Программа социально экономического развития
| Вид материала | Программа |
- Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан Основные тенденции социально-экономического, 2147.4kb.
- Целевые ориентиры Программы социально-экономического развития г. Улан-Удэ до 2020 года, 1905.07kb.
- «Управление программой социально-экономического развития региона», 309.67kb.
- Пояснительная записка к Прогнозу социально-экономического развития муниципального образования, 260.15kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального образования, 3535.03kb.
- Пояснительная записка к показателям, предоставляемым для разработки уточненного прогноза, 114.82kb.
- Программа социально-экономического развития пермского края на 2009-2012 годы и на период, 7114.56kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития Мариинского городского поселения, 1616.08kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района, 2452.21kb.
- «Программа социально-экономического развития страны на 2011 -2015 гг новое лицо белорусского, 476.89kb.
ВВЕДЕНИЕ
Под комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования следует понимать сбалансированность экономических и социальных факторов функционирования местного самоуправления, пропорциональность развития материального производства и социальной инфраструктуры, совершенствование отношений с другими территориями, местными сообществами и хозяйствующими субъектами, а также взаимодействие со всеми уровнями власти.
Комплексная Программа социально – экономического Ивановского муниципального района развития разработана в целях реализации Стратегии социально-экономического развития Ивановского муниципального района Ивановской области на период до 2020 года.
Мероприятия Программы разработаны:
на основе результатов анализа процессов и явлений, происходящих в отраслях экономики и на предприятиях, перспективы развития предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, мониторинг социально-экономического развития района, а также результатов социологического опроса населения по выявлению уровня удовлетворенности населения качеством оказания муниципальных услуг, деятельностью органов местного самоуправления Ивановского муниципального района;
на основе вопросов, требующих приоритетного внимания, выявленных исполнительными органами государственной власти Ивановской области в ходе мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;
во взаимосвязи с документами государственного планирования Ивановской области, схемы территориального планирования Ивановского муниципального района, бюджетного планирования, планирования развития систем коммунальной инфраструктуры муниципалитета. Мероприятия Программы разработаны по тем сферам, которые с учетом необходимости решения первоочередных проблем в среднесрочный период 2012-2013 гг.
I. Характеристика социально-экономического потенциала и основные направления развития Ивановского муниципального района Ивановской области
1. Экономико-географическое положение.
Ивановский муниципальный район расположен в центральной части Ивановской области. Географические координаты района: 56 – 57 о северной широты, 41о восточной долготы.
В муниципальное образование - Ивановский муниципальный район входят 205 населенных пунктов, объединенных в 11 сельских поселений. Общая площадь территории составляет 109,1 тыс. га, в том числе сельскохозяйственные угодья 39,0 тыс. га, лесные площади – 45,8 тыс. га, водоемы – 2,4 тыс. га, земли особо охраняемых территорий – 0,336 тыс. га.
На территории района значительное количество рек, ручьев, озер, снабжающих областной центр питьевой водой, среди них самое крупное – Уводьское водохранилище, площадью 1400 га. Украшают район и другие озера – Серковское, Высоковское, Валдайское, Брюховское, а также канал Волга –Уводь. Половину территории района занимают леса и рощи, расположенные вокруг областного центра.
На ряду с развитой сетью автомобильных и железных дорог на территории района расположен единственный в области аэропорт «Иваново –Южный».
Граничит Ивановский район: на севере – с Фурмановским, на востоке –с Родниковским и Шуйским, на юге – с Лежневским, на западе – с Тейковским и Комсомольским районами.
Основу развития района составляет промышленное производство, являющееся локомотивом роста: обрабатывающие производства (металлургическое производство, химическое производство и производство пищевых продуктов), а также агропромышленный комплекс.
2. Экономический потенциал
2.1. Промышленное производство
Промышленность района представлена 12 крупными и средними предприятиями – это ООО «Верхневолжский Сервисный Металло - Центр», ОАО «Ивановский техуглерод и резина», ОАО «268 металлообрабатывающий завод», ООО «МОНТЭК-М», ООО «МАК-Иваново», ОАО «Ивановское карьероуправление», ОАО «Ивановское ДРСУ», ОАО «Ивановский бройлер», ОАО Совхоз «Тепличный», ФГУП Учхоз ИГСХА, ЗАО «Вергуза», ООО «Виктория», где занято 8262 человека, что составляет 48,9% от общей численности занятых в экономике района.
В 2010 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами крупных и средних предприятий района на 7,8 млрд. руб. По предварительным данным 2011 года данный показатель составил – 9,8 млрд. руб.
Диаграмма 1
Динамика объема отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, тыс. руб.
Наибольший удельный вес в отгрузке продукции, товаров и услуг имеют обрабатывающие производства – 91,4 %, в том числе металлургическое производство и производство готовых металлических изделий – 45,4 %, производство пищевых продуктов – 15,4 %, химическое производство – 4,7 %, а также сельское хозяйство и лесное хозяйство – 9,2%, производство и распределение электроэнергии, газа, воды – 4,9 %.
Диаграмма 2
Структура объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по видам экономической деятельности, относимым к промышленным производствам по крупным и средним предприятиям
Ведущее место в структуре промышленного производства по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по чистым видам экономической деятельности занимает предприятие металлообработки - Верхневолжский Сервисный Металло - Центр, входящий в группу компаний «Дипос» г. Москва. В 2010 году индекс промышленного производства по данному предприятию составил 144 %. Это обусловлено расширением рынков сбыта и наращиванием темпов роста производства продукции. В 2011 года наблюдается снижение темпов роста производства пищевых продуктов (зефирная продукция, жевательные конфеты) на ООО «МАК-Иваново» это объясняется тем, что спрос на производимую фабрикой продукцию уменьшился и как следствие снизился объем выпуска данной продукции. Для увеличения объема потребления кондитерских изделий принимаются меры по расширению ассортиментного перечня выпускаемой продукции. Закуплено новое импортное оборудование для производства печенья и приобретена линия для производства фигурного шоколада - выпуск планируется в 2012 году.
На дальнейшую перспективу приоритетными направлениями промышленной политики района продолжает оставаться металлургия и металлообработка. В 2012 году ожидается ввод нового предприятия в районе д. Иневеж (Волжский электрометаллургический завод), что позволит увеличить
объем выпуска продукции (строительной арматуры периодического сечения класса А500С диаметрами от 8 до 16 мм) на 120 тыс. тонн в год.
Доля убыточных предприятий, организаций в общем числе организаций, предприятий
| Показатель | Отчетный период | ||
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |
| Доля убыточных предприятий в общем объеме предприятий и организаций, % | 54,5 | 52,9 | 60,0 |
Доля убыточных предприятий в 2011 году выросла по следующим причинам:
- за счет снижения объемов реализации продукции предприятием, ОАО «Ивановское карьероуправление» которое осуществляет добычу щебня;
- ОАО «Ивановское ДРСУ» в связи с нерентабельностью производства дорожных работ прекратило свою деятельность, имущество предприятия передано в аренду.
- Производство конструкций и деталей сборных железобетонных осуществляло предприятие ОАО «Стройиндустрия – Холдинг». Все активы предприятия переданы в аренду Ивановскому ДСК.
| Показатель | Плановый период | |
| 2012 г. | 2013 г. | |
| Доля убыточных предприятий в общем объеме предприятий и организаций, % | 57,0 | 53,2 |
На 2012- 2013 г.г. прогнозируется положительные изменения во всех отраслях экономики, а также снижение доли убыточных предприятий района это связано с тем, что на предприятиях ведется частичная модернизация производств, разработка новых видов продукции. Увеличение количества заключенных договоров на поставку продукции.
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям Ивановского муниципального района в 2010 года составила 15425,3 руб., а в 2011 г – 17490,8 руб., что на 113,4% превышает аналогичный период 2010 года.
Средний уровень заработной платы по крупным и средним предприятиям по видам экономической деятельности
рублей
| Виды деятельности | 2010 год | 2011 год | Темп роста, % |
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 12433,0 | 13837,2 | 111,3 |
| Добыча полезных ископаемых | 13187,1 | 14144,7 | 107,3 |
| Обрабатывающие производства | 18539,5 | 21574,8 | 116,4 |
| Производство пищевых продуктов | 13596,2 | 16448,8 | 121,0 |
| Строительство | 30846,3 | 34247,7 | 111,0 |
| Торговля | 16581,1 | 19813,8 | 119,5 |
| Транспорт | 18777,2 | 21983,3 | 117,1 |
Высокий уровень заработной платы по району обеспечен предприятиями, осуществляющие такие виды деятельности как: обрабатывающие производства, строительство и транспорт.
В перспективном направлении развития района предполагается увеличение объемов промышленного производства за счет реализации мер по технологической модернизации и технического перевооружения действующих промышленных предприятий и за счет привлечения на территорию района новых производств, отвечающих территориальным ограничениям и экологической безопасности.
Основными целями промышленной политики в Ивановском муниципальном районе являются: создание условий, обеспечивающих устойчивое развитие промышленности района, модернизацию и техническое перевооружение производственных организаций, повышение эффективности производства за счет выпуска современной конкурентоспособной продукции, удовлетворяющей потребности населения района, Ивановской области и др. регионов, что в свою очередь позволит повысить инвестиционную привлекательность района, увеличить количество рабочих мест, увеличить налоговые поступления в бюджет.
2.2. Развитие малого и среднего предпринимательства
Малое и среднее предпринимательство является объективно необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы как наиболее массовая и гибкая форма деловой жизни. Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений деятельности администрации Ивановского муниципального района. Малый бизнес продолжает активно развиваться, и наряду с крупными предприятиями обеспечивает насыщение рынка товарами и услугами собственного производства, создание новых рабочих мест, пополнение доходной части районного бюджета.
На становление и развитие малого и среднего предпринимательства в Ивановском муниципальном районе серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней общие для всех муниципальных образований Ивановской области проблемы, а именно:
-отсутствие стартового капитала и знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на её развитие;
- высокие процентные ставки банковских кредитов; недоступность лизинговых услуг.
Для решения данных проблем необходим комплексный и последовательный подход.
Решением Совета Ивановского муниципального района от 25.08.2011 г. № 195 в целях содействия развитию субъектам малого предпринимательства утверждена Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на 2011-2013 годы. Основными целями Программы являются:
- организационная поддержка и нормативно-правовое обеспечение малого и среднего предпринимательства на территории района;
- совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие делового партнерства, повышение качества товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Ивановского муниципального района;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к поставкам товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;
- стимулирование занятости, создание и сохранение рабочих мест;
- создание условий для открытия новых субъектов предпринимательской деятельности на территории района.
В Ивановской области 2011 году впервые проводилось крупномасштабное сплошное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. Главная цель – получить как можно более полную картину развития сферы малого и среднего бизнеса.
Согласно итогам сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Ивановского муниципального района по состоянию на 15.07.2011 года зарегистрировано 655 малых предприятий и более 1000 индивидуальных предпринимателей.
В динамике наблюдается увеличение количества субъектов малого предпринимательства, что объясняется вовлечением в сферу малого предпринимательства экономически активного населения района. Ивановский муниципальный район уже четвертый год участвует в реализации программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, где при поддержке Правительства Российской Федерации, Правительства Ивановской области безработные граждане смогли реализовать возможность организовать предпринимательскую деятельность и создать дополнительные рабочие места.
В 2010г. в рамках Программы собственное дело открыли 22 безработных гражданина. Направления деятельности более разнообразны по сравнению с 2009 годом: сельское хозяйстве, оказание ремонтно-строительных, транспортных и прочих услуг. Создано 12 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
В 2011 году участие в Программе приняли 17 безработных граждан. Среди направлений, которыми будут заниматься начинающие предприниматели: сельское хозяйство, оказание услуг, торговля и др. В 2011 году предпринимателями, открывшими собственное дело в 2009-2011 годах, создано 17 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
Распределение числа малых и средних предприятий по видам экономической деятельности характеризуется преобладанием предприятий розничной торговли и общественного питания – 39,0 %. В строительстве сосредоточено 13,4 %.
Диаграмма 3
Соотношение количества малых предприятий Ивановского муниципального района по отраслям в 2010 году
Комплексный подход к развитию малого и среднего предпринимательства отражается в определенной степени на положительной динамике показателей деятельности малых предприятий в районе, расширению круга субъектов малого предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью.
Информация о численности работающих на малых и крупных предприятиях, а также удельный вес объемов производства предприятиями малого бизнеса в общем объеме по району будет предоставлена Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики в конце марта 2012 г.
2.3 Демографическая ситуация и рынок труда
Согласно официальным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области по данным переписи населения проводимого в 2010 году среднегодовая численность населения Ивановского муниципального района составила – 37,0 тыс. чел.
По предварительным данным за 2011 год численность населения составила 37,1 тыс. человек. Хотелось бы отметить, что тенденции развития демографической ситуации в Ивановском муниципальном районе была такая же, как и в целом по Ивановской области, т. е. на протяжении нескольких лет численность населения сокращалась. Это результат отрицательного сальдо естественного воспроизводства.
Непосредственная близость района к областному центру, предполагает обслуживание не только жителей сельских поселений, входящих в состав Ивановского района, а также жителей других муниципальных образований Ивановской области в течение всего сельскохозяйственного периода (это составляет порядка 50% прироста временного населения).
Общие коэффициенты естественного движения населения
(на 1000 населения)
промилле
| | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. |
| Число родившихся | |||
| Ивановская область | 10,6 | 10,5 | 10,4 |
| Ивановский муниципальный район | 11,8 | 11,0 | 11,9 |
| Число умерших | |||
| Ивановская область | 18,6 | 18,4 | 16,9 |
| Ивановский муниципальный район | 18,3 | 17,0 | 14,8 |
Уровень рождаемости в Ивановском муниципальном районе выше среднеобластного уровня. В 2011 году он составил 11,9 промилле и по сравнению с уровнем 2010 года он увеличился на 1 промилле (2010год – уровень рождаемости составил 11,0 промилле).
Естественный прирост населения в районе, как и по всей России, имеет регрессивный тип, и для простого возмещения необходимо, чтобы уровень рождаемости увеличился в 1,5 раза.
Важнейшей социально-демографической задачей общества является снижение младенческой смертности. Её уровень и динамика отражают не только состояние здоровья народа, но и общий уровень социально-экономического развития государства, в том числе уровень и качество жизни всего населения в целом, уровень развития здравоохранения.
Выполняются мероприятия по контролю и снижению уровня младенческой смертности но, не смотря на предпринимаемые усилия данный показатель, увеличился за последние 5 лет с 7,8 в 2006 г. до 11,4 в 2011г.
Младенческая смертность
| Показатели | 2010 г. | 2011 г. |
| Фактически число умерших детей до 1 года, абс. Ивановский район | 0 | 5 |
| Коэффициент младенческой смертности (на 1000 родившихся) | | |
| Ивановский район | 0 | 11,4 |
| Ивановская область | 6,7 | 8,5 |
Ежегодно первое место в структуре младенческой смертности занимают врожденные пороки развития. С целью профилактики данной патологии в рамках межмуниципальных соглашений заключены договора с лечебными учреждениями, имеющими современную диагностическую базу по лабораторному и ультразвуковому скринингу врожденной патологии. Четверо из 5 погибших новорожденных не проживали на территории Ивановского муниципального района, а были только зарегистрированы и наблюдались в лечебных учреждениях г. Иваново.
Муниципальным образованием разработан и утвержден на 2012 год комплекс мероприятий по совершенствованию системы оказания медицинской помощи беременным женщинам и детям до 1 года жизни, в который входят:
- ранняя постановка на учет беременных женщин к врачу акушеру – гинекологу;
- диспансеризация беременных женщин и детей до 1 года жизни в рамках выполнения стандартов оказания медицинской помощи по родовым сертификатам;
- проведение пренатальной диагностики плода на врожденную наследственную патологию;
- выявление, учет и оздоровление беременных женщин и детей до 1 года жизни из социально неблагополучных семей;
- обеспечение детей раннего возраста бесплатным молочным питанием.
Основной причиной смертности взрослого населения района по предварительным данным за 2011 год, по-прежнему, остаются болезни системы кровообращения – 582,2; на втором месте – болезни нервной системы – 276,2; на третьем месте злокачественные новообразования – 200,4 (на 100 тыс. населения).
В структуре общей смертности сохраняется на высоких цифрах количество умерших в трудоспособном возрасте за 2011год – по предварительным данным составляет - 1484,0 (в 2010- 1493).Одной из существенных причин смерти у данной категории является болезни системы кровообращения, болезни нервной системы, злокачественные новообразования.
По предварительным данным уровень смертности в районе в 2011 году составил 14,8 промилле и по сравнению с 2010 снизился на 2,2 промилле.
В целом по району общий коэффициент смертности ниже, чем в среднем по области на 2,1%.
В условиях естественной убыли населения одним из источников пополнения, как всей численности населения, так и трудоспособной её части, является внешняя миграция. В 2011 году наблюдается увеличение миграционного прироста на 280 человек, что в 14 раз больше по отношению к 2010 году.
Общее число трудовых ресурсов Ивановского муниципального района составляет 20,4 тыс. человек (96,2% от численности населения в трудоспособном возрасте). В экономике района занято 16,9 тыс. человек - это 82,8 % трудовых ресурсов.
Численность безработных по состоянию на 01.02.2012 года уменьшилась по сравнению с 2010 годом на 135 человек и составила 290 человек.
Так, по состоянию на начало 2012 года уровень официально зарегистрированной безработицы составил 1,5 % и по сравнению с уровнем 2010 года уменьшился на 0,5 процентных пунктов.
Из общего числа безработных 49 процентов – женщины, 51 процент – мужчины.
В 2011 году в структуре обратившихся незанятых граждан в службу занятости преобладают категории граждан:
-уволенные по собственному желанию – 63,7 %;
-молодежь в возрасте 16 – 29 лет –35,4%;
-имеющие длительный (более года) перерыв в работе – 20,5%;
-высвобожденные работники – 8,1 %.
Большое влияние на рынок труда Ивановского муниципального района оказывает близость областного центра, и как следствие, трудовая маятниковая миграция, характеризующаяся оттоком части трудоспособного населения на работу за пределы района.
2.4. Потребительский рынок товаров и услуг
Потребительский рынок Ивановского муниципального района динамично развивается.
К основным тенденциям развития потребительского рынка Ивановского муниципального района в последние годы следует отнести увеличение объемов оборота потребительского рынка, улучшение качества торгового обслуживания покупателей за счет создания новых торговых точек и расширения ассортимента розничного товарооборота.
Динамика потребительского рынка характеризуется ежегодным ростом объема оборота розничной торговли. Тенденция роста объемов розничного товарооборота на территории района приобрела устойчивый характер.
С 2009 года по 2011 год включительно объем розничного товарооборота вырос с 778,2 млн. рублей до 2,2 млрд. рублей, или в 2,9 раза.
Диаграмма 4
Объем розничного товарооборота
в Ивановском муниципальном районе (млн. руб.)
Уровень фактической обеспеченности населения площадью торговых объектов по состоянию на 01.01.2011 г составил - 632 кв.м. на 1000 человек, что соответствует в целом и в разрезе товарных групп - 241% от суммарного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Ивановском муниципальном районе, который составляет 262 кв.м. на 1000 человек.
Торговля и общественное питание, как отрасль, по-прежнему лидирует в сфере развития малого предпринимательства.
Розничная торговая сеть района представлена 127 предприятиями общей площадью 35687,7 кв.м., из них:
- 83 магазина оптовой и розничной торговли;
- 2 торговых центра;
- 23 павильона;
- 20 палаток и киосков.
В структуре магазинов преобладают магазины продовольственной группы и магазины смешанной торговли, доля магазинов непродовольственной группы незначительна и составляет 15%. Ассортимент этих магазинов в основном представлен парфюмерно-косметическими товарами, галантерейными, средствами бытовой химии, бельевым трикотажем, чулочно-носочными изделиями, школьно-письменными и канцелярскими товарами. На формирование структуры магазинов оказывает влияние близость областного центра с крупными торговыми предприятиями, вещевыми рынками.
В 2008 году были открыты торговый центр «Метро Кеш Энд Керри», специализирующийся на мелкооптовой торговле и два дилерских центра «Volwo» и «Ford» по розничной продаже легковых автомобилей, а в 2010 году состоялось открытие крупного оптово-розничного центра «Текстиль-Макс», специализирующегося на продаже текстильной продукции.
В 2011 г. увеличилось количество предприятий общественного питания и составило:
-16 ресторанов (кафе, бары);
- 8 общедоступных столовых, закусочных;
-24 столовых учебных заведений, организаций, промышленных предприятий.
С целью регулирования торговой деятельности и обеспечения прав малоимущих граждан на доступность торгового обслуживания Советом Ивановского муниципального района было принято Решение от 26.03.2009 г. № 472 «Об утверждении Положения о работе социального магазина в Ивановском муниципальном районе». Благодаря проделанной работе в районе уже функционирует 11 социальных магазинов, что составляет 12,2% от общего числа объектов торговли Ивановского муниципального района.
Предприятия в сфере оказания услуг населению заняли прочное место в структуре экономики Ивановского муниципального района и играют существенную роль в социальной жизни населения.
По состоянию на 01.01.2010 г. количество объектов бытового обслуживания населения Ивановского муниципального района составляет 23 единицы, из них:
- 3 по ремонту, окраске и пошиву обуви;
- 5 по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин, оборудования;
- 1 по изготовлению и ремонту мебели;
- 2 бани;
- 7 парикмахерских;
- 3 ритуальных организации.
Объем платных услуг, оказываемых населению в 2011 году, составил 154,9 млн. руб. и вырос по сравнению с 2010 годом на 18% (131,5 млн.руб.)
В структуре платных услуг сохраняется доминирующая роль услуг, носящих обязательный характер: жилищно-коммунальных, санаторно-оздоровительных, медицинских (81,9 % от всех оказанных платных услуг).
Санаторно-оздоровительные услуги оказывают санаторий «Зеленый городок» и детский оздоровительный лагерь санаторного типа «Березовая Роща».
Среди наиболее значимых предприятий бытового обслуживания и торговли можно отметить такие как: производственный кооператив «Березка», ООО «Юлия», ООО «Водолей», ООО «Малинки Клаб- Ressort»
Развиваются и востребованные малоформатные торговые объекты в сельских населенных пунктах.
Основной целью развития сферы потребительского рынка и торговли в Ивановском муниципальном районе является удовлетворение потребностей населения района в разнообразных товарах, что предусматривает развитие и совершенствование стационарной сети розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, упорядочение мелкорозничной торговой сети, развитие торговли продукцией местных товаропроизводителей, развитие сфер платных услуг населению.
Обеспечению доступности сферы бытовых услуг для малоимущих граждан принято Решение Совета Ивановского муниципального района «Об организации работы социальных объектов бытового обслуживания населения», расположенных на территории Ивановского муниципального района» и теперь на территории района действует первый социальный объект бытового обслуживания – социальная парикмахерская.
2.5. Сельское хозяйство
Общая площадь сельскохозяйственных угодий Ивановского муниципального района составляет на 1.01.2011 года 32491 га, в том числе пашня 23861 га, сенокосы 2377 га, пастбища 4508 га.
Сельскохозяйственным производством в районе занимаются 13 предприятий различных форм собственности и 15 крестьянско-фермерских хозяйств.
Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий
| Показатели | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
| Площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий района, га. | 19206 | 19682 | 21619 |
| Общая площадь сельскохозяйственных угодий района, га. | 32907 | 32562 | 32491 |
| Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий, % | 58,4 | 60,4 | 66,5 |
Объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в действующих ценах в 2011 году составил 2773,6 млн. руб. (102,6 % к уровню 2010 года).
Основные показатели растениеводства и животноводства
| Показатели | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
| Посевная площадь всех сельскохозяйственных культур, в хозяйствах всех категорий, га в т.ч. | 15130 | 13333 | 13106 |
| зерновых культур | 2654 | 3534 | 4996 |
| Производство продукции растениеводства в расчете на душу населения, кг в т.ч. | | | |
| зерновых культур | 208,8 | 114,5 | 136,6 |
| картофеля и овощей | 489,2 | 423,3 | 446,1 |
| Поголовье скота, голов (КРС) | 4940 | 4336 | 3729 |
| Птица, млн. голов | 0,9 | 1,2 | 1,2 |
| Производство | | | |
| скот и птица (в живом весе) тыс. тонн | 16639 | 18941 | 22602 |
| молоко (тыс. тонн) | 11,7 | 11,9 | 11,5 |
| яйца (млн. штук) | 16,3 | 15,8 | 16,6 |
| Производство продукции растениеводства в расчете на душу населения, кг | | | |
| мясо в живом весе, кг. | 448 | 513 | 609 |
| молоко, кг | 315 | 322 | 310 |
| яйца, штук | 439 | 428 | 447 |
Валовое производство продукции растениеводства в 2011 году увеличилось по сравнению с 2010 годом и составило:
- овощей – 15,9 тыс. тонн или 107 % к уровню прошлого года.
- зерновых – 5,1 тыс. тонн или 120 % к уровню прошлого года.
Хозяйства Ивановского района специализируются на молочном скотоводстве, поэтому ежегодно растут площади под зерновыми и кормовыми культурами. За период 2009 – 2011 гг. производство молока держится практически на одном уровне, 2012 – 2013 годах планируется его рост за счет высокой продуктивности дойного стада.
В 2011 г. поголовье свиней увеличилось на 16% и составило 614 голов.
Ежегодно растет производство мяса птицы. За счет этого показателя производство скота и птицы (в живом весе) в 2011 году увеличилось к уровню 2009 на 36%.
Наряду с положительными тенденциями развития сельского хозяйства в Ивановском муниципальном районе имеются проблемы, для которых необходим комплексный подход для их решения. К ним относятся:
- низкие темпы технологической модернизации отрасли;
- недостаточная обеспеченность квалифицированными кадрами.
Для решения вопроса по модернизации отрасли в 2011 году в сельское хозяйство района привлечены инвестиции в виде кредитов и займов в размере 40 млн. рублей. Часть инвестиций направлена на приобретение основных средств (приобретено 32 единицы новой сельскохозяйственной техники). В 2012-2013 году для обновления основных фондов планируется закупить 41 единицу прицепных и самоходных сельскохозяйственных машин. Техника будет закуплена на средства предприятий, средства областного бюджета, лизинговых компаний и субсидированных кредитов банков.
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях на период 2012-2013 гг.
| Показатели | 2012 год | 2013 год |
| Производство овощей защищенного грунта, тонн | 15600 | 16000 |
| Производство зерна, тонн | 7800 | 8000 |
| Производство мяса птицы, тонн | 22000 | 22300 |
| Производство молока, тонн | 8200 | 8900 |
Одним из путей решения проблемы недостаточного обеспечения квалифицированными кадрами на селе является предоставление жилья работающим в сфере сельскохозяйственного производства. В рамках программы «Социальное развитие села в Ивановском муниципальном районе до 2012 года» с 2009 по 2011 год 69 семей улучшили свои жилищные условия, в том числе 28 семей молодых специалистов
Ивановский муниципальный район продолжает свое участие в данной программе и за период 2012- 2013 гг. еще 78 семьям планируется улучшить жилищные условия.
2.6. Инвестиции
На территории района ведется большое строительство объектов различного назначения, реконструируются действующие объекты и предприятия.
Общий объем инвестиций в экономику Ивановского муниципального района в 2010 году составил 4 млрд. 417 млн. рублей, что выше в 2,7 раза к уровню предыдущего года, а в 2011 года объем инвестиций составил - 5,85 млрд. руб.
Основные показатели инвестиционной деятельности
| Наименование показателей | Ед. изм. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. |
| Инвестиции в основной капитал, в фактически действующих ценах | млн. руб. | 1532,9 | 4417,8 | 5851,5 |
| Инвестиции в основной капитал на душу населения, в фактически действующих ценах | тыс. руб. | 41,3 | 119,6 | 157,5 |
Финансирование капитальных вложений обеспечивается из разных источников: собственные средства предприятий и организаций, заемные средства, средства бюджетов всех уровней и прочие источники финансирования.
Диаграмма 5
Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования, от общего объема инвестиций
Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования
| Наименование показателей | Ед. изм. | 2010 г. | 2011 г. |
| Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования, от общего объема инвестиций | % | 100 | 100 |
| собственные средства | % | 2,9 | 3,4 |
| привлеченные средства | % | 97,1 | 96,6 |
| в том числе: бюджетные средства | % | 5,6 | 3,2 |
| в том числе: федеральный бюджет | % | 4,0 | 1,1 |
| бюджет субъекта РФ и местные бюджеты | % | 1,6 | 2,1 |
| прочие | % | 87,7 | 93,4 |
Наиболее существенные инвестиционные вложения в основной капитал в 2010 и 2011 году обусловлены строительством транзитного газопровода предприятием «ЯмалГазИнвест» и инвестициями организаций муниципальной формы собственности направленных в жилищно – коммунальное хозяйство, а именно на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.
Среди успешно действующих инвестиционных проектов можно отметить такие как:
Строительство коттеджного поселка на 172 дома (ООО «Изумруд») в селе Ново - Талицы, Новоталицкого сельского поселения, в состав которого будет входить: многофункциональный комплекс, спортивный центр и детский сад. По состоянию на сегодняшний день предприятием осуществлена застройка 15 коттеджных домов. В марте – апреле 2012 года планируется заложить еще 14 домов и в декабре завершение строительства I очереди. На летний период планируется II очередь закладки 41 дома, а завершение строительства планируется в 2013 году.
Начата реализация еще трех инвестиционных проектов одобренных Межведомственным Советом (строительство коттеджного поселка в районе д. Кочорский, Богданихского поселения; коттеджный поселок в районе д. Полуниха, Коляновского сельского поселения; строительство торгово – развлекательного центра «Коллаж» в районе д. Дерябиха).
В 2011 году на Межведомственном Совете рассмотрены и предполагаются к реализации следующие проекты: строительство жилого загородного комплекса экономического класса «Солнечный» в д. Худынино, Беляницкого сельского поселения и строительство 4 (четырех) самолетных ангаров для стоянки, технического обслуживания и ремонта воздушных судов бизнес - авиации, паркинга, обустройство подъездных путей и благоустройство территории аэропорта «Иваново Южный».
На завершающей стадии строительства находится Волжский Электро – Металлургический завод в п. Иневеж Ивановского муниципального района по производству строительного металлопроката. Производственная программа предусматривает выпуск строительной арматуры в объеме 120 тыс. тонн в год и создание 130 новых высокооплачиваемых рабочих мест.
Одним из направлений Ивановского муниципального района является улучшение инвестиционного климата. Для реализации данного направления в Ивановском муниципальном районе разработана нормативно – правовая база, которая устанавливает организационные, правовые и экономические основы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, формы и условия её оказания. Решением Ивановского районного Совета утверждено положение о поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Ивановского муниципального района, определены формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории района. В частности, предоставление льгот по земельному налогу, в порядке, установленном действующим налоговым законодательством, предоставление не противоречащих законодательству льготных условий пользования земельными участками, находящихся в муниципальной собственности.
Еще одной важнейшей составляющей является улучшение и поддержание инвестиционного имиджа, который сводится к организации постоянного присутствия в инвестиционном информационном пространстве с целью формирования устойчивых мнений и предпочтений у потенциальных
участников инвестиционных процессов. Формирование инвестиционного имиджа Ивановского муниципального района в информационно – коммуникационном пространстве осуществляется с помощью следующих мероприятий:
- на официальном сайте Ивановского муниципального района, размещена информация об общественно – политической жизни, традициях и событиях, проходящих на нашей территории, принимаемых нормативных актах, инвестиционных проектах и предложениях;
- на постоянно действующей выставке «Экономический потенциал Ивановской области» на территории отраслевого текстильного комплекса «ТекстильПрофи – Иваново» размещены и обновлены информационные стенды об экономическом потенциале муниципального образования. Один из стендов содержит информацию для потенциальных инвесторов по «зеленым площадкам».
На территории Ивановского муниципального района имеется две крупных свободных «зеленых площадки», представляющих интерес для инвесторов и разработан презентационный материал.
3. Жилищная сфера и коммунальные услуги
3.1. Анализ муниципальной собственности
Муниципальная собственность занимает важное место в составе экономической основы местного самоуправления, выступая средством социальной защиты населения муниципального образования и позволяя обеспечить определённые социально-экономические потребности населения. Основной целью управления муниципальной собственностью является извлечение доходов, получение финансовых средств, участвующих в формировании доходной части бюджета.
В реестре муниципальной собственности Ивановского муниципального района числится объектов:
| Наименование | Ед. | Количество | |
| 01.01.2011 | 01.01.2012 | ||
| ВСЕГО: | шт. | 991 | 1039 |
| в том числе: | | | |
| нежилые здания и помещения | шт. | 173 | 173 |
| объекты незавершённого строительства | шт. | 3 | 3 |
| транспортные средства | шт. | 137 | 182 |
| объекты жилого фонда | шт. | 4 | 3 |
| сооружения, объекты инженерной инфраструктуры | шт. | 579 | 582 |
| иное имущество | шт. | 95 | 95 |
Рост количества объектов муниципальной собственности происходит за счёт приёма объектов коммунальной и социальной инфраструктуры от государственных предприятий, организаций и акционерных обществ в муниципальную собственность, а также постановки на учёт вновь приобретённых, созданных, бесхозяйных объектов.
Общая характеристика муниципального имущества
Ивановского муниципального района по состоянию на 01.01.2012
| Объекты муниципального имущества | Количество |
| Муниципальные предприятия – всего, ед. | 6 |
| в том числе в сфере: | |
| жилищно-коммунального хозяйства | 2 |
| аптечной деятельности | 1 |
| общественного питания школ и дошкольных учреждений | 1 |
| в сфере обслуживания населения | 2 |
| Муниципальные учреждения – всего, ед. | 23 |
| в том числе в сфере: | |
| Образования | 16 |
| Здравоохранения | 1 |
| Культуры | 3 |
| Оказания услуг населению | 1 |
| физкультуры и спорта | 1 |
| иные | 1 |
| Органы местного самоуправления (сельские поселения, администрация района) | 12 |
| Муниципальный жилищный фонд, тыс. м2 (неприватизированный) | 105,3 |
Муниципальное имущество района представлено 6 муниципальными предприятиями, 23 муниципальными учреждениями, муниципальным жилищным фондом общей площадью 105,3 тыс.кв. м, который согласно закону Ивановской области от 22.06.2007 № 96-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Ивановским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории» передан в собственность сельских поселений.
3.2. Жилищное строительство
В структуре жилого фонда Ивановского района основная доля — 90,58 % приходится на частную собственность, около 9,42 % составляет муниципальный жилищный фонд.
Ежегодно доля частного жилищного фонда в совокупном объеме жилья увеличивается, а доля муниципального жилищного фонда сокращается, как вследствие приватизации жилых помещений в многоквартирных домах, так и за счет приобретения жилых помещений на первичном и вторичном рынках недвижимости.
Всего в 2011 году в районе было введено 19517,5 кв. метров жилья. Что на 30,2 % превышает данные в 2010 году. Данный прирост связан с активностью в индивидуальном жилищном строительстве.
В среднем на одного жителя района приходится 25,7 кв. метров общей площади жилых помещений.
Площадь аварийного жилищного фонда составляет 9843,1 кв. м., что составляет 1,03 % от общего жилищного фонда района.
Состояние жилищного фонда в Ивановском муниципальном районе обусловлено рядом проблем:
- - Отсутствие строительства муниципального жилья в Ивановском районе;
- - Значительный износ жилищного фонда Ивановского муниципального района;
- - Низкая доступность жилья для нуждающегося населения, в частности работников бюджетной сферы.
Преодоление данных проблем предполагает решение следующих задач:
- • Развитие в Ивановском муниципальном районе строительства муниципального жилья, для предоставления жилых помещений гражданам на условиях социального найма;
- • Разработка и участие в реализации федеральных и областных долгосрочно-целевых программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
- • Бюджетное содействие повышению уровня доступности жилья.
С целью развития строительства муниципального жилищного фонда в 2011 году в рамках реализации Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 года «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» в Программу «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011-2012 годы» включены 6 поселений Ивановского муниципального района.
Данная программа поможет обеспечить строительство малоэтажных многоквартирных домов путем направления средств на строительство и приобретение у заказчиков жилых помещений для расселения граждан из аварийного фонда. Так в 2012 году планируется строительство трех многоквартирных жилых домов. В результате реализации проекта 53 семьи будут обеспечены новыми жилыми помещениями, что составляет 2204,9 кв. метров жилой площади или 22,4 % от аварийного жилищного фонда.
На территории сельских поселений активно проводится реализация программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в рамках Федерального закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Источниками финансирования программы являются средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства бюджета Ивановской области, средства муниципального бюджета и средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов или собственников помещений в многоквартирном доме.
Так в рамках данной программы за 2008-2011 годах проведены капитальные ремонты по различным видам работ в 168 домах, что составляет 37% от общего количества многоквартирных жилых домов в районе. В 2012-2013 годах планируется проведение капитального ремонта в 57 жилых домах населенных пунктов Ивановского района.
С целю бюджетного содействия повышению уровня доступности жилья проводится реализация Федеральной целевой программы «Жилище» и её подпрограмм: «Обеспечение жильем молодых семей», «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» и «Социальное развитие села». По условиям данных программ используются средства федерального, областного, местного бюджетов, а также средства участников программ, претендентов на получение социальной выплаты. В рамках данных программ планируется обеспечить жильем порядка 80 семей Ивановского муниципального района. В их числе: работники бюджетной сферы, сельского хозяйства, молодые семьи, молодые специалисты.
Реализация указанных проектов повысит уровень благоустройства населенных пунктов будет являться стимулом для молодых специалистов продолжать трудовую деятельность в Ивановском муниципальном районе, позитивно повлияет на демографические процессы.
3.3. Коммунальное хозяйство
Сфера коммунального хозяйства является наиболее важной составляющей в жизнеобеспечении граждан и включает такие основные направления деятельности, как тепло- и водоснабжение, водоотведение, газоснабжение. Фактически здесь формируются гражданские правоотношения по всему комплексу вопросов, связанных с жизнедеятельностью человека и потребляется значительная доля производимых жилищно-коммунальных услуг.
На территории Ивановского муниципального района осуществляют свою деятельность 9 организаций коммунального комплекса.
По состоянию на 01.01.2012г. обслуживается 399,2 тыс. м2 жилищного фонда (452 многоквартирных дома).
Услуги по управлению и обслуживанию многоквартирными домами оказывают 3 управляющие компании, которыми обслуживается жилищный фонд в размере 295,7 тыс. кв.м.
В районе создано и действует 31 ТСЖ, включающих в себя 117 многоквартирных домов. Из них 12 ТСЖ осуществляют свою деятельность через управляющие компании.
С 2009 года в поселениях района разработаны и реализуются «Адресные программы сельских поселений Ивановского муниципального района предусматривающие поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на 2009-2012 годы». Так на 1 января 2012 года в районе приборами учета оснащено:
- 300 домов приборами учета электроэнергии;
- 62 дома приборами учета тепла;
- 122 дома приборами учета холодного водоснабжения;
- 12 домов приборами учета горячего водоснабжения.
Основными проблемами жилищно-коммунального комплекса на муниципальном уровне остаются:
- недостаток финансовых средств в связи с неплатежами за услуги жилищно-коммунального комплекса;
- медленные темпы внедрения новой технологии;
- высокая степень износа внутренних инженерных сетей в значительной части муниципального жилого фонда.
Исходя из обозначенных проблем, основными задачами являются:
1.Активная работа с управляющими организациями и населением по осуществлению платежей за услуги ЖКХ.
2. Модернизация коммунального комплекса;
3. Реализация программных мероприятий обеспечивающих ремонт многоквартирных домов.
В целях реализации данных задач планируется провести следующие мероприятия:
- Взимание долгов управляющими компаниями Ивановского муниципального района по коммунальным платежам, а администрацией Ивановского муниципального района осуществление контроля за задолженностью населения за потребленные услуги. На сегодняшний день доля собираемости платежей составляет — 80 %, к 2013 г. 95 %.
- на территории Ивановского муниципального района администрацией Ивановского муниципального района совместно с администрациями сельских проведение работ по строительству систем коммунальной инфраструктуры: локальных очистных сооружений, водопровода, канализационно - насосных станций и перевод части жилых многоквартирных домов на индивидуальное газовое отопление.
– На территории сельских поселений продолжение реализации программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в рамках Федерального закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». В рамках данной программы за 2008-2011 годах проведены капитальные ремонты по различным видам работ в 168 домах, что составляет 37% от общего количества многоквартирных жилых домов в районе. В 2012-2013 годах планируется проведение капитального ремонта в 57 жилых домах населенных пунктов Ивановского района.