Довідка про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області за 2011 рік
| Вид материала | Документы |
СодержаниеПенсійного фонду України Динаміка середньомісячного розміру пенсій, грн. Розподіл пенсіонерів за розмірами пенсій Чисельність безробітних Ситуація на зареєстрованому ринку праці |
- Про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області за 2010, 574.8kb.
- Про виконання програми економічного, соціального та культурного розвитку Горностаївського, 114.54kb.
- Про виконання Програми економічного І соціального розвитку району за 2011 рік, 13.86kb.
- Лебединська районна державна адміністрація сумської області розпорядження голови лебединської, 55.26kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2649kb.
- Програми економічного І соціального розвитку м. АвдіївкаДонецької області на 2012 рік, 103.43kb.
- Про хід виконання Програми економічного І соціального розвитку міста на 2011 рік, 1558.08kb.
- Проект про підсумки соціально-економічного розвитку області та виконання місцевих бюджетів, 68.03kb.
- Про виконання заходів Програми економічного І соціального розвитку Лебединського району, 945.91kb.
- Протокольне рішення колегії №1 м. Суми 05. 02. 2011 року, 138.21kb.
На економічно активних підприємствах сума невиплаченої заробітної плати склала 85,0 млн.грн., або 42,4% від загальної суми боргу (зменшення до початку року на 6,1 млн.грн. або на 6,7%), на підприємствах, які перебувають на різних стадіях банкрутства – 106,0 млн.грн., або 53,0% (на 27,6 млн.грн. або на 20,6%), на підприємствах, які припинили свою діяльність – 9,3 млн.грн. або 4,6% (збільшення на 489,4 тис.грн. або на 5,6%).
Відсутня заборгованість із заробітної плати на економічно активних підприємствах в містах Вугледар, Дзержинськ, Красний Лиман, Новогродівка, Амвросіївському, Артемівському, Великоновосілківському, Волноваському, Володарському, Добропільському, Костянтинівському, Красноармійському, Олександрівському, Першотравневому, Слов’янському, Тельманівському, Ясинуватському районах.
З метою погашення заборгованості з виплати заробітної плати скоординовано дії органів виконавчої влади, прокуратури, правоохоронних і контролюючих органів.
Протягом року органами місцевої виконавчої влади та місцевого самоврядування проведено 2841 перевірку підприємств з питань контролю за своєчасною та не нижче визначеного державою мінімуму виплати заробітної плати. Відносно 318 керівників підприємств матеріали передано до правоохоронних органів.
Проводиться комплексна цілеспрямована робота щодо легалізації заробітної плати, запровадження підприємствами усіх форм власності мінімальних державних гарантій з оплати праці. В містах і районах області працюють робочі групи по легалізації трудових відносин.
Протягом року відділенням Національної служби посередництва і примирення в Донецькій області проведено попереджувальні заходи щодо виникнення колективних трудових спорів та акцій протесту, роботу по вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів), комплексний аналіз стану соціально-трудових відносин на підприємствах, в установах і організаціях окремих галузей економіки.
Упродовж 2011 року відділенням НСПП в Донецькій області за участю відповідних місцевих органів виконавчої влади попереджено: 3 страйки – на ТОВ «Грінко-Дон»; 2 на ПАТ «Маріупольський дослідно-експериментальний завод»; проведення 1 акції протесту на ВАТ «Точмаш».
Протягом 2011 року за сприянням Відділення проведено 3 трудових арбітражі (15 засідань) на трьох підприємствах:
- ЗАТ «Спільне українсько-російське підприємство «Донецьк-Лада»;
- ПАТ «Маріупольський дослідно-експериментальний завод;
- Структурному підрозділі їдальня «Бригантина» Донецького національного університету.
На підприємствах ВАТ «Тельманівський кар’єр» та ЗАТ «Спільне українсько-російське підприємство «Донецьк-Лада» чинники дестабілізації стану соціально-трудових відносин розглядалися примирними комісіями (проведено 7 засідань).
До бюджету Пенсійного фонду України в Донецькій області з усіх джерел фінансування надійшло 23748,1 млн.грн., з них власні надходження склали 16513,6 млн.грн., або 90,2% до планового показника. Порівняно з 2010 роком власні доходи зросли на 2893,5 млн.грн., або на 21,2%.
Забезпеченість потреби на виплату пенсії власними коштами складає 62,8% проти 56,5% у 2010 році.
Протягом 2011 року органами Пенсійного фонду України відповідно до чинного законодавства у сфері пенсійного забезпечення громадян призначено 65,2 тис. пенсій та здійснено 145,6 тис. поточних перерахунків.
Середній розмір пенсії збільшився з 1379 грн. (з січня 2011 року) до 1476 грн. (з січня 2012 року).
| Динаміка середньомісячного розміру пенсій, грн. |
 |
Заборгованості Пенсійного фонду перед пенсіонерами немає.
| Розподіл пенсіонерів за розмірами пенсій (у % до загальної чисельності пенсіонерів) Кількість пенсіонерів усіх категорій станом на 01.01.2012 – 1417,5 тис.чол. |
 |
Заборгованість до бюджету Пенсійного фонду станом на 01.01.2012 склала 1931,4 млн.грн., в тому числі борг по страхових внесках, пені та штрафних санкціях – 233,1 млн.грн., по єдиному соціальному внеску – 160,1 млн.грн., по невідшкодованих пільгових пенсіях за списком №1 – 1320,0 млн.грн., за списком №2 – 195,8 млн.грн., наукових пенсіях – 7,2 млн.грн., регресних вимогах – 15,2 млн.грн.
В структурі боргу по внесках 182,2 млн.грн., або 55,9% складає заборгованість підприємств, які підпорядковані Міністерству енергетики та вугільної промисловості України.
Кількість отримувачів пенсій через пенсійні рахунки в установах уповноважених банків протягом року збільшилась на 29,5 тис. осіб, або на 3,8% і склала 811,4 тис. осіб (57,2% загальної чисельності пенсіонерів), економія державних коштів склала 138,9 млн.грн.
Продовжується робота по залученню населення до укладання договорів добровільного страхування. Станом на 01.01.2012 кількість договорів складає 6055 одиниць.
В області адресну соціальну допомогу отримують 270,8 тис. громадян.
Державну соціальну допомогу отримували згідно з законами України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» 229,0 тис. сімей на 244,5 тис. дітей на суму 1780,8 млн.грн., «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» – 4,3 тис. сімей, в яких виховується 7,3 тис. дітей, на суму 41,6 млн.грн., «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» – 29,9 тис. чол. на суму 329,1 млн.грн.
В 2011 році призначено допомогу при народженні першої дитини 21,8 тис. сімей, другої дитини – 15,4 тис. сімей, третьої та наступної дитини – 4,6 тис. сімей. З метою контролю цільового використання допомоги при народженні дитини державними соціальними інспекторами вибірково було обстежено понад 24,1 тис. сімей, у 109 випадках виплату допомоги було припинено.
Допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку отримують 103,0 тис. осіб.
З метою державної підтримки сімей, які усиновили дитину с числа дітей-сиріт або дітей, позбавлених батьківського піклування, призначається державна допомога при усиновленні дитини у такому ж розмірі, як допомога при народженні першої дитини (з 01.01.2011 – 17952 грн., з 09.04.2011 – 24960 грн., з 01.10.2011 – 25590 грн.). Протягом року 211 осіб отримали допомогу на 225 усиновлених дітей.
Державну соціальну допомогу на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, за принципом «гроші ходять за дитиною» надано батькам-вихователям і прийомним батькам на суму 17,0 млн.грн. В області діють 29 дитячих будинків сімейного типу та 283 прийомні сім’ї, в яких виховуються 616 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Державну допомогу на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, отримують 5,0 тис. осіб на 5,9 тис. дітей, з них 2,2 тис. осіб на 2,6 тис. дітей отримують допомогу в максимальному розмірі (два прожиткових мінімуми для дитини відповідного віку).
Державну допомогу на дітей надано 60,7 тис. одиноким матерям на 72,3 тис. дітей.
Тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, отримують 4,6 тис. осіб на суму 22,0 млн.грн.
За рахунок коштів обласного бюджету надавалась щомісячна допомога учням професійно-технічних навчальних закладів, студентам вищих навчальних закладів 1-4 рівня акредитації з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Допомогу отримали 4,0 тис. дітей на суму 3,3 млн.грн.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 № 558 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, що надають соціальні послуги» щомісячну компенсаційну виплату за рахунок коштів місцевих бюджетів отримували 8,3 тис. осіб, які надавали соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим на суму 9,1 млн. грн.
Станом на 01.01.2012 в області житлові субсидії отримують 185,8 тис. сімей (10,8% від загальної кількості сімей). Житлово–комунальним підприємствам за надані населенню послуги нараховані суми по призначених субсидіях у розмірі 324,0 млн.грн., для виплати населенню готівкою на придбання твердого палива та скрапленого газу – 5,9 млн.грн. Середній розмір субсидії на оплату житлово-комунальних послуг склав 231,5 грн. на місяць, на придбання твердого палива та скрапленого газу – 496,7 грн.
Твердим побутовим паливом забезпечено 35,3 тис. пільговиків на суму 17,9 млн. грн., в тому числі 3,4 тис. осіб - згідно з ст. 48 Гірничого закону України, скрапленим газом – 14,3 тис. осіб на суму 0,9 млн. грн.
В 2011 році відповідно до Гірничого закону України отримали компенсаційні виплати на оплату електроенергії, газу та центрального опалення житла 41,6 тис. осіб, у тому числі 27,7 тис. пенсіонерів і 13,9 тис. працівників.
В області працюють 119 державних соціальних інспекторів, якими з метою підтвердження права на призначення допомоги обстежено 130,3 тис. сімей, проведено 373,8 тис. перевірок достовірності інформації про доходи та майновий стан отримувачів допомоги. За 2011 рік виявлено 1,5 тис. фактів неповної або недостовірної інформації.
В системі соціального захисту населення області працюють 19 центрів соціальної реабілітації дітей-інвалідів. Протягом 2011 року реабілітаційні послуги отримали 882 дитини-інваліда.
Для отримання інвалідами конкурентоспроможної робітничої професії, підвищення рівня їх професійної підготовки діє Донбаський міжрегіональний центр професійної реабілітації інвалідів у Краматорську.
У 2011 році 65 інвалідів було направлено до Всеукраїнського Центру професійної реабілітації інвалідів (с.Лютіж Київської області), Кримської республіканської установи “Міжрегіональний Центр трудової, медико-соціальної і професійної реабілітації інвалідів” (м.Євпаторія), Міжрегіонального Центру соціально-трудової, професійної та медичної реабілітації інвалідів (м.Львів).
У 2011 році згідно з розподілом, затвердженим ОП «Укрпротез», виділено і поставлено 3678 од. технічних засобів реабілітації інвалідів (27,7 % від потреби), в тому числі інвалідних візків - 1882 од. (54 %).
Станом на 01.01.2012 на обліку для забезпечення спецавтотранспортом перебуває 3,6 тис. інвалідів, в тому числі 0,4 тис. - особи, які мають право на першочергове забезпечення.
За рахунок коштів Державного бюджету у 2011 році інваліди автомобілями не забезпечувалися.
Компенсацію на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів виплачено 1,5 тис. осіб на загальну суму 191,1 тис. грн., компенсацію на транспортне обслуговування – 2,2 тис. осіб на загальну суму 404,0 тис. грн.
Соціальне обслуговування громадян похилого віку та одиноких непрацездатних громадян здійснювали 63 територіальних центри. В їх структурі працюють 220 відділень, на обслуговуванні яких знаходиться 101,2 тис. осіб.
В системі праці та соціального захисту населення області функціонує 21 будинок-інтернат, серед яких 10 – для громадян із психоневрологічними захворюваннями, 9 – для громадян похилого віку, інвалідів, ветеранів війни та праці, 2 – для дітей-інвалідів з вадами психічного та розумового розвитку. На повному державному утриманні в них знаходиться 6,2 тис. громадян похилого віку та інвалідів, в тому числі 365 дітей-інвалідів.
За останні п’ять років в регіоні відкрито три нових будинки-інтернати для громадян похилого віку та інвалідів (Горлівський на 241 ліжко-місце, Краснолиманський на 110 ліжко-місць, Костянтинівський на 115 ліжко-місць), здійснено реорганізацію діючих будинків-інтернатів. Плановий розворот ліжкової мережі інтернатних закладів складає 6159 ліжко-місць. Ці заходи дозволили ліквідувати чергу по влаштуванню в інтернатні заклади громадян, потребуючих сторонньої допомоги, поставити на більш високий рівень обслуговування громадян.
Для покращення якості послуг які надаються в інтернатних закладах облдержадміністрацією та обласною радою залучається додаткове фінансування. В 2011 році на утримання будинків-інтернатів системи соціального захисту населення області додатково виділено 53,5 млн.грн., що дозволило укріпити матеріально-технічну базу, поновити технологічне обладнання та устаткування, проводити капітальний ремонт приміщень.
При кожному будинку-інтернату області створено громадську раду, закріплено шефську організацію.
Розв’язання соціальних проблем бездомних громадян та осіб, звільнених із місць позбавлення волі, вирішується у Донецькому міському притулку для тимчасового проживання та реабілітації бездомних осіб на 40 ліжко-місць, Маріупольському міському центрі з обслуговування громадян без визначеного місця проживання на 30 ліжко-місць, у центрі обліку бездомних громадян та будинку нічного перебування на 21 ліжко-місце в м. Дружківка, Краматорському центрі обліку бездомних громадян, Слов’янському центрі обліку бездомних громадян з будинком нічного перебування на 25 ліжко-місць.
Протягом 2011 року в центри обліку для бездомних громадян області звернулось майже 2,5 тис. осіб зазначеної категорії громадян. Усім особам без визначеного місця проживання надані інформаційно-роз’яснювальні консультації, гуманітарна, медична допомоги, харчування та інші соціальні послуги.
Для осіб, які втратили соціальні зв’язки з родичами і потребують сторонньої допомоги, функціонує Макіївський спеціальний будинок-інтернат №1 на 100 ліжко-місць, який є медико-соціальним закладом, призначеним для постійного проживання інвалідів І та II груп престарілих громадян з числа звільнених з місць позбавлення волі, за якими відповідно до чинного законодавства встановлено адміністративний нагляд.
В містах та районах області діють спостережні комісії, до яких звертаються особи, звільнені з місць позбавлення волі, та засуджені умовно-достроково з питань допомоги у реєстрації за місцем проживання батьків або родичів, відновленні документів, працевлаштуванні, наданні матеріальної допомоги тощо.
Для обслуговування громадян у віддалених міських та сільських районах протягом року в області функціонувало 40 мобільних офісів соціального захисту, до яких за консультаціями та призначенням соціальної допомоги звернулось понад 30,1 тис. осіб.
Створено Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги. До реєстру включено інформацію про 1339,1 тис. осіб пільгової категорії громадян, яка дає змогу забезпечити контроль за цільовим використанням бюджетних коштів при розрахунках з організаціями – надавачами послуг, за надані пільговикам послуги.
В рамках реалізації проекту Світового банку «Удосконалення системи соціальної допомоги» в органах праці та соціального захисту населення впроваджується єдина технологія прийому громадян. Призначення усіх видів соціальної допомоги здійснюється на підставі єдиної заяви та єдиного пакету документів.
Відбулось підписання Регіональної угоди між Донецькою облдержадміністрацією, профспілковими об'єднаннями Донецької області та Донецькою обласною організацією роботодавців на 2011-2012 роки.
Чисельність безробітних у віці 15-70 років за січень-вересень 2011 року порівняно з відповідним періодом 2010 року зменшилась на 11,6 тис. осіб, або на 6,2% і склала 176,9 тис. осіб. Рівень безробіття, визначений за методологією Міжнародної Організації Праці, становив 8,7%.
Чисельність осіб, які шукали роботу за сприянням державної служби зайнятості, за 2011 рік склала 127,1 тис. осіб, що на 8,9 тис. осіб, або на 6,5% менше, ніж за 2010 рік.
Чисельність незайнятих громадян, які перебували на обліку в державній службі зайнятості, зменшилась з 33,0 тис. осіб на 1 січня 2011 року до 28,4 тис. осіб на 1 січня 2012 року (на 4,6 тис.осіб, або на 13,9%).
Офіційний статус безробітних на 01.01.2012 мали 27,5 тис. незайнятих громадян проти 32,0 тис. на 01.01.2011. Допомогу по безробіттю було призначено 19,8 тис. осіб. Середній розмір допомоги по безробіттю у грудні 2011 року складав 1053 грн.
Рівень зареєстрованого безробіття на 01.01.2012 склав 1,0 % населення працездатного віку (на 01.01.2011 – 1,2%).
Протягом року в області ліквідовано 66,3 тис. робочих місць (за 2010 рік – 55,3 тис. місць), створено 97,7 тис. нових робочих місць, що складає 157,2% до завдання на рік (за 2010 рік, відповідно, 78,6 тис. нових робочих місць і 139,1%).
По містах і районах області навантаження незайнятого населення на 1 вільне робоче місце коливалося від 2 осіб у м. Горлівка і м. Донецьк до 51 особи в м. Дружківка, 60 осіб у м. Красний Лиман, 90 осіб у Новоазовському районі, 115 осіб у Артемівського районі.
| Ситуація на зареєстрованому ринку праці |
 |
Активними заходами сприяння зайнятості було охоплено 100,6 тис. незайнятих громадян, або 79,1% від їх загальної чисельності (у 2010 році – 69,5%).
Протягом року за направленням служби зайнятості працевлаштовано 54,5 тис. осіб, що на 8,2% більше, ніж у 2010 році. Рівень працевлаштування незайнятих громадян зріс до 42,9% проти 37,1% у 2010 році.
На громадських роботах було тимчасово працевлаштовано 30,2 тис. осіб (23,8% від загальної чисельності незайнятих громадян, що перебували на обліку), направлено на навчання – 15,8 тис. безробітних (12,4%).
У галузі охорони здоров'я забезпечується реалізація пілотного проекту з реформування системи охорони здоров’я. Проведено оптимізацію ліжкового фонду медичних закладів, скорочено 1,6 тис. ліжок. Забезпеченість ліжками знизилась до 77,8 на 10 тис. населення (2010 рік – 80,7).
З метою подальшого розвитку мережі сімейної медицини відкрито 12 установ загальної практики-сімейної медицини, у тому числі 3 лікувальні установи з ділянками, 8 амбулаторій, 1 лікувальну установу з відділенням. Загальне число ділянок зросло з 534 до 566.
Профілактичними оглядами охоплено 95,8% громадян, що практично відповідає рівню 2010 року.
Продовжено інформатизацію лікувально-профілактичних закладів: в 38 закладах встановлено оновлений комплекс «Медстат», в 11 диспансерах – програму «Обробка карти хворого, який вибув з психіатричного стаціонару»; в 19 відділеннях і станціях швидкої допомоги – програму обробки карт виїздів. Інформаційно-аналітичним центром медичної статистики розроблено комп'ютерну програму «Контроль виконання документів».
Виконувалися заходи програми профілактики серцево-судинних захворювань. Проведено 417 процедур тромболізису хворим гострим інфарктом міокарду. На впровадження тромболітичної терапії на догоспітальному і госпітальному етапах надання допомоги хворим з серцево-судинною патологією витрачено 66,6 млн.грн., з них коштів державного бюджету – 5,8 млн.грн., місцевих бюджетів – 0,7 млн.грн.
У 2011 році на лікування хворих з хронічною нирковою недостатністю методом гемодіалізу і перитонеального діалізу витрачено 14,7 млн.грн., в тому числі з обласного бюджету – 2 млн.грн. Програмним гемодіалізом проліковано 126 хворих, яким проведено 10,1 тис. сеансів гемодіалізу; виконано 16 операцій по трансплантації нирок.
Хворі гемофілією забезпечені медикаментами на суму 3,9 млн.грн. (76% до планового обсягу).
На 104% були виконані роботи по організації і оснащенню окремих спеціалізованих кисневих пунктів при лікувально-профілактичних установах області: обладнано 22 кисневі пункти, придбано|набутий| 60 кисневих концентраторів, на що витрачено 2,1 млн.грн.
Значна увага приділялась поліпшенню здоров'я матері та дитини. З метою профілактики народження дітей з вродженими вадами у спеціалізованому центрі медичної генетики і пренатальної діагностики обстежено 18,7 тис. вагітних, що дало можливість своєчасно діагностувати 516 випадків важких вроджених аномалій плоду.
Завершуються роботи по організації перинатальних регіональних центрів в лікувальних установах міст Макіївка і Маріуполь.
Діти віком до трьох років, хворі на фенілкетонурію, забезпечені на 100% продуктами лікувального харчування, діти перших двох років життя з малозабезпечених сімей – харчуванням.
Знижено показники материнської смертності до 14,4 випадки на 100 тис. народжених живими (2010 рік| – 21,7випадки ) і малюкової - 11,4 випадки на 10 тис. народжених живими (2010 рік – 11,9 випадки).
Приділялась увага підвищенню якості надання медичних послуг хворим на цукровий діабет: всі хворі забезпечені інсуліном, таблетованими препаратами, на що витрачено 54,4 млн.грн., в тому числі з обласного бюджету – 48,9 млн.грн.
Реалізовано низку заходів програми боротьби із захворюваністю на туберкульоз, з профілактики захворювання та лікування ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД. Проведено 336 тис. обстежень на ВІЛ-інфекцію, виявлено 5,8 тис. випадків на цю інфекцію. Придбано тест-системи на суму 12,6 млн.грн. Антиретровірусною терапією охоплено 4,3 тис. пацієнтів, з них 337 дітей віком до 14 років. Всі категорії хворих на туберкульоз на амбулаторному етапі забезпечені безоплатним рентгенологічним і бактеріоскопічним обстеженням. Щепленням проти туберкульозу охоплено 94,2% новонароджених.
В результаті вжитих заходів, порівняно з 2010 роком захворюваність на туберкульоз в області знизилась на 7,7% (65,8 випадків на 100 тис. населення проти 71,3 випадки у минулому році), смертність від туберкульозу - на 23,2% (14,5 випадки на 100 тис. населення проти 18,9 випадків).
Покращено матеріально-технічну базу лікувально-профілактичних закладів: проведено ремонтні роботи молочних кухонь при лікувально-профілактичних закладах в містах Донецьк, Макіївка, Красноармійськ і Харцизьк, капітальні ремонти установ обласного підпорядкування на 5,6 млн.грн.; придбано оргтехніку, медичне обладнання, спеціальне учбове медичне обладнання на суму 2,6 млн.грн. Проведено технічне обслуговування гама-терапевтичних апаратів на 2 млн.грн.; паспортизацію 96,3% учбових і лікувальних установ.
Залишається не вирішеною проблема укомплектованості медичних закладів лікарями (74,7%), молодшими медичними працівниками (85,9%), у тому числі в більшості малих міст та сільських районах (до 60%). Не укомплектовано лікарями 6 сільських лікарських амбулаторій та молодшим медперсоналом 38 фельдшерських пунктів.
Програмні завдання щодо зниження малюкової, материнської смертності, захворюваності на туберкульоз та смертності від нього виконано в повному обсязі.
На реалізацію заходів Програми за рахунок усіх джерел фінансування спрямовано 277,2 млн.грн., або 79,6% обсягу, передбаченого Програмою.
Діяльність закладів