Общая характеристика муниципального образования Хабарский район

Вид материала

Содержание

6. 2. Основные направления инвестирования
Уровень принятия
Федеральное законодательство
Нормативно-правовые акты Алтайского края
Нормативно-правовые акты муниципального образования

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Цель: Обеспечение высокого уровня жизни населения на основе долгосрочного устойчивого развития основных отраслей экономики за счёт улучшения инвестиционного климата на территории муниципального образования Хабарский район.

Стратегическими целями являются:

Рост уровня и качества жизни населения, создание благоприятного социального климата для хозяйственной деятельности и здорового образа жизни.
Улучшение инвестиционного климата.
Реализация экономического потенциала.
Повышение эффективности системы управления районом.

Достижение стратегических целей должно изменить состояние экономики и социальной сферы района, повысить эффективность управления. Решение стратегических задач должно быть направлено, прежде всего, на дополнительное вовлечение в экономику района инвестиционных ресурсов, направленных на развитие производства и социальной сферы.

Задачи:

Развитие производств, основанных на переработке природного и сельскохозяйственного сырья.
Повышение доходов населения.
Применение энергосберегающих технологий в производстве продукции.
Повышение уровня материально-технического оснащения отраслей социальной сферы.

6. 1. SWOT-Анализ муниципального образования

В результате SWOT-Анализа сделаны следующие выводы:

Сильные стороны:

Достаточно развито промышленное производство.
В сельскохозяйственных предприятиях растет продуктивность коров и среднесуточный прирост крупного рогатого скота и свиней.

Повышается инвестиционная активность (проводится реконструкция животноводческих помещений и техническое перевооружение).
Рост поголовья скота в коллективно – долевых хозяйствах.
Интегрирование сельхозпредприятий.
Сильное развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.
Стабильное развитие торговли на территории района.
Все крупные населенные пункты имеют фельдшерско–акушерские пункты. Во всех населенных пунктах имеются клубные учреждения.
Наличие общераспространенных полезных ископаемых.
Прохождение через территорию района автомобильной дороги краевого значения и железнодорожной магистрали.
Высокая доля населения, находящегося в трудоспособном возрасте.
Льготное кредитование по линии субсидий на погашение 2/3 % ставки за пользование кредитом.
Льготное кредитование в рамках реализации соглашений между МО и кредитными организациями.
Взаимодействие с Алтайским гарантийным фондом.
Развитая финансово-кредитная система.

Слабые стороны:

Высокий уровень официальной безработицы.
Значительная отраслевая дифференциация по уровню заработной платы работников при низком их среднем уровне снижает качество жизни значительной части населения района.
Низкий уровень денежных доходов населения.
Низкая обеспеченность населения жильём.
Снижение рождаемости и рост смертности.
Моральный и физический износ машинотракторного парка.
Удаленность от краевого центра.
Высокая стоимость транспортных тарифов.
Высокие тарифы на энергоресурсы.
Высокий уровень заболеваемости, недостаток кадров здравоохранения, проблемы состояния материальной базы лечебных учреждений.
Увеличивается численность нуждающихся в социальной поддержке.
Нехватка научного потенциала.
Трудности в получении субсидий.
Высокий износ систем коммунального хозяйства.
Недостаточное бюджетное финансирование отраслей социальной сферы.
Низкий уровень материально-технического оснащения учреждений культуры, образования, здравоохранения.
Низкий уровень обеспеченности медицинскими кадрами учреждений здравоохранения.
Высокий процент малообеспеченного населения.
Велика доля населения пенсионного возраста.
Низкий удельный вес собственных доходов в доходах бюджета района.

Возможности:

Повышение цен на продукцию сельского хозяйства.

2. Благоприятные погодные условия для производства продукции растениеводства.

3. Снижение инфляции.

Формирование госзаказа на продукцию сельского хозяйства.
Изменение политики по выплате пенсий и пособий.
Создание условий для закрепления кадров в районе.
Развитие ипотечного кредитования.
Изменение банковской политики.
Развитие партнёрских отношений органов власти и хозяйствующих субъектов.
Внедрение ресурсосберегающих технологий.
Стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности и развития промышленных производств.
Привлечение средств из краевого центра.
Привлечение инвестиций из других регионов и бюджетов.
Развитие системы образования и здравоохранения за счёт участия в приоритетных национальных проектах.
Завершение реконструкции медицинских учреждений.
Использование трудового потенциала молодых специалистов.

Угрозы:

Рост цен (тарифов) на услуги естественных монополий, превышающий уровень инфляции.
Район находится в зоне рискованного земледелия для производства продукции растениеводства.
Возрастание смертности в трудоспособном возрасте.
Возрастание потребности в специалистах.
Увеличение стоимости тарифов на энергоресурсы.
Увеличение транспортных тарифов.
Динамика обменного курса рубля.
Уменьшение объёма финансирования здравоохранения и образования за счёт прекращения действия ПНН.
Последствия экономического кризиса.

6. 2. Основные направления инвестирования

В результате проведенного анализа сильных и слабых сторон развития территории, а также потенциальных возможностей и угроз, которые могут оказать влияние на реализацию социально-экономических процессов на перспективу, определены основные направления вложения инвестиционных ресурсов:

1. Наличие свободных площадей предполагает сдачу их в аренду.

2. Достаточное количество природных ресурсов на территории муниципального образования и близлежащих районов, обеспечивают потенциал развития строительной индустрии и производства строительных материалов. На базе успешно функционирующих предприятий планируется открытие дополнительных производственных линий, которые позволят не только увеличить мощности, но и будут способствовать расширению имеющегося ассортимента выпускаемой продукции на основе переработки сельскохозяйственного сырья.

3. В целях создания благоприятного социального климата и формирования здорового образа жизни населения района планируется строительство парка культуры и отдыха в с. Топольное, Плёсо-Курье, спортивной площадки в с. Плёсо-Курья, летней танцевальной площадки в с. Зятьково-речка, спортзала в с. Утянка, спортивного городка в с. Хабары, и в п. Алексеевка. А также строительство объекта социальной сферы – школы в с. Утянка.

7. Инвестиционный бюллетень (предложения по аренде производственных площадей, предприятия и объекты на продажу, земельные участки, земля для целевого использования, инвестиционные проекты, инвестиционные предложения)

№ п/п	Наименование	Местоположение, описание	Характер предложения	Контактное лицо	Положение на карте
1.	Нежилое помещение (2 кабинета)	с.Свердловское, ул.Гагарина, 55-1	Предоставление в аренду	Мирошник Юрий Иванович - заместитель начальника Управления по экономическому развитию и имущественным отношениям Администрации Хабарского района 8(38569) 22-2-71	На юге Хабарского района
2.	Нежилое помещение (бывшее кафе)	п.Целинный ул.Ленина, 4А	Предоставление в аренду	Мирошник Юрий Иванович - заместитель начальника Управления по экономическому развитию и имущественным отношениям Администрации Хабарского района 8(38569) 22-2-71	На северо-востоке Хабарского района
3.	Гараж под легковой автомобиль	с.Хабары ул.Ленина, 59	Предоставление в аренду	Мирошник Юрий Иванович - заместитель начальника Управления по экономическому развитию и имущественным отношениям Администрации Хабарского района 8(38569) 22-2-71	Центральная часть с. Хабары
4.	Школа	с Утянка	Строительство школы в с. Утянкка 2012-2013 г.г. Объём финансирования – 103 млн. руб.	Яцик Нина Федоровна – глава Утянского сельсовета 8(38569) 26-1-23	В центральной части Хабарского района
5.	Строительство спортивного комплекса	С.Хабары	Строительство спортивного комплекса в с.Хабары в 2011 г. Объем финансирования – 28 млн. руб.	Бокань Альбина Николаевна – заместитель главы по экономическим вопросам, начальник Управления по экономическому развитию и имущественным отношениям. 8(3856) 22-3-32	В центральной части Хабарского района
6.	Строительство животноводческого комплекса	С.Мичуринское	Строительство животноводческого комплекса на 3500 голов в ОАО имени Гастелло в 2008-2011 гг. Объем финансирования – 668,4 млн. руб.	Изотов Николай Александрович – генеральный директор ОАО имени Гастелло 8(38569) 23-1-40	На юго-востоке Хабарского района
7	Строительство домов и реконструкция зданий под жилье	С.Мичуринское	Строительство 2-квартирных домов и реконструкция зданий под жилье в ОАО имени Гастелло в 2010-2011гг. Объем финансирования – 11,5 млн. руб	Изотов Николай Александрович – генеральный директор ОАО имени Гастелло 8(38569) 23-1-40	На юго-востоке Хабарского района
8	Строительство зерносклада	С.Мичуринское	Строительство зерносклада в ОАО имени Гастелло в 2010 году. Оъем финансирования – 3,1 млн.руб.	Изотов Николай Александрович – генеральный директор ОАО имени Гастелло 8(38569) 23-1-40	На юго-востоке Хабарского района
9	Строительство помещений на кирпичном заводе	С.Мичуринское	Строительство склада для сушки кирпича, площадки для погрузчика кирпича, бытовой комнаты кирпичного завода ОАО имени Гастелло в 2011г. Объем финансирования – 1,856 млн. руб.	Изотов Николай Александрович – генеральный директор ОАО имени Гастелло 8(38569) 23-1-40	На юго-востоке Хабарского района
10	Ремонт складов	С.Хабары	Ремонт складов ООО АПК «Грана-Хабары» в с.Хабары в 2011 г. Объем финансирования – 0,3 млн. руб.	Новиков Олег Григорьевич - генеральный директор ООО АПК «Грана-Хабары» 8(38569) 22-5-07	В центральной части Хабарского района
11	Реконструкция магазинов	С.Хабары	Реконструкция магазинов ООО АПК «Грана-Хабары» в 2010г. Объем финансирования – 1,950 млн.руб.	Новиков Олег Григорьевич - генеральный директор ООО АПК «Грана-Хабары» 8(38569) 22-5-07
12	Ремонт гостиницы	С.Хабары	Ремонт гостиницы «Колос» ООО АПК «Грана-Хабары» в 2011 г. Объем финансирования – 0,160 млн. руб.	Новиков Олег Григорьевич - генеральный директор ООО АПК «Грана-Хабары» 8(38569) 22-5-07	В центральной части Хабарского района
13	Реконструкция здания	С.Хабары	Реконструкция здания для открытия пекарни ООО «Кербр-Кисленко» в 2010г Объем финансирования – 2 млн.руб.		В центральной части Хабарского района
14	Строительство новой мельницы	п.Целинный	Строительство новой мельницы ЗАО «Коротоякский элеватор» в 2011 г. Объем финансирования – 270 млн.руб.		В северо-восточной части Хабарского района
15	Приобретение и реконструкция убойно-разделочного цеха	С.Хабары	Приобретение и реконструкция убойно-разделочного цеха ООО АПК «Грана-Хабары» в 2011г. Объем финансирования – 100 млн.руб.	Новиков Олег Григорьевич - генеральный директор ООО АПК «Грана-Хабары» 8(38569) 22-5-07	В центральной части Хабарского района
16	Строительство откормочной площадки	С.Хабары	Строительство откормочной площадки КРС ОАО имени Анатолия в 2010-2011гг. Объем финансирования – 4,670 млн. руб.	Новиков Виктор Григорьевич – генеральный директор ОАО «имени Анатолия» 8(38569) 22- 3-30	В центральной части Хабарского района
17	Реконструкция зданий под жилье	С.Свердловское	Реконструкция зданий под жилье в ОАО «Свердловское» в 2010-2012 гг. Объем финансирования – 0,5 млн. руб.	Коротаева Галина Ивановна – генеральный директор ОАО «Свердловское» 8(38569) 22-7-40	В южной части Хабарского района
18	Строительство телятника	С.Коротояк	Строительство телятника в ОАО «Коротоякское» в 2010г. Объем финансирования – 1,846 млн.руб.	Федораев Леонид Васильевич – генеральный директор ОАО «Коротоякское» 8(38569) 24-7-06	В северной части Хабарского района
19	Реконструкция свинарника	П.Смирновка	Реконструкция свинарника в п. Смирновка ОАО «Коротоякское» в 2010г. Объем финансирования – 2,113 млн.руб.	Федораев Леонид Васильевич – генеральный директор ОАО «Коротоякское» 8(38569) 24-7-06	В северо-восточной части Хабарского района
20	Организация молокоприемного пункта	С.Хабары	Организация молокоприемного пункта в с.Хабары ИП Шевгеня С.И. в 2010г. Объем финансирования – 0,9 млн.руб.	Шевгеня С.И. – индивидуальный предприниматель	В центральной части Хабарского района

Приложение 1

Инвестиционное законодательство

Инвестиционный процесс в муниципальном образовании регулируется прямыми (непосредственно касаются инвестиционной деятельности) и косвенными (связаны с условиями функционирования отдельных сфер деятельности или типов предприятий) нормативными актами. Законодательство, оказывающее влияние на инвестиционную привлекательность муниципального образования с. Хабары Алтайского края следует рассмотреть на трех уровнях:

Уровень принятия нормативно- правового акта	Наименование нормативно- правового акта	Номер, дата
Федеральное законодательство
Федеральный закон	«Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»	От 25.02.1999 № 39-ФЗ
Закон РСФСР	«Об инвестиционной деятельности в РСФСР» (утратил силу в части норм, противоречивых Федеральному закону от 25.02.1999 № 39-ФЗ)	От 26.06.1991 № 1488-1
Федеральный закон	«Об иностранных инвестициях в РФ»	От 09.07.1999 № 160-ФЗ
Федеральный закон	Бюджетный кодекс РФ	От 31.07.1998 № 145-ФЗ
Федеральный закон	Налоговый кодекс РФ (часть 1 и 2)	От 31.07.1998 № 146-ФЗ От 05.08.2000 № 117-ФЗ
Федеральный закон	Земельный кодекс РФ	От 25.10.2001 № 136-ФЗ
Федеральный закон	«О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»	От 24.07.2007 № 209-ФЗ
Федеральный закон	«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»	От 06.10.2003 № 131-ФЗ
Нормативно-правовые акты Алтайского края, регулирующие инвестиционную деятельность
Закон Алтайского края	«О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае»	От 17.11.2008№ 110-ЗС
Постановление Администрации края	«О внесении изменений в постановление Администрации края от 27.12.2007 № 615 «О реализации на территории Алтайского края адресной инвестиционной программы, утвержденной законом Алтайского края от 14.11.2007 № 125-ЗС «О краевом бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»	От 10.11.2008 № 473
Постановление Администрации края	«О приоритетных направлениях капитальных вложений краевого бюджета на 2008-2010 годы»	От 25.05.2007 № 230
Постановление Администрации края	«Об установлении предельных максимальных цен на кадастровые работы»	От 03.09.2008 № 366
Постановление Администрации края	«Об утверждении порядка предоставления целевых средств из краевого бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства»	От 25.04.2008 № 171
Постановление Администрации края	«Об утверждении порядка оценки социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов, планируемых к реализации с участием средств бюджета Алтайского края»	От 30.06.2006 № 281
Распоряжение Администрации края	«Об утверждении сценарных условий социально-экономического развития Алтайского края на 2009 год и на период до 2011 года»	От 21.07.2008 № 288-р
Постановление Администрации края	«О субсидировании за счет средств краевого бюджета части банковской процентной ставки по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства»	От 11.02.2008 № 55
Постановление Администрации края	«О субсидировании за счет средств краевого бюджета части банковской процентной ставки по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства»	От 11.02.2008 № 55
Постановление Администрации Алтайского края	«О предоставлении субсидий с/х сельхозтоваропроизводителям на поддержку растениеводства»	От 08. 04. 2009 г. № 150
Постановление Администрации края	«О стратегии социально-экономического развития Алтайского края на период до 2010 года»	От 30.01.2004 № 47
Закон Алтайского края	«О внесении изменений в закон Алтайского края «Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае»	От 17.11.2008 № 108-ЗС
Закон Алтайского края	«Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае»	От 09.12.1998 № 61-ЗС
Нормативно-правовые акты муниципального образования с. Хабары
Постановление главы района	«О предоставлении хозяйствующим субъектам района инвестиционных кредитов с участием районного бюджета»	От 24.06.2003 № 181
Постановление Каменской городской Думы	«О порядке предоставления земельных участков и порядке прекращения прав на земли в границах городской черты»	От 24.06.2002 № 34
	Соглашение о сотрудничестве между Администрацией Хабарского района Алтайского края и Славгородским отделением № 179 Сбербанка России ОАО по вопросам финансово-кредитных отношений поддержки малого бизнеса на 2011 год.	От 30.12.2011
Постановление главы города	«О создании межведомственной комиссии администрации города по легализации объектов налогообложения, по контролю за поступлением арендной платы за землю, арендной платы за муниципальное имущество, по признанию безнадежной к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням по арендной плате за землю, арендной плате за муниципальное имущество»	От 18.09.2008 № 449
	Устав муниципального образования с. Хабары Алтайского края
	Соглашение между Администраций города Хабарского района Алтайского края и Администраций сельсовета и индивидуальным предпринимателем о взаимодействии в области социально-экономического развития на 2011 год
	План действии Администрации Хабарского района Алтайского края по реализации Индикативного плана на 2011 год
Постановление Администрации Хабарского района	«Об утверждении Программы поддержки и развития предпринимательства в Хабарском районе на 2011-2013 годы»	от 30.12.2010 № 812
Решение Хабарского районного Совета депутатов	«Об утверждении Прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности Хабарского района на 2011 год»
Постановление главы района	«Об общественном Совете по предпринимательству при главе района»	От 06.06.2002 № 202
Постановление главы района	«Об условиях приватизации» муниципального имущества»	От 17.04.2004 № 185
Решение Хабарского районного Совета депутатов	Об утверждении Положения «О порядке приватизации объектов муниципальной собственности Хабарского района	От 20. 06. 2007 № 19
Решение Хабарского районного Совета депутатов	«Об утверждении Положения «О порядке ведения учёта и ведения реестра объектов казны района	От 31.01.2000 № 44
Постановление главы района	«Об организации учёта муниципального имущества района»	От 31.01.2000 № 43
Решение Хабарского районного Совета депутатов	«Об утверждении Положения «О порядке управления объектами права собственности Хабарского района»	От 01.03.2005 № 4
	«Об установлении ставки арендной платы за сдаваемое в аренду имущество, находящегося в собственности муниципального образования Хабарского района Алтайского края»	От 07.11.2006 № 48

Blog

Общая характеристика муниципального образования Хабарский район

Содержание