План социально экономического развития города кемерово

Вид материала

Заседание

Содержание 1.2.3. Земельные ресурсы

Подобный материал:

• План социально экономического развития города кемерово, 1040.32kb.
• Пояснительная записка к Прогнозу социально-экономического развития муниципального образования, 260.15kb.
• Утвердить прилагаемый Прогнозный план социально-экономического развития города Шелехова, 1535.86kb.
• Одобрен постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 11. 11. 2011 №4822, 2004.83kb.
• Основным источником финансирования социально-экономического развития города являются, 41.08kb.
• Итоги текущего 2010 года показывают положительную тенденцию социально-экономического, 164.21kb.
• Комплексная программа социально-экономического развития Мариинского городского поселения, 1616.08kb.
• Проект Программы социально-экономического развития города Красноярска на период, 147.21kb.
• Рогноз социально-экономического развития города Губкинского на 2012-2014 годы, основные, 68.71kb.
• Программа социально экономического развития города на 2004 год, 301.99kb.

1.2.3. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

Земельные ресурсы в значительной степени определяют перспективное развитие территории.

В таблице № 11 представлены направления использования территории города.

Таблица № 11

№ п/п	Наименование показателей	Площадь территории города (га)
1. 1.1. 1.2. 1.3.	Земли в черте поселений, входящих в состав муниципального образования, – всего Из них: площадь, находящаяся в собственности граждан площадь, находящаяся в собственности юридических лиц площадь, находящаяся в государственной и муниципальной собственности	29 483 833 1 817 26 833
2.	Земли по функциональному использованию: а) земли жилой и общественно-деловой застройки; б) земли промышленной, коммерческой и коммунально-складской застройки; в) земли общего пользования; г) земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций; д) земли сельскохозяйственного использования; е) земли особо охраняемых территорий; ж) земли водного фонда; з) земли под военными и иными режимными объектами; и) земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность; к) земли под объектами иного специального назначения.	29 483 5 239 6 558 842 5 367 5 239 2 763 1 090 431 944 447
Доходы в бюджет города от использования земельных ресурсов (млн. руб.)	2012 год
Арендная плата за земли	580,0
Земельный налог	1 146,2

Раздел II. Главная цель, основные задачи и направления

развития города на 2012 год


План социально-экономического развития города Кемерово на 2012 год разработан на основе концепции развития города Кемерово до 2025 года, среднесрочного плана социально-экономического развития города Кемерово до 2015 года.

Главная цель социально-экономического развития города Кемерово - непрерывное повышение качества жизни населения.

В 2012 году основные усилия органов местного самоуправления будут направлены на улучшение инвестиционного климата, поддержку реального сектора экономики, снижение напряженности на рынке труда и реализацию мер по повышению качества жизни горожан.

Для 2012 года характерны основные задачи и направления развития, определенные среднесрочным планом социально-экономического развития города Кемерово до 2015 года, что является условием планомерного достижения стратегических целей, сформулированных в концепции развития города Кемерово до 2025 года.


Промышленность

Основная цель промышленной политики в городе - создание условий, обеспечивающих развитие конкурентоспособного промышленного комплекса города, устойчивого экономического роста, увеличения налогооблагаемой базы и эффективной занятости населения.

Достижение указанной цели возможно путем решения следующих задач:

• создание условий и стимулов для проведения структурной перестройки промышленных предприятий и переход к современным моделям организации промышленного производства;
  
• организация взаимодействия муниципальной власти с руководством крупных промышленных структур с целью эффективного использования потенциала промышленных предприятий города, в том числе по вхождению в муниципальные, областные и федеральные целевые программы;
  
• проведение мероприятий, стимулирующих инвестиционную активность;
  
• содействие в реализации интересов промышленных предприятий на внутреннем и внешнем рынках.
  

Приоритетные направления развития промышленного комплекса города предполагают реструктуризацию основных отраслей, направленную на создание эффективных производств, охватывающих наиболее перспективные рынки сбыта, выпуск конкурентоспособной, инновационной продукции с использованием высоких технологий, замещение импортной продукции и переход на этой основе на стадию стабильного роста.


Строительство

В соответствии со стратегией развития строительного комплекса Кемеровской области определены основные задачи развития строительного комплекса в городе Кемерово на 2012 год:

• создание условий для активизации жилищного строительства. Развитие строительного комплекса, как генератора роста отраслей экономики;
  
• разработка градостроительной документации в соответствии со схемой перспективных зон размещения жилищно-гражданского строительства до 2015 года;
  
• обеспечение реконструкции и модернизации производственной базы строительной индустрии местных производителей с переориентацией на выпуск современной высококачественной продукции для обеспечения программы ввода жилых домов;
  
• обеспечение комплексного развития территорий, в том числе объектами социальной сферы;
  
• увеличение объемов вводимого жилья, развитие жилья экономического класса, включая малоэтажное, соответствующее требованиям энергоэффективности и экологичности;
  
• обеспечение эффективного использования положительного опыта в сфере поддержки индивидуального жилищного строительства и разработки новых механизмов стимулирования строительства жилья;
  
• внедрение новых проектов жилых домов, новых прогрессивных технологий домостроения;
  
• расширение номенклатуры проектов жилых домов с учетом современных архитектурно-планировочных и конструктивных решений зданий;
  
• создание условий для сохранения промышленного потенциала местных предприятий, осуществляющих выпуск строительных материалов;
  
• обеспечение соответствия объектов социальной сферы стандартам
  

качества путем обновления материально-технической базы.


Жилищная сфера

Основными направлениями развития жилищной сферы являются:

• переселение граждан из домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;
  
• обеспечение жильем социально не защищенных слоев населения;
  
• содействие решению жилищных проблем молодых семей;
  
• развитие рынка ипотечного жилищного кредитования.
  

Жилищно-коммунальное хозяйство

Основными направлениями развития отрасли на 2012 год являются:

• обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, ремонт тепловых и водопроводных сетей;
  
• капитальный ремонт жилого фонда.
  

Благоустройство и озеленение

Улучшение благоустройства городских территорий как уже на застроенных площадях, так и на вновь построенных дворовых пространствах жилых комплексов является главным направлением развития благоустройства.

В современном городе озеленение служит главной цели – заботе о здоровье населения, особенно подрастающего поколения, охране окружающей среды, созданию благоприятных и комфортных условий жизни населения, а также является обязательным элементом культурного ландшафта и внешнего оформления города.


Транспорт

Основными направлениями развития транспорта в 2012 году являются:

• оптимизация маршрутной сети города;
  
• улучшение транспортного обслуживания населения новых жилых микрорайонов;
  
• развитие экологически безопасного вида перевозок;
  
• повышение регулярности движения и качества обслуживания пассажиров на трамвайных, троллейбусных и автобусных перевозках;
  
• обновление транспортного парка и замена автобусов большой вместимости на автобусы особо большой вместимости.
  

Связь

Целью работы предприятий связи является полное удовлетворение потребности граждан города в услугах связи.

Приоритетное направление развития сети электросвязи в городе – обеспечение высокого качества предоставляемых услуг, а также увеличение перечня возможных дополнительных услуг связи. Модернизация парка применяемой аппаратуры связи, постепенный переход на цифровую аппаратуру и волоконно-оптические линии связи позволяют не только уменьшать время ожидания предоставления услуги связи, но и увеличивать монтированную номерную емкость АТС без увеличения площадей для размещения аппаратуры.


Потребительский рынок

В 2012 году приоритетное направление развития объектов потребительского рынка - увеличение обеспеченности населения отдельных районов города площадью торговых объектов до приближенного к установленному нормативу. Это возможно за счет открытия во вновь строящихся микрорайонах торговых объектов, осуществляющих не только розничную торговлю, но и предоставление услуг общественного питания и бытовых услуг населению, а также упорядочение торгового процесса на рынках, создание на их базе новых, отвечающих современным требованиям торговых комплексов, открытие магазинов местных товаропроизводителей, в том числе шаговой доступности.

Основными направлениями развития потребительского рынка являются:

• рациональное размещение предприятий на территории города в увязке с генеральным планом застройки города;
  
• развитие сети предприятий потребительского рынка за счет средств крупного и среднего бизнеса;
  
• строительство крупных торговых центров и комплексов;
  
• трансформация уличной неорганизованной торговли в современные форматы торговых предприятий;
  
• создание условий для реализации продукции местных товаропроизводителей (предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, фермеров, сельхозпроизводителей, садоводов-огородников) путем создания фирменных торговых предприятий;
  
• внедрение и развитие современных технологий торгового обслуживания;
  
• развитие современных форм предприятий общественного питания (столовые, фудкорты и т.д.);
  
• развитие сети детских и семейных кафе;
  
• развитие дополнительных услуг, оказываемых предприятиями общественного питания (кейтеринг, доставка на дом блюд и кулинарных изделий по заказу);
  
• поддержка развития социально значимых бытовых услуг (ремонт и пошив швейных изделий, ремонт обуви, химчистки, фотоателье);
  
• обеспечение населения качественными товарами и услугами по доступным ценам.
  

Дальнейшее развитие потребительского рынка позволит обеспечить потребность населения в качественных товарах и услугах, организовать и сохранить рабочие места, привлечь дополнительные частные инвестиции.


Здравоохранение

В целях сохранения и укрепления здоровья населения определены следующие направления развития муниципального здравоохранения в 2011 году:

• повышение качества и доступности медицинской помощи;
  
• совершенствование первичной медико-санитарной помощи;
  
• профилактика социально значимых и инфекционных заболеваний;
  
• обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
  
• укрепление материально-технической базы ЛПУ (строительство, реконструкция, ремонт объектов здравоохранения);
  
• обеспечение безопасности пациентов и работников в ЛПУ;
  
• развитие современных медицинских технологий.
  

Образование

Основными направлениями развития системы образования города Кемерово являются:

• реализация национального проекта «Образование», президентской инициативы «Наша новая школа», федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы;
  
• выполнение муниципального плана мероприятий по реализации предпрофильной подготовки и профильного обучения на 2010 - 2012 годы;
  
• обеспечение доступности дошкольного образования;
  
• организация работы с талантливыми детьми;
  
• осуществление эксперимента по переводу образовательных учреждений на новую систему оплаты труда;
  
• совершенствование организации школьного питания;
  
• совершенствование деятельности по развитию семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  
• укрепление и развитие взаимодействия и сотрудничества с другими структурами социальной и иных сфер города по созданию условий для развития муниципальной системы образования и воспитания подрастающего поколения.
  

Культура, спорт и молодежная политика

Перспективными направлениями развития сферы культуры, искусства, спорта и досуга в городе Кемерово являются:

• сохранение и актуализация культурного наследия, повышение привлекательности городской среды, расширение форм познавательного досуга;
  
• повышение информационной культуры жителей города и расширение возможностей доступа к информации разного вида;
  
• работа по выявлению и поддержке юных талантливых горожан (в области искусства, спорта и др.);
  
• развитие молодежных форм проведения досуга, системы специализированных молодежных творческих объединений;
  
• расширение клубной работы по интересам, увеличение доли платных услуг по организации досуга;
  
• пропаганда здорового образа жизни;
  
• создание оптимальных условий для занятий физической культурой и спортом;
  
• создание условий для повышения квалификации кадров и модернизации деятельности учреждений культуры и спорта;
  
• дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений культуры (особенно комплектование библиотек и оснащение учреждений культуры музыкальными инструментами, учреждений спорта – инвентарем);
  
• обеспечение безопасности учреждений культуры и спорта.
  

Социальная защита населения

Основные направления деятельности в сфере социальной защиты населения следующие:

• обеспечение своевременной и полной реализации мер социальной поддержки жителей города Кемерово за счет внедрения новых информационных технологий, совершенствования программного обеспечения, оптимизации электронного документооборота;
  
• развитие межведомственного взаимодействия с целью возможности получения гражданами государственных услуг в электронном виде;
  
• использование современных информационных технологий с целью усиления контроля за целевым использованием бюджетных средств и адресности их предоставления;
  
• модернизация и оптимизация работы сети учреждений, занятых обслуживанием пожилых людей в различных отраслях социальной сферы, использование их потенциала для решения задач жизнеобеспечения и социализации пожилых людей и инвалидов, совершенствование условий труда социальных работников;
  
• организация и осуществление социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
  
• стабилизация положения семьи и детей, а также создание реальных предпосылок положительной динамики процессов их жизнеобеспечения через развитие программно-целевого метода решения конкретных проблем;
  
• совершенствование межведомственного взаимодействия в решении проблем семьи и детства, пожилых людей и инвалидов;
  
• внедрение новых технологий работы с семьями, нуждающимися в государственной поддержке, предусматривающих прежде всего повышение ответственности граждан за свое материальное состояние и стимулирование их к самостоятельному преодолению возникших трудностей;
  
• совершенствование работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним;
  
• совершенствование социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, развитие существующих и внедрение новых видов социальных услуг, в том числе в электронном виде;
  
• повышение уровня и качества жизни, конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, эффективности их реабилитации за счет повышения доступности объектов социальной инфраструктуры;
  

• предоставление адресной социальной помощи жителям города Кемерово, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
  
• укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных оздоровительных лагерей. Повышение профессионального уровня кадрового потенциала, занятого организацией загородного отдыха детей.
  

Малое и среднее предпринимательство

Основными направлениями поддержки и развития малого и среднего предпринимательства являются:

• совершенствование нормативно-правовой базы в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства;
  
• осуществление финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
  
• осуществление информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
  

Охрана правопорядка

Основными направлениями в области охраны правопорядка являются:

• повышение уровня безопасности жизни горожан;
  
• внедрение передовых технологий, форм и методов работы в организацию охраны общественного порядка;
  
• формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов;
  
• привлечение общественных объединений граждан к охране общественного порядка.
  

Охрана окружающей среды

Основные направления деятельности в области охраны окружающей среды следующие:

• модернизация производственных процессов;
  
• уменьшение выбросов в атмосферу и сбросов в водоемы вредных веществ;
  
• строительство мусоросортировочного завода.
  

Занятость населения

Основными направлениями в сфере занятости и социальной поддержки безработных граждан являются:

• содействие гражданам в поиске работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
  
• осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
  
• информирование о положении на рынке труда в городе Кемерово; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
  
• организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
  
• организация проведения оплачиваемых общественных работ;
  
• содействие самозанятости безработных граждан;
  
• содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;
  
• организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
  
• психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
  
• социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
  
• реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
  

Работа с населением

Основные направления деятельности по работе с населением следующие:

• развитие территориального общественного самоуправления как формы участия населения в местном самоуправлении;
  
• активизация деятельности населения через участие в смотрах, социальных проектах, конкурсах по благоустройству жилых домов, улиц, озеленению территории города;
  
• совершенствование деятельности центров по работе с населением: укрепление материально-технической базы, обеспечение квалифицированными кадрами, расширение взаимодействия центров по работе с населением с учреждениями, предприятиями, организациями города.
  

Средства массовой информации

Основными направлениями в сфере взаимодействия со СМИ являются:

• формирование и поддержание позитивного образа города Кемерово;
  
• реализация открытой информационной политики администрации города, «прозрачности» ее деятельности;
  
• развитие системы взаимодействия со СМИ за счет специальных проектов администрации города с целью увеличения доли информации о г. Кемерово (в том числе в бесплатных и справочных СМИ);
  
• сотрудничество со СМИ по анализу критических публикаций;
  
• усовершенствование работы официального представительства администрации г. Кемерово в сети (ссылка скрыта).
  

На 2012 год намечены мероприятия, представленные в разделе III с указанием определенных источников и объемов финансирования.

Раздел III. Мероприятия по реализации основных направлений развития города Кемерово на 2012 год
3.1. Ресурсное обеспечение мероприятий
								Таблица № 1
№ п/п	Наименование	Источники финансирования (млн. рублей)
ИТОГО	в том числе за счет:
средств городского бюджета	средств областного бюджета	средств федерального бюджета	средств предприятий	внебюджетных средств	иных источников
1.	Промышленность	504,5	0,0	138,0	351,9	14,6	0,0	0,0
2.	Транспорт	359,4	0,0	34,5	324,9	0,0	0,0	0,0
3.	Строительство	13 898,7	485,8	887,4	365,5	12 160,0	0,0	0,0
4.	Жилищно-коммунальное хозяйство	87,1	68,8	18,3	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	Благоустройство	398,3	177,3	40,0	160,0	21,0	0,0	0,0
6.	Жилищная политика	827,2	21,4	143,7	150,5	0,0	511,7	0,0
7.	Потребительский рынок	804,5	0,0	0,0	0,0	804,5	0,0	0,0
8.	Здравоохранение	74,0	0,0	20,4	0,0	0,0	53,6	0,0
9.	Образование	35,5	24,4	10,9	0,0	0,0	0,2	0,0
10.	Культура, спорт и молодежная политика	72,5	41,3	3,6	0,0	0,0	19,3	8,4
11.	Социальная защита	1 894,2	1 894,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.	Малое и среднее предпринимательство	30,8	19,7	0,0	0,0	0,0	0,0	11,2
13.	Экология	524,3	0,0	0,0	0,0	524,3	0,0	0,0
14.	Занятость населения	8,6	0,0	3,2	0,0	5,4	0,0	0,0
15.	Работа с населением	2,1	2,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
16.	Выполнение поручений (наказов) депутатам Кемеровского городского Совета народных депутатов (КГСНД)	53,0	53,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	ИТОГО	19 574,8	2 787,9	1 300,0	1 352,8	13 529,8	584,7	19,6
3.2. Мероприятия
Таблица № 2
Наименование мероприятий	Источники финансирования (млн. рублей)	Ответственный исполнитель
ИТОГО	в том числе за счет:
средств городского бюджета	средств област-ного бюджета	средств федераль-ного бюджета	средств предприя-тий	внебюд-жетных средств	иных источни-ков