эпидемиологического состояния региона (возможно достаточно долгое сохранение в почве устойчивых временному и температурному воздействию опасных для человека и животных инфекций).
3.1.9. Обоснование вариантов землепользования
Проектируемое землепользование территории МО «Бубновское сельское поселение» отображено в таблице №22 и на диаграмме.
Проект генерального плана предусматривает увеличение площади земель лесного фонда с 211,48 га до 214,99 га за счет перевода земель сельскохозяйственного назначения, на которых расположены сельские леса, в земли лесного фонда.
Баланс площадей категорий земель территории МО «Бубновское сельское поселение» на расчетный срок
Таблица № 21
| Категория земель | S зоны (га) | % от МО |
| Земли населенных пунктов | 800,2 | 12,66 |
| Земли сельскохозяйственного назначения | 5163,27 | 81,66 |
| Земли пром, траснпорта, связи, рад, телев., инфор., земли обороны, без.и з. спец. Назнач. | 144,4 | 2,28 |
| Земли особо охраняемых территорий и объектов | | |
| Земли лесного фонда | 214,99 | 3,40 0 |
| Земли водного фонда | | |
| Земли запаса | | |
Схема 5. Баланс площадей категорий земель территории МО «Бубновское сельское поселение» на расчетный срок
3.2. Обоснование вариантов решения задач по созданию условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
Сегодня и в перспективе вопросы рациональной организации системы культурно-бытового обслуживания населения должны иметь гибкие пути решения. Сельское поселение может иметь свободный состав обслуживающих учреждений независимо от количества жителей, реально оправданный уровнем жизни населения и необходимой потребностью.
Потребность в объектах связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания на 2019 г. И 2029 г.
Таблица 22
| № п/п | Наименование объекта | Ед. измерения | норматив на 1000 | Потребность на 2019 г. | Потребность на 2029 г. | Существующее положение | Новое строительство | |
| к 2019 г. | к 2029 г. | |||||||
| | Численность населения, человек | 943 | 982 | |||||
| 1 | Продовольственная торговля | м2 торг. площ. | 100 | 94 | 98 | 143 | 120 | 151 |
| 2 | Непродовольственная торговля | м2 торг. площ | 180-200 | 169 | 196 | |||
| 3 | Общественное питание | пос. мест | 40-42 | 38 | 41 | 14 | 24 | 27 |
| 4 | Бытовое обслуживание | раб. мест | 7-9 | 7 | 9 | - | 7 | 9 |
| 5 | Бани | место | 7 | 7 | 7 | - | 7 | 7 |
| 6 | Прачечные самообслуживания | Кг сухого белья в смену | 60 | 56 | 59 | - | 56 | 59 |
| 7 | Отделение связи | объект | 1 на 20-25 тыс.чел | 1 | 1 | н/д | 1 | 1 |
Помимо традиционных форм торговли, возможно появление новых форм, например: мастерские детского и взрослого творчества с продажей изделий, лавки-мастерские, небольшие предприятия торговли.