Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан Основные тенденции социально-экономического развития

Вид материалаДокументы

Содержание


Социальное обслуживание
Реализация мер социальной поддержки
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   23

Социальное обслуживание



В Республике Татарстан осуществлен переход от всеобщего охвата социальными услугами к избирательному и скоординированному удовлетворению потребностей наиболее уязвимых категорий граждан. В связи с чем, актуальным стал вопрос создания сбалансированной, мобильной, экономичной и адекватной потребностям населения сети учреждений социального обслуживания.

В соответствии с Концепцией модернизации и развития социального обслуживания в республике проводится работа по оптимизации инфраструктуры учреждений социального обслуживания. В рамках реализации Концепции сеть учреждений социального обслуживания сократилась на 12% и в настоящее время она представлена 146 учреждениями социального обслуживания.

Актуальным для республики остается вопрос удовлетворения прав граждан, страдающих психическими расстройствами, на социальное обслуживание в психоневрологических интернатах. С целью обеспечения гарантированного права граждан, страдающих психическими расстройствами, на социальное обслуживание в психоневрологических интернатах принято решение о строительстве в республике психоневрологического интерната на 400 койко-мест.

В республике ведется работа по повышению качества предоставления социальных услуг, обеспечению их доступности для всех слоев населения и стандартизации требований к организациям, оказывающим государственные услуги. В 2010 году Правительство Республики Татарстан совместно с Международным банком реконструкции и развития приступило к реализации проекта «Повышение эффективности предоставления социальных услуг в Республике Татарстан», направленного на повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых населению Республики Татарстан, развитие конкуренции в государственном и негосударственном секторах в сфере социального обслуживания»

С 2006 г. была начата работа по переходу от сметного финансирования содержания учреждений социального обслуживания к нормативно-подушевому финансированию социальных услуг и внедрению системы государственного задания. На 1.09.2010 на нормативно-подушевое финансирование переведены 144 или 98% государственных учреждений социального обслуживания. Из 146 учреждений социального обслуживания Республики Татарстан 90 являются автономными.

Средняя заработная плата работников автономных учреждений по итогам 1 полугодия 2010 г. составила 10901 руб., что на 31% больше минимального потребительского бюджета (8307 руб.) и на 77% больше заработной платы в бюджетных учреждениях (6147 руб.). По итогам 2010 г. планируется, что средняя заработная плата в автономных учреждениях составит 12000 руб.

Одним из важных и эффективных механизмов развития государственно-частного партнерства и социального инвестирования является институт попечительства. Представители некоммерческих структур, предприятий, общественности во всех районах и городах республики активно участвуют в работе Попечительских и Наблюдательных советов при учреждениях социального обслуживания, что позволило привлечь за 1 полугодие 2010 г. более 7 млн.рублей. До конца текущего года объем привлеченных с помощью Попечительских и Наблюдательных советов средств планируется увеличить до 15 млн. руб.

В области развития государственно-частного партнерства приоритетным является программно-целевой подход, в рамках которого в республике реализуются шесть долгосрочных республиканских целевых программ, пять из которых получили финансирование из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Для обеспечения софинансирования программ между Кабинетом Министров Республики Татарстан, Фондом и грантополучателями заключены трехсторонние соглашения, в рамках которых в 2009 г. были выделены 7330,5 тыс. руб., в 2010 г. – 8833,9 тыс. руб. В настоящее время готовятся Соглашения дополнительно на 2 новые программы на сумму 16478,5 тыс. руб.

Кроме того, финансовую поддержку Фонда получили пять муниципальных проектов. Сумма финансирования со стороны Фонда в 2009 г. составила 2674,0 тыс. руб., в 2010 г. – 1075, тыс. руб.

Таким образом, за 2 года финансовая поддержка Фонда региональных программ и муниципальных проектов позволила инвестировать в республику на условиях софинансирования 36391,98 тыс. руб. на решение социальных проблем семейного неблагополучия.

В целях совершенствования системы реабилитации инвалидов в республике и определения основных направлений ее стратегического развития была разработана Концепция развития системы профилактики инвалидизации и реабилитации инвалидов в Республике Татарстан.

Для создания единого республиканского банка данных о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьях и во исполнение Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Закона Республики Татарстан от 12.01.2007 № 6-ЗРТ «Об утверждении Комплексной программы по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2007 - 2010 годы» утвержден Порядок формирования единого банка данных Республики Татарстан о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьях (постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.04.2010 № 294).

Реализация мер социальной поддержки

Общее число получателей государственной социальной поддержки через органы социальной защиты по состоянию на сентябрь 2010 г. составляет 1,33 млн. чел., из них 355,2 тыс. чел. отнесены к федеральному уровню ответственности.

На реализацию Закона Республики Татарстан от 08.12.2004 № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан», устанавливающего меры социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, лицам, награжденным государственными наградами Республики Татарстан, гражданам, пострадавшим от политических репрессий, семьям с детьми, предоставляемые органами социальной защиты, за 9 мес. 2010 г. направлены средства в сумме 2,563 млрд. рублей.

Пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет выплачивались 27044 неработающим лицам, а также 181 матери, уволенной в связи с ликвидацией организаций, в сумме 486,44 млн. руб. Компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, получили 102591 чел. С начала года на указанные цели направлено около 201,605 млн. рублей.

Единовременное пособие на рождение ребенка неработающим гражданам в размере 10988,85 руб. по состоянию на 01.09.2010 было выплачено на 5008 новорожденных детей, затраты составили 48,95 млн. рублей.

Продолжает осуществляться работа по предоставлению мер социальной поддержки населения по оплате жилья и коммунальных услуг.

Средний размер субсидии-льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам, меры социальной поддержки которых установлены федеральным законодательством (инвалиды, участники ВОВ, «чернобыльцы» и т.д.), составил в 2010 г. 390,93 руб. в месяц, число получателей – 336268 человек.

Средний размер субсидии-льготы «региональных» льготников (ветеранов труда, многодетных семьей, реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, и т.д.) составил 307,48 руб. в месяц. Число получателей составило 342887 человек, направлено на указанные цели 1,068 млрд. рублей.

С начала 2010 года 3871 работник бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, по делам детей, молодежи и спорта был обеспечен путевками на санаторное лечение на сумму 59,14 млн. рублей». С 2009 г. применяется дифференцированный подход к исчислению собственного платежа работника за санаторную путевку в зависимости от среднедушевого дохода семьи, который позволил в этом году приобрести более 100 дополнительных санаторных путевок для работников бюджетных учреждений республики. В 2010 г. Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выделено 105,8 млн. руб. из республиканского и федерального бюджетов, что позволит приобрести путевки для 11430 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Ежегодно осуществляется работа по оказанию государственной социальной помощи малообеспеченным семьям, семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Материальную помощь за 8 мес. 2010 г. получили 10322 чел., средний размер выплаты на одного человека составил 2,7 тыс. рублей. Сумма выплат составила 30,2 млн. рублей. В текущем году в рамках оказания государственной социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, при наличии медицинских показаний было приобретено 1186 санаторно-курортных путевок на сумму 21300,0 тыс. руб. В настоящее время предлагается внести изменение в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.12.2004 №541 «О государственной социальной помощи в Республике Татарстан» в части применения дифференцированного подхода к исчислению собственного платежа пенсионера за санаторную путевку в зависимости от среднедушевого дохода семьи пенсионера. Из бюджета Республики Татарстан в 2010г. на эти цели будет направлено 45,1 млн. рублей.

В 2009-2010 гг. улучшили жилищные условия 1626 ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет до 1.05.2005 (по г. Казани – 551 чел.), в том числе по программе социальной ипотеки – 880 чел. (по г.Казани - 482 чел.).

В списке иных категорий ветеранов, инвалидов, семей с детьми-инвалидами насчитывается 6788 человек. По состоянию на 17.09.2010 улучшили жилищные условия 148 человек из числа указанных категорий (за 2009 г. – 72 чел.).

С начала 2010 г. вступил в силу Федеральный закон № 327-ФЗ, в соответствии с которым ветеранам Великой Отечественной войны предоставлено право на улучшение жилищных условий независимо от даты постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. По состоянию на 17.09.2010 на учете состоят 12531 чел., обеспечены жильем 10608 чел., в т.ч. по социальной ипотеке – 2990 чел.

О праздновании 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 07.06.2007 №УП-289 «О праздновании 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и во исполнение распоряжения Президента Республики Татарстан от 08.02.2008 № 62 «Об утверждении Плана мероприятий по подготовке и проведению в Республике Татарстан празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне» проделана большая целенаправленная работа.

В рамках реализации мероприятий были сформированы 4 делегации ветеранов и сопровождающих их лиц для участия в торжественных мероприятиях в городах-героях и городах воинской славы Российской Федерации, а именно - Москве, Санкт-Петербурге, Курске и Волгограде.

Проведены республиканские торжественные мероприятия, а именно:

7 мая в Татарском академическом государственном театре оперы и балета им. М.Джалиля, с участием Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова.

9 мая в Гербовом зале Казанского Кремля состоялся торжественный прием Президентом Республики Татарстан Р.Н.Миннихановым 63 ветеранов Великой Отечественной войны;

21 – 30 июня – круиз 80 ветеранов войны по Волге по маршруту Казань – Москва – Казань;

10 – 18 сентября – поездка делегации ветеранов войны Республики Татарстан в Германию (Берлин);

13 – 19 сентября – круиз 85 ветеранов войны по Волге по маршруту Казань –Волгоград – Казань.

В ходе поездок и круизов ветераны войны (участники войны, труженики тыла, вдовы погибших (умерших) участников войны, блокадники Ленинграда, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей и руководители республиканских организаций ветеранов войны) посетили памятные места, возложили венки к могилам павших героев, а на теплоходах прошли «круглые столы».