Совет депутатов ельнинского сельского поселения гагаринского района смоленской области

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2

Раздел 3. Составление проекта бюджета муниципального образования

Статья 13. Общие положения

1. Проект бюджета муниципального образования составляется в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

2. Проект бюджета муниципального образования составляется и утверждается сроком на 3 года - очередной финансовый год и плановый период.

3. Составление проекта бюджета муниципального образования основывается на:

а) бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

б) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Смоленской области;

в) ежегодном послании Губернатора Смоленской области Смоленской областной Думе на очередной финансовый год и плановый период;

г) прогнозе социально-экономического развития муниципального образования;

д) основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

е) отчете об исполнении бюджета муниципального образования за 9 месяцев текущего финансового года утвержденном Постановлением Администрации.

Статья 14. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования

1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается на период не менее трех лет (очередной финансовый год и плановый период), на основе данных социально-экономического развития района за отчетный финансовый год, оценки социально-экономического развития района до конца текущего финансового года, данных государственной статистики, федеральной налоговой службы, информации, предоставляемой организациями, действующими на территории района.

2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования включает в себя, количественные показатели и качественные характеристики экономической структуры, научно-технического развития, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни, экологической обстановки, социальной структуры, а так же систем образования, здравоохранения и социального обеспечения населения в муниципальном образовании.

3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

4. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования утверждается Администрацией одновременно с внесением проекта бюджета муниципального образования в Совет депутатов.

6. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального образования влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального образования.

Статья 15. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования

1. Основные направления бюджетной политики муниципального образования должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета муниципального образования и в текущем и отчетном финансовых годах и предложения о приоритетных направлениях расходования бюджета, принимаемых расходных обязательствах в очередном финансовом году и на плановый период с учетом социально-экономического развития муниципального образования и принятых в установленном настоящим Положением порядке муниципальных ведомственных целевых программ.

2. Основные направления бюджетной и налоговой политики должны содержать предложения о планируемом к реализации комплексе мер по повышению эффективности бюджетных расходов бюджета муниципального образования.

3. Основные направления налоговой политики муниципального образования должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета муниципального образования, предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления, оценку влияния данных предложений на развитие муниципального образования, исполнению полномочий муниципального образования и достижения сбалансированности бюджета муниципального образования.

Статья 16. Формирование, утверждение и исполнение ведомственных целевых программ

1. В срок, установленный Администрацией, муниципальное образование формирует обоснование бюджетных ассигнований (далее ОБАСС) на очередной финансовый год и плановый период.

В ОБАСС отражаются стратегические цели, тактические задачи и мероприятия главного распорядителя бюджетных средств на среднесрочную перспективу с учетом наиболее приоритетных направлений развития отрасли, планируемые к включению в ВЦП, администратором которых является ГРБС.

2 ОБАСС вносится на рассмотрение в Администрацию.

3. На основании одобренных ОБАСС, в срок, установленный Администрацией, муниципальное образование формирует ведомственные целевые программы;

Порядок разработки, согласования, принятия и исполнения ВЦП устанавливается Администрацией.

4. Ведомственные целевые программы утверждаются Администрацией до рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования Советом депутатов.

Статья 17. Формирование, утверждение и исполнение долгосрочных целевых программ

1. В порядке, установленном Администрацией, главные распорядители бюджетных средств формируют проекты ДЦП на очередной финансовый год и плановый период.

2. Порядок разработки, согласования, принятия и исполнения ДЦП устанавливается Администрацией.

3. Утверждение ДЦП, либо изменений в ДЦП возможно не позднее, чем за 1 месяц до рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования Советом депутатов, либо рассмотрения решения Совета депутатов о внесении изменений в решение Совета депутатов о бюджете муниципального образования на текущий год и плановый период.

4. Объём бюджетных ассигнований на реализацию ДЦП утверждается решением о бюджете муниципального образования в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой ДЦП целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации

5. По каждой ДЦП ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации в Порядке, установленном Администрацией

Статья 18. Прогнозирование доходов бюджета муниципального образования

1. Доходы бюджета муниципального образования формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Смоленской области о налогах и сборах.

2 Администрация, в соответствии с настоящим Порядком. на основе уточненных показателей прогноза социально-экономического развития поселения, необходимых для формирования доходной части бюджета поселения, оценки поступления межбюджетных трансфертов из других уровней бюджетной системы, а также с учетам изменения законодательства Российской Федерации, формирует уточненный прогноз доходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период

Статья 19. Определение порядка и сроков составления проекта бюджета муниципального образования

Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета муниципального образования, помимо тех сроков и того порядка, которые определены Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) настоящим решением, утверждаются Администрацией

Раздел 4. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете муниципального образования

Статьи 20. Общие положения

1. В решении о бюджете муниципального образования должны содержаться основные характеристики бюджета поселения, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета; дефицит (профицит) бюджета на очередной финансовый год и плановый период муниципального образования.

2. Решением о бюджете устанавливаются:

а) перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования;

б) перечень главных администраторов источников финансирование дефицита бюджета муниципального образования;

в) источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

г) прогнозируемые доходы бюджета муниципального образования по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам доходов классификации доходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период;

д) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

е) распределение бюджетных ассигнований на реализацию ВЦП и ДЦП по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета в разрезе ГРБС - администраторов ВЦП и ДЦП;

ж) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде;

з) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

и) верхний предел муниципального долга муниципального образования по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

к) размер резервного фонда Администрации;

л) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Смоленской области, решениями Совета депутатов.

Статья 21. Материалы и документы, представляемые одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов

1. На основании прогноза доходов бюджета муниципального образования, планируемого объема денежных ресурсов, необходимого для реализации ведомственных целевых программ, планового объема дефицита (профицита) бюджета муниципального образования, финансовое управление готовит проект решения о бюджете муниципального образования (на очередной финансовый год и на плановый период).

2. Одновременно с проектом бюджета муниципального образования в Совет депутатов представляются одновременно со следующими документами и материалами:

1) основными направлениями бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период;

2) предварительными итогами социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год;

3) прогнозом социально-экономического развития муниципального образования;

4) среднесрочным финансовым планом муниципального образования;

5) пояснительной запиской к проекту решения о бюджете муниципального образования;

6) верхним пределом муниципального долга на конец очередного финансового года;

7) проектом программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

8) проектом программы муниципальных гарантий муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

9) оценкой ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период;

10) проектом муниципальных адресных инвестиционных программ на очередной финансовый год и плановый период;

11) проектом структуры муниципального долга,

12) долгосрочными муниципальными целевыми программами, впервые предлагаемыми к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования с начала очередного финансового года;

13) распределением бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ;

14) отчетами о реализации долгосрочных муниципальных целевых программ, включающими в себя оценку эффективности их реализации;

15) перечнем муниципальных нужд муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

16) проектом ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

3. Совет депутатов вправе запросить иные документы и материалы, необходимые для рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования.

4. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования Глава муниципального образования вносит в Совет депутатов проекты следующих решений:

1) о прогнозном плане приватизации муниципального имущества муниципального образования на соответствующий календарный год;

2) о приостановлении действия и (или) признании утратившими силу решений Совета депутатов (их отдельных положений), не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году;

5. Решения о внесении изменений в решение Совета депутатов о налогах и сборах, решения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до внесения проекта решения о бюджете муниципального образования в Совет депутатов не позднее 1 ноября текущего года.

Статья 22. Публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования

Проект решения о бюджете муниципального образования на очередной год и плановый период выносится на публичные слушания в обязательном порядке.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом и решением Совета депутатов "О порядке проведения публичных слушаниях в муниципальном образовании Кармановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области". Порядок организации и проведения публичных слушаний должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Кармановского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и другие меры, обеспечивающие участие жителей сельского поселения в публичных слушаниях.

Статья 23. Внесение проекта решения о бюджете в Совет депутатов

Глава Администрации вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года. В случае совпадения установленной даты внесения проекта решения о бюджете муниципального образования с выходным днем, датой внесения проекта решения о бюджете муниципального образования считается первый рабочий день, следующий за 15 ноября текущего года.

Статья 24. Принятие к рассмотрению Советом депутатов проекта решения о бюджете муниципального образования

1 Внесенный Главой муниципального образования проект решения о бюджете муниципального образования в течение 2-х дней направляется Советом депутатов в постоянную комиссию по бюджету, финансовой и налоговой политике, по вопросам муниципального имущества для подготовки заключения о соответствии представленных документов, материалов, в котором должны быть отражены также рекомендации постоянной комиссии по бюджету, финансовой и налоговой политике, по вопросам муниципального имущества о принятии проекта решения

о бюджете муниципального образования к рассмотрению Советом депутатов или о его возврате Главе муниципального образования. Постоянная комиссия по бюджету, финансовой и налоговой политике, по вопросам муниципального имущества обязана подготовить указанное заключение и представить его Главе муниципального образования в течение 7 дней со дня поступления проекта решения о бюджете муниципального образования в постоянную комиссию по бюджету, финансовой и налоговой политике, по вопросам муниципального имущества.

2. Глава муниципального образования на основании заключения постоянной комиссии по бюджету, финансовой и налоговой политике, по вопросам муниципального имущества принимает решение о том. что проект решения о бюджете муниципального образования принимается к рассмотрению Советом депутатов либо подлежит возвращению Администрации. Указанное решение может быть возвращено Администрации, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 3 настоящего решения.

3. Если проект решении о бюджете муниципального образования принимается по решению Главы муниципального образования к рассмотрению Советом депутатов при представлении документов и материалов, состав которых не соответствует требованиям статьи 3 настоящего решения, то Глава муниципального образования направляет Администрации письменное обращение о необходимости представить в Совет депутатов документы и материалы, которые не были представлены при внесении проекта решения о бюджете муниципального образования. Администрация обязана представить необходимые документы и материалы в течение пяти дней со дня поступления в её адрес соответствующего обращения Главы муниципального образования

4. В случае возвращения по решению Главы муниципального образования проекта решения о бюджете Администрации, Администрация обязана представить проект решения со всеми необходимыми документами и материалами в Совет депутатов в течение пяти дней со дня поступления к нему проекта решения о бюджете муниципального образования.

5. Если проект решения о бюджете муниципального образования принимается по решению Главы муниципального образования к рассмотрению, то Глава муниципального образования направляет внесенный проект решения, а также представленные одновременно с ним документы и материалы в комиссии Совета депутатов для подготовки и принятия ими решений, в которых должны быть отражены их замечания, предложения и рекомендации.

6 Принятый к рассмотрению проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период подлежит размещению на официальном сайте Администрации по истечении трех дней со дня принятия его к рассмотрению

Статья 25. Порядок подготовки к рассмотрению Советом депутатов проекта решения о бюджете муниципального образования

1. В течение 10 дней со дня направления Главой муниципального образования проекта решения о бюджете муниципального образования в комиссии Совета депутатов принимают по указанному проекту решения, в которых должны быть отражены предложения комиссий о принятии или об отклонении представленного проекта решения, а также их предложения и рекомендации.

2. Предложения и рекомендации по проекту бюджета муниципального образования, содержащиеся в решениях комиссий Совета депутатов, которые предусматривают увеличение общего объема расходов бюджета муниципального образования, должны в обязательном порядке содержать предложения по соответствующему увеличению общего объема доходов бюджета муниципального образования с указанием конкретных статей доходов бюджета муниципального образования в соответствии с классификацией доходов бюджетов, по которым должно быть произведено такое увеличение. Не отвечающие названным требованиям предложения и рекомендации по проекту бюджета муниципального образования, содержащиеся в решениях комиссий Совета депутатов, предусматривающие увеличение общего объема расходов бюджета муниципального образования, не подлежат рассмотрению на заседании постоянной комиссии по бюджету, финансовой и налоговой политике, по вопросам муниципального имущества и не могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования с учетом поступивших от комиссий Совета депутатов предложений и рекомендаций по проекту бюджета муниципального образования представить заключение в Совет депутатов в срок не позднее двух дней до дня заседания постоянной комиссии по бюджету, финансовой и налоговой политике, по вопросам муниципального имущества. В случае, если в вышеуказанный срок данное заключение подготовить невозможно, то заключение должно быть представлено в Совет депутатов в срок не позднее семи дней до дня заседания Совета депутатов, на котором будет рассматриваться проект решения о бюджете муниципального образования.

4. На основании решений, поступивших от комиссий Совета депутатов, заключения комиссии по финансовому контролю Совета депутатов и заключения Главы муниципального образования (при его представлении), постоянная комиссия по бюджету, финансовой и налоговой политике, по вопросам муниципального имущества готовит и принимает свое решение по указанному проекту решения, а также готовит проект решения Совета депутатов о рассмотрении проекта о бюджете муниципального образования и о характеристиках бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, являющихся предметом рассмотрения Совета депутатов.

5 Принятое Советом депутатов решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период направляется Главе муниципального образования для подписания и опубликования в соответствии с Уставом.

Статья 26. Рассмотрение Советом депутатов проекта решения о бюджете муниципального образования

1. При рассмотрении Советом депутатов проекта решения о бюджете муниципального образования обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития муниципального образования, предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования, среднесрочный финансовый план муниципального образования, оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования на текущий финансовый год, проект муниципальных адресных инвестиционных программ на очередной финансовый год и плановый период, проект структуры муниципального долга, распределение бюджетных ассигнований по распорядителям средств бюджета муниципального образования, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, перечень муниципальных нужд муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, проект программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, проект программы муниципальных гарантий муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, иные документы и материалы, представленные в Совет депутатов, а также следующие характеристики бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период (далее - характеристики бюджета муниципального образования):

1) общий объем доходов бюджета муниципального образования (в том числе объем получаемых межбюджетных трансфертов) на очередной финансовый год и плановый период;

2) общий объем расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

3) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом:

4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

5) объем расходов бюджета муниципального образования на обслуживание муниципального долга;

6) дефицит (в абсолютных цифрах и в процентах к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений) (профицит) бюджета муниципального образования;

нию о бюджете муниципального образования);

7) источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае принятия бюджета муниципального образования на очередной финансовый год с дефицитом), с указанием статей и видов источников финансирования бюджета муниципального образования (приложение к решению о бюджете муниципального образования).

2. При рассмотрении Советом депутатов проекта решения о бюджете муниципального образования утверждаются:

1) приложение к решению о бюджете муниципального образования, устанавливающее перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования (с указанием их кодов, а также закрепляемых за ними видов (подвидов) доходов бюджета муниципального образования);

2) приложение к решению о бюджете муниципального образования, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования (с указанием их кодов, а также статей и видов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования):

3) прогнозируемые доходы бюджета муниципального образования, за исключением безвозмездных поступлений, по группам, подгруппам, статьям доходов (приложение к решению о бюджете муниципального образования);

4) прогнозируемые доходы бюджета муниципального образования в части безвозмездных поступлений по кодам видов доходов (приложение к решению о бюджете муниципального образования);

5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема расходов, утвержденного в первом чтении (приложение к решению о бюджете муниципального образования);

6) распределение бюджетных ассигнований по распорядителям средств бюджета муниципального образования, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (приложение к решению о бюджете муниципального образования);

7) программа муниципальных внутренних заимствований муниципального образования на очередной финансовый год (приложения к решению о бюджете муниципального образования);

8) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год (приложение к решению о бюджете муниципального образования);

9) распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ (приложение к решению о бюджете муниципального образования);

10) объем бюджетных ассигнований на финансирование муниципальных адресных инвестиционных программ на очередной финансовый год;

11) размер резервного фонда Администрации;

12) иные показатели бюджета муниципального образования, обязательные к утверждению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением;

3. При рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального образования Совет депутатов заслушивает доклад Главы муниципального образования (либо уполномоченного им лица), содоклад председателя постоянной комиссии по бюджету, финансовой и налоговой политике, по вопросам муниципального имущества и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения. В случае принятия Советом депутатов указанного проекта решения утверждаются характеристики бюджета муниципального образования, являющиеся предметом рассмотрения.

4. При утверждении указанных в настоящей статье характеристик бюджета муниципального образования Совет депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета муниципального образования, если по этим изменениям отсутствует положительное заключение Главы муниципального образования.

5. В случае отклонения проекта решения о бюджете муниципального образования Совет депутатов вправе передать указанный проект решения в специально создаваемую Советом Депутатов согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета муниципального образования, а также иных характеристик бюджета муниципального образования, являющихся предметом рассмотрения (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Совета депутатов и представителей Администрации, для разработки согласованного варианта указанных характеристик бюджета муниципального образования на очередной финансовый год в соответствии с рекомендациями, предложениями и замечаниями, изложенными в решении постоянной комиссии по бюджету, финансовой и налоговой политике, по вопросам муниципального имущества.

Статья 27. Порядок работы согласительной комиссии

1. В случае отклонения Советом депутатов проекта решения о бюджете муниципального образования и передачи его в согласительную комиссию, указанная комиссия в течение 7 дней со дня ее формирования разрабатывает вариант характеристик бюджета муниципального образования, являющихся предметом рассмотрения.

2. Согласительная комиссия состоит из 6 членов.

3. Состав согласительной комиссии формируется на паритетной основе из представителей Совета депутатов и представителей Администрации. Совет депутатов и Администрация назначают в состав согласительной комиссии по три представителя.

4. Представители Совета депутатов в состав согласительной комиссии назначаются из числа депутатов Совета депутатов. Назначение представителей в состав согласительной комиссии от Совета депутатов, а также назначение сопредседателя согласительной комиссии из числа представителей Совета депутатов осуществляется на заседании Совета депутатов, на котором принято решение о передаче проекта решения о бюджете муниципального образования в согласительную комиссию.

5. Назначение представителей в состав согласительной комиссии от Администрации, а также назначение сопредседателя согласительной комиссии из числа представителей Администрации оформляется соответствующим правовым актом Главы муниципального образования. Администрация обязана назначить своих представителей в состав согласительной комиссии и ее сопредседателя в течение двух дней со дня принятия Советом депутатов решения о передаче проекта решения о бюджете муниципального образования в согласительную комиссию.

6. Работу согласительной комиссии возглавляют два ее сопредседателя. Один из сопредседателей согласительной комиссии назначается из числа представителей Администрации, а второй сопредседатель - из числа представителей Совета депутатов.

7. Порядок работы согласительной комиссии определяется самой согласительной комиссией на ее первом заседании с учетом требований настоящей статьи. Первое заседание согласительной комиссии должно быть проведено не позднее четырех дней со дня принятия Советом депутатов решения о передаче проекта решения о бюджете муниципального образования в согласительную комиссию. Место и время проведения первого заседания согласительной комиссии определяются ее сопредседателями. Заседание согласительной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют все назначенные в ее состав представители каждой стороны. На первом заседании из числа членов согласительной комиссии избирается ее секретарь. На заседании согласительной комиссии составляется протокол. Протокол ведет секретарь согласительной комиссии. Протокол заседания согласительной комиссии составляется в двух экземплярах. В протоколе заседания согласительной комиссии указываются: год месяц, число и место проведения заседания согласительной комиссии; общее количество представителей каждой стороны, назначенных в состав согласительной комиссии; количество представителей каждой стороны, принимающих участие в заседании согласительной комиссии; сопредседатели и секретарь согласительной комиссии, повестка дня заседания. В протоколе согласительной комиссии должны содержаться основные положения выступлений, вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним, решения, принятые каждой стороной согласительной комиссии, согласованные и несогласованные решения согласительной комиссии. Протокол заседания согласительной комиссии подписывается двумя сопредседателями и секретарем согласительной комиссии не позднее следующего после заседания дня. После завершения работы согласительной комиссии по одному экземпляру каждого протокола заседания согласительной комиссии передаются в Совет депутатов и в Администрацию. Решения по вопросам, рассматриваемым согласительной комиссией, принимаются на ее заседаниях путем проведения раздельного голосования членов согласительной комиссии от Совета депутатов и от Администрации. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство от назначенного в состав согласительной комиссии числа представителей данной стороны. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

8. По окончании работы согласительной комиссии Глава муниципального образования в течении суток вносит на рассмотрение Совета депутатов согласованные с частью 7 настоящей статьи характеристики бюджета муниципального образования, являющиеся предметом рассмотрения. Положения, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета депутатов.

9. Совет депутатов рассматривает внесенные Главой муниципального образования согласованные характеристики бюджета муниципального образования, а также проект решения, связанный с данными характеристиками бюджета муниципального образования, в течение 10 дней со дня их внесения в Совет депутатов.

10. По итогам рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования с учетом работы согласительной комиссии принимается решение Совета депутатов о принятии проекта решения о бюджете муниципального образования и о характеристиках бюджета муниципального образования происходит голосование по принятию решения о проекте бюджета муниципального образования.

11. Принятое Советом депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в течение 3-х дней подписывается Главой муниципального образования и направляется для официального опубликования в редакцию газеты "Гжатский вестник".

Статья 28. Опубликование и вступление в силу решения о бюджете муниципального образования

1. Решение о бюджете муниципального образования подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке.

2. Решение о бюджете муниципального образования вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Глава 4 Внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной

отчетности

Статья 29. Представление отчета об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года

1. Старший менеджер Администрации представляет в Администрацию отчет об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом.

2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования соответственно за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года старший менеджер Администрации представляет в Администрацию пояснительную записку к нему, отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации.

3. Глава муниципального образования утверждает и направляет отчеты об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года в Совет депутатов и комиссию по финансовому контролю не позднее 5 дней после их утверждения.

4. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, утвержденным Главой муниципального образования, в Совет депутатов и комиссию по финансовому контролю представляется пояснительная записка к нему, отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации.

5. Совет депутатов вправе запросит иные документы, необходимые для рассмотрения отчета об использовании бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.

Статья 30. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования

1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности распорядителей средств бюджета муниципального образования, главных администраторов доходов бюджета муниципального образования, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования осуществляется комиссией по финансовому контролю Совета депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

3. Старший менеджер Администрации представляет годовую бюджетную отчетность распорядителей средств бюджета муниципального образования, главных администраторов доходов бюджета муниципального образования, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования в комиссию по финансовому контролю Совета депутатов для внешней проверки не позднее 15 марта текущего года.

4. Администрация представляет в комиссию по финансовому контролю Совета депутатов отчет об исполнении Бюджета муниципального образования для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования представляются документы, указанные в пунктах 1 - 6 части 1 статьи 13 настоящего решения.

5. Подготовка комиссией по финансовому контролю Совета депутатов заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования проводится в срок, не превышающий 1 месяц с даты его представления в комиссию по финансовому контролю Совета депутатов.

6 Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования представляется комиссией по финансовому контролю Совета депутатов в Совет депутатов с одновременным направлением в Администрацию.

Статья 31. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Советом депутатов

1. Глава муниципального образования не позднее 1 мая текущего года представляет в Совет депутатов одновременно проект решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год, годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования, а также следующие документы:

1) баланс исполнения бюджета муниципального образования;

2) отчет о финансовых результатах деятельности;

3) отчет о движении денежных средств;

4) пояснительную записку

5) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации;

6) аналитическую справку о результатах действия налоговых льгот, включающую следующие данные по установленным налоговым льготам:

а) о количестве налогоплательщиков, пользовавшихся льготами (по категориям);

б) о необходимости дальнейшего предоставления налоговых льгот;

7) оценку потерь бюджета муниципального образования от предоставленных налоговых льгот.

2. Совет депутатов вправе запросить иные документы, необходимые для рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования.

3. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования утверждается решением Совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета муниципального образования. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета муниципального образования по кодам классификации доходов бюджетов;

2) доходов бюджета муниципального образования по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

3) расходов бюджета муниципального образования по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования;

4) расходов бюджета муниципального образования Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

6) источников финансирований дефицита бюджета муниципального образования по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

4. По проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Советом депутатов

5. На заседании Совета депутатов заслушивается доклад Главы муниципального образования (либо уполномоченного им лица) об исполнении бюджета муниципального образования и доклад председателя комиссии по финансовому контролю Совета депутатов о заключении комиссии по финансовому контролю Совета депутатов на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования.

6. По результатам рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования за отчетный финансовый год, годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования, заключения комиссии по финансовому контролю Совета депутатов, Совет депутатов принимает одно из следующих решений:

1) о принятии решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год;

2) об отклонении решения об исполнении бюджета муниципального образования, если установлены факты недостоверности или неполного отражения данных об исполнении решения о бюджете муниципального образования.

7. Если решение об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год отклоняется по обстоятельствам, изложенным в пункте 2 части 6 настоящей статьи, Совет депутатов вправе обратиться в прокуратуру Гагаринского района Смоленской области для проверки установленных фактов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Статья 32. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета муниципального образования завершаются 31 декабря, за исключением случаев предусмотренных

Законодательством Российской Федерации.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на счете районного бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

Раздел 5. Заключительные положения

Статья 33. Порядок применения настоящего Положения

Правовые нормы, установленные настоящим Положением, применяются в части, не противоречащей Бюджетному кодексу Российской Федерации, иному законодательству Российской Федерации, регулирующему бюджетные отношения.

Статья 34 . Вступление в силу

1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Blog

Совет депутатов ельнинского сельского поселения гагаринского района смоленской области

Содержание