Функциональные модули и задачи, решаемые на основе Центра принятия решений Минсельхоза России

Вид материалаДокументы

Содержание


Мониторинг и оперативный анализ фактического состояния и динамики развития АПК по отраслевому и территориальному разрезам
Мониторинг и оперативный анализ эффективности и динамики использования бюджетных средств в сфере АПК (по основным показателям, о
5. Анализ хода сезонных работ
Мониторинг и анализ механизмов государственного регулирования развития производства и рынка продукции товаров и услуг в сфере АП
Мониторинг и анализ социально-экономического развития сельских территорий
8.Формирование краткосрочных прогнозов до 3 лет
Формирование среднесрочных прогнозов до 5 лет
Формирование долгосрочных прогнозов на 10 и более лет
11. Формирование стратегий развития и механизмов государственного регулирования в АПК
12. Документационное обеспечение ЦПР.
Подобный материал:

Функциональные модули и задачи, решаемые на основе Центра принятия решений Минсельхоза России


1. Анализ СМИ и научной периодики по проблемам оценки состояния и направлениям развития АПК.


- анализ сообщений электронных и печатных изданий средств массовой информации (газеты, журналы, сайты, телевидение, радио) и оперативное оповещение Минсельхоза России по нештатным и проблемным ситуациям;

- анализ результатов опросов общественного мнения по проблемам АПК;

- контекстно-смысловой анализ, ранжирование и рубрикация выявленных проблемных ситуаций по регионам, отраслям АПК, соцразвитию села;

- анализ частоты, источников, объектов внимания и построение диаграмм и графовых представлений публикаций (по объектам, проблемам, ситуациям);

- интеграция текстовых сообщений и фактографических данных по объектам и проблемам и представление результатов в быстротекущем режиме реального времени;

- формирование тематических рефератов, отчетов и периодических изданий.


  1. Мониторинг и оперативный анализ фактического состояния и динамики развития АПК по отраслевому и территориальному разрезам:



  • мониторинг и анализ нештатных ситуаций в сфере АПК, включая животноводство, растениеводство, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта, алкогольную и табачную продукцию (отраслевой принцип);

- мониторинг, сопоставительный анализ нештатных ситуаций в сфере АПК в разрезе субъектов Российской Федерации и федеральных округов (территориальный принцип);

- мониторинг и оперативный анализ ситуаций по обеспечению продовольственной безопасности Российской Федерации;

- мониторинг и оперативный анализ экспортно-импортных операций в сфере АПК;

- мониторинг и оперативный анализ привлекаемых источников финансирования (бизнес-инвестиции, региональные и муниципальные бюджеты, иностранный капитал, лизинг, кредитование и др.);

- мониторинг и оперативный анализ финансово-экономического состояния предприятий АПК по комплексу основных показателей (средняя рентабельность, доля убыточных хозяйств, финансовая устойчивость, себестоимость и др.);


  1. Мониторинг и оперативный анализ эффективности и динамики использования бюджетных средств в сфере АПК (по основным показателям, отраслям и территориям):


- мониторинг и оперативный анализ эффективности использования бюджетных средств по целевым статьям, направлениям и видам расходов бюджетной классификации в разрезе отраслей и территорий;

- мониторинг и оперативный анализ адекватности темпов роста выделяемых бюджетных и темпов роста объемов производства по отраслям и территориям;

- мониторинг и оперативный анализ расходования бюджетных средств по направлениям и ставкам субсидирования и кредитования развития производства и рынка продукции, товаров и услуг, а также снижению рисков в сфере АПК;

- мониторинг и анализ комплекса мероприятий по субсидированию, реализуемого в рамках государственной программы;

- формирование информационной базы для прогнозирования и принятия управленческих решений.


  1. Мониторинг, оперативный анализ состояния сельскохозяйственного производства и рынков продукции, товаров и услуг, в том числе по основным регионам-товаропроизводителям:


- мониторинг и оперативный анализ динамики развития рынков сельхоз продукции, товаров и услуг на основе эволюционно-симулятивных методов с проведением обучения специалистов ЦПР практическому использованию моделей;

- мониторинг, анализ состояния производства, ценообразования и рынка сбыта масличных культур;

- мониторинг, анализ состояния производства, ценообразования и рынка сбыта молока и молочной продукции;

- мониторинг, анализ состояния производства, ценообразования и рынка сбыта овощей и картофеля;

- мониторинг, анализ состояния производства, ценообразования и рынка сбыта зерна;

- мониторинг, анализ состояния производства, ценообразования и рынка сбыта мяса;

- мониторинг, анализ состояния производства, ценообразования и рынка сбыта сахара.


5. Анализ хода сезонных работ


- сценарно - методическое обеспечение мониторинга и анализа хода посевных и уборочных работ

- мониторинг и анализ хода посевных работ и состояния их обеспеченности финансовыми, материально-техническими ресурсами, транспортом, трудовыми ресурсами с выработкой рекомендаций и вариантов решений по повышению эффективности работ по отдельным природно-климатическим зонам, учитывающих компенсацию удорожания ГСМ и удобрений;

- мониторинг и анализ хода уборочных работ и состояния их обеспеченности финансовыми, материально-техническими ресурсами, транспортом, трудовыми ресурсами с выработкой рекомендаций и вариантов решений по повышению эффективности работ по отдельным природно-климатическим зонам и выработке эффективных логистических схем.


  1. . Мониторинг и анализ механизмов государственного регулирования развития производства и рынка продукции товаров и услуг в сфере АПК:


- формирование методологии бюджетирования, ориентированной на результат в АПК (методология БОР в АПК);

- анализ состояния методической и нормативно-технической базы и эффективности системы мер государственного регулирования процессов производства и рынка АПК, включая механизмы:

- налогового регулирования,

- таможенно-тарифного регулирования,

- нетарифного регулирования,

- антимонопольного регулирования,

- регулирования на основе закупочных и товарных

интервенций;

- анализ динамики показателей эффективности реализации ГП, ФЦП, ВЦП.

- мониторинг и сравнительный анализ хода реализации и оценка предложений по корректировке ГП, ФЦП, ВЦП;

- структуризация разделов, систем показателей, формирование и представление ежегодного Национального доклада о ходе реализации ГП;

- обобщение и анализ состава, качества и доступности услуг;

- мониторинг и анализ полноты, качества и доступности информационных услуг, оказываемых на основе СГИО и центров консультационной помощи;

- выработка предложений по повышению эффективности информационного и консультационного обеспечения сельхозтоваропроизводителей на основе СГИО и центров консультационной помощи.


7. Мониторинг и анализ социально-экономического развития сельских территорий:


- мониторинг, моделирование и анализ типологии сельских территорий;

- анализ эффективности мер по поддержке и субсидированию работ и мероприятий по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений;

- мониторинг и анализ мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;

- обобщение и анализ опыта субъектов-лидеров по развитию несельскохозяйственной деятельности в сельской местности;

- мониторинг и анализ развития малых форм хозяйствования в сельской местности;

- мониторинг и анализ доступности и качества государственных услуг гражданам и хозяйствующим субъектам в сельской местности;

- анализ и обобщение передового опыта решения проблем развития села;

- формирование информационной базы для прогнозирования и принятия управленческих решений.


8.Формирование краткосрочных прогнозов до 3 лет


- формирование информационной базы краткосрочного прогнозирования, в том числе показателей развития производства, ресурсов труда, состояния спроса, параметров влияния внешней торговли;

- проведение расчетов с использованием комплекса экономико-математических моделей краткосрочного прогнозирования;

- представление вариантов расчетов краткосрочных прогнозов, включая показатели развития производства, баланса труда и материально-технических ресурсов, спрос на продукцию товары и услуги АПК, факторы влияния внешней торговли.

  1. Формирование среднесрочных прогнозов до 5 лет


- формирование информационной базы среднесрочного прогнозирования, в том числе показателей развития производства, ресурсов труда, состояния спроса, параметров влияния внешней торговли;

- проведение расчетов с использованием комплекса экономико-математических моделей среднесрочного прогнозирования;

- представление вариантов расчетов среднесрочных прогнозов, включая показатели развития производства, баланса труда и материально-технических ресурсов, спроса на продукцию товары и услуги АПК, факторов влияния внешней торговли.

  1. Формирование долгосрочных прогнозов на 10 и более лет


- моделирование перспективной потребительской корзины.

- моделирование балансов материально-технических ресурсов, обеспечивающих наполнение потребительской корзины.

- моделирование баланса трудовых ресурсов, обеспечивающих наполнение потребительской корзины

- формирование научно-технической информации по имеющимся и перспективным технологиям, состоянию и перспективам развития рынка.

- проведение расчетов с использованием программного комплекса долгосрочного прогнозирования и представление результатов.


11. Формирование стратегий развития и механизмов государственного регулирования в АПК


- моделирование методов применения рекомендаций по «мониторингу влияния изменений цен на общий уровень инфляции» с учетом матрицы «затраты-выпуск»;

- анализ международного опыта по регулированию и развитию АПК;

- выработка рекомендаций по стратегии развития АПК в РФ;

-формирование механизмов государственного регулирования в АПК на основе информационных технологий;

- анализ механизмов государственного регулирования в АПК с учетом условий зарубежного рынка продукции, товаров и услуг.


12. Документационное обеспечение ЦПР.


- научно-методическое обеспечение деятельности ЦПР. Формирование механизма и порядка взаимодействия аналитиков, экспертов и специалистов центрального аппарата Минсельхоза России по обеспечению деятельности ЦПР и принятию коллективных управленческих решений;

- формирование и сопровождение комплекса технической документации на задачи и подсистемы ЦПР;

- оценка возможностей и обоснование выбора базовых информационно- вычислительных и моделирующих систем, отдельных классов моделей и формирование на их основе моделирующего стенда, обеспечивающего качественное рассмотрение на ЦПР проблемных ситуаций, характеризующих объекты постоянного и выборочного наблюдения.