Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №7 (658), 1 марта 2010 г

Вид материала

Содержание

Административный регламент
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
3. Административные процедуры
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица

Подобный материал:

1 ... 10 11 12 13 14 15 16 17 ... 26

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции по организации содержания

и обслуживания трамвайных путей и иных объектов путевого хозяйства

городского наземного электрического транспорта, линейных сооружений

пассажирской службы и прочих зданий и сооружений, связанных с обеспечением

работы городского наземного транспорта общего пользования

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент устанавливает последовательность административных процедур и административных действий Комитета по транспорту (далее - Комитет) при исполнении государственной функции по организации содержания и обслуживания трамвайных путей и иных объектов путевого хозяйства городского наземного электрического транспорта, линейных сооружений пассажирской службы и прочих зданий и сооружений, связанных с обеспечением работы городского наземного транспорта общего пользования.

1.2. Исполнение государственной функции по организации содержания и обслуживания трамвайных путей и иных объектов путевого хозяйства городского наземного электрического транспорта, линейных сооружений пассажирской службы и прочих зданий и сооружений, связанных с обеспечением работы городского наземного транспорта общего пользования, осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.12.1995, № 50, ст.4873, Российская газета, 26.12.1995, № 245);

Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.11.2007, № 46, ст.5555, Парламентская газета, 14.11.2007, № 156-157, Российская газета, 17.11.2007, № 258);

постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.03.2009, № 9, ст.1102, Российская газета, 11.03.2009, № 40);

Законом Санкт-Петербурга от 19.01.2000 № 19-4 "О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге" (Новое в законодательстве Санкт-Петербурга, 17.02.2000, № 2 (приложение к журналу "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"), СПб "ЭХО", 01.03.2000, № 5, Бюллетень "Кодекс-Info", 13.03.2000, № 5);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2009 № 683 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге" (Санкт-Петербургские ведомости, 09.07.2009, № 124, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 27.07.2009, № 7);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 № 226 "О Комитете по транспорту" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 29.03.2004, № 13, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 27.07.2009, № 7).

1.3. Исполнение государственной функции по организации содержания и обслуживания трамвайных путей и иных объектов путевого хозяйства городского наземного электрического транспорта, линейных сооружений пассажирской службы и прочих зданий и сооружений, связанных с обеспечением работы городского наземного транспорта общего пользования (далее - государственная функция), возложено на Комитет.

Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется специалистами Отдела маршрутной сети, транспортной инфраструктуры и организации дорожного движения Комитета (далее - Отдел) на постоянной основе.

1.4. Комитет при исполнении государственной функции взаимодействует в установленном порядке с органами местного самоуправления.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является издание распоряжений и поручений Комитета по вопросам организации содержания и обслуживания:

- трамвайных путей;

- контактной сети городского электрического транспорта, опор контактной сети городского электрического транспорта, тяговых подстанций;

- диспетчерских станций и разворотных площадок городского пассажирского транспорта;

- информационных знаков остановок городского пассажирского транспорта.

2.1.2. Комитет расположен по адресу: 191024, Санкт-Петербург, Исполкомская ул., д.16. График работы Комитета: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комитета сокращается на 1 (один) час.

2.1.3. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется сотрудниками Отдела по телефону: 8(812) 576-55-48.

2.1.4. Адрес страницы Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет: pb.ru/gov/admin/otrasl/c_transport. Адрес электронной почты Комитета для приема обращений: public@transport.gov.spb.ru.

2.1.5. Информация о порядке исполнения государственной функции при обращении заявителей в Комитет предоставляется:

- при личном обращении или через уполномоченного представителя;

- по справочному телефону Отдела: 8(812) 576-55-48;

- письменным заявлением с использованием почтовой, факсимильной связи или иных способов доставки, включая доставку лично или через уполномоченного представителя;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

2.1.6. Консультации заявителям предоставляются по следующим вопросам:

- о государственном органе Санкт-Петербурга, уполномоченном исполнять государственную функцию, включая информацию о месте его нахождения;

- о виде и характере документов, являющихся результатом исполнения государственной функции;

- о порядке исполнения государственной функции;

- о порядке обжалования действий (бездействия) Комитета.

2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявители подробно и в вежливой (корректной) форме информируются по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.8. Информация, указанная в п.п.2.1.1-2.1.4 настоящего административного регламента, указывается на официальном сайте Комитета в сети Интернет, на стенде в Комитете по транспорту.

2.1.9. При рассмотрении письменных обращений заявителей, поступающих в адрес Комитета, указанный в пункте 2.1.2 настоящего административного регламента, Комитет руководствуется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 05.05.2006, № 95, Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст.2060, Парламентская газета, 11.05.2006, № 70-71).

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Допустимый срок исполнения государственной функции не должен составлять более 15 (пятнадцати) календарных дней.

2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур при исполнении государственной функции составляют:

- организация содержания и обслуживания трамвайных путей - не более 15 (пятнадцати) рабочих дней;

- организация содержания и обслуживания контактной сети городского электрического транспорта, опор контактной сети городского электрического транспорта, тяговых подстанций - не более 15 (пятнадцати) рабочих дней;

- организация содержания и обслуживания диспетчерских станций и разворотных площадок городского пассажирского транспорта - не более 10 (десяти) рабочих дней;

- организация содержания и обслуживания информационных знаков остановок городского пассажирского транспорта - не более 10 (десяти) рабочих дней.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- организацию содержания и обслуживания трамвайных путей;

- организацию содержания и обслуживания контактной сети городского электрического транспорта, опор контактной сети городского электрического транспорта, тяговых подстанций;

- организацию содержания и обслуживания диспетчерских станций и разворотных площадок городского пассажирского транспорта;

- организацию содержания и обслуживания информационных знаков остановок городского пассажирского транспорта.

3.2. Организация содержания и обслуживания трамвайных путей включает в себя следующие административные действия:

- издание распоряжения Комитета о создании структуры "Служба пути";

- направление поручения в структуру "Служба пути".

3.2.1. Издание распоряжения Комитета о создании структуры "Служба пути".

3.2.1.1. Основанием для начала административного действия является издание распоряжения Комитета об организации содержания и обслуживания трамвайных путей.

3.2.1.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является начальник Отдела.

3.2.1.3. Срок выполнения административной процедуры составляет 10 (десять) рабочих дней.

3.2.1.4. После издания распоряжения Комитета об организации и обслуживании трамвайных путей начальник Отдела дает поручение сотруднику Отдела подготовить проект распоряжения Комитета о создании в Санкт-Петербургском государственном унитарном предприятии городского электрического транспорта структуры "Служба пути".

3.2.1.5. Сотрудник Отдела готовит проект распоряжения о создании структуры "Служба пути" и согласовывает его с начальником Отдела и Юридическим отделом Комитета.

3.2.1.6. Согласованный проект распоряжения о создании структуры "Служба пути" направляется на подпись председателю Комитета.

3.2.1.7. Контроль за выполнением административного действия осуществляет заместитель председателя Комитета.

3.2.1.8. Результатом окончания административного действия является издание распоряжение Комитета о создании в Санкт-Петербургском государственном унитарном предприятии городского электрического транспорта структуры "Служба пути".

3.2.2. Направление поручения в структуру "Служба пути".

3.2.2.1. Основанием для начала административного действия является получение Комитетом актов обследования трамвайных путей из Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия городского электрического транспорта (далее - акты обследования ГЭТ).

3.2.2.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является начальник Отдела.

3.2.2.3. Срок выполнения административной процедуры составляет 15 (пятнадцать) рабочих дней.

3.2.2.4. После получения актов обследования ГЭТ начальник Отдела дает поручение сотруднику Отдела подготовить поручение в структуру "Служба пути" об организации работ в соответствии с планом-графиком (далее - поручение в "Службу пути").

3.2.2.5. Сотрудник Отдела проводит экспертизу актов обследования ГЭТ и направляет поручение в Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие городского электрического транспорта о составлении плана-графика проводимых ремонтных работ.

3.2.2.6. После получения плана-графика проводимых ремонтных работ сотрудник Отдела готовит поручение в структуру "Служба пути", после чего передает его совместно с планом-графиком ремонтных работ на согласование заместителю председателя Комитета.

3.2.2.7. Контроль за выполнением административного действия осуществляет заместитель председателя Комитета.

3.2.2.8. Результатом окончания административного действия является направление поручения в структуру "Служба пути" с приложением согласованного плана-графика проводимых ремонтных работ.

3.3. Организация содержания и обслуживания контактной сети городского электрического транспорта, опор контактной сети городского электрического транспорта, тяговых подстанций включает в себя следующие административные действия:

- издание распоряжения Комитета о создании структуры "Энергохозяйство";

- направление поручения в структуру "Энергохозяйство".

3.3.1. Издание распоряжения Комитета о создании структуры "Энергохозяйство".

3.3.1.1. Основанием для начала административного действия является издание распоряжения Комитета об организации содержания и обслуживания контактной сети городского электрического транспорта, опор контактной сети городского электрического транспорта, тяговых подстанций.

3.3.1.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является начальник Отдела.

3.3.1.3. Срок выполнения административной процедуры составляет 10 (десять) рабочих дней.

3.3.1.4. После издания распоряжения Комитета об организации содержания и обслуживания контактной сети городского электрического транспорта, опор контактной сети городского электрического транспорта, тяговых подстанций начальник Отдела дает поручение сотруднику Отдела подготовить проект распоряжения Комитета о создании в Санкт-Петербургском государственном унитарном предприятии городского электрического транспорта структуры "Энергохозяйство".

3.3.1.5. Сотрудник Отдела готовит проект распоряжения о создании структуры "Энергохозяйство" и согласовывает его с начальником Отдела и Юридическим отделом Комитета.

3.3.1.6. Согласованный проект распоряжения о создании структуры "Энергохозяйство" направляется на подпись председателю Комитета.

3.3.1.7. Контроль за выполнением административного действия осуществляет заместитель председателя Комитета.

3.3.1.8. Результатом окончания административного действия является издание распоряжение Комитета о создании в Санкт-Петербургском государственном унитарном предприятии городского электрического транспорта структуры "Энергохозяйство".

3.3.2. Направление поручения в структуру "Энергохозяйство".

3.3.2.1. Основанием для начала административного действия является получение Комитетом актов обследования контактной сети городского электрического транспорта, опор контактной сети городского электрического транспорта, тяговых подстанций из Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия городского электрического транспорта (далее - акты обследования ГЭТ).

3.3.2.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является начальник Отдела.

3.3.2.3. Срок выполнения административной процедуры составляет 15 (пятнадцать) рабочих дней.

3.3.2.4. После получения актов обследования ГЭТ начальник Отдела дает поручение сотруднику Отдела подготовить поручение в структуру "Энергохозяйство" об организации работ в соответствии с планом-графиком (далее - поручение в "Энергохозяйство").

3.3.2.5. Сотрудник Отдела проводит экспертизу актов обследования ГЭТ и направляет поручение в Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие городского электрического транспорта о составлении плана-графика проводимых ремонтных работ.

3.3.2.6. После получения плана-графика проводимых ремонтных работ сотрудник Отдела готовит поручение в структуру "Энергохозяйство", после чего передает его совместно с планом-графиком ремонтных работ на согласование заместителю председателя Комитета.

3.3.2.7. Контроль за выполнением административного действия осуществляет заместитель председателя Комитета.

3.3.2.8. Результатом окончания административного действия является направление поручения в структуру "Энергохозяйство" с приложением согласованного плана-графика проводимых ремонтных работ.

3.4. Организация содержания и обслуживания диспетчерских станций и разворотных площадок городского пассажирского транспорта включает в себя следующие административные действия:

- издание распоряжения Комитета по вопросам содержания и обслуживания диспетчерских станций и разворотных площадок.

3.4.1. Издание распоряжения Комитета по вопросам организации содержания и обслуживания диспетчерских станций и разворотных площадок.

3.4.1.1. Основанием для начала административного действия является издание распоряжения Комитета о закреплении диспетчерских станций за Санкт-Петербургским государственным учреждение "Организатор перевозок" в целях их дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.

3.4.1.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является начальник Отдела.

3.4.1.3. Срок выполнения административной процедуры составляет 10 (десять) рабочих дней.

3.4.1.4. После издания распоряжения Комитета о закреплении диспетчерских станций за Санкт-Петербургским государственным учреждение "Организатор перевозок" заместитель председателя Комитета дает поручение начальнику Отдела подготовить проект распоряжения Комитета по вопросам организации содержания и обслуживания диспетчерских станций и разворотных площадок (далее - проект распоряжения).

3.4.1.5. После получения поручения от заместителя председателя Комитета начальник Отдела дает поручение сотруднику Отдела подготовить проект распоряжения.

3.4.1.6. Сотрудник Отдела готовит проект распоряжения, после чего направляет подготовленный проект распоряжения на согласование начальнику Отдела, начальнику Юридического отдела и далее заместителю председателя Комитета.

3.4.1.7. Согласованный проект распоряжения направляется на подпись председателю Комитета.

3.4.1.8. Контроль за выполнением административного действия осуществляет заместитель председателя Комитета.

3.4.1.9. Результатом окончания административного действия является издание распоряжения Комитета по вопросам организации содержания и обслуживания диспетчерских станций и разворотных площадок.

3.5. Организация содержания и обслуживания информационных знаков остановок городского пассажирского транспорта включает в себя следующие административные действия:

- издание распоряжения Комитета об организации изготовления, установки, содержания и обслуживания информационных знаков остановок городского пассажирского транспорта.

3.5.1. Издание распоряжения Комитета об организации изготовления, установки, содержания и обслуживания информационных знаков остановок городского пассажирского транспорта.

3.5.1.1. Основанием для начала административного действия является издание распоряжения Комитета об организации проведения систематического обследования трасс маршрутов городского пассажирского транспорта.

3.5.1.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является начальник Отдела.

3.5.1.3. Срок выполнения административной процедуры составляет 10 (десять) рабочих дней.

3.5.1.4. После издания распоряжения Комитета об организации проведения систематического обследования трасс маршрутов городского пассажирского транспорта заместитель председателя Комитета дает поручение начальнику Отдела подготовить проект распоряжения Комитета по вопросам организации изготовления, установки, содержания и обслуживания информационных знаков остановок городского пассажирского транспорта (далее - проект распоряжения).

3.5.1.5. После получения поручения от заместителя председателя Комитета начальник Отдела дает поручение сотруднику Отдела подготовить проект распоряжения.

3.5.1.6. Сотрудник Отдела готовит проект распоряжения, после чего направляет подготовленный проект распоряжения на согласование начальнику Отдела, начальнику Юридического отдела и далее заместителю председателя Комитета.

3.5.1.7. Согласованный проект распоряжения направляется на подпись председателю Комитета.

3.5.1.8. Контроль за выполнением административного действия осуществляет заместитель председателя Комитета.

3.5.1.9. Результатом окончания административного действия является издание распоряжения Комитета об организации изготовления, установки, содержания и обслуживания информационных знаков остановок городского пассажирского транспорта.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,

а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

4.1. Действия (бездействие) должностных лиц Комитета при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

Действия (бездействие) должностных лиц при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к первому заместителю председателя Комитета и (или) заместителю председателя Комитета.

4.2. Предметами досудебного обжалования являются:

- действия (бездействие) сотрудников Отдела при издании распоряжений и поручений Комитета.

4.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, поступившая в Комитет.

4.4. Заявитель вправе обратиться с жалобой:

- в письменной форме посредством почтовой или факсимильной связи по телефону 8(812) 576-55-79;

- по электронной почте по адресу: public@transport.gov.spb.ru;

- на личном приеме у председателя Комитета или заместителя председателя Комитета, предварительно записавшись по телефону - 8(812) 576-55-49.

Жалоба в обязательном порядке должна содержать:

- наименование государственного органа, в которое направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, для юридического лица - полное наименование;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы;

- суть жалобы;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;

- в случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению могут прилагаться документы и материалы либо их копии;

- для граждан - подпись заявителя и дату, для юридических лиц - дату, номер исходящей корреспонденции (последний - при необходимости), должность, подпись, расшифровку подписи.

4.5. Основания для отказа в рассмотрении жалобы:

- в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество гражданина, направившего обращение, не указано наименование юридического лица, отсутствует подпись представителя юридического лица с его расшифровкой и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в тексте содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Комитета, а также членов его семьи;

- текст письменной жалобы не поддается прочтению;

- в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу Комитета.

Обо всех случаях отказа в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.

4.6. В случае если заявитель ссылается на недостаточность информации, необходимой для обоснования доводов, указанных в жалобе, и которая находится в Комитете, заявитель имеет право письменно обратиться в Комитет за получением такой информации, за исключением случаев, если информация содержит сведения, которые составляют государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. О невозможности представления такой информации в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений заявитель уведомляется письменно.

4.7. Жалоба на действия (бездействия) должностных лиц Комитета может быть направлена заявителем в досудебном (внесудебном) порядке в Правительство Санкт-Петербурга.

4.8. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 (тридцати) дней со дня ее регистрации в Комитете. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, первый заместитель председателя Комитета и (или) заместитель председателя Комитета вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока заявителя, направившего жалобу.

4.9. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:

- удовлетворение жалобы заявителя;

- оставление жалобы заявителя без удовлетворения.

О результатах досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц заявитель уведомляется в письменной форме.

4.10. О нарушениях должностными лицами Комитета положений настоящего административного регламента можно сообщить:

по телефону 8(812) 576-55-49;

по электронной почте по адресу: public@transport.gov.spb.ru.

4.11. Заявитель, полагающий, что его права нарушены, имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Комитета в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 7

к распоряжению

Комитета по транспорту

от 22 января 2010 года № 24-р

Blog

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №7 (658), 1 марта 2010 г

Содержание