Программы по форсированному индустриально-инновационному развитию
| Вид материала | Документы |
- Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики, 3649.15kb.
- С. М. Омирбаев; от высших учебных заведений и о. ректора Каргту, 25.81kb.
- Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики, 4146.55kb.
- Программа по развитию строительной индустрии и производства строительных материалов, 4578.21kb.
- Программа по развитию инноваций и содействию технологической модернизации в Республике, 822.4kb.
- Администрацию Президента Республики Казахстан информацию о ходе исполнения Программы, 4248.93kb.
- Администрацию Президента Республики Казахстан информацию о ходе исполнения Программы, 4699.37kb.
- О развитии электроэнергетической отрасли Казахстана, 68.67kb.
- Социально-экономические подходы к инновационному развитию национальных экономик (на, 292.02kb.
- Программа индустриально-инновационного развития северо-казахстанской области на 2007-2010, 1135.79kb.
«Повышение инвестиционной привлекательности СЭЗ и ИЗ»
В настоящее время разработана Концепция Законопроекта РК «О специальных экономических зонах» (далее – Законопроект), предусматривающая новые подходы в развитии специальных экономических зон. В июне текущего года Министерством заключен договор с АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KaznexInvest» для привлечения внешнего консультанта к разработке Законопроекта.
Внесение проекта Закона «О специальных зонах в Республике Казахстан» в Парламент планируется на октябрь 2010 года.
18 июня т.г. в рамках формирования нормативной базы таможенного союза подписано Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны,
Цель разработки и подписания Соглашения – унификация законодательств государств-членов таможенного союза, регулирующих деятельность СЭЗ, в том числе применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны.
1. СЭЗ «Астана - Новый город».
По состоянию на сегодняшний день на территорию СЭЗ привлечено 976,6 млрд. тенге инвестиций. Структура привлеченных инвестиций выглядит следующим образом: 556,7 млрд. тенге составляют частные инвестиции, оставшиеся 419,9 млрд. тенге было инвестировано государством в строительство социально-культурных объектов и инфраструктуры. На сегодняшний день освоено 702,5 млрд. тенге, из них частных 344,7 млрд. тенге, государственных – 357,8 млрд. тенге.
В настоящее время в Индустриальном парке города Астаны заявлено 39 проектов на общую сумму более 1,1млрд. долларов США, из них 4 проекта привлечено в 1 полугодии текущего года. Планируется, что на 39 проектах будет создано более 7 500 рабочих мест. На вышеуказанных проектах планируется ежегодно производить продукцию на общую сумму 700 млн. долларов США. Ежегодная сумма налоговых отчислений данных проектов составит 33,3 млн. долларов США.
За первое полугодие 2010 года на территории СЭЗ введены в эксплуатацию такие объекты как «Хан шатыр», бизнес-центр «Москва», Новый университет Астаны, на территории индустриального парка следует выделить запуск завода по производству «сендвич-панелей» (ТОО «Кровля-НС»), реализуемого в рамках региональной Карты индустриализации.
Полным ходом осуществляется строительство инфраструктуры Индустриального парка, на эти цели в текущем году предусмотрено 1,5 млрд. тенге. На сегодняшний день с начала строительства освоено 12,3 млрд. тенге. Окончательное завершение строительства планируется к концу текущего года.
В настоящее время ведется работа по расширению видов деятельности, на которые будут распространяться льготы на территории специальной экономической зоны «Астана – новый город». Так, Министерством совместно с Акиматом г. Астана разработан проект постановления Правительства Республики Казахстан «О проекте Указа Президента Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 29 июня 2001 года № 645», который проходит согласование с государственными органами.
Кроме того, в рамках исполнения пункта 1.2. протокола совещания с участием Главы государства от 2 апреля 2010 года № 01-7.6 прорабатываются предложения по обеспечению предоставления дополнительных льгот и преференций для инвесторов, реализующих проекты в СЭЗ «Астана – новый город».
2. СЭЗ «Морпорт Актау».
Объем привлеченных инвестиций – 13 950 млн. тенге, зарегистрировано 5 участников.
На сегодняшний день на территории СЭЗ «Морпорт Актау» активно действует 3 проекта, в том числе:
- завод морских металлических конструкций (ТОО «Keppel Kazakhstan») с объемом выпуска 6 тыс. тонн продукции в год;
- завод по выпуску труб нефтяного сортамента (АО «АrcelorMittal Tubular Products Aktau»), проектной мощностью – 60 тыс. тонн продукции в год;
- завод стекловолокнистых труб на эпоксидной основе (ТОО «АЗСТ»), проектная мощность – 400 тыс. метров трубной продукции в год.
Кроме названных, на стадии строительства еще 2 проекта общей стоимостью 1 491 млн. тенге:
инжиниринго-монтажный комплекс по производству оффшорных контейнеров (ТОО «Тesco»);
завод по производству предизолированной трубы (ТОО «Атырауфлоулайн»).
На строительство инфраструктуры (дороги, сети водоснабжения, электроснабжения, здания, сооружения, благоустройство территории) на текущий год республиканским бюджетом выделено 1700 млн. тенге, из них на сегодняшний день освоено уже 1 125 млн. тенге.
3. СЭЗ «Парк информационных технологий»
По сравнению с прошлым годом наблюдается рост количества участников. На сегодняшний день в качестве участников на территории СЭЗ ПИТ зарегистрировано 32 компании.
В настоящее время Министерством индустрии и новых технологий совместно с АО «Национальный инновационный фонд», АО «Центр инжиниринга и трансферта технологий» и ГУ «Дирекция СЭЗ ПИТ» прорабатываются вопросы перспектив дальнейшего развития СЭЗ ПИТ и преобразования его в новый экотехнополис. Так, АО «ЦИТТ» разработан проект Концепции дальнейшего развития СЭЗ ПИТ, предполагающей новые возможности для отрасли информационных технологий Республики Казахстан и дополнительные меры стимулирования в целях привлечения участников для ведения деятельности на территории СЭЗ ПИТ.
Совместно с заинтересованными государственными органами прорабатывается вопрос выделения средств на разработку (корректировку) ТЭО СЭЗ ПИТ с учетом уменьшения в 2009 году территории более чем в 2 раза.
Кроме того, ведется работа по освоению территории 1 очереди СЭЗ ПИТ (площадью около 20 га) в части ее заполнения действующими проектами, например совместно с заинтересованными организациями рассматривается вопрос размещения Международного университета информационных технологий (г. Алматы) на данной территории.
О строительстве подстанции.
Для осуществления строительства ПС №16 «Новая» проведен тендер и определен подрядчик. В сентябре текущего года ожидается завершение строительства подстанции. Полная стоимость - 1302,83 млн. тенге (без НДС).
По состоянию на сегодняшний день завершены работы по планировке и разбивке строительной площадки, ведутся работы по устройству водоотводной канавы. Завозятся строительные конструкции для ограждения территории подстанции, производится шефмонтаж трансформаторов.
О строительстве автодороги до СЭЗ ПИТ.
На реализацию проекта на 2010 год предусмотрено 1 700 млн.тенге, из которых на 908 млн. тенге планируется провести строительные работы и 792 млн.тенге планируется направить на выкуп оставшихся участков, а также на возмещение сельхоз потерь.
7 мая 2010 года состоялся конкурс по определению подрядной компании на строительство данной автомобильной дороги.
По состоянию на 1 июня 2010 года выкуплены земельные участки площадью 26,8 га на сумму 855 млн. тенге. Начаты подготовительные работы по заготовке дорожно-строительных материалов и мобилизации дорожно-строительной техники.
4. СЭЗ «Оңтүстік»
Объем привлеченных инвестиций в СЭЗ Оңтүстік – 24 567 млн. тенге. Зарегистрировано 3 участника. На территории СЭЗ реализуются следующие проекты:
- «Производство гребенной и кардной пряжи», ТОО «Oxy-Textile» стоимостью проекта 5 900 млн. тенге и мощностью 6183,24 тонн пряжи в год. Проект предусматривает увеличение доли переработки местного хлопка волокна, развитие текстильной промышленности региона и страны, положительное влияние на смежные отрасли экономики, создание 260 новых рабочих мест.
- «Организация производства гигроскопической ваты, хлопковой целлюлозы и технической карбоксиметилцеллюлозы из хлопко-содержащего сырья», ТОО «Хлопкопром Целлюлоза», стоимостью 3 850 млн. тенге и мощностью до 11 000 тонн продукции в год. Производство будет основано на хлопковом сырье, производимом в Южно-Казахстанской области, что послужит дополнительным стимулом к развитию хлопкового кластера Казахстана. Создано 217 новых рабочих мест.
Оба вышеуказанных проекта запущены 28 июня текущего при участии Главы государства.
Проект АО «Ютекс-KZ» находится на стадии строительства, по проекту ТОО «Есенжол-Назар» ведется разработка проектно-сметной документации.
На строительство инфраструктуры СЭЗ республиканским бюджетом выделено 316, 270 млн. тенге, на сегодняшний день завершено строительство магистральных сетей водопровода и канализации, электроснабжение, телефонизация, газоснабжение. Выкуплена скважина со всеми оборудованиями у ТОО «Водные ресурсы – маркетинг». В текущем году завершены строительно-монтажные работы по следующим основным объектам инфраструктуры: водопроводные площадки №1,2 канализационная насосная станция – ведутся мероприятия для подписания государственной комиссии. Полностью запущены инженерные сети СЭЗ (водопровод, канализация, электроснабжение, телефонизация).
5. СЭЗ «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк»
На текущий момент Министерством нефти и газа совместно с заинтересованными сторонами отрабатываются инвестиционные проекты для реализации в рамках СЭЗ. Так, совместно с китайской стороной (компания «Синотек») достигнуты предварительные договоренности по строительству первого интегрированного газохимического комплекса, общая стоимость проекта – 1 700 млн. долл. США. Начало строительства планируется во втором полугодии текущего года.
6. СЭЗ «Бурабай»
В настоящее время разработан и утвержден мастер-план создания туристского центра «Бурабай», согласно которому, реализация проекта запланирована на 12 лет до 2021 года с разбивкой на семь этапов.
На сегодняшний завершены работы по ограждению территории СЭЗ, ведутся работы по строительству инфраструктурных ресурсов – электричество, водопровод, канализация, телефонные сети.
Перспективы развития – компания оператор ТОО «Borovoe Tourism city» представила альтернативный проект застройки, который включает в себя отель с количеством номеров 150, СПА центр, казино и оздоровительный центр. Приблизительная площадь строительства – 2000 кв.метров. Предварительный бюджет проекта – 60 млн.долл. США.
В настоящее время Министерством туризма и спорта совместно с заинтересованными госорганами прорабатывается вопрос разработки ТЭО перевода земельного участка особо охраняемых природных территорий в земли запаса для строительства туристско-развлекательного комплекса. Данный вопрос на сегодняшний день является проблемным.
7. Индустриальная зона г. Караганды
В настоящее время идет строительство инфраструктуры Индустриального парка «Металлургия-Металообрабока».
На текущий год на строительство инфраструктуры Индустриального парка Караганды выделено бюджетных средств в сумме 6 208 млн. тенге.
За отчетный период проведены проектные работы по планируемым объектам строительства. До конца года планируется строительство следующих объектов:
- объекты энергетического хозяйства;
- внутриплощадочные и наружные сети, инженерные сооружения водопровод и канализации.
Параллельно с работой по созданию инфраструктуры Индустриального парка с потенциальными инвесторами прорабатываются вопросы реализации ими проектов на территории парка. С некоторыми из потенциальных инвесторов заключены меморандумы о взаимопонимании. Так, подписан Меморандум между СПК «Сарыарка» и компанией KORES (Республика Корея) по разработке месторождения «Жетымшокы» в Карагандинской области, достигнута договоренность с компанией HANKOOK (Республика Корея) по строительству завода по производству медной продукции на территории Индустриального парка г. Караганды.
Кроме того, на сегодняшний день официально подтвердили намерения по размещению предприятий следующие потенциальные инвесторы:
- ТОО «Стройинновация ЛТД»: завод трубной изоляции (совместно с финской фирмой «KWH PIPE») (2,5 га);
- ТОО «Темир мен Мыс» - завод по производству электросварных труб (22,5 га);
- ТОО «Вторметиндустрия» - электрометаллургический ломоперерабатывающий завод (50 га);
- ТОО «Агат – Кварц» - 2 проекта: производство листового и тарного стекла, производство электролитного металлического марганца и марганцевых солей (30 га);
- ТОО «WORLD SILICIUM METAL» - 3 проекта: производство поликристаллических кремниевых слитков, солнечных батарей и солнечных модулей по производству электроэнергии (30 га);
- АО «Казтемиртранс» - вагоноремонтный завод (совместно с ОАО «НПК «Уралвагонзавод», ГК «Банк развития и ВЭ деятельности», Россия) (38 га).
В настоящее время проводятся переговоры с АО «Азия Авто» по строительству на территории Индустриального парка автосборочного производства на площади 100 га, а также с российской компанией Соллерс по организации автосборочного производства.
8. Международный центр приграничного сотрудничества «Хоргос».
Общая стоимость проекта составляет 382 883 000 тыс. тенге, в том числе 309 154 000 тыс. тенге за счет капиталовложений инвесторов и 73 728 000 тыс. тенге за счет средств республиканского бюджета, т.е. на 1 тенге инвестиций из бюджета планируется привлечь 4,19 тенге частных инвестиций.
В настоящее время ведется строительство первой очереди инфраструктуры Центра, на текущий год на данные мероприятия предусмотрено 11 000 000 тыс. тенге.
На сегодняшний день завершены и приняты работы, а также приобретено оборудования по 23 объектам (включая поставку оборудования для котельной и подстанции) на общую сумму 7 646,8 млн. тенге.
По состоянию на 1 июля текущего года по 25 видам работ, объектам ведутся строительно-монтажные работы согласно договорным обязательствам, общая сумма освоения составляет 8 255 млн. тенге или 55,3% от объема договорных обязательств.
По инвестиционной деятельности.
На сегодняшний день заключены договора по 33 объектам с 12 компаниями – инвесторами, распределены объекты стоимостью более 48 млрд. тенге, фактически привлечено инвестиций на сегодняшний день на сумму 309,042 млн. тенге.
Активно ведутся работы по привлечению зарубежных инвесторов к освоению казахстанской части Центра, регулярно организуются и проводятся презентации для всех заинтересованных в реализации проекта иностранных и отечественных компаниях.
В соответствии с ГПФИИР Министерством совместно с АО МЦПС «Хоргос» разрабатывается проект Указа Президента Республики Казахстан о создании СЭЗ «ПТЭЗ «Хоргос – Восточные ворота», а также иных нормативных документов, касающихся данного создания. В ближайшее время планируется вынесение данных проектов на согласование с заинтересованными государственными органами.
Торговая политика
1.Розничная торговля
По данным Агентства Республики Казахстан по статистике за январь-июнь 2010г. оборот розничной торговли составил 1348,5 млрд. тенге или увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2009г. на 13,1%. В июне 2010г. реализация товаров составила 240,2 млрд. тенге, по сравнению с маем 2010г. увеличение составило 0,4%.
С начала года оборот от реализации товаров предприятиями частной формы собственности, от торговли на рынках и индивидуальными предпринимателями получен в сумме 1295,2 млрд. тенге (96,1% от общего объема розничного товароборота), других государств, их юридических лиц и граждан составил 52,7 млрд. тенге (3,9%).
Оптовый товарооборот республики с начала текущего года составил 3246,5 млрд. тенге или на 13,2% больше, чем за соответствующий период 2009г.
2. Внешнеторговый оборот
В январе-мае 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года в динамике внешнеторгового оборота Казахстана заметна тенденция к стабильному росту. Так, если в рассматриваемый период 2009 года объем внешней торговли составил 24 662,4 млн. долл. США, то в январе-мае 2010 года его уровень составил 34 475,6 млн. долл. США, т.е. на 39,8% больше.
Наряду с этим, в 2010 году наблюдается понижение (на 4,8%) удельного веса товарооборота со странами СНГ, который составил 24,0% (или 8 261,7 млн. долл. США). Данный спад произошел за счет увеличения доли торговли со странами дальнего зарубежья на 4,8%, составив 76,0% (или 26 213,9 млн. долл. США).
Среди стран основными торговыми партнерами Казахстана являются:
- страны ЕС (44,3%) - 15,3 млрд. долл. США;
- Россия (18,0%) – 6,2 млрд. долл. США,
- Китай (14,3%) – 4,9 млрд. долл. США,
- Канада (3,1%) – 1,1 млрд. долл. США,
- США (2,2% - 0,7 млрд. долл. США).
3. Экспорт
Согласно данным таможенной статистики за январь-май 2009-2010 гг. в экспорте республики наблюдается рост объемов с 13 900,6 млн. долл. США до 24 196,9 млн. долл. США, т.е. на 74,1%.
При этом экспорт вырос как в отношении стран СНГ – с 2 515,9 млн. долл. США в январе-мае 2009 года до 3 283,9 млн. долл. США в январе-мае 2010 года (т.е. на 30,5%), так и в отношении стран дальнего зарубежья – с 11 384,6 млн. долл. США до 20 913,0 млн. долл. США (т.е. на 83,7%).
Согласно данным таможенной статистики за январь-май 2010 года основными импортерами казахстанских товаров являются страны дальнего зарубежья, на которые приходится 86,4% всего экспорта (20 913,0 млн. долл. США). В то время как доля стран СНГ в общем экспорте Казахстана составляет 13,6% (3 283,9 млн. долл. США).
Основной продукцией вывозимой из Казахстана являются:
- топливно-энергетические товары (нефть и нефтепродукты) – 72,6% (17 555,3 млн. долл. США);
- черные металлы – 6,2% (1 490,0 млн. долл. США);
- продукция неорганической химии – 4,2% (1 023,7 млн. долл. США);
- руды, шлак, зола – 4,2% (1 023,1 млн. долл. США).
4. Импорт
Согласно данным таможенной статистики в январе-мае 2010 года по сравнению с январем-маем 2009 г. в импорте республики наблюдается небольшое снижение объемов с 10 761,8 млн. долл. США до 10 278,76 млн. долл. США, т.е. на 4,5%.
За рассматриваемый период импорт в отношении стран дальнего зарубежья сократился с 6 182,8 млн. долл. США до 5 295,6 млн. долл. США (т.е. на 14,3%).
Однако в динамике импорта из стран СНГ, напротив, наблюдается рост с 4 579,0 млн. долл. США до 4 983,2 млн. долл. США (т.е. на 8,8%).
Разница в удельных весах стран СНГ и дальнего зарубежья в структуре импорта Казахстана практически не большая. В январе-мае 2010 года доля стран дальнего зарубежья в импорте Казахстана составила 51,5% (5 295,6 млн. долл. США), в то время как на долю поставок из стран СНГ приходится 48,5% из общего импорта страны (4 983,2 млн. долл. США).
Основной продукцией, ввозимой в Казахстан, являются:
- топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки – объем импорта данной продукции составил 15,8% (1 626,1 млн. долл. США);
- реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства – 13,6% (1 401,4 млн. долл. США);
- изделия из черных металлов – 8,1% (832,6 млн. долл. США);
- электрические машины и оборудование – 7,7% (789,0 млн. долл. США);
- летательные аппараты, космические аппараты, и их части – 5,0% (514,9 млн. долл. США);
- средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и оборудование – 4,1 % (423,2 млн. долл. США).
В настоящее время в целях интеграции в мировую торговую систему и развитию инфраструктуры внутренней торговли разработан проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования торговой деятельности» (далее – Законопроект).
Законопроектом предусмотрено определение условий и механизмов применения тарифных квот и компетенция Правительства на применение мер нетарифного регулирования по дополнительным направлениям, наделение уполномоченного органа в области регулирования торговой деятельности дополнительными функциями. Указанные дополнения создадут условия для активного участия Казахстана в процессах развития международной торговли, что в свою очередь позволит создать условия для роста промышленного производства, формирования конкурентной рыночной среды и повышения конкурентоспособности Казахстана на внешних рынках.
Кроме того, в законопроект депутатами Мажилиса Парламента Республики Казахстан предложены нормы, предусматривающие государственное регулирование предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары. Включение данных норм позволит устанавливать предельно допустимые розничные цены на социально значимые продовольственные товары на срок не более чем на 45 дней, если на территории области (областей), города республиканского значения, столицы рост розничных цен на социально значимые продовольственные товары составит тридцать и более процентов.
На данный момент порядок и механизм установления предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары находится на стадии обсуждения и окончательный механизм еще не выработан.
Принятие законопроекта и применение мер тарифных квот и не тарифного регулирования позволит обеспечить адекватную защиту отечественного производства в связи с углублением кризисных явлений, приведет к сокращению затрат отечественных производителей, что положительно отразится на цене конечной продукции. Применение государственного регулирования предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары позволит сдерживать рост цен на социально-значимые продовольственные товары, стабилизировать ситуацию на внутреннем рынке и позволит защитить уязвимые слои населения.
Справочно: В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 марта 2010 года № 145 утвержден перечень социально значимых продовольственных товаров. В данном перечне содержатся 18 наименований товаров (мука пшеничная первого coрта, хлеб пшеничный, макаронные изделия, крупы (гречневая, овсяная, манная, перловая и пшено), рис, картофель, овощи (морковь, лук репчатый, капуста, свекла), сахар белый, масло растительное, мясо (говядина, баранина, мясо птицы), молоко питьевое, кефир, творог полужирный, сыр сычужный, масло сливочное, яйцо, соль, чай).
________________________