Программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010 2012 годы
| Вид материала | Программа |
- Программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 5662.72kb.
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Программа Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 5665.81kb.
- Программа Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 4666.02kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 6096.46kb.
- Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 1594.68kb.
- Программа тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 3920.6kb.
- Ой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 1547.11kb.
- Ой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 881.77kb.
2. Проект переселения «Красноярский макрорайон»
Проект переселения «Красноярский макрорайон» представлен 8 муниципальными образованиями края (территориями вселения), участвующими в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, (г.Ачинск, г.Сосновоборск, г.Канск, Сухобузимский, Большемуртинский,Рыбинский, Балахтинский, Манский, Курагинский, Минусинский районы).
Численность населения, человек:
| Территории вселения | 01.01.2007 | 01.01.2008 | 01.01.2009 | 01.01.2010 |
| Курагинский район | 51301 | 51402 | 51296 | 51085 |
| Минусинский район | 26247 | 26457 | 26728 | 26783 |
| г.Ачинск | 112901 | 112115 | 111621 | 111412 |
| г.Сосновоборск | 30172 | 30074 | 30257 | 30628 |
| г.Канск | 100335 | 98965 | 97320 | 96569 |
| Сухобузимский район | 22954 | 23050 | 23272 | 23166 |
| Большемуртинский район | 19389 | 19292 | 19078 | 18867 |
| Рыбинский район* | 34895 | 34752 | 34557 | 34427 |
| Балахтинский район | 24137 | 23761 | 23467 | 23210 |
| Манский район | 17792 | 17684 | 17502 | 17463 |
| Всего | 440123 | 437552 | 435098 | 433610 |
* - указана суммарная численность населения Рыбинского района и г.Заозерный ввиду их объединения в 2008 году
На данной территории проживает 15,1 процент населения.
Красноярский макрорайон является территорией с преимущественно индустриальным типом хозяйствования. В общих объемах промышленного и сельскохозяйственного производства макрорайона на долю промышленного производства приходится 98% производства, сельского хозяйства 2%.
Промышленный комплекс макрорайона многоотраслевой, лидирующая роль в нем принадлежит цветной металлургии (около 45 % в общем объеме промышленного производства) и энергетике (15 %). В промышленном комплексе территории представлены также машиностроение, пищевая промышленность, производство стройматериалов, химическое производство, деревопереработка, целлюлозно-бумажное производство и другие отрасли.
Лесные ресурсы Красноярского макрорайона сосредоточены в основном в Большемуртинском, Сухобузимском и Манском районах (50—60 % объемов макрорайона), Большемуртинский район занимает 5-6 места по производству лесной продукции в крае. В целом макрорайон обеспечивает около 10 % лесозаготовки края и около 12 % производства деловой древесины.
Аграрный комплекс
Сельское хозяйство составляет существенно меньшую долю в экономике Красноярского макрорайона по сравнению с промышленностью, - 6,4 %.
Сельское хозяйство Красноярского макрорайона выполняет важную роль обеспечения продуктами питания краевого центра и прилегающих территорий, наиболее заселенных территории края.
Оценка уровня экономического развития макрорайона
Оценка уровня экономического развития включает оценку муниципальных образований по доле ведущих отраслей экономики. По этому критерию выделено 3 группы территорий:
промышленные районы и городские округа (доля промышленности в суммарном объеме промышленного, сельскохозяйственного производства и оборота розничной торговли соответствующего района составляет более 50 %). В эту группу входит Манский район.
сельскохозяйственные районы (доля сельского хозяйства составляет более 50 %). В группу входят 4 района: Большемуртинский, Сухобузимский, Курагинский и Минусинский районы.
муниципальные образования, в структуре хозяйственного комплекса которых превалирует торговля (доля розничной торговли составляет более 50 %). В группу входит г. Сосновоборск.
Мероприятия по приему и обустройству соотечественников по проекту переселения «Красноярский макрорайон»
| | Наименование проекта переселения (в разрезе территорий вселения) | Количество участников программы, человек | |||
| 2010-2012 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
| 2 | «Красноярский макрорайон» | 222 | 134 | 48 | 40 |
| 2.1 | «Курагинский район» | 58 | 20 | 16 | 22 |
| 2.2 | «Минусинский район» | 27 | 17 | 7 | 3 |
| 2.3 | «Город Ачинск» | 23 | 8 | 8 | 7 |
| 2.4 | «Город Сосновоборск» | 20 | 17 | 2 | 1 |
| 2.5 | «Сухобузимский район» | 8 | 6 | 2 | 0 |
| 2.6 | «Большемуртинский район» | 32 | 18 | 8 | 6 |
| 2.7 | «Рыбинский район» | 7 | 5 | 1 | 1 |
| 2.8 | «Город Канск» | 17 | 17 | 0 | 0 |
| 2.9 | «Балахтинский район» | 21 | 17 | 4 | 0 |
| 2.10 | «Манский район» | 9 | 9 | 0 | 0 |
Ответственными за реализацию краевой программы по проекту переселения «Красноярский макрорайон» являются главы муницпальных образований каждой территории вселения, входящих в данный проект переселения.
Учитывая, что миграционные процессы будут влиять на общественно-политическую ситуацию, в каждом муниципальном образовании – территории вселения создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа под председательством Главы муницпального образования
Координацию по реализации проекта переселения в каждой территории вселения осуществляет отделение управления федеральной миграционной службы по Красноярскому краю и уполномоченный орган, определенный органом местного самоуправления муниципального образования территории вселения.
| Мероприятие | Ответственные исполнители | Срок исполнения |
| Организация приема участников краевой программы и членов его семьи, их временному размещению и обустройству на территории вселения | Уполномоченный орган территории вселения | 2010 – 2012 годы |
| Содействие трудоустройству участников краевой программы | Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» территории вселения | 2010 – 2012 годы |
| Организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы | Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» территории вселения | 2010 – 2012 годы |
| Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов | Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» территории вселения | 2010 – 2012 годы |
| Организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы | Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» территории вселения | 2010 – 2012 годы |
| Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности | Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» территории вселения | 2010 – 2012 годы |
| Содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории вселения | Уполномоченный орган территории вселения | 2010 – 2012 годы |
| Предоставление участникам краевой программы гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости. | Управление образования территории вселения | 2010 – 2012 годы |
| Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи | Управление здравоохранения территории вселения | 2010 – 2012 годы |
| Предоставление услуг учреждений социального обслуживания | Управление социальной защиты населения территории вселения | 2010 – 2012 годы |
| Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников краевой программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления | Управление социальной защиты населения территории вселения | 2010 – 2012 годы |
| Предоставление отдельным категориям участников краевой программы мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты) | Управление социальной защиты населения территории вселения | 2010 – 2012 годы |
| Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников краевой программы | Отдел культуры и молодежной политики, отдел физической культуры и спорта территории вселения | 2010 – 2012 годы |
| Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях | Уполномоченный орган территории вселения Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» территории вселения Отделение управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в территории вселения. | 2010 – 2012 годы |
Описание территорий вселения, входящих в проект переселения «Красноярский макрорайон» представлено в приложении № 4 А.2.
III. Организация управления
программой и контроль за ходом ее выполнения
1. Механизм реализации программы
Механизм реализации Программы определен комплексом мероприятий по правовому, организационному, социально-экономическому, информационному и финансовому обеспечению.
Управление Программой, в том числе взаимодействие деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края, объединений работодателей и общественных организаций осуществляет межведомственная комиссия по реализации программы Красноярского края по оказания содействия добровольному переселению Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы.
Реализация Программы в городах и районах Красноярского края осуществляется органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края через созданные территориальные межведомственные комиссии.
Реализацию Программы осуществляют следующие органы исполнительной власти края: министерство образования и науки Красноярского края, министерство строительства и архитектуры Красноярского края, министерство здравоохранения Красноярского края, министерство социальной политики Красноярского края, министерство культуры Красноярского края.
Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Красноярского края, ответственным за реализацию Программы (далее – уполномоченный орган края), является агентство труда и занятости населения Красноярского края. Уполномоченные органы территорий вселения определяются органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края, участвующим в реализации Программы.
Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в установленном бюджетным законодательством порядке.
При необходимости в Программу вносятся изменения, подлежащие исполнению в текущем году, в случае необходимости в течение срока реализации Программы.
Комплекс программных мероприятий является основой для определения объемов бюджетного финансирования на текущий год.
Выполнение программных мероприятий приема участника программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов его семьи, их временного размещения, обустройства на территории Красноярского края осуществляется органами исполнительной власти Красноярского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края в соответствии с их полномочиями и административными регламентами по оказанию государственных услуг.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство края.
Ответственные исполнители программных мероприятий направляют информацию о ходе реализации Программы не реже 1 раза в квартал в уполномоченный орган края.
Уполномоченный орган края с участием заинтересованных территориальных федеральных органов исполнительной власти и иных органов исполнительной власти края ежегодно (по состоянию на 1 января) готовит доклад о ходе реализации Программы в истекшем году с выводами и предложениями в Правительство края.
Для обеспечения гласности и привлечения общественности к реализации программы в крае создается общественный консультативный совет, который осуществляет деятельность в соответствии с положением. Положение об Общественном консультативном совете и его персональный состав утверждаются постановлением Правительства края.
В состав совета входят председатели национально-культурных объединений и руководители общественных организаций, заинтересованных в реализации программы, а также соотечественники, прибывшие в установленном порядке в Красноярский край.
1.1. Структура управления Программой
В целях эффективной реализации программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы предусматривается следующая структура управления:
межведомственная комиссия по реализации программы Красноярского края по оказания содействия добровольному переселению Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы;
уполномоченный орган, ответственный за реализацию программы, - агентство труда и занятости населения Красноярского края;
Общественный консультативный Совет, образованный Правительством Красноярского края.
Уполномоченный орган, ответственный за реализацию программы, - агентство труда и занятости населения Красноярского края, в рамках реализации программы:
подготавливает информацию о существующих вакантных рабочих местах для трудоустройства участников программы и членов их семей, а также условиях предоставления жилья и социальных гарантий в территориях вселения;
принимает решение о приеме и трудоустройстве участника программы при поступлении в установленном порядке электронного варианта анкеты из управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю, заполненной участником программы;
осуществляет взаимодействие с представителями федеральных и краевых средств массовой информации по вопросам реализации программы на территории Красноярского края;
организует мониторинг выполнения программных мероприятий;
обеспечивает взаимодействия с уполномоченными органами муниципальных образований территорий вселения в части содействия трудоустройству и социальному обустройству соотечественников.
1.2. Комплекс мероприятий, направленных на оказание
содействия добровольному переселению в Красноярский край, соотечественников, проживающих за рубежом
Мероприятия программы осуществляется по следующим направлениям:
1. Адаптация участников краевой программы и членов их семей, психологическая поддержка:
вовлечение в культурно-массовые мероприятия, клубную работу;
создание сервисных центров по работе с соотечественниками, мониторинг процессов адаптации на базе государственных учреждений "Центров занятости населения".
2. Содействие жилищному обустройству:
содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы (служебное жилье, общежития, гостиницы, аренда в частных домах и квартирах);
обеспечение постоянного проживания, в частности: долевое строительство жилья, приобретение на вторичном рынке;
вовлечение в жилищные программы (в т.ч. программы ипотечного кредитования);
выделение земельных участков под индивидуальное строительство, инфраструктурное обеспечение строительства жилья в рамках действующих краевых и федеральных программ.
3. Оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных социальных гарантий:
обеспечение своевременной выплаты пенсий, пособий по временной нетрудоспособности и других социальных выплат, предусмотренных законодательством;
оздоровление граждан пожилого возраста, несовершеннолетних детей в краевых государственных учреждениях социального обслуживания;
предоставление социальных услуг учреждениями социального обслуживания;
оказание адресной материальной и иной помощи участникам Государственной программы.
4. Предоставление гарантий медицинской помощи, обеспечение здорового образа жизни:
проведение регулярных медицинских осмотров работающих граждан;
обеспечение дополнительного лекарственного обеспечения;
оказание медицинских услуг амбулаторно-поликлинической, стационарной и скорой медицинской помощи, а также стационарозамещающей помощи;
вовлечение в физкультурно-массовую и спортивную работу;
медицинское обследование соотечественников, строгий санитарный контроль уполномоченных служб в местах временного проживания.
5. Содействие занятости:
содействие профессиональной подготовке и повышению квалификации соотечественников в целях повышения конкурентоспособности на рынке труда;
организация работы по профессиональной и социальной адаптации граждан;
предоставление услуг в области занятости населения в соответствии с действующим законодательством.
6. Предоставление гарантированных образовательных услуг:
обеспечение прав детей участников программы на получение дошкольного, общего профессионального образования, в том числе внедрение специальных программ обучения и адаптации;
выплата компенсаций по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет с последующим правом получения места в дошкольном учреждении образования.
7. Обеспечение охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности участников программы и членов их семей:
проведение индивидуально-профилактических мероприятий, обеспечивающих соблюдение правопорядка и законности в местах проживания участников программы и членов их семей и на маршрутах передвижения.
8. Информационная поддержка реализации программы:
подготовка и распространение информационных материалов о возможностях и условиях переезда участников программы на территорию края;
подготовка и реализация медиапланов сопровождения реализации мероприятий программы.
Для успешной реализации программы в среднесрочной перспективе организована работа по следующим направлениям:
разработка проектов нормативных правовых актов, необходимых для организации эффективной работы с участниками краевой программы на территории Красноярского края;
уточнение потребности экономики края в трудовых ресурсах, возможности социального обустройства участников краевой программы и членов их семей в конкретные муниципальные образования Красноярского края;
определение территорий для целевого и приоритетного заселения соотечественников, их трудоустройства и адаптации;
подготовка и согласование с соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований края схем расселения участников краевой программы и членов их семей на территории Красноярского края;
разработка и реализация плана взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и объединениями работодателей по вопросу содействия переселению участников краевой программы и членов их семей на территорию Красноярского края.