Методическая разработка для проведения занятия в государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования Республики
| Вид материала | Методическая разработка |
- Методическая система формирования обобщенных методов проведения физических экспериментальных, 871.46kb.
- Разработка составов и прогнозирование долговечности щебеночно-мастичного асфальтобетона, 316.55kb.
- Разработка технологии плавки сульфидных медно-никелевых концентратов с оптимальными, 234.68kb.
- Гигиеническая оценка хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Республики Алтай, 371.81kb.
- Контекстный подход к формированию экономической компетентности студентов в образовательном, 663.99kb.
- Профессиональное образование осужденного к лишению свободы в исправительном учреждении, 391.88kb.
- Разработка методики использования спутниковых измерений при топографической съемке, 278.91kb.
- Дубская Наталья Александровна Челябинск методическая разработка, 101.6kb.
- План (методическая разработка) проведения лекции Тема: «Медицинская информатика. Применение, 40.74kb.
- Разработка метода расчета многослойных обделок взаимовлияющих параллельных круговых, 481.27kb.
Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии:
- эксплуатация взрывоопасных производственных объектов;
- эксплуатация пожароопасных производственных объектов;
- эксплуатация химически опасных производственных объектов;
- деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;
- производство взрывчатых материалов промышленного назначения;
- хранение взрывчатых материалов промышленного назначения;
- применение взрывчатых материалов промышленного назначения;
- деятельность по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения;
- перевозки морским транспортом пассажиров.
- перевозки морским транспортом грузов.
- перевозки внутренним водным транспортом пассажиров.
- перевозки внутренним водным транспортом грузов.
- перевозки воздушным транспортом пассажиров.
- перевозки воздушным транспортом грузов.
- перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
- перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом.
- перевозки железнодорожным транспортом грузов.
- перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа.
Срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.
Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.
Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, определенных положением о лицензировании конкретного вида деятельности, осуществляется лицензирующими органами в пределах их компетенции.
Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае, если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.
Разработка декларации промышленной безопасности
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 №675 «О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации» Министерством РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно Федеральным горным и промышленным надзором России издан приказ №222/59 от 04.04.1996 года, которым определен «Порядок разработки декларации безопасности промышленного объекта РФ». Декларирование безопасности осуществляется в целях обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению ликвидации ЧС на промышленном объекте. Декларация безопасности
является документом, в котором отражаются характер и масштабы опасностей на промышленном объекте и мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям в техногенных ЧС.
Обязательному декларированию безопасности подлежат проектируемые и действующие:
1. Промышленные объекты, имеющие в составе особо опасные производства;
2. Гидротехнические сооружения, хвостохранилища и шламонакопители I,II,III классов, на которых возможны гидродинамические аварии.
Отнесение к особо опасным производствам, входящим в подлежащий декларированию безопасности промышленный объект, основывается на:
1. Величине пороговых количеств потенциально опасных веществ, определенных для конкретных веществ или различных категорий веществ (таблица 1).
2. Количестве потенциально опасного вещества, обращающегося на промышленном объекте (таблица 2).
Таблица № 1
Конкретно опасные вещества
| Вещество | Предельное количество (в тоннах) |
| Аммиак | 500 |
| Нитрат аммония 1 | 2500 |
| Нитрат аммония в форме удобрения 2 | 10000 |
| Акрилонитрил | 200 |
| Хлор | 25 |
| Оксид Этилена | 50 |
| Цианистый водород | 20 |
| Фтористый водород | 50 |
| Сернистый водород | 50 |
| Диоксид серы | 250 |
| Триоксид серы | 75 |
| Алкилы свинца | 50 |
| Фосген | 0,75 |
| Метил изоцианат | 0,15 |
1. Нитрат аммония и смеси аммония, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы, а также водные растворы нитрата аммония, в которых концентрация нитрата аммония превышает более 90 процентов массы.
2. Простые удобрения на основе нитрата аммония, а также сложные удобрения, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы (сложные удобрения содержат нитрат аммония с фосфатом и/или калием).
Таблица 2
Категории опасных веществ
| Категория | Предельное количество (в тоннах) |
| Воспламеняющие газы, включая сжиженные нефтяные газы 1 | 200 |
| Легковоспламеняющиеся жидкости 2 | 50000 |
| Легковоспламеняющиеся жидкости, обращающиеся при особых условиях давления и температуры | 200 |
| Высокотоксичные вещества 3 | 20 |
| Токсичные вещества 4 | 200 |
| Окисляющие вещества 5 | 200 |
| Взрывчатые вещества 6 | 50 |
| Вещества, представляющие опасность для окружающей среды 4 | 200 |
1. Газы, образующие воспламеняющие смеси с воздухом.
2. Жидкости температура вспышки которых не более: 610С в закрытом тигле.
3. Вредные вещества 1-го класса опасности по ГОСТу 12.1.007-76, которые в силу физических и химических свойств способны создавать опасность в случае промышленной аварии.
4. Вредные вещества 2-го класса опасности по ГОСТу 12.1.007-76, которые в силу своих физических и химических свойств способны создавать опасность в случае промышленной аварии.
5. Вещества, поддерживающие горение, вызывающие и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции (окисляющие вещества по ГОСТу 19433-88 класс 5).
6. Вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны к очень быстрому самораспространяющемуся химическому превращению с выделением тепла и образованием газов (взрывчатые вещества по ГОСТу 19433-88 класс 1).
Декларация безопасности разрабатывается организацией, подлежащей декларированию или на основании договора организацией, имеющей лицензию на проведение экспертизы безопасности промышленных производств.
Разработанная декларация действующего промышленного объекта утверждается его руководителем, а проектируемого - заказчиком,
Первый экземпляр утвержденной декларации хранится в организации, утвердившей декларацию. Другие экземпляры декларации представляются в соответствующие органы управления по делам ГО и ЧС, региональный орган Госгортехнадзора, МЧС России, Госгортехнадзор России и орган самоуправления, на территории которого расположен декларируемый промышленный объект.
Декларация безопасности промышленного объекта Российской Федерации
должна иметь следующую структуру:
1. Титульный лист.
1.1.Титульный лист является первой страницей декларации безопасности, на титульном листе приводятся следующие сведения:
1) регистрационный номер декларации безопасности;
2) гриф утверждения декларации безопасности;
3) наименование декларации безопасности;
4) место и дата составления декларации безопасности.
2. Аннотация.
2.1 .Аннотация содержит:
1) сведения о разработчиках декларации безопасности;
2) краткое изложение основных разделов декларации безопасности с обязательным указанием основных опасностей.
3. Оглавление.
Оглавление включает наименование всех разделов и приложений с указанием страниц, с которых начинаются эти элементы декларации безопасности.
4. Раздел «Общая информация» содержит:
1) общие сведения о промышленном объекте;
2) общие меры безопасности.
4.1. Общие сведения о промышленном объекте включают;
1) краткие сведения о промышленном объекте;
2) обоснование идентификации особо опасных производств, входящих в состав объекта, подлежащего декларированию;
3) описание месторасположения промышленного объекта;
4) данные о персонале и проживающем вблизи населении;
5) страховые данные.
4.1.1. Краткие сведения о промышленном объекте включают:
1) полное и сокращенное наименование организации;
2) наименование вышестоящего органа, министерства или ведомства (при наличии);
3) наименование, должность руководителя организации;
4) полный почтовый адрес организации, телефон, факс, телетайп;
5) краткое описание организации.
4.1.2. Обоснование идентификации особо опасных производств включает:
1) перечень особо опасных производств идентифицированных в соответствии с принципами, установленными в разделе 3 настоящего порядка, с указанием потенциально опасных веществ и их количества для каждого производства;
2) сведения о включении объекта в Перечень объектов РФ с повышенной опасностью, подлежащих декларированию.
4.1.3. Описание месторасположения промышленного объекта включает:
1) размеры и границы территории промышленного объекта;
2) наличие и границы запретных и санитарно-защитных зон;
3) данные о топографии района расположения промышленного объекта;
4) сведения о природно-климатических условиях в районе расположения промышленного объекта.
4.1.4. Данные о персонале и проживающем вблизи населении включают:
1) сведения о численности и размещении персонала промышленного объекта;
2) сведения о численности персонала на окружающих объектах и/или организациях, которые могут оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае промышленной аварии, катастрофы (гидродинамической аварии) на подлежащем декларированию безопасности промышленном объекте;
3) сведения о размещении населения на прилегающей территории, которая может оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае промышленной катастрофы (гидродинамической аварии) на промышленном объекте;
4) наличие и вместимость находящихся в возможной зоне действия поражающих факторов мест массового скопления людей (больниц, детских садов, яслей, школ, жилых домов, стадионов, кинотеатров, вокзалов, аэропортов и др.);
4.1.5. Страховые данные включают:
1) наименование и адрес организации, в которой застрахован промышленный объект;
2) вид страхования;
3) максимальный размер застрахованной ответственности за нанесенный ущерб физическим и юридическим лицам в случае аварии;
4) порядок возмещения ущерба в случае аварии;
4.2. Общие меры безопасности включают:
1) перечень необходимых и/или действующих лицензий на осуществление на промышленном объекте видов деятельности, связанных с повышенной опасностью;
2) характеристику системы контроля за безопасностью на промышленном объекте, сведения об организации служб технического надзора и техники безопасности, противоаварийных сил и аварийно-спасательных служб;
3) характеристику системы мероприятий по проведению сбора данных о травматизме, аварийности на промышленном объекте, а также осуществлению анализа их основных причин;
4) характеристику профессиональной и противоаварийной подготовки персонала, с указанием порядка допуска персонала к работе и регулярности проверки знаний норм и правил безопасности;
5) мероприятия по обучению персонала способам защиты и действий при авариях;
6) перечень планируемых мероприятий, направленных на повышение промышленной безопасности;
7) перечень основных нормативных документов, регламентирующих требования по безопасному ведению работ;
5. Раздел «Анализ безопасности промышленного объекта» содержит:
1) данные технологии и аппаратурном оформлении;
2) анализ опасностей и риска;
3) меры по обеспечению безопасности и противоаварийной устойчивости.
5.1. Данные о технологии и аппаратурном оформлении включают:
1) характеристику опасного вещества;
2) описание технологии;
3) описание технических решений, направленных на обеспечение безопасности;
4) характеристику пунктов управления.
5.1.1. Характеристика опасного вещества включает наименование вещества, химические формулы, состав, данные о взрывопожароопасности, токсикологические данные, качественное описание свойств опасного вещества, меры защиты и первой помощи.
Данные оформляются в соответствии с приложением №9 к настоящему Приложению к Порядку, для каждого опасного вещества, количество которого на особо опасном производстве превышает величину порогового количества, установленную в приложениях №1 и №2 к настоящему Порядку.
5.1.2. Описание технологии включает:
1) принципиальную технологическую схему с обозначением основного технологического оборудования и кратким описанием технологического процесса;
2) план размещения основного технологического оборудования, в котором обращается опасное вещество;
3) перечень оборудования, в котором обращается опасное вещество. Сведения оформляются в виде таблицы по форме, приведенной в приложении №10 к настоящему Приложению к Порядку;
4) данные о распределении опасных веществ. Сведения оформляются в виде таблицы по форме, приведенной в приложении №11 к настоящему Приложению к Порядку.
5.1.3. Описание технических решений, направленных на обеспечение безопасности, включает:
1) решения по исключению разгерметизации оборудования и предупреждению аварийных выбросов опасных веществ;
2) решения, направленные на предупреждение развития промышленных аварий и локализации выбросов опасных веществ;
3) решения по обеспечению взрывопожаробезопасности;
4) описание систем автоматического регулирования, блокировок, сигнализаций и др.
5.1.4. Характеристика пунктов управления процессом включает:
1) сведения о расположении и оборудовании пункта управления;
2) характеристику противоаварийной устойчивости пункта с точки зрения безопасности находящегося в нем персонала и возможности управления процессом при аварии.
5.2. Анализ опасностей риска включает:
1) сведения об известных авариях;
2) анализ условий возникновения и развития аварий;
3) оценку риска аварий и чрезвычайных ситуаций;
4) блок-схему анализа вероятных сценариев возникновения и развития аварий;
5) выводы.
При проведении анализа опасностей и риска рекомендуется применять нормативы и методические материалы, приведенные в приложении №12 к настоящему Приложению к Порядку.
5.2.1. Сведения об известных авариях включают:
1) данные об авариях и неполадках, имевших место на особо опасном производстве;
2) данные об авариях, имевших место на других аналогичных объектах или авариях, связанных с обращающимся потенциально опасным веществом;
5.2.2. Анализ условий возникновения и развития аварий включает:
1) выявление возможных причин возникновения и развития аварийных ситуаций с учетом отказов и неполадок оборудования, возможных ошибочных действий персонала, внешних воздействий природного и техногенного характера;
2) определение сценариев возможных аварий;
3) оценку количества опасных веществ, способных участвовать в аварии;
4) обоснование применяемых для оценки опасности физико-математических моделей и методов расчета;
5.2.3. Оценка аварий и чрезвычайных ситуаций включает:
1) определение возможных последствий аварий и чрезвычайных ситуаций с учетом их вероятности;
2) определение зон действия основных поражающих факторов при различных сценариях аварии;
3) оценку возможного числа пострадавших, с учетом смертельно пораженных среди персонала и населения в случае аварии;
5.2.4. Блок-схема анализа вероятных сценариев возникновения и развития аварий содержит изображение постадийного развития аварий на разных уровнях в зависимости от масштабов и тяжести последствий.
5.2.5. Выводы включают;
1) основные результаты анализа опасностей и риска;
2) перечень разработанных мер по уменьшению риска аварий.
6. Раздел «Обеспечение готовности промышленного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций» содержит:
1) описание системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
2) описание средств и мероприятий по защите людей;
3) порядок организации медицинского обеспечения.
6.1. Описание системы оповещения о чрезвычайных ситуациях включает:
1) сведения о создании и поддержании в готовности локальной системы оповещения персонала промышленного объекта и населения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
2) схемы и порядок оповещения о чрезвычайных ситуациях;
3)требования к передаваемой при оповещении информации.
6.2 Описание средств и мероприятий по защите 1юдей включает:
1) характеристику мероприятий по созданию на промышленном объекте, подготовке и поддержанию в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
2) характеристику мероприятий по обучению работников промышленного объекта способам защиты и действий в чрезвычайных ситуациях;
3) характеристику мероприятий по защите персонала промышленного объекта в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
4) порядок действий сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5) сведения о необходимых объемах и номенклатуре резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6.3 Порядок организации медицинского обеспечения в случае чрезвычайных ситуаций включает:
- сведения о составе сил медицинского обеспечения на промышленном объекте;
- порядок оказания доврачебной помощи пострадавшим.
7. Раздел «Информирование общественности» содержит:
1) порядок информирования населения и органа местного самоуправления, на территории которого расположен промышленный объект, о прогнозируемых и возникших на промышленном объекте чрезвычайных ситуациях;
2) порядок представления информации, содержащейся в декларации безопасности.
8. Приложение «Ситуационный план» содержит обозначения:
1) промплощадки промышленного объекта, с экспликацией зданий и сооружений с указанием количества работающих;
2) организаций, населенных пунктов, мест массового скопления людей (больниц, детских садов и детских яслей, школ, жилых домов, стадионов, кинотеатров, вокзалов, аэропортов и др.), находящихся в зоне действия поражающих факторов в случае возможной аварии;
3) зон возможного поражения, определенных в разделе «Анализ безопасности промышленного объекта» с указанием численности людей в этих зонах и времени достижения поражающих факторов.
9. Приложение «Информационный лист» может представляться отдельно от декларации безопасности по запросам граждан и общественных организаций и содержит:
- наименование организации, деятельность которой связана с повышенной опасностью на производстве;
2) сведения о лице, ответственном за информирование и взаимодействие с общественностью;
3) краткое описание производственной деятельности;
4) перечень и основные характеристики опасных веществ;
5) краткую информацию о возможных авариях, ЧС и их последствиях;
6) информацию о способах оповещения населения при авариях и необходимых действиях населения при промышленной катастрофе;
7) сведения об источниках получения дополнительной информации.
Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации объекта
Действующая законодательная база
- Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» устанавливает:
организация, эксплуатирующая опасный производственный объект (ОПО), обязана:
- страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде в случае аварии на опасном производственном объекте (п.1 статьи 15).
- заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта (п. 1 статьи 9).
2. Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» устанавливает:
- риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, подлежит обязательному страхованию на время строительства и эксплуатации данного гидротехнического сооружения.
- страхователем риска гражданской ответственности за причинение вреда является собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация.
Новая законодательная база
1. Федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».
2. Федеральный закон от 27.07.2010 № 226-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».
6 основных изменений в законе
1. Три вида источников повышенной опасности.
2. Расширение списка потерпевших.
3. Исключение из покрытия причинение вреда природной среде.
4. Изменение размеров страховых сумм и страховых выплат.
5. Возможность отнесения затрат на страхование на себестоимость продукции.
6. Система штрафов при отсутствии страхового полиса.
Основные изменения
| | 116-ФЗ, 117-ФЗ | 225-ФЗ |
| Вид страхования | добровольное (вмененное) | обязательное |
| Потерпевшие | кроме работников Страхователя | включая работников Страхователя |
| Вред природной среде | подлежит страхованию | не подлежит страхованию |
| Перечень подлежащих страхованию объектов | ОПО, ГТС | ОПО, ГТС + АЗС |
| Страховые суммы | ОПО: 100 тыс. руб., 1 млн. руб. и 7 млн. руб. в зависимости от типа ОПО; ГТС – исходя из расчета вероятного вреда | декларируемые объекты – в зависимости от максимально возможного числа потерпевших ФЛ; недекларируемые – 10, 25 и 50 млн. руб. в зависимости от типа опасного объекта |
| Страховые выплаты | в пределах страховых сумм исходя из размера причиненного вреда | фиксированная сумма на случай смерти, ограничение выплат в отношении одного потерпевшего |
| Страховые тарифы | устанавливаются Страховщиком | единые тарифы и коэффициенты, устанавливаемые Правительством |
| Правила страхования | разрабатываются Страховщиком самостоятельно | утверждаются Правительством |
| Компенсационные выплаты | нет | есть |
| Требования к страховым компаниям | лицензия ФССН | двухлетний опыт + членство в профессиональном объединении Страховщиков и только потом лицензия ФССН |
Страховые суммы
| Декларируемые опасные объекты | |
| Количество потерпевших, человек | Страховая сумма, рублей |
| Более 3 000 | 6 500 000 000 |
| 1 500 – 3 000 | 1 000 000 000 |
| 300 – 1 500 | 500 000 000 |
| 150 – 300 | 100 000 000 |
| 75 – 150 | 50 000 000 |
| 10 – 75 | 25 000 000 |
| Иные опасные объекты | 10 000 000 |
| Недекларируемые опасные объекты | |
| Отраслевая принадлежность | Страховая сумма, рублей |
| Опасные производственные объекты химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности | 50 000 000 |
| Сети газопотребления и газоснабжения, в т.ч. межпоселковые | 25 000 000 |
| Иные опасные объекты | 10 000 000 |
Расширение списка потерпевших
Потерпевшие
- физические лица, включая работников Страхователя, жизни, здоровью и (или) имуществу которых, в том числе в связи с нарушением условий их жизнедеятельности, причинен вред в результате аварии на опасном объекте;
- юридические лица, имуществу которых причинен вред в результате аварии на опасном объекте.
Положения 225-ФЗ, применяемые к потерпевшему – физическому лицу, применяются также к лицам, имеющим право в соответствии с гражданским законодательством на возмещение вреда в результате смерти потерпевшего (кормильца).
Страховые выплаты
| Размер выплаты потерпевшему | Что возмещается |
| 2 000 000 рублей | Вред лицам, понесшим ущерб в результате смерти каждого потерпевшего (кормильца) |
| не более 25 000 рублей | Возмещение расходов на погребение каждого потерпевшего |
| не более 2 000 000 рублей | Вред, причиненный здоровью каждого потерпевшего |
| не более 200 000 рублей | Вред, причиненный в связи с нарушением условий жизнедеятельности каждого потерпевшего |
| не более 360 000 рублей | Вред, причиненный имуществу каждого потерпевшего – физического лица |
| не более 500 000 рублей | Вред, причиненный имуществу каждого потерпевшего – юридического лица |
Страховые тарифы
Страховые тарифы и порядок их применения устанавливаются Правительством РФ.
Страховой тариф = Базовая ставка + Коэффициент
Базовая ставка - устанавливается с учетом технических и конструктивных характеристик опасных объектов.
Коэффициенты устанавливаются в зависимости от:
- Возможного вреда и максимального числа потерпевших
- Отсутствия или наличия страховых случаев
Дополнительный понижающий коэффициент:
исходя из уровня безопасности (0,9 до 01.01.2014 г ; 0,7 до 01.01.2016 г., далее - 0,6).
Санкции
Эксплуатация опасного объекта в случае отсутствия договора обязательного страхования влечет:
- выдачу предписания надзорного органа о приостановке эксплуатации опасного объекта;
- наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от 15 000 до 20 000 рублей,
- на юридических лиц в размере от 300 0000 до 500 0000 рублей;
- неосновательно сбереженные суммы страховой премии взыскиваются в доход Российской Федерации
Вступление в силу
| С 01.01.2012г. | Вступление в действие Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ. |
| С 01.04.2012г. | Санкции за нарушение обязанности по страхованию. |
| С 01.01.2013г. | Федеральный закон применяется в отношении опасных объектов, которые являются государственным или муниципальным имуществом и финансирование эксплуатации которых, полностью или частично осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов. |
Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации объекта производится страховыми компаниями Российской Федерации на основании «Правил страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих ОПО, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей среде в результате аварии на ОПО» .
На условиях настоящих Правил осуществляется страховая защита имущественных интересов организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, связанных с риском причинения этими организациями вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии при эксплуатации опасного производственного объекта.
По настоящим Правилам страховым случаем признается нанесение ущерба жизни, здоровью или имуществу третьих лиц или окружающей природной среде в результате аварии, происшедшей на эксплуатируемом Страхователем и указанном в договоре страхования опасном производственном объекте, и подтвержденное соответствующим решением суда.
Аварией на опасном производственном объекте признается разрушение сооружения или технического устройства, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв или выброс, сброс, разлив опасных веществ произошедшие в период действия лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта и действия договора страхования.
По настоящим Правилам не признаются аварией и не порождают обязательств Страховщика по страховой выплате обязательства, наступившие вследствие:
а) умысла Страхователя или выгодоприобретателя (потерпевшего третьего лица). Однако Страховщик не освобождается от выплаты страхового возмещения за причинение вреда жизни или здоровью, если вред причинен по вине ответственного за него лица;
б) ядерного взрыва, радиации, радиоактивного заражения;
в) военных действий, а также маневров или иных военных мероприятий, действий вооруженных формирований или террористов;
г) гражданской воины, народных волнений всякого рода или забастовок;
д) действия непреодолимой силы: стихийные бедствия, природные явления стихийного характера;
е) противоправных действий других лиц, когда опасный производственный объект выбыл из обладания Страхователя в результате таких действий, за исключением случаев, когда выбытие объекта из обладания произошло по вине Страхователя (с учетом положений подпункта «а» настоящего пункта);
ж) иных обстоятельств, не связанных непосредственно с эксплуатацией опасного производственного объекта.
Договор страхования является соглашением между Страхователем и Страховщиком, в силу которого Страховщик обязуется за обусловленную плату (страховую премию) при предъявлении Страхователя основанного на вступившем в силу судебном решении требования третьего лица (лиц) о возмещении причиненного Страхователем при эксплуатации опасного производственного объекта вреда жизни, здоровью или имуществу третьего лица (лиц) и окружающей природной среде выплатить предусмотренное страховое возмещение в пределах установленной договором страховой суммы.
Для заключения договора страхования Страхователь подает Страховщику подписанное заявление на бланке установленной Страховщиком формы. В заявлении Страхователь обязан указать точные и полные сведения в соответствии с поставленными Страховщиком вопросами.
К заявлению о страховании Страхователь прилагает заключение экспертизы промышленной безопасности, содержащее, в частности, требуемую федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности, идентификацию опасного производственного объекта, эксплуатируемого Страхователем.
Страхователь несет ответственность за достоверность и полноту данных, представленных для заключения договора страхования, включая ответы на письменные запросы Страховщика.
Договор страхования заключается сроком на один год.
Договор страхования прекращается в случае:
- истечения действия срока страхования - в 24 часа 00 минут даты, указывающей в договоре страхования (полисе) на окончание действия договора;
- исполнения Страховщиком обязательства по страховой выплате в полном размере страховой суммы по договору страхования (полису);
- неуплаты Страхователем страховой премии (взносов) в установленные сроки и размерах;
- ликвидации Страхователя, а также прекращения по любой причине действия лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта;
- ликвидации Страховщика;
- утраты Страхователем имущественного интереса, подлежащего страхованию в соответствии с настоящими Правилами, или прекращения его обязанности по страхованию опасного производственного объекта;
- прекращения действия договора страхования по решению суда;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Вопрос №6 «Типовой паспорт безопасности территории муниципального образования».
1. Типовой паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 №868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации от 13 ноября 2003 «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений» (протокол №4, подпункт 5а).
2. Форма типового паспорта безопасности территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований утверждена Приказом МЧС России от 25.10.2004 №484.
3. Типовой паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разработан для административно-территориальных единиц: республики, края, области, муниципального образования и населенного пункта (города).
4. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разрабатывается для решения следующих задач:
определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций;
оценка состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории.
5. Разработка паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования организуется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
6. При заполнении форм паспорта безопасности территории разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенности территории.
7. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации разрабатывается в трех экземплярах.
Первый экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации остается в исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации. Второй экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации направляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации. Третий экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации направляется в МЧС России.
8. Паспорт безопасности территории муниципального образования разрабатывается в двух экземплярах.
Первый экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования остается в исполнительном органе власти муниципального образования. Второй экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования представляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации, в состав которого входит муниципальное образование.
9. Паспорт безопасности территории включает в себя:
титульный лист;
раздел I. Общая характеристика территории;
раздел II. Характеристика опасных объектов на территории;
раздел III. Показатели риска природных чрезвычайных ситуаций;
раздел IV. Показатели риска техногенных чрезвычайных ситуаций;
раздел V. Показатели риска биолого-социальных чрезвычайных ситуаций;
раздел VI. Характеристика организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории;
раздел VII. Расчетно-пояснительная записка.
10. Расчеты по показателям степени риска на территории представляются в расчетно-пояснительной записке, которая входит в состав паспорта безопасности территории.
11. К паспорту безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования прилагаются карты, планы с нанесенными на них зонами последствий возможных чрезвычайных ситуаций, а также зонами индивидуального (потенциального) риска.
Кроме того, на карту территории наносятся маршруты перевозок опасных грузов.
12. В расчетно-пояснительной записке к паспорту безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования приводятся диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма).
13. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разрабатывается на основе показателей степени риска на потенциально опасных объектах.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Преподаватель напоминает тему занятия, учебные цели, выдает задание на самоподготовку по работе над рекомендуемой литературой, подготовке к семинару по данной теме, дополнению записей в рабочих тетрадях, знакомит слушателей с вопросами, выносимыми на практическое занятие.
Ведущий специалист Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана
С.Н. Пивунов
Государственное бюджетное образовательное учреждение
Дополнительного профессионального образования
Республики Хакасия
«Учебно-методический центр по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям»
РАЗДАТОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ
к теме №12: «Техногенные чрезвычайные ситуации, возможные на территории Республики Хакасия. Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Республики Хакасия. Организация лицензирования, декларирования и страхования потенциально опасных объектов».
г. Абакан - 2012 год
Приложение
к приказу МЧС РФ
от 25 октября 2004г. №484
(по заполнении секретно)
"Утверждаю"
Руководитель
высшего исполнительного
органа государственной
власти субъекта
Российской Федерации,
глава муниципального
образования «__» ___________200_ г.
М.П.
Типовой паспорт
безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований
_________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования)
Начальник Главного управления Председатель Комиссии по
МЧС России по субъекту чрезвычайным ситуациям органа
Российской Федерации исполнительной власти субъекта
Российской Федерации
(муниципального образования)
"__" ________________ 200 г. "__" ________________ 200 г.
М.П. М.П.
Наименование населенного пункта, год