Geum.ru

Приказ Минфина Российской Федерации от 25. 08. 2007 №74н «Об утверждении указаний о применении бюджетной классификации Российской Федерации»; Постановление правительства Санкт-Петербурга от 04. 09. 2007 №1085 «О проекте закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Подраздел 0801 «Культура»
Подраздел 0804 «Периодическая печать и издательства»
Зарплата разносчиков, руб.
Подраздел 0908 «Физическая культура и спорт»
Подраздел 1004 «Охрана семьи и детства»
Подраздел 1006 «Другие вопросы в области социальной политики»
Подобный материал:
1   2   3   4   5

Подраздел 0801 «Культура»

По подразделу 0801 «Культура» предусмотрены расходы по реализации целевой программы МО МО Гагаринское «Проведение праздничных, культурно-массовых мероприятий и дней памяти» на 2007-2009 годы, утвержденной решением Муниципального совета от 14 декабря 2006 года № 65, в размере 270 тысяч рублей.

Реализация вышеуказанной программы будет осуществляться в соответствии с планом мероприятий по реализации целевой программы муниципального образования муниципальный округ Гагаринское «Проведение праздничных, культурно-массовых мероприятий и дней памяти» на 2008 год». Данный план мероприятий разработан Местной администрацией муниципального образования муниципальный округ Гагаринское.

Целевая программа муниципального образования муниципальный округ Гагаринское «Проведение праздничных, культурно-массовых мероприятий и дней памяти» на 2007-2009 годы разработана в соответствии с реализацией вопросов местного значения муниципальных образований Санкт-Петербурга, предусмотренных п. 14 «организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий» ст. 10 Закона Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге». Нормативно-правовыми основаниями для разработки данной программы являются: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Санкт-Петербурга от 07.06.2005 № 237-30 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Закон Санкт-Петербурга от 26.10.2005 № 555-78 «О праздниках и днях памяти в Санкт-Петербурге».

Основными целями программы являются:

- осуществление системы мероприятий, направленных на создание благоприятных условий, обеспечивающих развитие нравственного, духовного и культурного потенциала различных групп населения, укрепления их социальных связей путём проведения комплекса праздничных, культурно-массовых мероприятий и дней памяти;

- координация усилий органов местного самоуправления, органов государственной власти, учреждений, организаций и общественных объединений по организации местных, участию в организации и проведению городских праздничных и иных зрелищных мероприятий.

План мероприятий разработан с учётом предложений структурных подразделений администрации Московского района, ветеранских и других общественных организаций по организации и проведению праздничных, культурно-массовых мероприятий и памятных дат.

Исполнителем плана мероприятий является Местная администрация МО МО Гагаринское с привлечением отделов культуры и социальной защиты населения, ЗАГСа, а также сектора молодежной политики и взаимодействия с общественными организациями администрации Московского района при участии Культурно-досугового центра «Московский», Молодёжно-подростковых центров «Звёздный» и «Московский», ветеранских и других общественных организаций.

Первоочередными задачами по реализации мероприятий плана мероприятий являются:

- создание благоприятных условий, обеспечивающих развитие нравственного, духовного и культурного потенциала различных групп населения;

- привлечение большего числа граждан к активным формам досуга, участию в праздничных, культурно-массовых мероприятиях и днях памяти;

- улучшение координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и общественных объединений, направленной на реализацию комплекса культурно-досуговых мероприятий для жителей муниципального образования.

Предусмотренные данным планом мероприятия направлены преимущественно на различные социальные категориями населения, проживающего на территории муниципального образования, в том числе участниками и ветеранами Великой Отечественной войны (блокадниками, тружениками тыла, малолетними узниками фашистских концлагерей), ветеранами труда, инвалидами, пенсионерами, а также супружескими парами, справляющими 50, 55, 60 и т.д. свадебные юбилеи. Кроме того, рассматриваемый план мероприятий предусматривает проведение ряда мероприятий с детьми, подростками и молодежью из образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования.

План мероприятий по реализации целевой программы муниципального образования муниципальный округ Гагаринское «Проведение праздничных, культурно-массовых мероприятий и дней памяти» на 2008 год год представлен в приложении № 12 к настоящей пояснительной записке.

Подраздел 0804 «Периодическая печать и издательства»

По подраздел 0804 «Периодическая печать и издательства» предусмотрены расходы на содержание муниципальной газеты «Вести муниципального образования Гагаринское» в размере 523 тысяч рублей.

:


№ п/п
Месяц
Кол-во полос
Тираж, экз.
Стоимость тиража, руб.
Зарплата редактора, руб.
Начисления на з/пл (23,1%), руб.
Зарплата разносчиков, руб.
Начисления на з/пл разносчиков

(23,1%), руб.
зарплата корреспондента, руб.
Начисления

на з/пл корреспотдента (23,1%), руб.
Общая стоимость тиража, руб.

1
январь

4
15000
18000
14000
3234
7000
1617
3000
693
47544

2
февраль

4
15000
18000
14000
3234
7000
1617
3000
693
47544

3
март
4
15000
18000
14000
3234
7000
1617
3000
693
47544

4
апрель
4
15000
18000
14000
3234
7000
1617
3000
693
47544

5
май
4
15000
18000
14000
3234
7000
1617
3000
693
47544

6
июнь
4
15000
18000
14000
3234
7000
1617
3000
693
47544

7
август
4
15000
18000
14000
3234
7000
1617
3000
693
47544

8
сентябрь
4
15000
18000
14000
3234
7000
1617
3000
693
47544

9
октябрь
4
15000
18000
14000
3234
7000
1617
3000
693
47544

10
ноябрь
4
15000
18000
14000
3234
7000
1617
3000
693
47544

11
декабрь
4
15000
18000
14000
3234
7000
1617
3000
693
47544

 
 ИТОГО:
 
165000
198000
154000
35574
77000
17787
33000
7623
522984



Газета «Вести муниципального образования Гагаринское» учреждена в муниципальном образовании муниципальный округ Гагаринское соответствии с реализацией вопросов местного значения муниципальных образований Санкт-Петербурга, предусмотренных п. 40 «учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации» ст. 10 Закона Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге».

Указанные средства выделены на изготовление 11 (одиннадцати) выпусков газеты «Вести муниципального образования Гагаринское» и предусматривают стоимость тиражей с учетом налога на добавленную стоимость, расходы на заработную плату редактора газеты, корреспондента газеты, 7 (семи) разносчиков газеты, а также начисления на заработную плату. Тираж каждого выпуска газеты – 15000 экземпляров.

Структура расходов на содержание газеты представлена выше в таблице на предыдущей странице.

В целях совершенствования информирования жителей о деятельности органов местного самоуправления в соответствии с реализацией вопросов местного значения муниципальных образований Санкт-Петербурга в представленном проекте бюджета МО МО Гагаринское на 2008 год предусмотрены также расходы на полиграфические услуги по производству и изготовлению специального выпуска газеты «Вести муниципального образования Гагаринское» в форме брошюры с отчётом о работе органов местного самоуправления МО МО Гагаринское за 2005 - 2008 годы (специальный выпуск) в размере 180 тысяч рублей. Данные средства выделены на производство и изготовление специального выпуска тиражом 6000 (Шесть тысяч) экземпляров стоимостью 30 рублей за 1 экземпляр с учетом налога на добавленную стоимость.

Подраздел 0908 «Физическая культура и спорт»

По подразделу 0908 «Физическая культура и спорт» предусмотрены расходы по реализации целевой программы «Создание условий для развития на территории МО МО Гагаринское массовой физической культуры и спорта» на 2007-2009 годы, утвержденной решением Муниципального совета от 14 декабря 2006 года № 66, в размере 170 тысяч рублей.

Реализация вышеуказанной программы будет осуществляться в соответствии с планом мероприятий по реализации целевой программы «Создание условий для развития на территории МО МО Гагаринское массовой физической культуры и спорта» на 2008 год». Указанный план мероприятий разработан Местной администрацией муниципального образования муниципальный округ Гагаринское.

Целевая программа «Создание условий для развития на территории МО МО Гагаринское массовой физической культуры и спорта» на 2007-2009 годы, утвержденная решением Муниципального совета от 14.12.2006 № 66, разработана в соответствии с реализацией вопросов местного значения муниципальных образований Санкт-Петербурга, предусмотренных п. 16 «создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта» ст. 10 Закона Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге». Нормативно-правовыми основаниями для разработки данной программы являются: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» от 07.06.2005 № 237-30, Закон Санкт-Петербурга от 22.04.2002 № 177-4 «О физической культуре и спорте в Санкт-Петербурге». В настоящее время детский и юношеский спорт в России и в Санкт-Петербурге находится в центре внимания исполнительных структур и общественности. Это связано с приоритетным значением спорта и массового физкультурного движения для оздоровления и консолидации общества. В области физической культуры и спорта, направленной на укрепление здоровья и организацию активного отдыха жителей муниципального образования Гагаринское, формирование у них потребности в физическом совершенствовании и гармоничном развитии личности, а также привлечение детей, подростков и молодежи к регулярным занятиям спортом по месту жительства, участию в массовых соревнованиях. Без привлечения к массовому спорту детей, подростков и молодёжи становится невозможным сохранение и приумножение физического и нравственного здоровья общества.

Основными целями программы являются:

- комплексное решение проблем развития массовой физической культуры и спорта на территории муниципального образования, направленное на создание оптимальных условий для физического, нравственного и духовного совершенствования,

- укрепления здоровья граждан, приобщения различных групп населения, в первую очередь – детей, к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

Данный план мероприятий разработан с учетом предложений, представленных структурными подразделениями администрации Московского района. Исполнителем данного плана мероприятий является Местная администрация МО МО Гагаринское с привлечением отделов образования, физической культуры и спорта администрации Московского района и при участии общественной организации Всероссийского общества инвалидов Московского района. Участниками данного плана мероприятий являются различные группы населения муниципального образования, в том числе дети, подростки и молодежь из образовательных учреждений общего полного и начального профессионального образования, воспитанники детского дома № 31, подростково-молодежные клубы, расположенных на территории муниципального образования Гагаринское, а также с общественные организации, действующие на территории муниципального образования.

Приоритетным направлением представленного плана является укрепление здоровья и организация активного отдыха и досуга подрастающего поколения, в том числе и повышение качества организации и проведения физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства среди детей, подростков и молодежи, проживающих и обучающихся на территории МО МО Гагаринское. Таким образом, основной задачей по реализации программы является взаимодействие с государственными структурами, образовательными, подростково-молодёжными учреждениями в целях привлечения указанной категории граждан к регулярным занятиям спортом, участию в массовых соревнованиях и приумножению их физического и нравственного здоровья.

Первоочередными задачами по реализации мероприятий представленного плана являются:
  • координация деятельности органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти, а также общественных спортивных объединений и организаций по реализации федеральных законов и законов Санкт-Петербурга, иных правовых и нормативных актов, направленных на обеспечение конституционной гарантии права граждан на занятия физической культурой и спортом;
  • создание условий для вовлечения различных слоёв населения в регулярные занятия физической культурой и спортом;
  • активизация деятельности, направленной на формирование у населения, особенно у детей, подростков и молодежи, устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортом и потребности в здоровом образе жизни, осуществление мероприятий по профилактике и преодолению вредных привычек (наркотической и компьютерной зависимости, алкоголизма, табакокурения и др.), а также проявлений асоциального поведения;
  • внедрение физической культуры и спорта в повседневный быт подростков, широкое использование средств массовой физической культуры для укрепления здоровья молодёжи;
  • пропаганда средствами физической культуры и спорта здорового образа жизни, привлечения молодёжи к регулярным занятиям в секциях, командах по видам спорта, группах оздоровительной направленности, общефизической подготовки, закаливания, клубах физической культуры по интересам;
  • обмен опытом работы в области физической культуры и массового спорта, сохранения спортивных традиций;
  • организация досуга населения, основанная на принципах здорового образа жизни;
  • привлечение внимания руководителей всех рангов к оздоровительной, физкультурно-массовой и спортивной работе среди подростков и молодёжи.

Предусмотренные данным планом мероприятия направлены на совместную работу с образовательными учреждениями, подростково-молодежными клубами, расположенными на территории МО МО Гагаринское по организации и проведению физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства, ориентированной в первую очередь на детей, подростков и молодежь.

В ходе реализации рассматриваемого плана мероприятий на 2008 год ожидаются следующие результаты:

- увеличение числа жителей муниципального образования, регулярно занимающихся физической культурой и спортом,

- совершенствование организационно-методического обеспечения физкультуры и спорта по месту жительства,

- преодоление негативного отношения населения к занятиям физической культурой,

- расширение применения адаптивной физической культуры для оздоровления лиц с отклонениями в состоянии здоровья,

- снижение общего уровня заболеваемости детей и подростков, укрепления их здоровья,

- снижение количества антиобщественных и преступных проявлений в молодёжной среде.

План мероприят по реализации целевой программы «Создание условий для развития на территории МО МО Гагаринское массовой физической культуры и спорта» на 2008 год представлен в приложении № 13 к настоящей пояснительной записке.

Подраздел 1004 «Охрана семьи и детства»

По подразделу 1004 «Охрана семьи и детства» учтены расходы по исполнению отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительство), и детей, переданных на воспитание в семьи.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий» в части, касающейся отнесения с 1 января 2008 года к компетенции органов государственной власти субъектов РФ полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству; Законом Санкт-Петербурга от "О наделении органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге" , ст.ст.150 и 155 Семейного кодекса РФ; Законом Санкт Петербурга от 08.10.2007 №470-89 «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге»; Законом Санкт-Петербурга от 18.07.2007 №379 «О внесении изменений и дополнений в Законы Санкт-Петербурга «О муниципальной службе в Санкт-Петербурге» и «О реестрах муниципальных должностей в Санкт-Петербурге и предельных нормативов оплаты труда муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, членов выборных органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборных должностных лиц местного самоуправления в Санкт-Петербурге, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Санкт-Петербурге» Местная администрация МО МО Гагаринское осуществляет отдельные государственные полномочия Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге на неограниченный срок, за исключением установленных Законом Санкт-Петербурга случаев прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Финансовое обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных образований субвенций из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Для МО Гагаринское сумма субвенций на исполнение отдельных государственных полномочий определена:
  • по организации и осуществлению деятельности

по опеке и попечительству – 1800 тыс. руб.;

- по выплате денежных средств на содержание

детей, находящихся под опекой (попечительством),

и детей, переданных на воспитание в приемные семьи - 4980 тыс. руб.;
  • по оплате труда приемных родителей - 155 тыс. руб.

Субвенции подлежат возврату в бюджет Санкт-Петербурга при прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.


Расчет объема субвенций


1. Размер субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования на исполнение расходных обязательств по обеспечению выполнения отдельных государственных полномочий, рассчитывается по следующим формулам:


c = Fb x Tb + Fg x Tg + Fd x Td + Fs x Ts + T x K,


T = Tb + Tg + Td,


где c - размер субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования на исполнение расходных обязательств по обеспечению выполнения отдельных государственных полномочий, т. руб.;

Fb - годовой фонд оплаты труда руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления, к должностным обязанностям которого отнесено выполнение отдельных государственных полномочий, рассчитанный исходя из размера среднего должностного оклада муниципального служащего по соответствующей должности муниципальной службы в соответствии с законами Санкт-Петербурга, устанавливающими порядок оплаты труда муниципальных служащих, т.руб.;

Tb - количество руководителей, к должностным обязанностям которых отнесено выполнение отдельных государственных полномочий, в муниципальном образовании;

Fg - годовой фонд оплаты труда главного специалиста, к должностным обязанностям которого отнесено выполнение отдельных государственных полномочий, рассчитанный исходя из среднего должностного оклада муниципального служащего в соответствии с законами Санкт-Петербурга, устанавливающими порядок оплаты труда муниципальных служащих, т. руб.;

Tg - количество главных специалистов, к должностным обязанностям которых отнесено выполнение отдельных государственных полномочий, в муниципальном образовании;

Fd - годовой фонд оплаты труда ведущего специалиста, к должностным обязанностям которого отнесено выполнение отдельных государственных полномочий, рассчитанный исходя из среднего должностного оклада муниципального служащего в соответствии с законами Санкт-Петербурга, устанавливающими порядок оплаты труда муниципальных служащих, т.руб.;

Td - количество ведущих специалистов, к должностным обязанностям которых отнесено выполнение отдельных государственных полномочий, в муниципальном образовании;

T - общая численность муниципальных служащих в муниципальном образовании, к должностным обязанностям которых отнесено выполнение отдельных государственных полномочий;

K - годовой объем текущих расходов (за исключением оплаты труда и начислений на оплату труда) на одного должностного лица (муниципального служащего), к должностным обязанностям которого отнесено выполнение отдельных государственных полномочий, тыс. руб.

Численность муниципальных служащих, к должностным обязанностям которых отнесено выполнение отдельных государственных полномочий, определяется в зависимости от количества населения, проживающего на территории муниципального образования:

Tb = 1, Tg = 1, Td = 1 - для муниципальных образований муниципальных округов, численность населения которых от 50 тыс. чел. до 70 тыс. чел.

В расчете используется расчетная единица, установленная Законом Санкт-Петербурга от 06.07.2007 № 340-61 «О расчетной единице», равная 720 рублям. ВА соответствии с решением муниципального совета от 13.09.2007 № 49 «Об утверждении положения об оплате труда лиц, замещающих выборные муниципальные должности, замещаемые депутатами Муниципального совета, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в ОМСУ МО МО Гагаринское», при формировании и утверждении фонда оплаты труда сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, устанавливаются следующие предельные нормативы на выплату (в расчете на одного работника в год):
  • ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет – в размере трех должностных окладов;
  • ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин, либо за квалификационный разряд – в размере двух должностных окладов;
  • ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия труда – в размере трех должностных окладов;
  • премий – в размере шести должностных окладов;
  • материальной помощи – в размере трех должностных окладов.

С учетом 12 основных окладов годовая сумма выплат муниципальным служащих составляет 29 окладов в год.

В случае наличия на территории муниципального образования санкт-петербургских государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительно вводится должность главного специалиста, к должностным обязанностям которого относится выполнение отдельных государственных полномочий.

Согласно штатному расписанию, в состав отдела входят три специалиста, количество расчетных единиц руководителя отдела опеки и попечительства – 18; главного специалиста – 16; ведущего специалиста – 14.

Следовательно расчет расходов «Заработная плата» составляет:

С = 720 × 18 × 29 + 720 × 16 × 29 х + 720 × 14 × 29 = 1002 тыс. руб.

Расчет расходов «Начисления на оплату труда» в соответствии с Налоговым кодексом РФ производится по ставке 26,2%, т.е. на 2008 год составит:

1002 тыс. руб. × 26,2% = 264 тыс. руб.

В случае наличия на территории муниципального образования санкт-петербургских государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительно вводится должность главного специалиста, к должностным обязанностям которого относится выполнение отдельных государственных полномочий. Следовательно:

С = 720 × 18 × 29 + 720 × 16 × 29 × 2 + 720 × 14 × 29 = 1336 тыс. руб.

Начисления на з/п: 1336 × 26,2% = 350 тыс. руб.

Остаток: 1800 – 1336 – 350 = 114 тыс. руб.

Годовой объем текущих расходов (за исключением оплаты труда и начислений на оплату труда) на обеспечение деятельности одного специалиста отдела опеки и попечительства, к должностным обязанностям которого отнесено выполнение отдельных государственных полномочий, рассчитывается по следующей формуле:


K = n x k,


где K - годовой объем текущих расходов (за исключением оплаты труда и начислений на оплату труда) на обеспечение деятельности одного специалиста, к должностным обязанностям которого отнесено выполнение отдельных государственных полномочий, тыс. руб.;

n - норматив текущих расходов на год (за исключением оплаты труда и начислений на оплату труда) на обеспечение деятельности одного специалиста, к должностным обязанностям которого отнесено выполнение отдельных государственных полномочий, равный 35 тыс. руб.;

k - коэффициент инфляционного роста текущих расходов, используемый при составлении бюджета Санкт-Петербурга.


35 тыс. руб. × 4 = 140 тыс. руб.


Таким образом, субвенция 1800 тыс. руб. определена из расчета на 3 специалистов.

2. В соответствии со статьями 150 и 155 Семейного кодекса РФ, на содержание ребенка опекуну (попечителю), приемному родителю ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законами субъектов Российской Федерации. Ежегодно в Санкт-Петербурге законом о бюджете на очередной финансовый год устанавливается только размер денежных средств. Законом Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год» установлен размер выплат на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря на детей, находящихся под опекой (попечительством), и детей, воспитывающихся в приемных семьях, в объеме 5 тыс. руб.. в месяц на одного ребенка.

Размер субвенции на 2008 год, предоставляемой бюджету муниципального образования на исполнение расходных обязательств по осуществлению выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, составляет 4980 тыс. руб.

Размер субвенции рассчитывается по следующей формуле:


h = 12 × (vp × dp + vf x df),


где h - объем субвенции бюджету муниципального образования на исполнение расходных обязательств по осуществлению выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи;

vp - размер ежемесячной выплаты в соответствующем финансовом году денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), установленный законодательством Санкт-Петербурга - 5 тыс. руб.;

dp - количество детей, находящихся под опекой (попечительством), в муниципальном образовании, на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга – планируется 75 чел.;

vf - размер ежемесячной выплаты в соответствующем финансовом году денежных средств на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, установленный законодательством Санкт-Петербурга - 5 тыс. руб.;

df - количество детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в муниципальном образовании, на содержание которых будут выплачиваться денежные средства в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга – определено - 2 ребенка (см.п.3).

Следовательно: h = 12 x (vp × dp + vf × df) = 12 × (5т.р . × + 5т.р. × 2) = 4920 тыс. руб.

3. В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 18.04.2007 №174-33 «О внесении изменений оплаты труда приемных родителей в Закон Санкт-Петербурга «О размере оплаты труда приемных родителей» от 23.05.2001 №424-56, ежемесячная оплата труда приемных родителей в зависимости от количества принятых на воспитание детей производится следующих размерах:



Количество

приемных детей
Размер ежемесячной оплаты труда,

приемных родителей,

тыс. руб.

1
4000

2
6400

3
8800

4
11200

5
13600

6
1600

7
18400

8
20800


Количество приемных детей в семье не должно быть больше 8 человек.

Размер предоставляемой бюджету муниципального образования субвенции для исполнения расходных обязательств по осуществлению оплаты труда приемных родителей в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга составляет 155 тыс. руб.


Рассчитывается по следующей формуле:


┌─ ─┐

│ m │

w = 12 x │SUM (pj x qj) + s x g│,

│j=1 │

└─ ─┘


где w - объем субвенции бюджету муниципального образования для исполнения расходных обязательств по осуществлению оплаты труда приемных родителей в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга, руб.;

pj - размер ежемесячной выплаты в соответствующем финансовом году на оплату труда приемных родителей, принявших на воспитание в приемную семью j-е количество детей, установленный законодательством Санкт-Петербурга, руб.;

qj - количество приемных семей в муниципальном образовании, принявших на воспитание j-е количество детей;

m - максимально возможное количество детей, принятых в приемную семью, для расчета оплаты труда приемных родителей в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга;

s - размер ежемесячной дополнительной выплаты в соответствующем финансовом году приемным родителям, принявшим на воспитание в приемную семью детей, не достигших трехлетнего возраста, детей с отклонениями в развитии или детей-инвалидов, установленный законодательством Санкт-Петербурга, руб.;

g - количество детей, не достигших трехлетнего возраста, детей с отклонениями в развитии или детей-инвалидов, переданных на воспитание в приемные семьи в муниципальном образовании.

На 2008 год субвенция на заработную плату приемным родителям запланирована на две приемные семьи с одним ребенком в каждой, следовательно:

w = 12 × (4 тыс. руб. × 2) = 96 тыс. руб.

Начисления на фонд оплаты труда на 2008: 96т.р. × 23,1%=22,2 тыс. руб.

96 тыс. руб. + 22,2 тыс. руб. = 118,2 тыс. руб.

В случае наличия потребности в материальных средствах для осуществления отдельных государственных полномочий представляется в Правительство Санкт-Петербурга обоснование потребности в материальных средствах для осуществления отдельных государственных полномочий.

Порядок рассмотрения обоснования и перечень подлежащих передаче материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, определяется Правительством Санкт-Петербурга.

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется Правительством Санкт-Петербурга и Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга.

Проверка проводится контролирующим органом в целях выявления нарушений требований Федерального закона, настоящего Закона Санкт-Петербурга, иных законов Санкт-Петербурга, а также нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в случаях, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

При проведении проверки осуществляется полное обследование финансово-хозяйственной деятельности органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, за определенный период в целях проверки законности и обоснованности совершенных в проверяемом периоде хозяйственных и финансовых операций, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности.

Подраздел 1006 «Другие вопросы в области социальной политики»

По подразделу 1006 «Другие вопросы в области социальной политики» предусмотрены расходы по реализации целевой социальной программы МО МО Гагаринское «Радуга» на 2007-2009 годы, утвержденной решением Муниципального совета от 14 декабря 2006 года № 64, в размере 170 тысяч рублей.

Реализация вышеуказанной программы будет осуществляться в соответствии с планом мероприятий по реализации целевой социальной программы муниципального образования муниципальный округ Гагаринское «Радуга» на 2008 год. Указанный план мероприятий разработан Местной администрацией муниципального образования муниципальный округ Гагаринское.

Целевая социальная программа муниципального образования муниципальный округ Гагаринское «Радуга» на 2007-2009 годы, утвержденная решением Муниципального совета от 14.12.2006 № 64, разработана в соответствии с реализацией вопросов местного значения муниципальных образований Санкт-Петербурга, предусмотренных п. 13 «разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов» ст. 10 Закона Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге». Нормативно-правовыми основаниями для разработки данной программы являются: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закон Санкт-Петербурга от 07.06.2005 № 237-30 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге». Данная программа позволяет дать социально незащищенным людям внимание, поддержку, духовное общение, адаптирует их к полноценной жизни в обществе. Численность населения в МО МО Гагаринское составляет около 54000 человек, более 2/3 которого - это дети и пожилое население, в основной своей массе нуждающиеся в какой-либо социальной помощи. Сегодня около 40% жителей муниципального образования являются представителями старшего поколения, которые нуждаются в особом внимании и помощи. Особой категорией, также нуждающейся во внимании, являются опекаемые дети, дети-сироты, дети и молодёжь, имеющие инвалидность либо хронические заболевания, дети из многодетных и малообеспеченных семей, подростки «группы риска». В рамках программы предполагается осуществление мероприятий по оптимизации социокультурной среды жизнедеятельности пенсионеров и социально незащищенных слоев населения, а также мероприятий по поддержке деятельности общественных объединений в интересах этих категорий людей.

Основными целями программы являются:

- создание условий для адаптации социально незащищённых слоёв населения муниципального образования муниципальный округ Гагаринское, включение их в активную общественную жизнь;

- координация усилий органов местного самоуправления, органов государственной власти, учреждений, организаций, общественных объединений по реализации социальной политики на территории муниципального образования.

Представленный план мероприятий разработан с учётом предложений структурных подразделений администрации Московского района, ветеранских и других общественных организаций по формированию оптимальной среды жизнедеятельности наиболее уязвимых категорий людей муниципального образования, создание благоприятных условий, обеспечивающих развитие нравственного, духовного, культурного потенциала этих групп и укрепления их социальных связей, адаптации социально незащищенных слоев общества в трудных жизненных ситуациях.

Исполнителем данного плана является Местная администрация МО МО Гагаринское с привлечением отдела социальной защиты населения администрации Московского района при участии Культурно-досугового центра «Московский», творческих общественных коллективов жителей муниципального образования. Участниками данного плана мероприятий являются опекаемые дети, дети-сироты, дети и молодёжь, имеющие инвалидность либо хронические заболевания, дети из многодетных семей, пенсионеры, инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны труда.

Реализация данного плана мероприятий позволит:
      • развить систему взаимодействия органов местного самоуправления, органов государственной власти и общественных организаций в решении социальных проблем населения муниципального образования;
  • повысить уровень социальной адаптации пенсионеров и социально незащищенных групп населения;
  • добиться максимального привлечения социально незащищенных групп населения к участию в активных формах досуга;
  • привлечь общественные организации к решению проблем и задач социальной адаптации населения МО;
  • повысить уровень информированности населения муниципального образования по вопросам социальной поддержки и защиты законных прав и интересов пенсионеров и социально незащищенных групп;
    • обеспечить развитие и интеграцию в общество детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, формирование системы выявления, поддержки и развития одаренных детей, обеспечение условий для их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения.

План мероприятий по реализации целевой социальной программы муниципального образования муниципальный округ Гагаринское «Радуга» на 2008 год представлен в приложении № 14 к настоящей пояснительной записке.


Если характеризовать в целом расходы бюджета, то можно сказать следующее. Наибольший удельный вес в расходах проекта бюджета муниципального образования на 2008 год имеют расходы на коммунальное хозяйство – 18719 тысяч рублей или 43% от общих расходов.

Расходы на функционирование органов местного самоуправления составляют 15110 тысяч рублей или 35% общих расходов бюджета.

Расходы на социально-культурную сферу, включающие в себя расходы на образование, культуру, средства массовой информации, информатику, здравоохранение и спорт и социальную политику - 7246 тысяч рублей или 17% от общих расходов местного бюджета.

Расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность – 371 тысяч рублей или 1% общих расходов местного бюджета.

Таким образом, основным приоритетом бюджета муниципального образования муниципальный округ Гагаринское на 2008 год является реализация мероприятий по благоустройству и озеленению территории муниципального образования, по обустройству детских и спортивных площадок.


ИСТОЧНИКИ ПОКРЫТИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА

Расходы бюджета муниципального образования муниципальный округ Гагаринское на 2008 год превышают его доходы на 4031 тысяч рублей. В качестве внутреннего источника покрытия дефицита местного бюджета предусмотрены остатки денежных средств бюджета муниципального образования по состоянию на 01.01.2008 г.


Глава местной администрации Анненков Р.В.