План: Стр. Сущность и причины безработицы Теоретические подходы к анализу безработицы

Вид материала

Курсовая

Содержание Сущность и причины безработицы. Теоретические подходы к анализу безработицы. Вынужденная безработица Формы безработицы и их специфика. Особенности безработицы в России и методы борьбы с ней. Диаграмма №1 А кто же работает? Всего безработных Среднее время поисков работы Таблица 4 Потери ВВП по секторам экономики Динамика потенциальных потерь в заработной плате безработных Конституция Российской Федерации

Подобный материал:

• Дифференцированный тест, фронтальный опрос. План. Понятие безработицы. Признаки безработного, 123.07kb.
• Экзаменационные билеты экономика, 9 класс, 27.05kb.
• Курс, группа: Фамилия, имя, отчество студента Инфляция: сущность, причины, механизм, 143.72kb.
• Лекция 9 Взаимосвязь инфляции и безработицы, 98.87kb.
• Курсовая работа по дисциплине: экономическая теория на тему: «Причины безработицы, 411.88kb.
• Тема: «Макроэкономические проблемы» ( 7 часов), 70kb.
• Методические рекомендации по выполнению теоретической части курсовой работы по статистике, 60.82kb.
• Безработица: сущность, причины, типы, показатели, 231.12kb.
• Задачи : ▪ проанализировать понятие «безработица» иее статистические показатели ▪ изучить, 228.95kb.
• «Проблемы занятости и безработицы в современной экономике России». Проблемы занятости, 504.29kb.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ


КУРСОВАЯ РАБОТА

Выполнил студент

Романенко Николай Александрович гр.№113

Общеэкономического факультета

БЕЗРАБОТИЦА

Научный руководитель

Абдуллин И.И.

Заключение о допуске

к защите____________

«___» _________2003г.

Защищена на _______

«___» _________2003г.


Казань 2003


План:

Стр.

1. Сущность и причины безработицы……………………….3
   

Теоретические подходы к анализу безработицы…...……7

2. Формы безработицы и их специфика…………………….10
   

3. Особенности безработицы в России ……………………..13
   

и методы борьбы с ней………………………………………





Ведение.


"Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию" ¹


Тема моего исследования выбрана не случайно. Я считаю, безработица интересна как экономическое явление и мне выпал шанс исследовать его в реальных условиях, то есть в условиях создания рыночных отношений (рыночной экономики) в Российском государстве, в котором важную роль играет рынок труда. Кроме того, безработица – одна из не многих тем, которая касается каждого из нас. Через некоторое время вопрос о приеме на работу будет стоять и передо мной.


Неотъемлемой чертой рыночной экономики является безработица - временная «не занятость» экономически активного населения. Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии.


Однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования, по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.

Итак целью моего исследования является:

• выявление сущности безработицы;
  
• поиск причин возникновения безработицы;
  

• поиск способов борьбы с безработицей;
  
• А так же и рассмотрение и анализ этого явления в современной России на протяжении всего исследования.
  

Сущность и причины безработицы.


Для того, чтобы определить проанализировать сущность безработицы, сперва определим кого же принято считать безработными. Для этого рассмотрим три группы населения старше шестнадцати лет.


Первая категория – это занятые, или работающие. В России занятыми считаются граждане:

• работающие по трудовому договору (контракту), в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы;
  
• занимающиеся предпринимательской деятельностью;
  
• самостоятельно обеспечивающие себя работой;
  
• занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
  
• выполняющие работы по гражданско - правовым договорам (договорам подряда), а также члены производственных кооперативов (артелей);
  
• избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
  
• проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы; (в ред. Федерального закона от 21.07.98 N 117-ФЗ)
  
• проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);
  
• временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, или иными причинами.¹
  

Вторая группа - лица, не включаемые в состав рабочей силы, т.е. экономически неактивная часть населения. Вернее это те, кто в силу каких либо причин не может или не желает работать: домохозяйки, школьники и т.п.²


И третья группа, интересующая нас более всего, это – безработные. Для того, чтобы понять каково положение этой категории, обратимся к законодательствам разных стран.


Например, в США безработными считаются гражданские лица, которые:

• не имели занятости в течении недели обследования;
  
• прилагали усилия найти работу в течении предыдущих четырех недель (обращаясь непосредственно к услугам государственной службы занятости);
  
• лица, временно уволенные или лица, нанятые на новую работу, которые должны приступить к работе в течение тридцати дней.
  

В Японии безработным считается тот, кто не работал в течение недели обследования ни одного часа.


В Великобритании:

• тот, кто не имеет работы в течении недели обследования, ищет работу в течении этой недели или не может искать ее по болезни(или иной уважительной причине), а так же тот, кто ждет результатов переговоров об устройстве на работу.
  

В России безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата.¹Важно подчеркнуть, что к безработным относят не только уволенных, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающих попытку найти новую.²


В сумме лица составляющие первую и третью категории составляют рабочую силу страны. Уровень безработицы рассчитывается как соотношение количества безработных к количеству лиц, представляющих рабочую силу и выражается в процентах.


Особую категорию представляют военнослужащие. Число лиц, состоящих на действительной воинской службе, входит в величину совокупной рабочей силы, а при определении численности рабочей силы, занятой в гражданском секторе экономики, эта категория экономически активного населения не учитывается. Что сказывается в расчете общей нормы безработицы и нормы безработицы для гражданского сектора. Эти показатели отражают удельный вес безработный в численности совокупной рабочей силы и численности рабочей силы данного сектора соответственно.³


Измерение уровня безработицы сталкивается с трудностями, так как очень сложно отнести человека конкретно к определённой категории из-за того, в первую очередь, что в нашей стране немалую долю заработка люди получают в теневом секторе, или , то называет «шабашкой», т.е. не платя налоги и не регистрируясь на бирже труда ( да и зачем, если подобный вид занятости и плата за него устраивают этого человека?)¹. Одним из способов избежания такого рода трудностей является сопоставление официального определения безработного с понятиями "неработающий" и "неспособный найти работу".


"Безработный и "неработающий". На практике определения безработного и занятого существенно отличаются от понятий "работающий" и "неработающий". С одной стороны, многие работающие не попадают в категорию занятых, например, домохозяйки. Они учитываются в качестве занятых только тогда, когда они за свой труд получают денежное вознаграждение. Кроме того, в число занятых не включаются работающие дети до 16 лет, независимо от того, получают ли они заработную плату за труд или работают бесплатно.С другой стороны, совсем не каждый "неработающий" попадает в категорию безработных. К ним можно отнести много людей, не делающих ничего, чтобы найти себе новую работу. Безработными не считаются те, кто отсутствует в данный момент на рабочем месте из-за болезни или плохой погоды, а также так называемые "частично занятые" (работающие неполный рабочий день и т.д.)."Безработный" и "неспособный найти работу". Эти сходные понятия на самом деле также лишь приблизительны. Например, в число безработных попадают люди, временно уволенные с места службы, а также нашедшие место работы и предполагающие начать работать в течение месяца. Вряд ли можно также говорить о "неспособности найти работу" у тех, кто оставил прежнее место в поисках лучшего варианта.


Итак, определившись с определением «безработных»,подчеркнём что это экономически активная часть населения, которая прилагает усилия к поиску работы, выделим их четыре основные категории:

• потерявшие работу в результате увольнения;
  
• добровольно оставившие работу;
  
• пришедшие на рынок труда после перерыва;
  
• впервые пришедшие на рынок труда.
  

Соотношение этих категорий зависит от фазы экономическое цикла. Например, среднемесячный уровень безработицы в течение данного года рассчитывается по формуле:

Формула(среднемесячный уровень безработицы в течение данного года) №1²

где Lue – уровень безработицы; %;

UE- среднемесячная численность безработных;

LFс- численность рабочей силы.

Существуют несколько концепций, трактующих феномен безработицы. В марксистской теории её обычно связывают с процессом накопления капитала, при котором потребность в живом труде (переменном капитале) растёт медленнее, чем в машинах и оборудовании (постоянном капитале). В западной экономической науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в своей основе отражает экономическую целесообразность использования ресурсов , подобно тому, как скажем степень загрузки производственных мощностей отражает эффективность и целесообразность использования основного капитала. Об этом говорит так называемый, естественный уровень безработицы¹. Однако сочетание слов «естественный» и «безработица» весьма кощунственно. По этому в современной экономической литературе всё чаще можно встретить термин NAIRU (Non-Accelerating-Inflation Rate of Unemployment)², т.е. уровень безработицы, не превышающий инфляцию. Такое название предполагает существование определённого предела уровня безработицы, выйдя за который, экономика столкнётся с инфляцией.


Все имеющиеся взгляды на причины безработицы можно сгруппировать следующим образом. Во-первых, причиной безработицы может стать относительно избыточное население, «лишнее» по сравнению с достигнутым уровнем национального производства. Этот фактор безработицы особо сильно сказывается в развивающихся странах. Во-вторых, безработица может быть результатом изменений в структуре экономики, в том числе – в технологии (структурная безработица). Эта безработица является временной, так как на смену старым отраслям и производствам (технологиям) приходят новые. В-третьих, безработица может временно увеличиться из-за естественных желаний людей найти работу «по душе» и с лучшими условиями труда и оплаты (фрикционная безработица). В-четвертых, особо сильное увеличение уровня безработицы происходит в результате циклического спада в экономике (циклическая безработица). Этот вид безработицы является наиболее опасным, так как возникает замкнутый круг: падение производства – безработица – уменьшение общего уровня доходов – снижение совокупного спроса – падение производства – безработица и т.д. В-пятых, в некоторых случаях генератором безработицы может стать активное вмешательство государства и профсоюзов в отношения между наемным работником и работодателем, что приводит к рыночной негибкости заработной платы и заставляет предпринимателей решать проблему достижения максимальной прибыли путем сокращения занятости.

Все эти причины безработицы представляют собой скорее факторы, влияющие на размер и динамику безработицы. Основными источниками безработицы являются не рыночные пропорции и условия, складывающиеся на рынке труда т.к. рынок труда лишь отражает существующие в данный момент пропорции между спросом и предложением рабочей силы, но непосредственного участия в их формировании не принимает. Эти пропорции зависят от процессов, находящихся за пределами рынка труда. Рынок лишь обнаруживает их, проявляет безработицу, делает ее видимой для общества.

Теоретические подходы к анализу безработицы.


Наибольшее распространение в западной экономической науке получили классическая и кейнсианская теории безработицы.( Для написания этого раздела использовано: Агабекян Р.Л., Авагян Г.Л. Современные теории занятости: Учеб. пособие для ВУЗов – М: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.-5-19с.с.(Кейнсианская тория); Камаев В.Д. и коллектив авторов. Учебник по основам экономической теории (экономика).-187-192с.с.(Классическая теория)).


Классическая теория занятости, (А. Смит, Д. Рикардо), строится на убеждении в том, что рынок обладает достаточными способностями для эффективной координации всех процессов, происходящих в области занятости, в обеспечении полного использования ресурсов труда, которые имеются в обществе. По мнению классиков, причина безработицы в слишком высокой заработной плате, что порождает избыток предложения труда.¹ Это результат определенных требований самих наемных работников. Свободная игра рыночных сил — спроса, предложения, заработной платы — обеспечит необходимую координацию в сфере занятости. Экономисты-классики утверждали, что ставки заработной платы должны и будут снижаться. Общее уменьшение спроса на продукцию выразится в снижении спроса на труд и другие ресурсы. При сохранении ставок заработной платы это моментально приведет к появлению излишков рабочей силы, т.е. вызовет безработицу. Однако, не желая нанимать всех рабочих по первоначальным ставкам заработной платы, производители считают выгодным нанимать этих рабочих по более низким ставкам заработной платы. Спрос на труд падает, и рабочие, которые не смогут наняться по старым, более высоким ставкам, должны будут согласиться на работу по новым, более низким ставкам. Если существует избыточное предложение труда, то снижение заработной платы должно уменьшить его, но, в то же время, поднять спрос на труд. Если же заработная плата в этой ситуации не снижается, этому препятствуют сами работники, их профсоюзы, то тем самым они "добровольно" соглашаются на существование какого-то количества безработных. Классики не видели в безработице сколь-нибудь серьезной проблемы. Однако реально происходящие события все меньше соответствовали классическим постулатам. Массовый взрыв безработицы произошел в начале 30-х годов в период "Великой депрессии".


Кейнсианская теория занятости сформировалась в основном в 30-х годах XX века. Она связывается с именем английского эконо­миста Дж М Кейнса, наиболее выдающегося исследователя в области макроэкономики. Кейнс является родоначальником современной теории занятости. В 1936 г в своей работе "Общая теория занятости, процента и денег" он предложил принципиально новое объяснение безработицы. Кейнсианская теория занятости резко отличается от классического подхода. Жесткий вывод этой теории состоит в том, что при капитализме не существует никакого механизма, гарантирующего полную занятость. Полная занятость скорее случайна, а не закономерна.¹


В кейнсианской концепции занятости последовательно и обстоятельно доказывается, что в рыночной экономике безработица носит не добровольный характер (в неоклассическом его понимании), а вынужденный. Кейнс показал, что объем занятости определенным образом связан с объемом эффективного спроса, а наличие неполной занятости, т. е. безработицы, обусловлено ограниченностью спроса на товары.

Излагая свои взгляды, Дж.Кейнс опровергает теорию А.Пигу и показывает, что безработица присуща рыночной экономике и вытекает из самих ее законов. В кейнсианской концепции рынок труда может находиться в состоянии равновесия не только при полной занятости, но и при наличии безработицы. Это объясняется тем, что предложение труда, по мнению Кейнса, зависит от величины номинальной заработной платы², а не от реального ее уровня, как полагали классики. Следовательно, если растут цены и реальная заработная плата понижается, то рабочие при этом не отказываются работать. Спрос же на труд, предъявляемый на рынке предпринимателями, является функцией реальной заработной платы, которая изменяется при изменении уровня цен: при повышении цен рабочие смогут купить меньше товаров и услуг и наоборот. В результате Кейнс приходит к выводу, что объем занятости в большей степени зависит не от работников, а от предпринимателей, поскольку спрос на труд определяется не ценой труда, а величиной эффективного спроса на товары и услуги. Если эффективный спрос в обществе недостаточен, поскольку он определяется прежде всего предельной склонностью к потреблению, которая падает по мере роста доходов, то занятость достигает равновесного уровня в точке, расположенной ниже уровня полной занятости. То есть, заработная плата

является негибким инструментом.:

График №1³

(Жёсткость зарплаты и вынужденная безработица)

W₁/P–уровень реальной заработной платы;

W₀/P – равновесный уровень реальной заработной платы;

L - предложение труда

D_L – кривая спроса на рабочую силу;

S_L - кривая предложения;

т.Е - точка, в которой сложилась

«полная занятость».


Вынужденная безработица возникает, если W₁/P> W₀/P, причём при W₁/P L₂>L₁.


Кроме того, занятость значительной части рабочей силы определяется таким компонентом совокупных расходов, как инвестиции. Отношение между увеличением занятости и ростом инвестиций характеризует мультипликатор занятости, равный мультипликатору спроса. Рост инвестиций ведет к увеличению первичной занятости в отраслях, непосредственно связанных с инвестициями, что оказывает, в свою очередь, воздействие на отрасли, производящие предметы потребления, и в результате все это приводит к росту спроса, а значит, и совокупной занятости, увеличение которой превосходит прирост первичной занятости, непосредственно связанной с дополнительными инвестициями.

Занятость по Кейнсу — это функция объема национального производства (дохода), доли потребления и сбережения. Поэтому для обеспечения полной занятости необходимо поддерживать определенную пропорциональность между:

а) затратами на создание ВНП и его объемом;

б) сбережениями и инвестициями.

Если затраты на производство ВНП недостаточны для обеспечения полной занятости, в обществе возникает безработица. Если они превышаю необходимые размеры, возникает инфляция.

В кейнсианской концепции делается два важных вывода:

- гибкость цен на товарном и денежном рынках, а также заработной платы на рынке труда не является условием полной занятости; даже если бы они и снижались, это не привело бы к сокращению безработицы, как считали неоклассики, так как при снижении цен падают ожидания владельцев капитала относительно будущих прибылей. Данное утверждение был доказано английским учёным Филлипсом, который основываясь на предположении Кейнса о негибкости зарплаты и стало основанием кейнсианской модели регулирования рынка труда. Графически этот закон выглядит так:


График №2.¹

(Кривая Филлипса)

где:

W – темпы роста зарплаты;

U – уровень безработицы.


Номинальная заработная плата является экзогенной величинойне зависящей от других экономических переменных экономической системы.²


- для повышения уровня занятости, а обществе необходимо активное вмешательство государства, поскольку рыночные цены не в состоянии поддержать равновесие при полной занятости.