Инструкция по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций легкой промышленности введение
| Вид материала | Инструкция |
- Анализ производственного травматизма причины производственного травматизма и методы, 157.46kb.
- В республике коми, 1006.25kb.
- Е деятельности, определяет в качестве главного приоритета своей деятельности охрану, 30.61kb.
- План финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного, 30.59kb.
- В. П. Петрова 3 марта 2011 года положение о службе охраны труда глху «Дретунский лесхоз», 606.84kb.
- Страхователи имеющие право на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению, 1084.07kb.
- Методические вопросы оценки потерь от производственного травматизма и профессиональных, 283.38kb.
- План финансового обеспечения в 2012 году предупредительных мер по сокращению производственного, 25.63kb.
- Анализ производственного травматизма за 2010 год, 105.76kb.
- Программы Глазовского района «Безопасный труд» на 2011-2013 годы, 263.79kb.
БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНЦЕРН ПО ПРОИЗВОДСТВУ
И РЕАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
(КОНЦЕРН «БЕЛЛЕГПРОМ»)
АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА
И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ В ОРГАНИЗАЦИЯХ
ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРОВЕДЕНИЕ ИССЛЕДОВАНИЙ С ЦЕЛЬЮ СНИЖЕНИЯ КОЭФФИЦИЕНТА ЧАСТОТЫ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА
г. Минск, 2010
Разработан научно-исследовательским республиканским унитарным предприятием «Центр научных исследований легкой промышленности».
В настоящем анализе состояния производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях легкой промышленности проведены исследования за последние пять лет с целью снижения коэффициента частоты производственного травматизма.
Введен впервые.
Содержание
Введение ………………………………………………….………….……….….....…4
Определения ……………….……………………………………….…………..….….5
1 Оценка современного состояния производственного травматизма и профес-
сиональной заболеваемости в организациях легкой промышленности ………...7
1.1 Производственный травматизм ………………………………………………..7
1.2 Профессиональные заболевания …………………………..………………….23
2 Инструкция по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций легкой промышленности …......30
Введение
Вопросы улучшения условий и охраны труда, сохранения жизни и здоровья работающих были и остаются одним из важных направлений социально-экономической политики государства и требуют поиска их эффективного решения, как на государственном уровне, так и на уровне отраслей, регионов, хозяйствующих субъектов.
Производственный травматизм, как следствие несчастных случаев и аварий, давно стал актуальной проблемой во всех странах мира. Каждый год в мире в связи с производственной деятельностью умирает 1,1 млн. человек, из них 25% от воздействия вредных и опасных веществ, эти жертвы превышают количество жертв дорожно-транспортных происшествий (999 000), войн (502 000), насилия (536 000), и ВИЧ/СПИД (312 000) [1].
Несчастные случаи на производстве занимают значительное место среди причин смерти населения. По данным Всемирной Организации Здравоохранения, смертность от несчастных случаев на производстве в наше время занимает третье место (19%) после сердечно – сосудистых и онкологических заболеваний (23 и 32% соответственно). По статистике смертности от различных причин в зависимости от возраста, для людей в возрасте до 38 лет несчастные случаи стоят на первом месте.
По данным Международной организации труда (МОТ) ежегодно в мире происходит свыше 250 млн. несчастных случаев из них: 685000 ежедневно; 475 в минуту; 8 в секунду. Около 2,3 миллиона мужчин и женщин ежегодно погибают в результате несчастных случаев на рабочем месте или от связанных с работой заболеваний. Это в среднем 6000 человек ежедневно; 4 – каждую минуту. Во всем мире ежегодно регистрируется свыше 160 миллионов профзаболеваний [2].
Несчастные случаи и профессиональные заболевания на производстве следует рассматривать как сигнал о неудовлетворительном состоянии профилактической работы в организации (производственном участке) по созданию безопасных условий труда.
Анализ состояния производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях легкой промышленности проводился за период с 2005 по 2009 годы на основании актов о несчастных случаях на производстве формы Н-1 и актов о профессиональных заболеваниях формы ПЗ-1.
Таким образом, проанализировано 100 процентов от общего количества актов формы Н-1 и ПЗ-1 организаций легкой промышленности за данный период времени. Что позволяет сделать вывод о доверительности информации.
Настоящий анализ распространяется на все организации, входящие в состав концерна «Беллегпром», позволяет судить о состоянии безопасности труда и служит основанием для разработки и осуществлении мероприятий по активизации профилактической работы по предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний, а также для руководства при разработке и внедрении системы управления охраной труда.
Предложенные мероприятия по снижению коэффициента частоты производственного травматизма не следует принимать как аксиому. При проведении анализа производственного травматизма и профессиональных заболеваний непосредственно в той или иной организации могут быть внесены корректировки, обусловленные характером деятельности организации, ее размерами, сложностью процессов, масштабами рисков организации и т.д.
Определения
Безопасные условия труда (безопасность труда)
Условия труда, при которых исключено воздействие на работников вредных и (или) опасных производственных факторов либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов [3].
Несчастный случай на производстве
Событие, в результате которого работающий получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им трудовых обязанностей как на территории работодателя, так и в ином месте, где работающий находился в связи с работой или совершал действия в интересах работодателя, либо во время следования на транспорте, предоставленном работодателем, к месту работы или с работы, и которое повлекло необходимость перевода работающего на другую работу, временную (не менее одного дня) или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть [4].
Производственная травма
Случай воздействия на работающего опасного производственного фактора при выполнении им трудовых обязанностей или заданий руководителя работ, в результате которого произошла временная или постоянная потеря трудоспособности [5].
Профессиональное заболевание (хроническое или острое)
Заболевание работающего, вызванное воздействием на него вредного и (или) опасного производственного фактора трудового процесса, повлекшее временную (не менее одного дня) или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть [4].
Трудовое увечье
Вред (стойкая утрата профессиональной трудоспособности либо смерть), причиненный жизни или здоровью в результате несчастного случая на производстве [6].
Условия труда
Совокупность факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работающего в процессе трудовой деятельности [3].
1 Оценка современного состояния производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в
организациях легкой промышленности
1.1 Производственный травматизм
Производственный травматизм, как явление, характеризуется совокупностью несчастных случаев на производстве, которые привели к повреждению здоровья работников. Следует отметить, что не всякий несчастный случай с работником, может рассматриваться как травма, полученная на производстве. А только травма, в результате которой работник потерял трудоспособность (не менее чем на один день) или получил трудовое увечье, появилась необходимость перевести его на другую работу.
Несчастные случаи на производстве делятся:
- по количеству пострадавших – на одиночные (пострадал 1 человек) и групповые (пострадало одновременно 2 и более человека);
- по тяжести – легкие (уколы, царапины, ссадины), тяжелые (переломы костей, сотрясения мозга), со смертельным исходом (пострадавший умирает).
Обязательно принимаются во внимания два момента – время и место. Так, расследуются несчастные случаи, имевшие место в рабочее время, во время дополнительных специальных перерывов и перерывов для отдыха и питания, в периоды времени до начала и после окончания работ, при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими. При этом с производством связываются травмы, полученные как на территории организации, так и в командировке или в любом другом месте, при условии, что потерпевший находился здесь в связи с работой либо совершал действия в интересах нанимателя. Кроме этого, происшествие рассматривается как производственное, если пострадавший попал в аварию или получил другую травму на транспорте нанимателя или личном автомобиле, используемом с согласия или по распоряжению (поручению) руководителя, а также на транспорте общего пользования или пешком при передвижении между рабочими объектами.
Производственные травмы могут быть обусловлены механическими, химическими, термическими и другими специфическими (поражение электрическим током) факторами.
В Республике Беларусь травматизм на производстве характеризуется числом лиц, пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более.
В качестве основных показателей производственного травматизма, построенных на основе статистических данных в Республике Беларусь, применяются: Кч (коэффициент частоты производственного травматизма) – численность потерпевших за один год вследствие несчастных случаев на производстве в расчете на 1000 работающих (Кч.т и Кч.см - коэффициенты частоты производственного травматизма с тяжелым и со смертельным исходом соответственно), Кт (коэффициент тяжести производственного травматизма) – средняя продолжительность нетрудоспособности одного потерпевшего в днях.
По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в 2009 году в результате несчастных случаев на рабочих местах травмировано 2792 человека, 724 получили тяжелые травмы, 204 – погибли (рис. 1 и 2).
Рис. 1. Динамика несчастных случаев на производстве в Республике Беларусь по численности пострадавших за 2005-2009 гг.
Рис. 2. Динамика несчастных случаев на производстве в Республике Беларусь
по коэффициентам частоты производственного травматизма за 2005-2009 гг.
Анализ потерпевших при несчастных случаях на производстве в Республике Беларусь за рассматриваемый период показал:
- наблюдается снижение количества несчастных случаев на производстве, как в целом, так и с тяжелыми и со смертельными случаями;
- коэффициент частоты производственного травматизма (Кч) имеет стойкую тенденцию к снижению и в 2009 году по сравнению с 2005 годом снизился с 1,17 до 0,73;
- несмотря на положительную тенденцию абсолютных показателей несчастных случаев на производстве с тяжелым и со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих эти показатели практически не изменились;
- снижение производственного травматизма со смертельным исходом на 16,4% – это непосредственный вклад в развитие экономики не только за счет труда работников, избежавших несчастного случая в процессе производства, но и вклад в экономику последующих поколений.
За январь-июнь 2010 года в организациях республики в результате несчастных случаев на производстве погибло 99 работников (за январь-октябрь 2010 года погибло 202 работника), 338 получили тяжелые травмы. Основными травмирующими факторами гибели людей на производстве по-прежнему остаются воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, а также падение, обрушение конструкций, зданий и сооружений, обвалы предметов, материалов, грунта, в результате которых смертельно травмированы, соответственно 27 и 24 человека (27 и 24% от общего количества погибших). Кроме того, 15 человек погибло в результате падения из высоты, 6 – из-за отравления, 5 – в результате поражения электрическим током.
В состоянии алкогольного опьянения находился 31 человек или 24% от общего количества погибших в организациях республики.
Наибольшее количество из числа погибших в состоянии алкогольного опьянения (48%) приходиться на организации коммунальной формы собственности.
По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь в 2009 году из-за травматизма на производстве потеряно 101,8 тыс. человеко-дней. Суммы произведенных потерпевшим страховых выплат за счет средств обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2009 году составили 148,2 млрд. рублей (2008г. – 140,4 млрд. рублей).
Издержки для экономики связанные с несчастными случаями варьируются в пределах от 1 до 5 % от валового национального продукта Республики Беларусь.
Устойчивое социально-экономическое развитие подотраслей легкой промышленности зависит от состояния трудовых ресурсов, качество которых в значительной мере определяется уровнем здоровья работающих.
В организациях легкой промышленности численность работающих в 2009 году составляет около 76 тыс. человек. За 2005-2009 гг. количество работающих уменьшилось на 8 тыс. человек (2005г. – 83400 человек).
В структуре распределения (в %) численности работников, занятых в основных отраслях промышленности Республики Беларусь, организации, входящие в состав концерна «Беллегпром» занимают чуть больше 8%. И относятся они к менее трудоемкой отрасли экономики (менее трудоемкие отрасли экономики Республики Беларусь: – легкая, пищевая, мясная, мукольно-крупяная и комбикормовая промышленность, торговля и общественное питание, здравоохранение, сельскохозяйственная промышленность).
Информация о реальном состоянии условий труда по наличию и уровням вредных производственных факторов позволяет своевременно принимать необходимые меры по их исключению (снижению) до уровня допустимых рисков опасности жизни и здоровья, работников в процессе их трудовой деятельности.
Несмотря на сокращение объемов производства, численность работников, занятых в неблагоприятных условиях труда во всех подотраслях легкой промышленности за рассматриваемый период времени, практически не снижается (рис. 3).
В условиях воздействия вредных и опасных производственных факторов занято 35% от всей численности работающих в организациях легкой промышленности, в том числе в текстильной подотрасли – 51%, трикотажной – 41%, кожевенно-обувной – 39%, швейной – 11%.
Удельный вес численности работников занятых во вредных условиях труда по подотраслям легкой промышленности за 2009 год приведен на рисунке 4.
Рис. 4. Удельный вес численности работников занятых во вредных условиях труда по подотраслям легкой промышленности за 2009 год
Анализ количества работающих в организациях легкой промышленности в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам по этиологическим группам, показывает, что на первое ранговое место вышел физический фактор. Наибольший удельный вес, не отвечающий гигиеническим нормативам от воздействия физических факторов, приходится на шум – 63% от общего количества работающих во вредных условиях труда; запыленность (14%) заняло второе место; третье место заняли прочие факторы (13%).
Наиболее неблагоприятные условия труда в текстильной подотрасли, где более 50% работающих трудится в дискомфортных условиях. По результатам лабораторных и инструментальных исследований в текстильной подотрасли не отвечают требованиям санитарных правил и норм: по загазованности 3%, запыленности – 24%, шуму – 75%, вибрации - 1%, микроклимату – 10% обследованных рабочих мест.
Причиной сложившейся ситуации в вышеуказанной подотрасли явились: конструктивные особенности технологического оборудования, устаревшие технологии, неэффективная работа санитарно-технических устройств и вентиляционных систем, износ механизмом и оборудования (до 96%). В результате чего на рабочих местах запыленность, загазованность, шум превышают допустимые концентрации и уровни.
Каждый седьмой работник в организациях легкой промышленности занят тяжелым физическим или напряженным трудом.
В целом численность работников организаций легкой промышленности, занятых во вредных условиях труда по половой принадлежности показана на рисунке 5.
Рис. 5. Численность работников организаций легкой промышленности,
занятых во вредных условиях труда по половой принадлежности
Проблемы обеспечения безопасных условий труда работников находят свое отражение в производственном травматизме.
Анализ состояния производственного травматизма в организациях легкой промышленности позволяет сделать обоснованный вывод, что сохранилась наметившаяся в 2004 году тенденция снижения общего количества несчастных случаев на производстве. Общее количество пострадавших от несчастных случаев на производстве уменьшилось более чем в 2,5 раза и составило в 2009 году 49 человек (рис. 6).
Рис. 6. Общее количество несчастных случаев на производстве в организациях
легкой промышленности за 2004-2009 гг.
При разбивке организаций легкой промышленности по группам риска, в контексте производственного травматизма, (см. таблицу №1) анализ производственного травматизма за рассматриваемый период времени показал:
1. К высокой группе риска относятся четыре организации легкой промышленности, и все они находятся в текстильной подотрасли (РУПТП «Оршанский льнокомбинат», РУП «Барановичское производственное хлопчатобумажное объединение», ОАО «Камволь», ОАО «Моготекс» 11,8; 7,4; 4,2; 3,2 случая соответственно).
2. Ряд организаций легкой промышленности имеют низкую группу риска. Среди подотраслей легкой промышленности наибольшее число организаций, имеющих низкую группу риска имеет кожевенно-обувная (10 организаций), швейная и трикотажная подотрасли – по шесть организаций каждая.
Таблица 1 Разбивка организаций легкой промышленности по группам риска, в
контексте производственного травматизма
| Группа риска | Определение |
| Высокая | Наличие в календарном году трех и более случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости |
| Средняя | Наличие в календарном году от одного до трех случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости |
| Низкая | Отсутствие в календарном году случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости |
За последние пять лет средний коэффициент частоты производственного травматизма среди таких основных отраслей экономики как промышленность, сельское хозяйство и строительство составил 1,34; 1,57; 1,91 соответственно. По легкой отрасли – 0,89.
Коэффициент частоты производственного травматизма по основным отраслям экономики (трудоемких и менее трудоемких) Республики Беларусь в 2005-2009гг. приведен на рисунке 7.
Рис. 7. Коэффициент частоты производственного травматизма по основным
отраслям экономики Республики Беларусь в 2005-2009гг.
Несмотря на положительные тенденции, абсолютные показатели производственного травматизма в организациях легкой промышленности по-прежнему высоки. При этом просматривается корреляция между затратами по охране труда и потерпевших при несчастных случаях на производстве (рис. 8) т.е. чем больше увеличиваются расходы на охрану труда, тем меньше потерпевших на производстве.
Рис. 8. Сравнительная динамика расходов по охране труда и числа потерпевших при несчастных случаях на производстве в организациях легкой промышленности
Анализ распределения несчастных случаев на производстве по подотраслям легкой промышленности за 2005-2009 гг. показывает, что наибольшее число несчастных случаев приходится на текстильную (41%) и кожевенно-обувную (26%) подотрасли легкой промышленности (рис. 9).
Рис. 9. Распределение несчастных случаев по подотраслям легкой промышленности за 2005-2009 гг.
Следует отметить, что списочная численность работников текстильной и кожевенно-обувной подотраслей составляет 54% (текстильная – 30%, кожевенно-обувная – 24%) от общего количества работников организаций легкой промышленности, в тоже время на их долю приходится 67% несчастных случаев на производстве.
Коэффициент частоты производственного травматизма по подотраслям легкой промышленности и промышленности в целом за рассматриваемый период времени сложился следующим образом (рис. 10).
Рис. 10. Коэффициент частоты производственного травматизма по подотраслям
легкой промышленности и промышленности в целом за 2005-2009 гг.
Анализ причин несчастных случаев на производстве в организациях легкой промышленности показывает, что они периодически повторяются и известны специалистам по ОТ (рис. 11). На первом месте стоит пресловутый человеческий фактор - более 70% от общего количества несчастных случаев. Также стоит обратить внимание на большой удельный вес фактора «Прочие» - за этим очень часто скрывается такая причина, как «неосторожность потерпевшего».