Инструкция по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций легкой промышленности введение

Вид материала

Инструкция

Содержание 2 Инструкция по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний Список использованных источников

Подобный материал:

• Анализ производственного травматизма причины производственного травматизма и методы, 157.46kb.
• В республике коми, 1006.25kb.
• Е деятельности, определяет в качестве главного приоритета своей деятельности охрану, 30.61kb.
• План финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного, 30.59kb.
• В. П. Петрова 3 марта 2011 года положение о службе охраны труда глху «Дретунский лесхоз», 606.84kb.
• Страхователи имеющие право на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению, 1084.07kb.
• Методические вопросы оценки потерь от производственного травматизма и профессиональных, 283.38kb.
• План финансового обеспечения в 2012 году предупредительных мер по сокращению производственного, 25.63kb.
• Анализ производственного травматизма за 2010 год, 105.76kb.
• Программы Глазовского района «Безопасный труд» на 2011-2013 годы, 263.79kb.

2 Инструкция по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний

работников организаций легкой промышленности


Качественные изменения в технической оснащенности основных фондов отраслей легкой промышленности, возросшие требования и новые подходы к обеспечению охраны труда определяют необходимость повысить защиту работников организаций легкой промышленности от воздействия вредных факторов производственной среды, исключить или снизить до уровня допустимых рисков опасности жизни и здоровья, работающих в процессе их трудовой деятельности.

Производственный травматизм и профессиональные отравления и заболевания нетерпимы в нашем обществе и если они происходят, то исключительно по причине организационных (несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, неправильная организация работы, отсутствие надлежащего контроля за производством и др.) или технических (результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств и т.п.) недоработок.

Профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости необходимо начинать с организационных мероприятий.

Анализ производственного травматизма свидетельствуют о том, что более 70 процентов несчастных случаев на производстве происходит по причинам, зависящим от работников (самих потерпевших, а также руководителей и специалистов, организующих их труд), и лишь менее 10 процентов несчастных случаев на производстве обусловлено конструктивными недоработками, несовершенством, недостаточной надежностью используемых оборудования, машин, приспособлений, инструмента, а также несовершенной технологией производства работ (рис. 11).

Вот почему становится объективно необходимым, чтобы все работники обладали соответствующими знаниями правил безопасного производства работ и строго их соблюдали. В связи с этим поддержание и постоянное улучшение условий труда на производстве должны дополняться работой по обеспечению строгого соблюдения каждым работником установленных требований по охране труда, надлежащего выполнения возложенных на них обязанностей по охране труда.

Следовательно, необходимым условием успешного решения проблем охраны труда, профилактики производственного травматизма, профессиональных заболеваний должно стать повышение уровня знаний по этим вопросам руководителей и их заместителей, специалистов по охране труда.

Для проведения работы и осуществления контроля в организациях легкой промышленности создаются службы охраны труда или вводится в штат должность специалиста по охране труда. Структура и численность службы охраны труда устанавливаются в зависимости от численности работающих, характера и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, наличия потенциально опасных видов деятельности, производств и объектов [8].

Особое внимание необходимо уделять подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников по вопросам охраны труда. Нормативными документами предусмотрено проведение повышения квалификации по мере необходимости, но не реже 1 раза в 5 лет [10].

Работающие в установленном порядке должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссиях, которые создаются руководителем организации. В свою очередь руководители организаций, их заместители, ответственные за организацию охраны труда, главные специалисты, руководители (специалисты) служб охраны труда, члены комиссий организаций обязаны пройти не реже 1 раза в 3 года проверку знаний в комиссии вышестоящей организации – концерн «Беллегпром» [9; 10].

В случае не прохождения работниками в установленном порядке проверки знаний по вопросам охраны труда, организации включаются в координационный план контрольной (надзорной) деятельности.

Зачастую несчастные случаи на производстве воспринимаются и работниками, и их руководителями как чистая случайность, а пострадавшие воспринимаются как жертвы. Но травматизм возникает не внезапно, не сразу, а развивается постепенно. На первой стадии происходит накопление противоречий, состоящих в систематическом нарушении правил безопасности при производстве работ, спешке и т.д. на второй (конфликтной) стадии происходит травмирование человека за сравнительно короткий промежуток времени. Травмирование характеризуется не внезапностью, а простой неожиданностью и, поэтому, предотвратимо на первой стадии.

Одним из эффективных мероприятий по профилактике травматизма считается инструктаж и обучение работников по охране труда.

Для предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний в организациях оборудуются кабинеты или уголки по охране труда, где размещаются плакаты, схемы, инструктивные материалы по охране труда, индивидуальные средства защиты, приборы для измерения шума, света, вибрации и т. д. Систематическое проведение лекций, бесед, инструктажей с использованием наглядных пособий, кинофильмов и телевизионных передач, является действенным способом пропаганды охраны труда на производстве.

Так же для понимая работниками сущности опасности на рабочем месте, необходимо составление по каждому рабочему месту и технологической операции перечней возможных опасностей. Чем раньше работник осознает и распознает назревшую производственную опасность - тем более безопасным станут условия его труда и именно это является ключевым фактором профилактики травматизма на рабочих местах.

Свою роль в осуществлении контроля за соблюдением требований по охране труда призваны обеспечивать также общественные инспектора по охране труда и профсоюзные комитеты.

В целях снижения производственного травматизма в соответствии с требованиями статьи 13 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» руководитель организации обязан обеспечить идентификацию опасностей, оценить профессиональные риски, подготовить и реализовать мероприятия по снижению рисков с проведением анализа их эффективности [3].

В свою очередь Республиканской целевой программой по улучшению условий и охраны труда на 2011-2015 годы регламентировано внедрение систем управления охраной труда во всех организациях отраслей экономики в соответствии с государственными стандартами и другими нормативными правовыми актами Республики Беларусь [11]. В настоящее время действует СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования». Консультационные услуги по разработке и сертификации систем управления охраной труда имеют право оказывать организации, имеющие соответствующие разрешения и аттестаты аккредитации Госстандарта. Среди них - РУП «Центр научных исследований легкой промышленности».

В системе профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий труда и снижение профессиональных заболеваний, важное место занимают средства индивидуальной защиты, которые применяются в тех случаях, когда безопасность работника не может быть обеспечена другими техническими средствами. Современный уровень развития техники и технологий позволяет надежно защитить человека лишь при условии рационального выбора и правильного применения соответствующих средств.

Шум – это самое распространенное явление в организациях легкой промышленности. Не составляет большого труда выявить наличие повышенных шумов и провести необходимые замеры, но снижение уровня шумов может потребовать существенных затрат (стр. 28). Во многих случаях использование индивидуальных средств защиты органов слуха может являться удовлетворительным решением проблемы, если, конечно, такие средства правильно используются и обслуживаются. К сожалению, проблема повышенных уровней шумов на производстве не всегда привлекает необходимого внимания, так как эффект, вызываемый шумом, не является летальным. Кроме того, как и для многих вредных веществ на производстве, вред от воздействия шумов не является очевидным. Рабочие, у которых развивается потеря слуха, могут не подозревать об этом до тех пор, пока проблема не приобретает характер необратимого физического недостатка.

Общепринято, что ежедневное среднее значение шумов менее 80 дБ не представляет угрозы для здоровья людей. Уровни шумов более 90 дБ являются вредными. Люди, подверженные воздействию шумов в пределах от 85 до 90 дБ, должны находиться под наблюдением специалистов, так как при долгосрочной работе в таких условиях у наиболее чувствительных к шумам людей развивается ухудшение слуха (рис. 18; 19).

В качестве рычага управления охраной труда может выступать не только привлечение работников к ответственности за допущенные нарушения требований охраны труда, в том числе штрафные санкции, но и материальное стимулирование за успешную работу в данном направлении.

Стимулирование работников организаций легкой промышленности может осуществляется на основании положения о премировании работников организаций концерна «Беллегпром» за улучшение состояния охраны труда и производственной (трудовой и исполнительской) дисциплины, которое должно быть утверждено руководителем организации.

Данное положение разработано в целях повышения материальной заинтересованности работников организаций, входящих в состав концерна «Беллегпром», по созданию условий, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, соблюдения законодательства в области охраны труда и связанных с ней отношений, профилактики и снижения производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, укрепления производственной (трудовой и исполнительской) дисциплины.

В борьбе с производственным травматизмом необходимо переходить от чисто формальных форм надзора и контроля к более углубленной работе - детально изучать причины каждого отдельного несчастного случая, творчески подходить к планированию мероприятий, направленных на ликвидацию причин, порождающих несчастные случаи.

Поэтому каждый несчастный случай, каждое профессиональное заболевание должно расследоваться и учитываться в строгом соответствии с установленным в Республике Беларусь порядком. Существующая единая для всех организаций система расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, позволяет сопоставлять и анализировать причины их возникновения и своевременно предотвращать [6].

С точки зрения профилактики идеальным следует считать анализ всех случаев травматизма. Независимо от тяжести травм и продолжительности нетрудоспособности пострадавшего.

Руководитель организации должен исходить из признания и обеспечения приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности и нести ответственность за состояние условий и охраны труда работников в организации.

В целях реализации данной задачи руководитель обязан обеспечивать охрану труда работников в том числе:

- безопасность при эксплуатации территории, производственных зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и применяемых в производстве материалов и химических веществ, а также эффективную эксплуатацию средств защиты;

- условиям труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям техники безопасности и производственной санитарии;

- организацию и в соответствии с установленными нормами санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников;

- режим труда и отдыха работников, установленный законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором;

- выдачу работникам, занятых на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, специальной одежды, специальной обуви и других необходимых средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;

- постоянный контроль за соблюдением нормативных правовых актов по охране труда;

- постоянный контроль за уровнями опасных и вредных производственных факторов;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

- подготовку (обучение), переподготовку, стажировку, инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний работников по вопросам охраны труда в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом;

- проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников;

- информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда;

- расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварий, разработку и реализацию мер по их профилактике;

- возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работников, в порядке, установленном законодательством;

- пропаганду и внедрение передового опыта безопасных методов и приемов труда и сотрудничество с работниками, их полномочными представителями в сфере охраны труда;

- выделение в необходимых объемах финансовых средств, оборудования и материалов для осуществления предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно - профилактического обслуживания работников;

На передний план в современных условиях выходит развитие и адаптация работников к новым условиям труда, изменившимся социальным отношениям в обществе. Ознакомление работающих с возможностью возникновения опасных ситуаций на рабочем месте, агитационная и разъяснительная работа, обучение всех работников организации безопасным методам работы, профилактика производственного травматизма позволят многократно снизить уровень травматизма и профессиональной заболеваемости в организации.

По данным исследованиям анализа состояния производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях легкой промышленности (рис. 6; 14; 16) можно сделать следующий вывод, что с 2005 года в организациях легкой промышленности наблюдается снижение количества несчастных случаев на производстве, как в целом, так и с тяжелыми и со смертельными случаями; коэффициент частоты производственного травматизма (К_ч) имеет стойкую тенденцию к снижению. Это говорит о том, что мероприятия, проводимые в организациях, дают в целом положительный результат.

Проблема производственного травматизма и профессиональных заболеваний будут существовать всегда, но ее разрешение требует всё более глубокого понимания причин их возникновения, а, следовательно, и более совершенных методов их профилактики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


1 Роик В.Д. Управление условиями и охраной труда: Учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2004, - с.3.


2 Безопасность и предупреждение чрезвычайных ситуаций. Региональные проблемы безопасности и привлечение инвестиций в мероприятия по повышению безопасности и предупреждению чрезвычайных ситуаций. Каталог-справочник. Книга 2., Институт Риска и Безопасности, Москва, 1997г.


3 Закон Республики Беларусь «Об охране труда» от 23.06.2008 № 356-З.


4 СТБ 18001-2009 Системы управления охраной труда. Требования.


5 ГОСТ 12.0.002-2003 Система стандартов безопасности труда. Термины и определения.


6 Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 15.01.2004 № 30 (ред. от 01.07.2010).


7 Психологические аспекты безопасности труда: журнал «Охрана труда». Мн.: Изд-во ПТаХа, 2010, с.48.


8 Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Нормативы численности специалистов по охране труда на предприятиях» от 23.07.1999 № 94.


9 Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь «Инструкция о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда» от 28.11.2008 N 175.


10 Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Положение о порядке осуществления повышения квалификации, стажировки и переподготовки работников» от 12.03.2008 N 379 (ред. от 02.03.2010 N 305).


11 Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Республиканская целевая программа по улучшению условий и охраны труда на 2011–2015 годы» от 29.06.2010 № 982.

12. Положение о премировании работников организаций концерна «Беллегпром» за улучшение состояния труда и производственной (трудовой и исполнительской) дисциплины (Положение – ОТ – 001 – 2009), Минск, 2009.