Комитет лесов республики коми
| Вид материала | Регламент |
- Введение, 696.78kb.
- Комитет лесов республики коми, 4029.36kb.
- Правительства Республики Коми от 29. 06. 2009 №183 о доклад, 357.15kb.
- Сударственные органы Республики Коми, государственные учреждения Республики Коми, которые, 45.98kb.
- Правительства Республики Коми от 29. 06. 2009 г. №183 и Методическими рекомендациями, 244.64kb.
- Ведомственной целевой программы «совершенствование системы учета автомобильных дорог, 272.93kb.
- Всоответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 31., 393.28kb.
- Правительства Республики Коми от 10 сентября 2010 года №299. Учредитель конкурс, 181.72kb.
- Учреждения, Учредитель, разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации,, 164.32kb.
- Краткое содержание (основные тезисы) публикации, 579.96kb.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов и регламентируется «Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений» (2007г.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В Летском лесничестве данный вид деятельности не проектируется.
2.11. Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду.
На территории Летского лесничества имеется 4 га карьеров, из которых производиться добыча песчано–гравийного материала для строительства и ремонта дорог в районе (лесничестве). В дальнейшем эти карьеры необходимо рекультивировать и передать для ведения лесного хозяйства.
В соответствии с «Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» (2007 г), лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
2.12. Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
По экономическим условиям строительство водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов в Летском лесничестве на срок действия лесохозяйственного регламента не проектируется.
При необходимости строительства водохранилища или искусственных водоёмов, прежде всего, должны использоваться нелесные земли, а при их отсутствии - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади низкополнотных и малоценных насаждений. Все работы должны проводиться в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом. Работы не должны проводиться на территории массивов девственных лесов, заказника, на особо защитных участках лесов.
2.13. Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации, линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог на территории лесничества лесные участки, предоставляются гражданам или юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ. В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должны использоваться, прежде всего, нелесные земли, а при их отсутствии - участки невозобновившихся вырубок, гарей. пустырей, прогалины, а также площади низкополнотных и малоценных насаждений. Рубка лесных насаждений на участках, предназначенных для строительства ЛЭП, линий связи , дорог и других линейных объектов , должна осуществляться в соответствии с проектом освоения лесов.
На территории Летского лесничества 362 га занимают линии электропередачи, протяженность дорог -1641 км, 592 км просек.
В соответствии с «Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» (2007г) допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи (ЛЭП) и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 метров путем ее вырубки, уничтожения химическим или комбинированным способом.
Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи (охранных зонах) в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
2.14. Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на землях лесного фонда лесничества отсутствуют.
При необходимости, в целях размещения в лесу объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются нелесные земли, а при их отсутствии – участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площадей, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
В соответствии с "Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов " (2007г.), как указывалось выше (п.1.7.), не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
2.15. Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности
Для религиозной деятельности леса на территории лесничества не используются. При необходимости для этих целей могут использоваться эксплуатационные и защитные леса, где не запрещено или неограниченно пребывание людей.
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125 - ФЗ « О свободе совести и о религиозных объединениях».
2.16. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
Реальность всего лесохозяйственного производства в значительной мере обеспечивается тем, насколько надежно обеспечена охрана и защита леса, а также его воспроизводство. Поэтому необходимо предусмотреть обоснованную систему организационно-технических мероприятий по охране и защите, воспроизводству лесов, выполнение которых должно обеспечить сохранение и усиление различных функций леса.
2.16.1. Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия
Пожарная опасность лесов определяется типом леса, его природными и другими особенностями. От типа леса зависит состав, количество и распределение по площади лесных горючих материалов, а также в значительной степени содержание влаги в этих материалах.
Класс пожарной опасности каждого таксационного выдела определён на ПК по шкале, приведённой в «Указаниях по противопожарной профилактике в лесах и регламентациях работы лесопожарных служб» (1993 г.), в основу которой положена шкала, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала, определён средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов. Квартала или их части объединены в пожарные выдела, относящиеся к одному классу пожарной опасности.. Кроме того, в состав лесохозяйственного регламента входит карта-схема лесничества М 1:200000, окрашенная по классам пожарной опасности с обозначением элементов проекта противопожарного устройства.
Итоговые данные распределения площади лесничества по классам пожарной опасности в разрезе участковых лесничеств, приведены в таблице 2.16.1.1.
Таблица 2.16.1.1.
Распределение площади лесничества по классам пожарной опасности (площадь, га)
| Участковое лесничество | Классы пожарной опасности | Ср. класс | |||||
| I | II | III | IV | V | всего | ||
| 1.Верхолузское | 10598 | - | 51818 | 40543 | - | 102959 | III,2 |
| 2.Летское | 16322 | 908 | 18821 | 60375 | 1820 | 98246 | III,3 |
| 3.Ловлинское | 7196 | - | 13231 | 50123 | 2092 | 72642 | III,5 |
| 4.Мутницкое | 8821 | - | 16559 | 25472 | - | 50852 | III,2 |
| 5.Слудское | 3776 | 2393 | 15665 | 17009 | - | 38843 | III,2 |
| 6.Тылайское | 1886 | - | 16249 | 44754 | - | 62889 | III,7 |
| Всего по лесничеству | 48599 | 3301 | 132343 | 238276 | 3912 | 426431 | III,3 |
| % | 11,4 | 0,8 | 31,0 | 55,9 | 0,9 | 100 | |
Территория лесничества характеризуется III,3 классом пожарной опасности, что обусловлено значительным (73,7%) удельным весом в покрытых лесом землях березняков и осинников кисличных, черничных типов условий местопроизрастания, а также ельников черничников, имеющихся IV класс пожарной опасности
Существующее разделение лесов лесничества на зоны охраны (наземная и авиационная) лесоустройством уточнено с учётом существующей дорожной сети. К зоне наземной охраны отнесены те участки лесного фонда, где дорожная сеть позволяет быстро доставлять к местам пожаров силы и средства пожаротушения (таблица 2.16.1.2.).
Леса сельхозформирований на площади 4145 га, переданные в состав Летского лесничества, отнесены к зоне наземной охраны лесов.
Порядок организации и осуществления лесоавиационных работ устанавливают «Правила организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 .06.2007г №385.
Таблица 2.16.1.2.
Разделение территории лесничества на зоны охраны лесов
| Наименование лесопожарных служб и их местонахождение | Наименование участкового лесничества | Номера кварталов | Площадь, га |
| I. Зона наземной охраны с авиапатрулированием (наземная зона тушения пожаров) | Верхолузское | 31-33,39-42,46-49,54-56,59-63,68-72, 74-82,90-97,105-113,121-124. | 33644 |
| Летское | 65-80,178-182,202-209,246-254, 283-308,333-343,359-366,376-396, 401-439. | 29138 | |
| Ловлинское | 12,24,41-48,72-75,135-137,166-167, 169,201,230-235,263-267,296-299, 320-332. | 10089 | |
| Мутницкое | 43-45,55-61,64-87. | 17115 | |
| | Слудское | 14-26,28-34,36-41,43-45,50-51,56-60. | 16533 |
| | Тылайское | 5-6,30-31,54-58,62-68. | 13269 |
| Итого по зоне наземной охраны | 119788 |
Продолжение таблицы 2.16.1.2.
| Наименование лесопожарных служб и их местонахождение | Наименование участкового лесничества | Номера кварталов | Площадь, га |
| II. Зона авиационной охраны лесов (авиационная зона тушения пожаров) | Верхолузское | 1-3,34-38,43-45,50-53,57-58,64-66,73, 83-89,98-104,114-120,125-139. | 69315 |
| Летское | 1-64,81-177,183-201,210-245, 255-282,309-332,344-358,367-375, 397-400. | 69108 | |
| Ловлинское | 1-11,13-23,25-40,48-71,76-107,110-134,138-165,168,170-200,202-229, 236-262,268-295,300-319. | 62553 | |
| Мутницкое | 1-42,46-54,62-63. | 33737 | |
| Слудское | 1-13,27,35,42,46-49,52-55. | 22310 | |
| Тылайское | 1-4,7-29,32-53,59-61,69-76. | 49620 | |
| Итого по зоне авиационной охраны | | | 306643 |
| Всего | | | 426431 |
В зоне наземной охраны необходимо интенсифицировать всю систему противопожарных мероприятий. В зоне авиационной охраны лесов необходимо проводить мероприятия по развитию и усилению авиационных сил и средств борьбы с лесными пожарами и обеспечению наиболее успешной их работы. Основные цели системы охраны лесов от пожаров – сбережение лесных ресурсов, сокращение всех видов прямого и косвенного ущерба и создание условий для устойчивого развития лесной экосистемы.
Таблица 2.16.1.1.
Нормативы мероприятий по охране лесов от пожаров на срок действия лесохозяйственного регламента.
| №пп | Наименование мероприятий | Ед.изм | Проектируется |
| 1. | Предупредительные мероприятия: | | |
| 1.1. | Постоянные выставки | шт | 1 |
| 1.2. | Постоянные стенды | -«- | 6 |
| 1.3. | Предупредительные аншлаги | -«- | 100 |
| 1.4. | Организация мест отдыха и курения | -«- | 25 |
| 1.5. | Агитпропаганда | тыс. руб. | 60 |
| 2. | Мероприятия по ограничению распространения пожаров | | |
| 2.1. | Устройство минерализованных полос | км | 500 |
| 2.2. | Уход за минерализованными полосами | -«- | 600 |
| 2.3. | Проведение контролируемых профилактических выжиганий | га | 2000 |
| 3. | Дорожное строительство | | |
Продолжение таблицы 2.16.1.1.
| №пп | Наименование мероприятий | Ед.изм | Проектируется |
| 3.1 | Строительство дорог | -«- | - |
| 3.2. | Ремонт дорог | -«- | 30 |
| 3.3. | Ремонт мостов | шт | 5 |
| 4. | Организация связи | | |
| 4.1. | Приобретение радиостанций | -«- | 6 |
| | радиотелефонов | -«- | 10 |
| 5. | Дозорно – сторожевая служба | | |
| 5.1. | Организация пунктов приема донесений | шт | 6 |
| 5.2. | Организация авиапатрулирования | тыс.га | 426,4 |
| 5.3. | Наем временных пожарных сторожей | чел | 6 |
| 5.4. | Организация патрулирования по маршрутам | км | 257 |
| 6. | Мероприятия по борьбе с пожарами: | | |
| 6.1. | Организация ПХС-I | шт | 1 |
| 6.2. | Организация пунктов сосредоточения пожарного инвентаря | шт | 6 |
| 7. | Приобретение противопожарного оборудования и средств тушения лесных пожаров согласно нормативов «Положения о пожарно – химических станциях» М.1998 |
«Правила пожарной безопасности в лесах», утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. устанавливают единые общие требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах, а также требования к обеспечению пожарной безопасности при осуществлении следующих видов деятельности:
- при проведении рубок лесных насаждений;
- при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы;
- при осуществлении рекреационной деятельности;
- при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог;
- при добыче торфа;
- при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых;
- при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов, а также при пребывании граждан в лесах.
Оснащение противопожарными средствами организаций, занимающихся вышеперечисленными видами деятельности, приведено в «Нормах обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров владельцев лесного фонда и лесопользователей», введенных в действие приказом Рослесхоза от 29.10.1993г №290.
Противопожарная профилактика в лесах – основа борьбы с лесными пожарами. Она предусматривает проведение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения и создание условий для успешной борьбы с ними.
Необходимо также проектировать и проводить мероприятия, направленные на подготовку лесов для организованного отдыха населения в зеленых зонах. Необходимо вести разъяснительную работу среди населения, школьников, коллективов предприятий, организаций и учреждений и других лиц, осуществляющих лесные пользования или имеющих объекты на территории лесного фонда. Организовать широкое распространение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в печати, по радио и телевидению вопросов сбережения лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах. Важное место в комплексе предупредительных мероприятий должно отводиться и средствам наглядной агитации: организации выставок и агитвитрин, вывешиванию предупредительных аншлагов и агитплакатов, устройству мест отдыха и курения.
Система противопожарных барьеров должна обеспечивать разделение пожароопасных хвойных лесов на изолированные друг от друга блоки площадью до 5-10 тыс.га. В качестве противопожарных барьеров, ограничивающих указанные блоки, в первую очередь должны быть использованы естественные барьеры (реки, озера, болота, участки лиственных насаждений), а также искусственные разрывы в виде трасс автомобильных дорог, линий электропередач, противопожарных разрывов и минерализованных разрывов и минерализованных полос. Крупные участки хвойных молодняков естественного и искусственного происхождения рекомендуется разделять минполосами на части площадью до 20-30 га. Сеть барьеров, препятствующих распространению огня, намечается таким расчетом, чтобы в случае возникновения пожар не получал значительного распространения и ущерб от него был минимальным.
Минерализованные полосы шириной не менее 1,4 м должны прокладываться вдоль автомобильных дорог общего пользования вокруг молодняков хвойных пород ранней весной сразу после таяния снега. Предусмотрено производить ежегодный уход за минполосами, чтобы не допустить зарастания или захламленности их. Через 3 года минполосы должны устраиваться заново. При создании минполос и уходе за ними рекомендуется использовать различные виды землеройной техники: тракторные плуги типа ПКЛ-70, ПДП-1,2, фрезерные полосопрокладыватели ПФ-1, бульдозеры и другие машины и механизмы.
Авиапатрулирование над территорией Летского лесничества будет осуществляться Сыктывкарским авиаотделением Северной базы авиационной охраны лесов от пожаров. Для приема донесений лесоустройство рекомендует организовать в участковых лесничествах 6 пунктов приема донесений.
Наряду с авиапатрулированием и наблюдением за лесом со станционарных пунктов в зоне наземной охраны также рекомендуется осуществлять и маршрутное патрулирование лесной охраны на мотоциклах и автомашинах по дорогам общего пользования и лесовозным дорогам в объеме – 483 км.
Основной лесопожарной службой в лесничестве будет являться пожарно-химическая станция I типа. За ПХС должна быть закреплена определенная территория зоны наземной охраны лесов. . Пожарно – химические станции оснащаются техникой, оборудованием, инвентарем, средствами транспорта, структура и состав которых зависят от лесопирологических условий региона, количества лесных пожаров, возникающих на закрепленной территории Оснащение ПХС должно соответствовать нормам, указанным в «Положении о пожарно-химических станциях» (1998). За месяц до начала пожароопасного сезона все указанные средства должны быть приведены в полную готовность к работам по тушению лесных пожаров и приняты комиссией под председательством начальника отдела охраны и защиты леса органа управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации с составлением соответствующего акта По окончании пожароопасного сезона пожарную технику, оборудование, инвентарь, средства транспорта и связи ремонтируют и хранят в установленном порядке при станциях. Оснащение пожарно – химических станций, примерная структура и численный состав команд приведено в приложении 5.
Кроме того, в лесничестве предусмотрены организация и оснащение 6 пунктов сосредоточения мелкого противопожарного инвентаря (ПСПИ) при конторах участковых лесничеств и в местах жительства лесной охраны. ПСПИ будут обеспечивать инвентарем и инструментами местное население , привлекаемое на тушение лесных пожаров.
Ремонт и содержание дорог противопожарного назначения (30 км на ревизионный период) запроектировано с целью обеспечения проезда транспортных средств к участкам, опасным в пожарном отношении и к водоемам. В первую очередь ремонт дорог необходимо произвести в категориях защитных лесов:
Основным техническим средством связи лесничества с участковыми лесничествами, лесопожарными службами и летательными аппаратами будет являться радиосвязь. В необходимых случаях эта связь будет дублироваться по телефонным линиям.
В помощь лесной охране для несения дозорно–сторожевой службы в течение пожароопасного сезона должны быть наняты временные пожарные сторожа.
На арендуемых участках лесного фонда охрана лесов от пожаров должна осуществляться и лесопользователями, а в случае возникновения лесных пожаров обеспечивать их тушение.. В соответствии с правилами арендатор после заключения договора в случае возникновения лесного пожара на арендованном лесном участке должен обеспечивать его тушение. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на арендованном лесном участке. Обеспечивать строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, а также создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, формирование запасов горюче- смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов в соответствии с нормами обеспечения противопожарным оборудованием (приложение 6).
Радиационная обстановка на территории Летского лесничества остается стабильной и не требует особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий.