Ивановская областная дума доклад о деятельности Ивановской областной Думы в январе – декабре 2011 года
| Вид материала | Доклад |
- Ивановская областная дума доклад о деятельности Ивановской областной Думы в январе, 508.41kb.
- Съезд врачей-педиатров Ивановской области, 46.6kb.
- Областная целевая программа, 440.47kb.
- Российская федерация костромская областная дума постановление от 8 ноября 2006, 2050.56kb.
- Российская федерация костромская областная дума постановление от 31 марта 2005, 2548.15kb.
- Российская федерация костромская областная дума постановление от 29 октября 2004, 5197.91kb.
- Российская федерация костромская областная дума постановление от 8 ноября 2006, 557.15kb.
- Областная целевая программа снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, 389.69kb.
- Освещение в средствах массовой информации деятельности Курганской областной Думы, 199.02kb.
- Пищевая промышленность, 171.33kb.
I. Состав депутатского корпуса и структура
Ивановской областной Думы
Ивановская областная Дума является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Ивановской области, состоящим из 48 депутатов, избираемых населением области на пять лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом 24 депутата были избраны по одномандатным округам (один округ - один депутат) и 24 депутата - по единому областному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.
В 2011 году состав депутатского корпуса Ивановской областной Думы претерпел некоторые изменения. На 1 января 2012 года в Ивановской областной Думе работало 47 депутатов.
Григорьева Е.Л. сложила с себя полномочия депутата Ивановской областной Думы. Такое решение связано с тем, что 2 марта 2011 года по итогам состоявшегося конкурса Григорьева Е.Л. назначена на должность главы администрации Вичугского муниципального района. В соответствии с областным законодательством 15 марта Избирательная комиссия Ивановской области приняла постановление о передаче вакантного мандата депутата Ивановской областной Думы пятого созыва Ильюшкину В.В.
28 марта 2011 года председатель Высшего совета партии «Единая Россия», Председатель Государственной Думы Грызлов Б.В. сообщил о решении передать освободившийся в Госдуме депутатский мандат
Капкова С.А. члену Высшего совета партии, депутату Ивановской областной Думы Лапшиной Е.Н.
На заседании Правительства Ивановской области 29 марта 2011 года Губернатор Мень М.А. обнародовал свой указ, которым он назначил заместителя председателя Ивановской областной Думы Васильева В.Н. новым представителем в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Правительства Ивановской области.
28 апреля заместителем Председателя Ивановской областной Думы был избран Буров А.К., сохранивший за собой должность председателя комитета Ивановской областной Думы по социальной политике.
В декабре 2011 года заместитель Председателя Ивановской областной Думы Сироткин С.Н. был избран депутатом Государственной Думы Российской Федерации.
В связи со смертью в сентябре депутата Салихова И.Ф. на 4 марта 2012 года назначены дополнительные выборы депутата Ивановской областной Думы пятого созыва по Станкостроительному одномандатному избирательному округу № 6.
Произошли изменения и в количественном составе комитетов. Они приведены в следующей диаграмме:
Комитет Ивановской областной Думы по бюджету:
председатель комитета – Бочков Владимир Михайлович;
заместители председателя комитета – Жидков Юрий Валентинович, Сидорина Ирина Фёдоровна;
члены комитета:
- Завалишин Владимир Петрович;
- Кованов Виктор Владимирович;
- Петелин Александр Владимирович;
- Прудников Николай Степанович;
- Сальникова Тамара Александровна;
- Щаницын Михаил Валентинович.
Комитет Ивановской областной Думы по экономическому развитию:
председатель комитета – Власов Владимир Дмитриевич;
заместители председателя комитета – Прудников Николай Степанович, Смирнов Вячеслав Васильевич;
члены комитета:
- Корчагин Николай Юрьевич;
- Крысина Ирина Николаевна;
- Маслов Александр Борисович;
- Мозенков Олег Евгеньевич;
- Попов Павел Вениаминович;
- Шутов Геннадий Капитонович;
- Ясникова Надежда Петровна.
Комитет Ивановской областной Думы по государственному строительству и законности:
председатель комитета – Чудецкий Борис Николаевич;
заместители председателя комитета – Нуждин Владимир Николаевич, Шор Михаил Андреевич;
члены комитета:
- Аксёнова Бэла Эдгаровна;
- Гришин Владимир Сергеевич;
- Зимин Николай Васильевич;
- Исаев Александр Алексеевич;
- Мозенков Олег Евгеньевич;
- Смирнов Вячеслав Васильевич;
- Шаботинский Александр Леонидович.
Комитет Ивановской областной Думы по местному самоуправлению:
председатель комитета – Шестириков Евгений Павлович;
заместители председателя комитета – Берёзкин Илья Сергеевич, Попов Павел Вениаминович;
члены комитета:
- Ильюшкин Виталий Владимирович;
- Котлярский Олег Михайлович;
- Кузнецов Евгений Владимирович;
- Мальцев Владимир Иванович;
- Чесноков Алексей Викторович.
Комитет Ивановской областной Думы по промышленности и строительству:
председатель комитета – Федосов Сергей Викторович;
заместители председателя комитета – Крюков Михаил Иванович, Фероян Телман Амоевич;
члены комитета:
- Гнатюк Сергей Иванович;
- Кованов Виктор Владимирович;
- Корчагин Николай Юрьевич;
- Паршов Сергей Михайлович;
- Чесноков Алексей Викторович;
- Щаницын Михаил Валентинович.
Комитет Ивановской областной Думы по социальной политике:
председатель комитета – Буров Анатолий Константинович;
заместители председателя комитета – Аксёнова Бэла Эдгаровна, Сальникова Тамара Александровна;
члены комитета:
- Волков Игорь Евгеньевич;
- Исаев Александр Алексеевич;
- Котлярский Олег Михайлович;
- Петаев Илья Вячеславович;
- Романчук Светлана Викторовна;
- Сучков Владимир Фёдорович;
- Титова Марина Владимировна.
Комитет Ивановской областной Думы по взаимодействию с институтами гражданского общества:
председатель комитета – Петелин Александр Владимирович;
заместители председателя комитета – Романчук Светлана Викторовна, Шаботинский Александр Леонидович;
члены комитета:
- Берёзкин Илья Сергеевич;
- Ковалёва Наталья Львовона;
- Крысина Ирина Николаевна;
- Сидорина Ирина Федоровна;
- Шор Михаил Андреевич.
В Думе действует четыре фракции партий, представленных в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:
- фракция Ивановского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» Ивановской областной Думы
(35 депутатов), руководитель фракции – Буров Анатолий Константинович, заместители руководителя фракции - Сидорина Ирина Фёдоровна, Щаницын Михаил Валентинович, Сальникова Тамара Александровна;
- фракция КПРФ в Ивановской областной Думе (6 депутатов), руководитель фракции – Ковалёва Наталья Львовна;
- фракция Регионального отделения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Ивановской областной Думы (3 депутата), руководитель фракции – Попов Павел Вениаминович;
- фракция «Либерально-демократической партии России» (ЛДПР) в Ивановской областной Думе (2 депутата), руководитель фракции
до 15 декабря 2011 года – Сироткин Сергей Никанорович.
Депутат Кузнецов Е.В. не входит в состав ни одной фракции.
Членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Ивановской областной Думы является Смирнов Юрий Валентинович.
На профессиональной (постоянной) основе в Думе работают
15 депутатов.
В деятельности Ивановской областной Думы особая роль отводится комиссиям и рабочим группам. В областном парламенте работают
8 постоянных комиссий и 2 совета, цель деятельности которых состоит в содействии достижению высокой эффективности законотворческого процесса:
- комиссия по организации работы Ивановской областной Думы (председатель комиссии Пахомов С.А.);
- совет по местному самоуправлению при Ивановской областной Думе (председатель совета Пахомов С.А.);
- комиссия Ивановской областной Думы по вопросам образования
(председатель комиссии Сальникова Т.А.);
- комиссия Ивановской областной Думы по культуре (председатель комиссии Сидорина И.Ф.);
- комиссия Ивановской областной Думы по вопросам взаимодействия с религиозными организациями и национально-культурными автономиями (председатель комиссии Петелин А.В.);
- комиссия Ивановской областной Думы по физической культуре и спорту (председатель комиссии Шаботинский А.Л.);
- консультативно-экспертная комиссия Ивановской областной Думы по вопросам содействия развитию институтов гражданского общества (председатель комиссии Ковалёва Н.Л.);
- комиссия Ивановской областной Думы по противодействию коррупции (председатель комиссии Пахомов С.А.);
- комиссия Ивановской областной Думы по мониторингу законодательства Ивановской области на предмет его соответствия федеральному законодательству (председатель комиссии Волков И.Е.);
- совет ветеранов Ивановской областной Думы (председатель Тихомиров В.Н.).
Правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Ивановской областной Думы осуществляет аппарат Ивановской областной Думы под руководством Слезина Виктора Николаевича. Структура аппарата Ивановской областной Думы утверждена постановлением Ивановской областной Думы от 25.06.2009 № 206:
1) аппарат Председателя Думы;
2) секретариаты заместителей Председателя Думы;
3) управление по организационному обеспечению Ивановской областной Думы и комитетов (Кирюхин В.И.);
4) правовое управление (Соловьева А.А.);
5) информационно-аналитическое управление (Шорин Р.В.);
6) управление по работе с документами и контролю (Миронова Е.Б.);
7) хозяйственное управление (Дьяконов В.С.);
8) отдел учета и отчетности (Антонова Н.И.);
9) сектор государственной гражданской службы и кадров (Кленова О.А);
10) компьютерная группа (Никологорский В.В.);
11) аппараты фракций.
Законотворческая деятельность Ивановской областной Думы
и ее основные итоги
По предметам ведения Ивановской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации и собственной компетенции Ивановская областная Дума принимает нормативные правовые акты: Устав Ивановской области, областные законы, постановления Ивановской областной Думы.
Приоритетным направлением законотворческой деятельности Ивановской областной Думы в отчетный период в соответствии с постановлением от 27.01.2011 № 26 «О примерной программе законопроектной работы Ивановской областной Думы на 2011 год» являлось законодательное регулирование в сферах:
- финансовой политики, связанной с принятием областного бюджета и контролем за его исполнением;
- экономической поддержки малого и среднего предпринимательства;
- социальной защиты населения Ивановской области, повышения качества и уровня жизни жителей Ивановской области;
- государственного строительства и законности;
- местного самоуправления;
- промышленности и строительства;
- развития взаимодействия с институтами гражданского общества.
Программа была сформирована на основе предложений субъектов права законодательной инициативы: постоянных комитетов областной Думы, законодательных инициатив Губернатора Ивановской области, представительных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии Ивановской области. В нее было включено 84 проекта областных законов.
Примерной программой законопроектной работы на 2011 год предусмотрено принятие 84 законов. Фактически принято: законов – 58, законопроектов в первом чтении – 9, отозвано – 6, продолжается доработка 2-х законопроектов, внесено, но не рассмотрено два законопроекта, внесение трех законопроектов признано нецелесообразным. Примерная программа законопроектной работы на 2011 год выполнена на 98,8 %. В 2010 году примерная программа законопроектной работы была выполнена на 96,3 %.
В течение 2011 года в Ивановскую областную Думу было внесено 149 проектов областных законов, в том числе (см. диаграмму):
1) Губернатором Ивановской области - 87 (58,4 %);
2) комитетами Думы, фракциями, депутатами - 47 (31,5 %);
3) иными субъектами права законодательной инициативы - 15 (10,1 %).
В 2011 году проведено 15 заседаний Ивановской областной Думы, на которых рассмотрено 326 вопросов, принято 146 законов и 385 постановлений.
Сведения о количестве всех принятых Ивановской областной Думой законов в 2010 году представлены в следующих таблице и диаграмме:
| № п/п | Сфера правоотношений | Количество законов | Процент от общего числа |
| | Финансовая сфера | 43 | 29,5 |
| | Экономическая сфера | 21 | 14,4 |
| | Социальная сфера | 38 | 26 |
| | Государственное строительство и законность | 22 | 15 |
| | Местное самоуправление | 9 | 6,2 |
| | Взаимодействие с институтами гражданского общества | 4 | 2,7 |
| | Сфера промышленности, строительства, транспорта | 9 | 6,2 |
| | ИТОГО: | 146 | 100 |