Основні тенденції соціально – економічного розвитку міста та оцінка ситуації, що склалася на кінець 2011 року

Вид материала

Содержание

5.2 Доходи населення та заробітна плата
Заходи щодо забезпечення виконання завдань по розділу «Доходи населення та заробітна плата»
5.3. Пенсійне забезпечення та соціальне страхування
Кількість одержувачів пенсій в порівнянні з 2011 роком зросте на 0,1 відсоток та складе 21 540 чол.
5.4. Соціальний захист населення
Основні завдання на 2012 рік
Кількісні та якісні критерії ефективності
Заходи щодо забезпечення виконання завдань по розділах Програми

Подобный материал:

1 ... 18 19 20 21 22 23 24 25 ... 36

5.2 Доходи населення та заробітна плата

Головна ціль - підвищення рівня заробітної плати, повне погашення заборгованості з виплати заробітної плати на економічно активних підприємствах, підвищення рівня життя населення.

У 2012 році планується середньомісячна заробітна плата в розрахунку на одного штатного робітника у сфері економічної діяльності 2736 грн. У порівнянні з очікуваною зарплатою за 2011 рік, вона збільшиться на 10,7%.

Чисельність робітників у 2012 році складе 13689 чол., збільшиться в порівнянні з очікуємим показником 2011 року на 135 чол, або 1,0%.

Фонд оплати праці штатних працівників у 2012 році передбачається у сумі 449,5 млн. грн. і збільшиться до очікуваного рівня 2011 року на 11,8% або на 47,4 млн.грн.

Заборгованість із заробітної плати станом на 01.01.2013 складе 232,7 тис. грн., у тому числі на економічно неактивних підприємствах – 2,7 тис.грн., на підприємствах-банкрутах – 230,0 тис. грн., на економічно активних підприємствах -0.

З метою зростання доходів населення, підвищення рівня заробітної плати, недопущення зниження реальних доходів населення та реальної заробітної плати передбачається:

запровадження нових державних мінімальних гарантій в оплаті праці
недопущення зниження рівня оплати праці працівникам бюджетної сфери
забезпечення ефективної взаємодії всіх причетних служб, правоохоронних та контролюючих органів, з метою погашення заборгованості із виплати заробітної плати , недопущення виплати ії у розмірах менше мінімальної
посилення контролю за додержанням законодавства про оплату праці
забезпечення виконання положень Генеральної та регіональної угод, умов колективних договорів з питань оплати праці
поліпшення соціально – трудових відносин та запобігання виникненню колективних трудових спорів(конфліктів), страйків та акцій протесту в місті, їх прогнозування та сприяння своєчасному їх вирішенню
сприяння зростання реальних доходів населення та реальної заробітної плати.

У 2012 році планується продовжувати роботу за всіма напрямками для підвищення рівня заробітної плати, повного погашення заборгованості з виплати заробітної плати на економічно активних підприємствах, підвищення рівня життя населення, поліпшення соціально – трудових відносин та запобігання виникненню колективних трудових спорів в місті.

Заходи щодо забезпечення виконання завдань по розділу «Доходи населення та заробітна плата»

Зміст заходу	Термін виконання	Виконавець	Витрати на реалізацію, тис.грн.	Очікуваний результат
Всього	у тому числі за рахунок коштів:
державного бюджету	місцевих бюджетів	підприємств	інших джерел
обл. бюдж.	бюджету міста
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Контролювати хід укладання та виконання колективних договорів на підприємствах міста.	Постійно	УПСЗН							Збільшення соціальних гарантій працівників
Заслуховувати на засіданнях міської комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати, забезпечення податкових та інших бюджетних надходжень, страхових внесків до пенсійного фонду та запобігання неплатоспроможності керівників підприємств, що мають заборгованість із заробітної плати	Не менш 2-х разів на місяць	УПСЗН							Погашення заборгованості з виплати заробітної плати
Здійснювати контроль за дотриманням законодавства та станом виконання графіків погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах міста.	Щомісяця	УПСЗН							Зменшення рівня заборгованості із заробітної плати
Сприяти зростанню реальних доходів населення та реальної заробітної плати, недопущенню зниження рівня оплати праці, шляхом включення до колективних угод підприємств відповідних положень.	Протягом року	Управління праці і соціального захисту населення							Забезпечення зростання рівня оплати праці
Забезпечити виконання положень Генеральної та регіональної угод, умов колективних договорів з питань оплати праці.	Протягом року	УПСЗН							Забезпечення зростання рівня оплати праці та поліпшення становища працівників
Сприяти діяльності профспілок і організацій роботодавців, створювати умови для реалізації їх прав і гарантій діяльності.	Протягом року	Управління праці і соціального захисту населення							Забезпечення ефективності колективно-договірного регулювання та соціального партнерства на всіх рівнях колективно-договірних відносин
Забезпечити розвиток соціального партнерства, прогнозування та сприяння своєчасному вирішенню колективних трудових спорів, страйків та акцій протесту.	Протягом року	Управління праці і соціального захисту населення							Запобігання виникнення колективних трудових спорів, страйків, акцій протесту
Вжити заходів в межах компетенції до керівників підприємств, які допускають порушення законодавства про оплату праці	Протягом року	УПСЗН, Виконком міської ради, УЖКГ							Забезпечення своєчасності виплати заробітної плати, додержання мінімальних державних гарантій з оплати праці
Забезпечити проведення попереджувальних заходів щодо виникнення колективних трудових спорів та акцій протесту	Протягом року	УПСЗН							Вирішення розбіжностей між сторонами соціально - трудових відносин
Сприяти вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів)	Протягом року	УПСЗН							Врегулювання колективних трудових спорів
Сприяти створенню нових робочих місць, забезпечити постійний моніторинг стану їх створення.	Протягом року	УПСЗН							Покращення життєвого рівня населення
Забезпечити зростання обсягів та підвищення рівня зайнятості населення шляхом створення робочих місць з належними умовами та гідною оплатою праці	Протягом року	УПСЗН							Покращення життєвого рівня населення
Приймати участь в роботі робочої групи по перевірці законодавства в частині легалізації трудових відносин.	Постійно	УПСЗН							Виявлення прихованих трудових відносин та тіньових доходів
Продовжити роботу по складанню балансу трудових ресурсів.	Протягом року	УПСЗН							Найбільш повне вивчення та аналіз стану ринку праці міста
Продовжити роботу по вивченню стану нормування праці на підприємствах міста.	Протягом року	УПСЗН							Найбільш повне вивчення та аналіз стану нормування на підприємствах міста
Організувати проведення семінарів, нарад, форумів, інших заходів з питань соціально – трудових відносин з метою своєчасного їх розв’язання та попередження їх негативних наслідків	Протягом року	Відділення Національної служби посередництва і примирення в Донецькій області, виконком міської ради, УПСЗН							Створення ефективної системи тристороннього соціального партнерства
Провести комплексний аналіз стану соціально – трудових відносин на підприємствах, установах і організаціях окремих галузей економіки	Протягом року							Вивчення соціально - економічних та соціально – трудових питань
Провести роботу щодо прогнозування можливих змін соціально – трудових відносин, виникнення колективних трудових спорів	Протягом року							Виявлення найбільш конфліктогенних підприємств
Сприяти роботі тристоронньої соціально – економічної ради	Протягом року							Створення ефективної системи тристророннього соціального партнерства

5.3. Пенсійне забезпечення та соціальне страхування

Для забезпечення фінансової збалансованості та стабільності системи соціального захисту людини, підвищення ефективності роботи фондів соціального страхування планується здійснити заходи спрямовані на:

забезпечення впровадження пенсійної реформи згідно з Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»;
забезпечення надходжень до бюджету Пенсійного фонду єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та інших обов’язкових платежів та виплати пенсій і допомоги в повному обсязі;
підвищення ефективності спільної роботи Пенсійного фонду, Державної виконавчої служби, Державної податкової інспекції, правоохоронних органів, виконкому міської ради, профспілкових організацій з метою погашення заборгованості до бюджету Пенсійного фонду та визначення додаткових джерел для покриття потреби Пенсійного фонду;
проведення серед населення міста і роботодавців роз’яснювальної роботи, у т.ч. в засобах масової інформації, щодо їх добровільної участі у системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, у т.ч. серед осіб, які працюють за кордоном;
інформування населення про відомості, які містяться в базі персоніфікованого обліку.

Власні находження прогнозуються у сумі 200486,0 тис. грн., що становить 115,0% до очікуваних 2011 року.

Видатки Пенсійного фонду України у місті складуть 337452,8 тис. грн., що на 5,1 відсотків більше у порівнянні з очікуваними 2011 року (в зв’язку зі збільшенням розміру пенсій та грошової допомоги майже всім категоріям отримувачів).

Загальна потреба в коштах на виплату пенсій та грошової допомоги складе 337318,0 тис. грн. Забезпеченість потреби на виплату пенсій та грошової допомоги власними коштами складе 59,4 відсотка від загальної потреби, збільшиться на 5,1 відсоткових пункти в порівнянні з очікуваними 2011 року.

В 2012 році середньомісячний розмір пенсій складе 1311,50 грн., що на 5,5% більше в порівнянні з очікуваним 2011 року.

Кількість одержувачів пенсій в порівнянні з 2011 роком зросте на 0,1 відсоток та складе 21 540 чол.

Загальна сума боргу до бюджету Пенсійного фонду на кінець 2012 року складе 370,0 тис.грн., що в порівнянні з очікуваним 01.01.2012 менше на 164,6 тис.грн.

5.4. Соціальний захист населення

.

Головна ціль у 2012 році - забезпечення матеріальної підтримки малозабезпечених сімей, сімей з дітьми, дітей-інвалідів, дітей сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування, пенсіонерів, ветеранів війни та праці, осіб з обмеженими фізичними можливостями.

Основні завдання на 2012 рік:

На 2012рік заплановано ряд заходів, спрямованих на вирішення проблем соціального захисту населення.

В зв'язку з прийняттям постанови КМУ від 06.07.2011 року № 774 про вдосконалення порядку призначення та надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та з метою посилення соціального захисту населення під час оплати житлово-комунальних послуг в місті мобілізована робота для підтримки соціальних верств населення через систему субсидій. Впроваджена спрощена система по призначенню житлових субсидій, що дає змогу захистити не тільки малозабезпечені сім ї, а й громадян зі стабільними прибутками.

Вирішення цих питань підвищить кількість одержувачів субсидій на 30 %.

З метою приближення соціального обслуговування населення до місця проживання, підвищення його інформованості про державні заходи соціального захисту і реалізації комплексного підходу до обслуговування населення було прийнято рішення сесії міської ради від 21.03.2007 № 5/10-16 „Про міський мобільний офіс для комплексного виїзного обслуговування населення”.

За 9 місяців 2011 року проведено 6 виїздів, в тому числі Олексієво-Дружківка - 2, Райськ - 2, Миколайпілля - 2, прийнято 35 чоловік.

З метою подальшого збільшення виїздів не тільки до віддалених селищ, а також прийому громадян на районах міста - Сурово, Яковлівка, Гірник, Донський та інших в 2012 році необхідно придбати транспортний засіб (автомобіль) та обладнати його комп’ютерною і офісною технікою за рахунок коштів місцевого та обласного бюджетів.

Дружківський територіальний центр соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян ( далі ОНГ) надає соціальні послуги 384 особам. У 2011 році очікується обслуговувати 400 ОНГ, що складає 96% до очікуваного виконання у 2011 році. Очікуване число тих, хто потребує допомоги у 2012 році – 2070 громадян. З них : інвалідів - 67 осіб, учасників ВОВ – 174 осіб, учасників бойових дій – 9 осіб, інваліди війни – 8 осіб.

Потреба в коштах на 2012 рік складає 1719,2тис.грн. Потреба на заробітну плату із нарахуванням у 2012 році – 1650,215 тис.грн.

У місті створено та працює Центр обліку бездомних громадян та будинок нічного перебування, який відкрився 13.01.2009 року та розрахований на 21 особу. Особам, які перебувають у центрі, надається ліжко-місце, банно-пральні послуги, організується дозвілля, створені умови для самостійного приготування їжі та годування. Також працівниками центру надається допомога у відновленні документів, працевлаштуванні тощо. За 10 місяців 2011 року в ньому стоїть на обліку 48 осіб з них 10 осіб повторно. У 2012 році очікується обслуговування до 100 осіб.

На утримання Центру у 2011 році було виділено 270 тис. грн., у тому числі на заробітну плату з нарахуванням 204,7 тис. грн. Потреба у фінансуванні на 2012 рік складає 343,4 тис. грн. у тому числі на на заробітну плату та нарахування 281,9 тис. грн.

Кількісні та якісні критерії ефективності - наближення державних соціальних гарантій до розміру прожиткового мінімуму.

Ресурсне забезпечення – заходи фінансуватимуться за рахунок коштів державного бюджету, обласного бюджету та бюджету міста.

Заходи щодо забезпечення виконання завдань по розділах Програми

управління праці та соціального захисту населення

м. Дружківка на 2012 рік