Приказ Минфина Российской Федерации от 25. 08. 2007 №74н «Об утверждении указаний о применении бюджетной классификации Российской Федерации»; Постановление правительства Санкт-Петербурга от 04. 09. 2007 №1085 «О проекте закон
| Вид материала | Закон |
- Приказ от 24 августа 2007 г. N 74н об утверждении указаний о порядке применения бюджетной, 10674.81kb.
- Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, вступающим, 12.46kb.
- Вопросы применения бюджетной классификации Российской Федерации в 2009 году, 163.91kb.
- Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 185 "Вопросы, 11182.06kb.
- Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 185 "Вопросы, 9903.91kb.
- Правительства Российской Федерации Собрание закон, 14.51kb.
- Министерство финансов российской федерации письмо от 30 декабря 2011 г. N 02-04-09/6082, 172.82kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 года №246 "Об утверждении, 534.39kb.
- Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. №809 связано с корректировкой, 1210.52kb.
- Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. №783 "Об утверждении Положения, 481.75kb.
Пояснительная записка
к проекту решения Муниципального совета муниципального образования
муниципальный округ Гагаринское
«Об утверждении в первом чтении бюджета муниципального образования муниципальный округ Гагаринское на 2008 год»
Проект решения Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Гагаринское «Об утверждении в первом чтении бюджета муниципального образования муниципальный округ Гагаринское на 2008 год»
разработан в соответствии со следующими документами и проектами документов:
- «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ (далее - БК РФ);
- «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 № 117-ФЗ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Закон Санкт-Петербурга от 07.06.2005 № 237-30 «Об организации местного самоуправлении в Санкт-Петербурге»;
- Приказ Минфина Российской Федерации от 25.08.2007 № 74н «Об утверждении указаний о применении бюджетной классификации Российской Федерации»;
- Постановление правительства Санкт-Петербурга от 04.09.2007 № 1085 «О проекте Закона Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов»;
- Постановление правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2007 № 796 «О проекте Закона Санкт-Петербурга «О формах, порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга»;
- Постановление правительства Санкт-Петербурга от 17.07.2007 № 826 «О проекте Закона Санкт-Петербурга «О наделении органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приёмные семьи, в Санкт-Петербурге»;
- Постановление правительства Санкт-Петербурга от 17.07.2007 № 827 «О проекте Закона Санкт-Петербурга «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и детей, переданных на воспитание в приёмные семьи, в Санкт-Петербурге»;
- Положение «О бюджетном процессе в муниципальном образовании муниципальный округ Гагаринское», утвержденное решением Муниципального совета от 14.09.2006 г. № 44.
Проект местного бюджета составлен на один финансовый год, то есть срок вступления в силу и срок действия утверждённого Муниципальным советом местного бюджета должен быть соответственно 01.01.2008 года и 31.12.2008 года.
Проект бюджета МО МО Гагаринское составлен на основе среднесрочного финансового плана на 2008 – 1010 годы, прогноза социально-экономического развития МО МО Гагаринское на очередной финансовый год в целях финансового обеспечения расходных обязательств МО МО Гагаринское.
Основные параметры проекта бюджета муниципального образования муниципальный округ Гагаринское на 2008 год:
- доходная часть проекта бюджета составила 39275 тысяч рублей;
- расходная часть проекта бюджета составила 43306 тысяч рублей;
- дефицит бюджета и источники его финансирования проекта бюджета составили 4031 тысяч рублей.
ДОХОДЫ
Доходы местного бюджета муниципального образования муниципальный округ Гагаринское на 2008 год формируются в соответствии с действующими актами бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах Российской Федерации и Санкт-Петербурга. Доходы бюджета МО МО Гагаринское в 2008 году планируется формировать из собственных доходов, к которым относятся налоговые и неналоговые доходы, и безвозмездных поступлений, в состав которых входят субвенции, выделяемые из бюджета Санкт-Петербурга. Под собственными доходами следует понимать виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за бюджетом внутригородского муниципального образования. Собственные доходы местного бюджета учтены в проекте местного бюджета размере 32575 тысяч рублей, безвозмездные поступления – в размере 6935 тысяч рублей.
В соответствии со ст. 8 БК РФ в бюджетные полномочия органов государственной власти Санкт-Петербурга входит определение законами Санкт-Петербурга источников доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, а также установление нормативов отчислений в бюджеты внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга от федеральных, региональных и (или) местных налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет Санкт-Петербурга в соответствии с БК РФ и законодательством о налогах и сборах. Перечень источников доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга и нормативы отчислений в бюджеты внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга в 2008 году определен Приложением № 13 к проекту закона Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов».
Наиболее важными видами налогов в формировании доходной части местного бюджета на 2008 год являются налоги на совокупный доход, включающие в себя налог, взимаемый в связи с применением упрощённой системы налогообложения и единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности. В состав доходной части бюджета включены также налог на имущество физических лиц; налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения в части сумм перерасчётов и погашения задолженности прошлых лет; доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат бюджета муниципального образования, в том числе средства на возмещение ущерба наносимого зелёному фонду, подлежащие зачислению в местные бюджеты в соответствии с законами Санкт-Петербурга; денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платёжных карт, зачисляемые в местные бюджеты по месту нарушения административных правонарушений; денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Санкт-Петербурга, зачисляемые в местные бюджеты по месту совершения административных правонарушений, в том числе штрафы за административные правонарушения в сфере благоустройства, предусмотренные Законом Санкт-Петербурга от 15.05.2003 № 239-29 «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге» и (штрафы) за нарушение правил торговли, предусмотренные Законом Санкт-Петербурга от 07.07.2004 № 412-62 «Об административной ответственности за продажу товаров в неустановленных местах».
Расчет численных показателей доходов произведен на основании статистических данных по получаемым видам доходов за последние три года с учетом нормативов отчислений, налоговых ставок и действующего минимального размера оплаты труда (МРОТ). При расчете доходов учтен прогноз Комитета Финансов Санкт-Петербурга по отдельным видам доходов. Прогнозируемые объёмы доходов местного бюджета определялись с учетом сохранения сложившихся на протяжении последних лет положительных тенденций развития экономики и развития малого бизнеса на территории МО МО Гагаринское. Ниже приведены особенности расчета поступлений по отдельным видам доходных источников на 2008 год.
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
1. Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения регулируется главой 26.2 «Упрощенная система налогообложения» части второй Налогового кодекса Российской Федерации. Прогноз по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения на 2008 год рассчитан исходя из оценки поступлений данного вида дохода за период 2005-2007 годов с учетом изменений норматива отчислений в бюджет муниципального образования муниципальный округ Гагаринское данного налога, и с учетом прироста налогооблагаемой базы по данному доходному источнику за последние три года. Прогноз показателей доходной части бюджета по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения на 2007 год строился исходя из фактически полученных доходов за 9 месяцев 2007 года (Ф9мес), равных 8438 тысяч рублей методом линейной экстраполяции данного показателя на конец года по формуле:
Д2007 = Ф9мес × 12/9 [ 1 ]
Д2007 = 11251 тыс. руб.
Для сопоставимости рассматриваемых показателей различных отчётных периодов производим пересчёт суммы доходов по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, различных лет к нормативу отчислений на 2008 год, равный 10% (Н2008 = 10%) по формуле:
Пi = Дi × Н2008/Нi, [ 2 ]
где i – порядковый номер года (i = 2005, 2006, 2007, 2008),
Нi – норматив отчислений по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в бюджет МО МО Гагаринское их бюджета Санкт-Петербурга,
Дi - сумма доходов по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, зачисленная в бюджет МО МО Гагаринское в i -том году,
Пi - сумма доходов по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, зачисленная в бюджет МО МО Гагаринское в i -том году, в пересчёте на норматив отчислений в бюджет МО МО Гагаринское на 2008 года.
| Год | Норматив отчислений в бюджет МО, % | Сумма дохода за год, (тыс. руб.) | Сумма дохода за год в пересчете на норматив 2008 года (10%), (тыс. руб.) | прирост к предыдущему году | |
| i | Нi | Дi | Пi = Дi × Н2008/Нi | Рi | |
| 2005 | 20 | 4204 | | 2102 | - |
| 2006 | 55 | 14853 | | 2701 | 0,22 |
| 2007 | 30 | 11251 | | 3750 | 0,28 |
| 2008 | 10 | - | | - | 0,25 |
Показатель прироста к предыдущему году для 2007 и 2006 годов определяем по формуле:
Рi = ( Пi - Пi-1) / Пi [ 3 ]
Расчет прогноза поступления доходов от единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в бюджет муниципального образования муниципальный округ Гагаринское на 2008 год производится по следующей формуле:
Д2008 = Д2007 × (1 + (Р2006 + Р2007) / 2); Д2008 = 4688 тыс. руб.
Сумма планируемого поступления единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения учтена в бюджете муниципального образования муниципальный округ Гагаринское в 2008 году в размере 4688 тыс. руб., что составляет 12 % доходной части бюджета на 2008 год и 14% от собственных доходов местного бюджета. По сравнению с утверждённым бюджетом МО МО Гагаринское на 2007 год плановые показатели по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, уменьшены на 10018 тыс. руб.
2. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности взимается на основании главы 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» части второй Налогового кодекса Российской Федерации. Прогноз по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 2008 год рассчитан исходя из оценки поступлений данного вида дохода за период 2005-2007 годов с учетом изменений норматива отчислений в бюджет муниципального образования муниципальный округ Гагаринское от сумм, подлежащих зачислению в бюджет Санкт-Петербурга. Прогноз показателей доходной части бюджета по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 2007 год строился исходя из фактически полученных доходов за 9 месяцев 2007 года (Ф9мес), равных 12135 тысяч рублей методом линейной экстраполяции данного показателя на конец года по формуле [1].
Д2007 = 12135 × 12/9; Д2007 == 16180 тыс. руб.
Для сопоставимости рассматриваемых показателей различных отчётных периодов производим пересчёт суммы доходов по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, различных лет к нормативу отчислений на 2008 год, равный 45% (Н2008 = 45%) по формуле [2].
| Год | Норматив отчислений в бюджет МО, % | Сумма дохода за год, (тыс. руб.) | Сумма дохода за год в пересчете на норматив 2008 года (45%), (тыс. руб.) | прирост к предыдущему году | |
| i | Нi | Дi | Пi = Дi × Н2008/Нi | Рi | |
| 2005 | 20 | 4032 | | 9072 | - |
| 2006 | 45 | 13511 | | 13511 | 0,33 |
| 2007 | 45 | 16180 | 16180 | 0,16 | |
| 2008 | 45 | - | - | 0,16 | |
Показатель прироста к предыдущему году Рi за 2007 и 2006 годы определяем по формуле [3].
В связи с тем, что отсутствует тенденция роста показателя Рi, расчет прогноза поступления доходов от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в бюджет муниципального образования муниципальный округ Гагаринское на 2008 год производим по следующей формуле:
Д2008 = Д2007 × (1 + Р2007); Д2008 = 18769 тыс. руб.
Сумма прогнозируемого поступления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности учтена в бюджете муниципального образования муниципальный округ Гагаринское в 2008 году в размере 18769 тыс. руб., что составляет 48 % в доходной части бюджета на 2008 год и 58% от собственных доходов местного бюджета. По сравнению с утверждённым бюджетом МО МО Гагаринское на 2007 год плановые показатели по единому налогу, вмененный доход для отдельных видов деятельности уменьшены на 2155 тыс. руб. Это связано с недовыполнением бюджета по данному виду доходов по итогам 9 месяцев 2007 года и отсутствием тенденции к увеличению показателя прироста данного вида доходов по отношению к предыдущему году.
3. Налог на имущество физических лиц
Налог на имущество физических лиц регулируется статьей 1 Закона Санкт-Петербурга от 11.11.2003 № 625-93 « Об отдельных вопросах налогообложения в Санкт-Петербурге». Плательщиками налога на имущество физических лиц являются физические лица – собственники имущества, являющегося объектом налогообложения данным налогом. Объектами налогообложения являются объекты недвижимого имущества – жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, расположенные на территории муниципального образования муниципальный округ Гагаринское. Налог на имущество является местным налогом и в полном объёме зачисляется в бюджеты внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга. В связи с постоянным ростом инвентаризационной стоимости основных фондов и строительством нового жилья в МО МО Гагаринское этот вид доходов стабильно растёт. Прогноз по налогу на имущество физических лиц на 2007 год рассчитан исходя из фактически полученных доходов за 9 месяцев 2007 года (Ф9мес.), равных 2732 тыс. руб. с учётом средней доли зачисления его в местный бюджет за 9 месяцев по формуле:
Д2007 = Ф9мес. × (1 + Кср), [ 4 ]
где Кср = (К2007 + К2006)/2; Кср = 0,64; Д2007 = 4406 тыс. руб.
где i – порядковый номер года (i = 2005, 2006, 2007, 2008),
Дi - сумма (прогноз) доходов по налогу на имущество физических лиц, зачисленная в бюджет МО МО Гагаринское в i -том году (для 2007 года –прогноз зачисления),
Ф9мес i - сумма доходов по налогу на имущество физических лиц, зачисленная в бюджет МО МО Гагаринское за 9 месяцев i -того года,
Показатель «доля зачисления в местный бюджет за 9 месяцев» введен для учёта неравномерности зачисления в бюджет доходов данного вида. В соответствии с действующим законодательством сроки уплаты налога на имущество физических лиц - с 15 сентября по 15 ноября двумя равными долями.
Оценка доходов по налогу на имущество на 2008 год производилась исходя из прогноза по данному виду доходов за 2007 год с учётом увеличения инвентарной стоимости налогооблагаемых объектов. В качестве показателя, отражающего увеличение инвентарной стоимости, используем индекс-дефлятор роста потребительских цен 1,093.
Д2008 = Д2007 * 1,093; Д2008 = 4816 тыс. руб.
| Год | Сумма дохода, тыс. руб. | Доля зачисления за 9 месяцев | |
| За год | За 9 месяцев | ||
| i | Дi | Ф9мес i | Кi = Ф9месi / Дi |
| 2005 | 1545 | 1180 | 0,76 |
| 2006 | 2794 | 1349 | 0,48 |
| 2007 | 4406 | 2732 | 0,62 |
Сумма прогнозируемого поступления налога на имущество физических лиц учтена в бюджете муниципального образования муниципальный округ Гагаринское в 2008 году в размере 4816 тыс. руб., что составляет 12 % в структуре доходной части бюджета на 2008 год и 15% от собственных доходов местного бюджета. По сравнению с утверждённым бюджетом МО МО Гагаринское на 2007 год плановые показатели по единому налогу, вмененный доход для отдельных видов деятельности увеличены на 1511 тыс. руб.
4. Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения в части сумм перерасчётов и погашения задолженности прошлых лет
Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения по наследству, открытому до 01.01.2006 г., регулируется Законом Российской Федерации от 12.12.1991 № 2020-1 «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения». С наследуемого имущества, в отношении которого свидетельства о праве на наследство выдаются начиная с 01.01.2006 г. налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, не взимается.
Оценка показателей доходной части бюджета налогу с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения на 2008 год производилась исходя из фактически полученных доходов за 9 месяцев 2007 года (Ф9мес), равных 373 тысяч рублей методом линейной экстраполяции данного показателя на конец года по формуле:
Д2008 = Д2007 = Ф9мес × 12/9; Д2008 = 497 тыс. руб.
где Д2007 - прогноз доходов по налогу с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения , предполагаемых к зачислению в бюджет МО МО Гагаринское в 2007 году;
Д2008 - сумма доходов по налогу с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения , планируемая к зачислению в бюджет МО МО Гагаринское в 2008 году;
Ф9мес - оценка доходов по налогу с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, зачисленная в бюджет МО МО Гагаринское за 9 месяцев 2007 года,
Сумма прогнозируемого поступления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, в учтена в бюджете муниципального образования муниципальный округ Гагаринское на 2008 год в размере 497 тыс. руб., что составляет 1 % в структуре доходной части бюджета на 2008 год и 2% от собственных доходов местного бюджета. По сравнению с утверждённым бюджетом МО МО Гагаринское на 2007 год плановые показатели по налогу с имущества, переходящего в порядке увеличены на 25 тыс. руб.
5. Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства
Статистика по зачислению доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства за последние два года следующая:
2006 г. – 6372 тыс. руб., 9 месяцев 2007 г – 1404 тыс. руб.
Этот вид доходов – один из наиболее нестабильных и сложных для построения прогнозов. На него влияет слишком большое количество различных факторов, которые объективно и в полном объёме сложно учесть.
Оценка показателей доходной части бюджета по доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства на 2008 год производилась исходя из фактически полученных доходов за 9 месяцев 2007 года (Ф9мес), равных 1404 тысяч рублей методом линейной экстраполяции данного показателя на конец года по формуле:
Д2008 = Д2007 = Ф9мес × 12/9; Д2008 = 1872 тыс. руб.
где Д2007 - прогноз по доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, предполагаемым к зачислению в бюджет МО МО Гагаринское в 2007 году;
Д2008 - сумма доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, планируемая к зачислению в бюджет МО МО Гагаринское в 2008 году;
Ф9мес - оценка по доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, зачисленная в бюджет МО МО Гагаринское за 9 месяцев 2007 года.
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства на 2008 год учтены в бюджете муниципального образования муниципальный округ Гагаринское в размере 1872 тыс. руб., что составляет 5 % доходной части местного бюджета на 2008 год и 6% от собственных доходов местного бюджета. По сравнению с утверждённым бюджетом МО МО Гагаринское на 2007 год плановые показатели доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства увеличены на 1172 тыс. руб.
6. Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платежных карт
Статистика по зачислению доходов по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт за последние три года следующая:
2005 г. – 600 тыс. руб., 2006 г. – 787 тыс. руб., 9 месяцев 2007 г – 326 тыс. руб.
Приведенная выше статистика не позволяет прогнозировать существенное увеличение данного вида доходов в 2008 году. Оценка показателей доходной части бюджета по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платежных карт на 2008 год производилась по формуле:
Д2008 = (Д2008 + Д2008 + Д2008)/3, [ 5 ]
где Д2006 - сумма доходов по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платежных карт, зачисленная в бюджет МО МО Гагаринское в 2006 году;
Д2008 - оценка суммы доходов по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платежных карт, планируемая к зачислению в бюджет МО МО Гагаринское в 2008 году;
Д2007 - прогноз зачисления в бюджет МО МОГагаринское доходов по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платежных карт в 2007 году, определяемый исходя из фактически полученных доходов за 9 месяцев 2007 года (Ф9мес), равных 326 тысяч рублей методом линейной экстраполяции данного показателя на конец года по формуле:
Д2007 = Ф9мес × 12/9, Д2007 = 435 тыс. руб.,
где Ф9мес - сумма доходов по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платежных карт, зачисленная в бюджет МО МО Гагаринское за 9 месяцев 2007 года.
На основании расчётов по формуле[ 5 ] Д2008 = 607 тыс. руб.
Сумма прогнозируемого поступления денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платежных карт, учтена в бюджете муниципального образования муниципальный округ Гагаринское на 2008 год в размере 607 тыс. руб., что составляет 2 % в структуре доходной части бюджета на 2008 год и 2% от собственных доходов местного бюджета. По сравнению с утверждённым бюджетом МО МО Гагаринское на 2007 год плановые показатели по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платежных карт уменьшены на 589 тыс. руб.
7. Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Санкт-Петербурга, зачисляемые в местные бюджеты по месту совершения административных правонарушений
Статистика по зачислению доходов по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства Санкт-Петербурга, зачисляемые в местные бюджеты по месту совершения административных правонарушений за последние три года следующая:
2005 г. – 558 тыс. руб., 2006 г. – 635 тыс. руб., 9 месяцев 2007 г – 818 тыс. руб.
Приведенная выше статистика позволяет прогнозировать устойчивое увеличение данного вида доходов. Оценка показателей доходной части бюджета по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства Санкт-Петербурга, зачисляемые в местные бюджеты по месту совершения административных правонарушений на 2008 год производилась по формуле:
Д2008 = Д2007 = Ф9мес × 12/9, [ 6 ]
где Д2008 - оценка суммы доходов по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства Санкт-Петербурга, зачисляемым в местные бюджеты по месту совершения административных правонарушений, планируемая к зачислению в бюджет МО МО Гагаринское в 2008 году;
Д2007 - прогноз зачисления в бюджет МО МО Гагаринское доходов по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства Санкт-Петербурга, зачисляемым в местные бюджеты по месту совершения административных правонарушений в 2007 году, определяемый исходя из фактически полученных доходов за 9 месяцев 2007 года (Ф9мес), равных 818 тысяч рублей методом линейной экстраполяции данного показателя на конец года по формуле:
Д2007 = Ф9мес × 12/9, Д2007 = 1091 тыс. руб.,
где Ф9мес - сумма доходов по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства Санкт-Петербурга, зачисляемым в местные бюджеты по месту совершения административных правонарушений, зачисленная в бюджет МО МО Гагаринское за 9 месяцев 2007 года.
На основании расчётов по формуле[ 6 ] Д2008 = 1091 тыс. руб.
Сумма прогнозируемого поступления денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Санкт-Петербурга, зачисляемых в местные бюджеты по месту совершения административных правонарушений, учтена в бюджете муниципального образования муниципальный округ Гагаринское на 2008 год в размере 1091 тыс. руб., что составляет 3 % в структуре доходной части бюджета на 2008 год и 3% от собственных доходов местного бюджета. По сравнению с утверждённым бюджетом МО МО Гагаринское на 2007 год плановые показатели денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства Санкт-Петербурга, зачисляемым в местные бюджеты по месту совершения административных правонарушений увеличены на 512 тыс. руб.
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ
В соответствии с Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 04.09.2007 № 1085 «О проекте Закона Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов» бюджету внутригородского муниципального образования муниципальный округ Гагаринское в 2008 году из бюджета Санкт-Петербурга выделяются денежные средства в размере 6935 тыс. руб. в виде следующих субвенций:
- Субвенция на исполнение органами местного самоуправления внутригородского муниципального образования муниципальный округ Гагаринское отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в размере 1800 тыс. руб.
- Субвенция на исполнение органами местного самоуправления внутригородского муниципального образования муниципальный округ Гагаринское отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и детей, переданных на воспитание в приемные семьи в размере 4980 тыс. руб.
- Субвенция на исполнение органами местного самоуправления внутригородского муниципального образования муниципальный округ Гагаринское отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по оплате труда приемных родителей в размере 155 тыс. руб.
РАСХОДЫ
При формировании расходов проекта бюджета муниципального образования на 2008 год Местная администрация исходила из необходимости осуществления расходования бюджетных средств исключительно в рамках решения вопросов местного значения, отнесённых к ведению муниципальных образований законом Санкт-Петербурга от 07.06.2005 № 237-30 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» и предусмотренных Уставом муниципального образования муниципальный округ Гагаринское. Расходы проекта местного бюджета на 2008 год предусмотрены с учётом расходных обязательств МО МО Гагаринское. Показатель численности населения муниципального образования муниципальный округ Гагаринское учтен по официальным данным Администрации Московского района Санкт-Петербурга и составляет 53,3 тысячи человек.
Главными распорядителями средств бюджета муниципального образования являются:
- Муниципальный совет муниципального образования муниципальный округ Гагаринское (900);
- Избирательная комиссия муниципального образования (901)
- Местная администрация муниципального образования муниципальный округ Гагаринское (945).
Ниже приведены особенности расчета расходов по отдельным главным распорядителям и разделам, подразделам бюджета МО МО Гагаринское на 2008 год.
Муниципальный совет МО МО Гагаринское
Расходы на содержание и обеспечение деятельности Муниципального совета учтены в местном бюджете в размере 4888 тыс. руб., в том числе содержание – 3624 тыс. руб. и обеспечение деятельности – 1264 тыс. руб. Расходы на содержание и обеспечение деятельности Муниципального совета заложены в местном бюджете в соответствии с проектом сметы расходов на содержание и обеспечение деятельности Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Гагаринское на 2008 год приложения № 1 к настоящей пояснительной записке учётом предложений Муниципального совета.
В расходах на содержание Муниципального совета предусмотрены расходы на оплату труда и начисления на оплату труда. Оплата труда включает в себя заработную плату и прочие выплаты.