Програма розвитку сільських територій сумської області на період до 2020 року суми 2012
| Вид материала | Документы |
- Програма розвитку сільських територій Сумської області на період до 2020 року Суми, 1261.3kb.
- Програма розвитку агропромислового комплексу сумської області на період до 2015 року, 3754.29kb.
- Проект про підсумки соціально-економічного розвитку області та виконання місцевих бюджетів, 68.03kb.
- Паспорт Програми економічного І соціального розвитку Кролевецького району на 2012 рік, 1518.5kb.
- Про проект Програми розвитку агропромислового комплексу Сумської області на період, 3700.53kb.
- Обласна програма розвитку внутрішньої торгівлі на період до 2012 року Характеристика, 179.02kb.
- Програма економічного І соціального розвитку сумської області на 2012 рік та основні, 1097.56kb.
- Лебединська районна державна адміністрація сумської області розпорядження голови лебединської, 55.26kb.
- Інформація про стан виконання річного плану заходів з реалізації Стратегії розвитку, 142.78kb.
- Регіональна Програма розвитку внутрішньої торгівлі у Миколаївській області на період, 511.14kb.
7.6. Розвиток медичного обслуговування
З метою забезпечення розвитку сфери охорони здоров’я та поліпшення демографічної ситуації першочергова увага буде приділятися:
реалізації державної політики щодо поліпшення демографічної ситуації в сільській місцевості, наданню оздоровчо-профілактичної та медичної допомоги населенню, створенню належних виробничих і побутових умов, забезпеченню дотримання вимог техніки безпеки та виробничої санітарії;
формуванню та забезпеченню функціонування на селі системи надання медичної допомоги населенню на основі пріоритетного розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини;
створення мережі лікарень-хоспісів для організації допомоги та догляду за термінальними хворими;
подальше оснащення сільських амбулаторій обладнанням згідно табелю та санітарним автотранспортом;
реформування первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини; оптимізація наявної мережі з урахування демографічних процесів;
активізацію виїзної форми роботи з метою наближення як первинної так і високоспеціалізованої медичної допомоги до сільських мешканців;
розширення мережі закладів побутового обслуговування сільського населення та наближення їх до споживачів;
зменшення диспропорції в розвитку мережі за видами послуг між сільським та міським населенням;
налагодження виїзного побутового обслуговування сільського населення по наданню соціально-необхідних побутових послуг;
наближення рівня споживчих послуг до розроблених та затверджених нормативів;
підвищенню якості необхідних реабілітаційних послуг, що надаються інвалідам та дітям-інвалідам з числа сільського населення, а також послуг, пов’язаних з їх транспортуванням до реабілітаційних закладів.
Джерела фінансування, тис. гривень
| Джерела | Роки | Усього | ||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| Держ-бюджет | | | | | | | | | | |
| Обласний бюджет | 0,8 | 0,8 | 0,9 | 0,9 | 1,1 | 1 | 1,1 | 1 | 1,4 | 9,0 |
| Місцеві бюджети | 10,0 | 17,1 | 18,5 | 20,6 | 24,4 | 26,1 | 29,9 | 33,6 | 37,6 | 217,8 |
| Інші джерела | | | | | | | | | | |
| Усього | 10,8 | 17,9 | 19,4 | 21,5 | 25,5 | 27,1 | 31 | 34,6 | 39 | 226,8 |
Індикатори ефективності виконання Програми
| Найменування показника | 2011 рік | 2020 рік |
| Кількіть лікарняних ліжок на 10000 тис.населення | 8,3 | 14,0 |
| Онкозанедбаність, % | 10,8 | 7,3 |
| Відкриття пунктів медичної допомоги | | +18 |
| Створення лікарень-хоспісів | | +4 |
7.7. Розвиток культурно-дозвільної діяльності
в сільській місцевості, збереження і розвиток
традиційної культури регіонів
У сфері культури та туризму передбачається:
забезпечити подальший розвиток закладів культури, запровадити нові форми їх діяльності, сприяти широкому доступу до зазначених закладів сільських жителів з наданням пільг малозабезпеченим верствам;
сприяти збереженню та активному пропагуванню історико-культурної спадщини;
відродження та охорона об’єктів історичної, природної та культурної спадщини сільських територій;
сприяти розвитку декоративно-ужиткового мистецтва (вишивання картин, гончарство, різьба по дереву, розпис виробів, виготовлення виробів з лози) та проведенню культурно-мистецьких виставкових заходів;
поліпшити кадрове забезпечення закладів культури;
розвиток сільського аграрного туризму, народних промислів, підприємництва тощо;
забезпечити виконання державних, регіональних та місцевих програм у сфері культури в частині обслуговування сільського населення
Індикатори ефективності виконання Програми
| Найменування показника | 2011 рік | 2020 рік |
| Кількість місць в клубних закладах на 1000 населення | 140 | 300 |
| Культові споруди (одиниць з розрахунку на 100 сіл.) | | 50 |
| Кількість суб’єктів туристичної діяльності (зелений туризм), одиниць | 10 | 50 |
7.8. Поліпшення побутового обслуговування сільського населення
У сфері побутового обслуговування сільського населення Програма передбачає:
формування збалансованої мережі підприємств побутового обслуговування, організацію обслуговуючих кооперативів, надання підтримки малому підприємництву, збереження існуючих та створення нових робочих місць;
створення підприємств побутового обслуговування у сільських населених пунктах, підвищення якості та збільшення обсягу надання відповідних послуг;
організація обслуговуючих кооперативів, забезпечення підготовки кадрів для підприємств побутового обслуговування відповідно до потреб розвитку сфери обслуговування на селі, підвищення професійно-кваліфікаційного рівня працівників підприємств зазначеної сфери.
Індикатори ефективності виконання Програми
| Найменування показника | 2011 рік | 2020 рік |
| Робочих місць на підприємствах побутового обслуговування на 1000 жителів | 1 | 11 |
| Кількість закладів побутового обслуговування, одиниць | 190 | 220 |
| Обсяг реалізованих побутових послуг у розрахунку на одну особу, грн. | 4,5 | 20,0 |
7.9. Розвиток фізичної культури та спорту
У сфері фізичної культури і спорту заходи Програми будуть спрямовані на:
проведення районних, обласних та участь у республіканських спартакіадах для сільських жителів;
створення умов для занять фізичною культурою за місцем проживання та у місцях масового відпочинку шляхом утворення нових фізкультурно-спортивних закладів, зміцнення їх матеріально-технічної бази, фінансове, матеріальне та кадрове забезпечення таких закладів;
створення умов для занять фізичною культурою і спортом сільського населення шляхом
будівництва 12 спортивних майданчиків з синтетичним покриттям;
відновлення роботи районних рад фізкультурно-спортивного товариства «Колос» у Середино-Будському, Ямпільському, Кролевецькому, Лебединському та Краснопільському районах;
введення 27 посад інструкторів з фізичної культури і спорту при сільських та селищних радах.
створення на базі спортивних споруд сільськогосподарських підприємств та сільських шкіл оздоровчих груп, спортивних шкіл з урахуванням вікових груп сільського населення, доведення до 2020 року частки осіб, що займаються фізичною культурою, до рівня 15 відсотків загальної чисельності сільського населення.
Індикатори ефективності виконання Програми
| Найменування показника | 2011 рік | 2020 рік |
| Кількість населення, що займаються всіма видами фізкультурно-оздоровчої роботи, % | 9,7 | 15 |
| Кількість стадіонів, одиниць | 433 | 520 |
7.10. Розвиток торговельного обслуговування сільського населення
Активізація і підвищення ефективності діяльності споживчої кооперації для задоволення потреб сільського населення в товарах і послугах здійснюватиметься шляхом:
забезпечення розвитку інфраструктури роздрібної торгівлі згідно з визначеними соціальними стандартами, посилення контролю за якістю товарів, удосконалення механізму захисту сільських жителів від надання послуг низької якості;
посилення контролю за дотриманням суб’єктами торгівлі правил продажу товарів;
поліпшення торговельного обслуговування населення, зокрема проведення виїзної торгівлі, здійснення доставки товарів додому в труднодоступних сільських населених пунктах, розширення асортименту товарів та збільшення обсягів продажу;
створення системи замовлень на закупівлю сільськогосподарської продукції в особистих селянських господарствах і сільськогосподарських підприємствах відповідно до довгострокових контрактів;
покращення торговельного обслуговування сільського населення шляхом розширення в сільській місцевості мережі підприємств роздрібної торгівлі та ресторанного господарства;
налагодження виїзного торговельного обслуговування сільського населення, організація доставки товарів по замовленню у віддалені малонаселені пункти;
наближення рівня забезпеченості сільського населення торговими площами та місцями в закладах ресторанного господарства до встановлених нормативів.
організації постачання особистим селянським господарствам насіння, матеріалів, отрутохімікатів, добрив, молодняку худоби, птиці.
Індикатори ефективності виконання Програми
| Найменування показника | 2011 рік | 2020 рік |
| Квадратних метрів торгової площі з розрахунку на 10000 чоловік | 175 | 250 |
| Громадське харчування (посадочних місць на 1000 жителів) | 71,8 | 140 |
| Кількість підприємств ресторанного господарства | 220 | 250 |
| Кількість підприємств торгівельного обслуговування | 2138 | 2185 |
7.11. Поліпшення екологічної ситуації в сільській місцевості
Поліпшення екологічної ситуації в сільській місцевості передбачають:
запровадження системної санітарної очистки від побутових відходів на сільських територіях, повного очищеною від непридатних та заборонених для використання пестицидів та інших небезпечних відходів;
визначення всіх водних свердловин і усунення ризику їх негативного впливу на природне середовище шляхом проведення інвентаризації та визначення доцільності їх використання для централізованого забезпечення сільського населення якісною питною водою;
доведення розміру територій до рівня оптимальної екологічної мережі та лісистості, забезпечення частки заповідності територій науковим рекомендаціям;
сприяння допустимому використанню населенням природних ресурсів, розвитку сільського зеленого і екологічного туризму;
створення екопоселень на базі існуючих та новостворених сільських населених пунктів, що передбачають ведення органічного виробництва та отримання екологічно чистої агро продукції.
Фінансування заходів, передбачених Програмою, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету (Програма «Ліси України»), Державного, обласного і місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища (знешкодження пестицидів, ліквідаційний тампонаж безгоспних водних свердловин), місцевих бюджетів (кошти за відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва використовуються на освоєння земель для сільськогосподарських потреб, фітомеліоративну консервацію деградованих земель тощо), власників землі і землекористувачів, а також інших джерел згідно діючого законодавства.
Індикатори ефективності виконання Програми
| Найменування показника | 2011 рік | 2020 рік |
| Частка сільського населення з централізованим водопостачанням, % | | 30 |
| Частка площі регіональної екологічної мережі, % | | 41 |
| Частка земель природно-заповідного фонду, % | | 10 |
8. Фінансове забезпечення заходів з розвитку соціальної сфери села та сільських територій
Фінансування заходів з розвитку соціальної сфери села та сільських територій проводиться за рахунок усіх джерел фінансування у наступних орієнтованих обсягах.
| Джерела фінан-сування | Роки | Усього | ||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| Державний бюджет | | | | | | | | | | |
| Обласний бюджет | | | | | | | | | | |
| Місцеві бюджети | | | | | | | | | | |
| Інші джерела | | | | | | | | | | |
| Усього | | | | | | | | | | |
В місцевих бюджетах щороку передбачаються кошти для здійснення заходів з розвитку соціальної сфери села та сільських територій у визначених законодавством обсягах, які розподіляються головними розпорядниками коштів (виконавцями програми) між органами виконавчої влади усіх рівнів, відповідальних за виконання затверджених Програмою заходів, і подаються на експертизу головному фінансовому управлінню облдержадміністрації.
Пооб’єктні заходи програми включаються до обласної програми економічного і соціального розвитку Сумської області на відповідний рік. При чому заходи, які будуть фінансуватися за рахунок коштів інвесторів, що здійснюють свою комерційну діяльність в системі агропромислового комплексу та інших сферах на сільських територіях, включаються окремим додатком.
Методичні рекомендації щодо вартості укладання договорів про участь у економічному і соціальному розвитку сельських територій інвесторів, що здійснюють свою комерційну діяльність в системі агропромислового комплексу та інших сферах на сільських територіях та типові договори про участь інвесторів у економічному і соціальному розвитку відповідної території додаються.
9. Етапи реалізації і контроль виконання Програми
Виконання Програми буде здійснюватись у два етапи.
На першому етапі, тривалістю чотири роки (2012-2015) передбачається проведення організаційної, інформаційно-роз’яснювальної та іншої роботи з питань забезпечення виконання Програми, а також спрямування основної частини фінансових ресурсів програми на приведення сільських територій у відповідність до розроблених та затверджених соціальних стандартів і нормативів життя сільського населення через підвищення зайнятості та збільшення доходів сільської родини.
Під час другого етапу (2016-2020 роки) передбачається:
активне нарощування обсягів виконання Програми, забезпечення виконання передбачених концептуальних, соціальних і безпосередньо виробничих показників, подальше суттєве та організаційне її наповнення, у тому числі за критеріями і показниками, що виходять по за її параметри та календарні строки, що дозволить:
забезпечити перетворення передбачених заходів по кожному напрямку розвитку аграрного сектору та сільських територій у їх структурні результати;
досягти показників по обсягах виробництва продукції, передбачених Програмою;
створити соціальні, економічні та інші передумови для забезпечення темпів і обсягів виробництва та створення соціальних умов для проживання сільського населення у наступних періодах.
Реалізація положень Програми буде забезпечуватися у відповідності та в межах коштів, передбачених Державним, обласним та районними бюджетами, інвестиційних коштів та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.