Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №7 (658), 1 марта 2010 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №8 (659), 8 марта 2010, 11417.44kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (662), 29 марта 2010, 9047.56kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №45 (696), 22 ноября 2010, 4760.69kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №25 (676), 5 июля 2010, 5188.07kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010, 6800.61kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №20 (671), 31 мая 2010, 3299.35kb.
3. Административные процедуры
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- издание приказа Комитета о проведении конкурса;
- подготовка конкурсной документации;
- проведение конкурса.
3.2. Издание приказа Комитета о проведении конкурса.
3.2.1. Юридическим основанием для начала административной процедуры является докладная записка начальника Отдела на имя председателя Комитета о необходимости проведения конкурса в связи с:
- открытием маршрута (маршрутов) регулярного сообщения;
- истечением срока действия договора с перевозчиком, выполняющим пассажирские перевозки по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения;
- досрочным расторжением договора с перевозчиком, выполняющим пассажирские перевозки по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения;
- прекращением обслуживания маршрута (маршрутов) по инициативе перевозчика, который в силу заключенного договора взял на себя эти обязательства.
3.2.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является начальник Отдела.
3.2.3. Срок выполнения административной процедуры составляет 15 (пятнадцать) рабочих дней.
3.2.4. После получения письменного указания председателя Комитета начальник Отдела дает письменное поручение сотруднику Отдела подготовить проект приказа Комитета о проведении конкурса.
3.2.5. Подготовленный проект приказа направляется на подпись председателю Комитета.
3.2.6. Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет заместитель председателя Комитета.
3.2.7. Результатом административной процедуры является издание приказа Комитета о проведении конкурса.
3.3. Подготовка конкурсной документации.
3.3.1. Юридическим основанием для начала административной процедуры является издание приказа Комитета о проведении конкурса.
3.3.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является начальник Отдела.
3.3.3. Срок выполнения административной процедуры составляет 30 (тридцать) рабочих дней.
3.3.4. После издания приказа Комитета о проведении конкурса, начальник Отдела дает письменное поручение сотрудникам Отдела разработать проект конкурсной документации.
3.3.5. Разработанный проект конкурсной документации направляется начальнику Отдела на согласование.
3.3.6. Согласованный начальником Отдела проект конкурсной документации рассылается сотрудниками Отдела для согласования во все заинтересованные организации.
3.3.7. После получения письменных согласований или рекомендаций заинтересованных организаций, проект конкурсной документации дорабатывается сотрудниками Отдела и направляется на согласование начальнику Отдела.
3.3.8. Согласованный проект конкурсной документации направляется для рассмотрения и утверждения заместителю председателю Комитета.
3.3.9. Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет заместитель председателя Комитета.
3.3.10. Результатом административной процедуры является утверждение конкурсной документации заместителем председателя Комитета и ее публикация одновременно с извещением о проведении конкурса в средствах массовой информации и на странице Комитета на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга в сети Интернет: pb.ru/gov/admin/otrasl/c_transport.
3.4. Проведение конкурса.
3.4.1. Юридическим основанием для начала административной процедуры является извещение о проведении конкурса в средствах массовой информации и в сети Интернет по адресу на странице Комитета на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга в сети Интернет: pb.ru/gov/admin/otrasl/c_transport.
3.4.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является начальник Отдела.
3.4.3. Срок выполнения административной процедуры составляет 60 (шестьдесят) рабочих дней, из которых 30 (тридцать) рабочих дней от момента публикации извещения о конкурсе до дня вскрытия конвертов с заявками участников отводится на прием конвертов с заявками участников и 30 (тридцать) рабочих дней на рассмотрение заявок, оценку, сопоставление заявок и подведение итогов конкурса.
3.4.4. Со дня публикации извещения о проведении конкурса сотрудниками Отдела ведется прием заявок от участников по адресу, указанному в пункте 2.1.2 настоящего административного регламента, и в срок, установленный конкурсной документацией.
3.4.5. Участник конкурса подает заявку в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Не допускается указывать на таком конверте наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя) участника конкурса.
Заявка представляется в порядке и способом, которые указаны в конкурсной документации.
Конверт с заявкой, полученный конкурсной комиссией по истечении срока приема заявок, не вскрывается и возвращается по адресу, указанному на конверте.
3.4.6. Конверты с заявками вскрываются конкурсной комиссией в срок, указанный в конкурсной документации, в присутствии участников конкурса, пожелавших принять в этом участие.
Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя), адрес и условия заявки каждого маршрутного перевозчика, запечатанный конверт с заявкой которого вскрывается, объявляются лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками, и заносятся в протокол заседания Комиссии.
Для упрощения процедуры рассмотрения, оценки и сопоставления заявок конкурсная комиссия вправе потребовать от перевозчиков представления только письменных разъяснений положений заявок.
3.4.7. Конкурсная комиссия вправе рассматривать заявку как отвечающую установленным требованиям только в случае, если она соответствует всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
3.4.8. Комиссия оценивает и сопоставляет заявки для определения победителя конкурса по каждому лоту в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными конкурсной документацией.
3.4.9. Победитель определяется по каждому лоту отдельно.
3.4.10. Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет заместитель председателя Комитета.
3.4.11. Результатом административной процедуры является составление конкурсной комиссией протокола итогов проведения конкурса с указанием победителей по каждому лоту.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
4.1. Действия (бездействие) должностных лиц Комитета при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
Действия (бездействие) должностных лиц при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к первому заместителю председателя Комитета и (или) заместителю председателя Комитета.
4.2. Предметами досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- отказ должностного лица участнику в приеме конкурсной заявки;
- отклонение заявки участника после вскрытия конвертов.
4.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, поступившая в Комитет или направленная по почте.
4.4. Заявитель вправе обратиться с жалобой:
- в письменной форме посредством почтовой или факсимильной связи по телефону 8(812) 576-55-79;
- по электронной почте по адресу: public@transport.gov.spb.ru;
- на личном приеме у председателя Комитета или заместителя председателя Комитета, предварительно записавшись по телефону - 8(812) 576-55-49.
Жалоба в обязательном порядке должна содержать:
- наименование государственного органа, в которое направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, для юридического лица - полное наименование;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы;
- суть жалобы;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
- в случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению могут прилагаться документы и материалы либо их копии;
- для граждан - подпись заявителя и дату, для юридических лиц - дату, номер исходящей корреспонденции (последний - при необходимости), должность, подпись, расшифровку подписи.
4.5. Основания для отказа в рассмотрении жалобы:
- в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество гражданина, направившего обращение, не указано наименование юридического лица, отсутствует подпись представителя юридического лица с его расшифровкой и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в тексте содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Комитета, а также членов его семьи;
- текст письменной жалобы не поддается прочтению;
- в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу Комитета.
Обо всех случаях отказа в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.
4.6. В случае если заявитель ссылается на недостаточность информации, необходимой для обоснования доводов, указанных в жалобе, и которая находится в Комитете, заявитель имеет право письменно обратиться в Комитет за получением такой информации, за исключением случаев, если информация содержит сведения, которые составляют государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. О невозможности представления такой информации в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений заявитель уведомляется письменно.
4.7. Жалоба на действия (бездействия) должностных лиц Комитета может быть направлена заявителем в досудебном (внесудебном) порядке в Правительство Санкт-Петербурга.
4.8. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 (тридцати) дней со дня ее регистрации в Комитете. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, первый заместитель председателя Комитета и (или) заместитель председателя Комитета вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока заявителя, направившего жалобу.
4.9. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
- удовлетворение жалобы заявителя;
- оставление жалобы заявителя без удовлетворения.
О результатах досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц заявитель уведомляется в письменной форме.
4.10. О нарушениях должностными лицами Комитета положений настоящего административного регламента можно сообщить:
по телефону 8(812) 576-55-49;
по электронной почте по адресу: public@transport.gov.spb.ru.
4.11. Заявитель, полагающий, что его права нарушены, имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Комитета в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 4
к распоряжению
Комитета по транспорту
от 22 января 2010 года № 24-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения государственной функции по организации реализации
проездных билетов длительного пользования
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Комитета по транспорту (далее - Комитет) исполнения государственной функции по организации реализации проездных билетов длительного пользования (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной функции по организации реализации проездных билетов длительного пользования на основе действующих законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Санкт-Петербурга, а также с учетом особенностей, возникающих при исполнении данной государственной функции.
Регламент определяет последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по организации реализации проездных билетов длительного пользования.
1.2. Исполнение государственной функции по организации реализации проездных билетов длительного пользования (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.11.2007, № 46, ст.5555, Парламентская газета, 14.11.2007, № 156-157, Российская газета, 17.11.2007, № 258);
постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.03.2009, № 9, ст.1102, Российская газета, 11.03.2009, № 40);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 № 226 "О Комитете по транспорту" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 29.03.2004, № 13, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 29.03.2004, № 3);
распоряжением Комитета от 27.06.2007 № 31-р "О видах проездных билетов и порядке их обращения" (Утро Петербурга, 6-8 августа 2007 года, № 53);
приказом Комитета по транспорту от 02.12.2005 № 115 "Об утверждении Регламента работы Комитета по транспорту" (Невское время, № 7, 18.01.2006).
1.3. Исполнение государственной функции по организации реализации проездных билетов длительного пользования возложено на Комитет.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции по организации реализации проездных билетов длительного пользования.
2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является издание распоряжения Комитета по вопросу организации реализации проездных билетов длительного пользования.
2.1.2. Комитет расположен по адресу: Исполкомская ул., д.16, Санкт-Петербург, 191024. График работы: с понедельника по четверг с 09.00 до 18.00, в пятницу с 09.00 до 17.00. Перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни - суббота, воскресенье. Окончание рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
2.1.3. Справочный телефон Информационно-аналитического отдела Комитета для консультаций по вопросу исполнения государственной функции: 8(812) 576-55-34.
2.1.4. Информация об исполнении государственной функции содержится на странице Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет: www.gov.spb.ru. Адрес электронной почты Комитета public@transport.gov.spb.ru.
2.1.5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется по справочному телефону Комитета 8(812) 546-55-34 или письменным заявлением с использованием почтовой, факсимильной связи или иных способов доставки.
2.1.6. Консультации заявителям предоставляются специалистами Информационно-аналитического отдела по следующим вопросам:
- об официальных документах, являющихся результатом исполнения государственной функции;
- о порядке исполнения государственной функции;
- о порядке обжалования действий (бездействия) Комитета.
2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения.
2.1.7.1. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей сотрудники Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.7.2. При рассмотрении письменных обращений заявителей, поступающих в адрес Комитета, указанный в п.2.1.2 настоящего Регламента, Комитет руководствуется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 05.05.2006, № 95, Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст.2060, Парламентская газета, 11.05.2006, № 70-71).
2.1.8. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1-2.1.4 Регламента, доводится до сведения населения путем опубликования нормативных документов и настоящего Регламента в официальных средствах массовой информации.
2.2. Срок исполнения государственной функции.
2.2.1. Срок исполнения государственной функции составляет 45 (сорок пять) рабочих дней.
2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур:
- подготовка проекта распоряжения Комитета по вопросам организации реализации проездных билетов длительного пользования - 30 (тридцать) рабочих дней;
- согласование проекта распоряжения Комитета по вопросам организации реализации проездных билетов длительного пользования - 15 (пятнадцать) рабочих дней.
3. Административные процедуры
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- подготовка проекта распоряжения Комитета по вопросам организации реализации проездных билетов длительного пользования;
- согласование проекта распоряжения Комитета по вопросам организации реализации проездных билетов длительного пользования.
3.1.1. Подготовка проекта распоряжения Комитета по вопросам организации реализации проездных билетов длительного пользования.
3.1.1.1. Юридическим основанием для исполнения административной процедуры является утверждение нового вида проездного билета.
3.1.1.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Информационно-аналитического отдела Комитета.
3.1.1.3. В течение 2 (двух) рабочих дней после утверждения нового вида проездного билета заместитель председателя Комитета дает поручение начальнику Информационно-аналитического отдела Комитета подготовить проект распоряжения Комитета по вопросам организации реализации проездных билетов длительного пользования (далее - проект распоряжения).
Начальник Информационно-аналитического отдела дает поручение сотруднику Информационно-аналитического отдела в течение 30 (тридцати) рабочих дней подготовить проект распоряжения.
3.1.1.4. Результатом окончания административной процедуры является подготовка сотрудником Информационно-аналитического отдела Комитета докладной записки начальнику Информационно-аналитического отдела Комитета с приложением проекта распоряжения в соответствии с требованиями приказа Комитета по транспорту от 02.12.2005 № 115 "Об утверждении Регламента работы Комитета по транспорту" (Невское время, 18.01.2006, № 7).
3.1.2. Согласование проекта распоряжения Комитета по вопросам организации реализации проездных билетов длительного пользования.
3.1.2.1. Юридическим основанием для исполнения административной процедуры, является поручение начальника Информационно-аналитического отдела о согласовании проекта распоряжения.
3.1.2.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является сотрудник Информационно-аналитического отдела Комитета, подготовивший докладную записку.
3.1.2.3. В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после получения поручения начальника Информационно-аналитического отдела, сотрудник Информационно-аналитического отдела согласовывает проект распоряжения в соответствии с требованиями приказа Комитета по транспорту от 02.12.2005 № 115 "Об утверждении Регламента работы Комитета по транспорту" ("Невское время", 18.01.2006, № 7).
3.1.2.4. Результатом окончания административной процедуры является издание распоряжения Комитета по вопросам организации реализации проездных билетов длительного пользования (далее - распоряжение).
3.2. Контроль за исполнением государственной функции осуществляет заместитель председателя Комитета.
3.2.1. Контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения должностными лицами Комитета административных процедур и сроков, предусмотренных Регламентом, положений иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга, регулирующих вопросы организации реализации проездных билетов длительного пользования.
Проверки проводятся на основании обращений юридических и физических лиц.
3.2.2. Должностные лица Комитета при исполнении государственной функции несут персональную ответственность:
- за совершение противоправных действий (бездействие);
- за неисполнение или ненадлежащее исполнение административных процедур при исполнении государственной функции;
- за действие (бездействие), влекущее нарушение прав и законных интересов физических и (или) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- за принятие неправомерных решений.