Про проведення конкурсу щодо перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування м. Маріуполя”
| Вид материала | Конкурс |
- Аналіз регуляторного впливу проекту рішення Про внесення змін до рішення виконавчого, 69.49kb.
- Аналіз регуляторного впливу, 255.07kb.
- Кабінету Міністрів України від 03. 12. 08 №1081 Про затвердження Порядку проведення, 395.64kb.
- Аналіз впливу регуляторного акта проекту рішення виконавчого комітету Голопристанської, 113.46kb.
- Методи одержання результатів відстеження І дані та припущення, 35.54kb.
- Звіт про відстеження результативності регуляторного акта, 73.34kb.
- Голови обласної державної адміністрації, 31.8kb.
- Аналіз регуляторного впливу, 177.33kb.
- Аналіз регуляторного впливу проекту рішення виконавчого комітету Тернопільської міської, 35.57kb.
- К погодження тарифів (цін) на послуги з перевезення пасажирів на міських автобусних, 186.44kb.
ЗАТВЕРДЖУЮ:
Заступник міського
голови :
______В.І.Ксенофонтов
Аналіз регуляторного впливу
проекту рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради
“ Про проведення конкурсу щодо перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування м. Маріуполя”
1. Проблема, яку передбачається розв’язати.
Послуги з перевезення пасажирів та їх багажу в автобусах в м. Маріуполь надаються як суб’єктами підприємницької діяльності різних форм власності так і приватними особами на власних транспортних засобах. Якість надання послуг з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах викликає нарікання зі сторони мешканців міста.
В цілому, ситуація не може бути врегульована ринковими механізмами. Громадяни та перевізники мають протилежні цілі: пасажири бажають пересуватись по місту комфортно та безпечно, а перевізники мають мету в отриманні прибутку. Таким чином, створюються передумови для нехтування безпекою пасажирів. Загальний аналіз ситуації дає змогу стверджувати, що в даному випадку ми маємо справу із так званою неспроможністю ринку. Це означає, що існує потреба в державному регулюванні та прийнятті відповідного регуляторного акту на місцевому рівні.
2. Цілі регулювання
1) Підвищення прозорості дій органів місцевого самоврядування, шляхом встановлення чітких умов для здійснення діяльності з перевезення пасажирів автомобільним транспортом на автобусних маршрутах в м. Маріуполі.
2) Підвищення рівня якості послуг з перевезення пасажирів автомобільним транспортом на автобусних маршрутах в м. Маріуполі.
3) Чітко окреслити права та обов'язки перевізників щодо надання послуг пасажирам автомобільним транспортом на автобусних маршрутах м. Маріуполя.
3. Альтернативні способи досягнення цілей
В якості альтернативи до запропонованого регулювання розглянемо так званий „статус-кво”, тобто залишення усього без змін. Це, на нашу думку, буде лише поглиблювати існуючу ситуацію і жодним шляхом не сприятиме її вирішенню.
Перевагами обраного способу є:
- суб’єктам господарювання будуть надані однаково прозорі та рівні можливості для надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на автобусних маршрутах м. Маріуполя;
- встановлені чіткі умови участі в конкурсі;
- підвищення рівня якості та безпеки послуг, що надаються.
4. Механізм розв’язання проблеми
Розв’язання вищевикладених проблем, на думку розробників проекту, можна досягти завдяки встановленню чітких умов та порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування в м. Маріуполі та укладанню договорів з перевізниками. Для цього необхідно:
- покласти на відділ транспорту та зв’язку обов’язки щодо організації та контролю за перевезенням пасажирів автомобільним транспортом на автобусних маршрутах м. Маріуполя;
- надати суб’єктам підприємницької діяльності однаково прозорі умови для здійснення даної діяльності;
- підготувати проект рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради “ Про проведення конкурсу щодо перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування м. Маріуполя”;
- приймати пропозиції щодо змісту регуляторного акту від всіх зацікавлених сторін;
- затвердити рішенням виконавчого комітету проект“ Про проведення конкурсу щодо перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування м. Маріуполя”;
- здійснювати відстеження результативності регуляторного акта.
Запропонований спосіб відповідає принципам державної регуляторної політики, а саме: доцільності, адекватності, ефективності, збалансованості, передбачуваності, принципу прозорості та врахування громадської думки.
5. Можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акту.
Даний акт мотивує осіб та суб’єктів підприємницької діяльності виконувати встановлені вимоги щодо надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу автомобільним транспортом на автобусних маршрутах м. Маріуполя.. Без виконання вказаних в регуляторному акті вимог суб’єкт господарювання не зможе надавати дані послуги на території м. Маріуполь. Крім того, мотивами є простота положень акту та простота виконання вимог, встановлених актом. Поставлені цілі досягаються при виконанні вимог регуляторного акта з найменшими витратами для суб’єктів підприємницької діяльності, громадян та органів місцевого самоврядування. Досягнення суб’єктами господарювання встановлених цілей шляхом виконання регуляторного акту приносить вигоди, які виправдовують необхідні для його виконання витрати.
Завдяки даному регуляторному акту підвищується інформованість суб’єктів підприємницької діяльності, встановлюються чіткі умови, підвищується прогнозованість (передбачуваність бізнесу). Споживачі зможуть отримувати більш якісні, комфортні, безпечні послуги.
6. Аналіз вигод та витрат
| ВИТРАТИ | ВИГОДИ |
| Органи місцевого самоврядування та місцевий бюджет | |
| Часові витрати спеціалістів відділу транспорту та зв’язку на розробку положення проведення конкурсу щодо перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування м. Маріуполя та контролю за його виконанням. | 1) Підвищення прозорості дій місцевої влади, шляхом надання СПД рівних можливостей для здійснення перевезень пасажирів автомобільним транспортом на автобусних маршрутах м. Маріуполя; 2) Підвищення рівня безпеки руху при перевезенні пасажирів автомобільним транспортом на автобусних маршрутах м. Маріуполя; 3) Підвищення надходжень до місцевого бюджету. 4) Збільшення кількості робочих місць. 5) Зменшення кількості скарг та нарікань від мешканців міста на неякісне обслуговування. |
| Суб’єкти підприємницької діяльності | |
| 1) Отримання рівних умов для всіх осіб та СПД, що здійснюють пасажирські перевезення пасажирів автомобільним транспортом на автобусних маршрутах м. Маріуполя; 2) Підвищення прогнозованості, передбачуваності бізнесу. 3) Упорядкування роботи суб’єктів підприємницької діяльності, що надають послуги автомобільним транспортом на автобусних маршрутах м. Маріуполя. |
| Споживачі | |
| - | 1) Підвищення рівня якості обслуговування. 2) Підвищення рівня безпеки при отриманні послуг з перевезення автомобільним транспортом на автобусних маршрутах м. Маріуполя; 3) Максимальне задоволення споживчого попиту. |
7. Запропонований строк дії акта
Термін чинності даного регуляторного акту не має часових обмежень.
8. Показники результативності регуляторного акта
1.Кількість скарг та нарікань від гостей та мешканців міста на роботу автомобільного транспорту на автобусних маршрутах м. Маріуполя;
2. Кількість робочих місць та укладених трудових договорів між СПД та найманими працівниками (водіями).
9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися
відстеження результативності акта
При проведенні відстеження результативності даного регуляторного акту будуть використовуватися офіційні статистичні дані.
| № | Захід | Відповідальний за надання інформації |
| 1. | Проведення соціологічного опитування мешканців міста, з метою встановлення рівня якості наданих послуг автомобільним транспортом на автобусних маршрутах м. Маріуполя; . | Центри громадських ініціатив |
| 2. | Аналіз кількості ДТП з участю автомобільного транспорту на автобусних маршрутах м. Маріуполя; | Маріупольський відділ ДАІ УМВС України в Донецькій області |
| 3. | Аналіз інформації щодо кількості укладених трудових договорів СПД, що здійснюють перевезення пасажирів автомобільним транспортом на автобусних маршрутах м. Маріуполя; . | Державна податкова інспекція м. Маріуполя |
Начальника відділу
транспорту та зв’язку В.М.Шевченко
Жукова 33 52 15