Звіт Плану роботи державної податкової адміністрації у Вінницькій області за IІІ квартал 2009 року

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

2.34

Організація та контроль за роботою підпорядкованих державних податкових інспекцій з питань взяття на облік платників податків, перереєстрації, зняття з обліку

Відділ реєстрації та обліку платників податків

(Гуменний В.І.)

Протягом кварталу

Виконання робіт з питань організації та контролю за роботою підпорядкованих ДПІ підтверджується 33 листами ДПА у області

2.35

Організація та забезпечення виконання підпорядкованими ДПІ робіт по реєстрації фізичних осіб, формування інформаційного фонду ДРФО, супроводження ПЗ ДРФО

Відділ реєстрації та обліку платників податків

(Гуменний В.І.)

Протягом кварталу

Виконання робіт підтверджується 14 листами ДПА у області

2.36

Виконання робіт щодо реєстрації в ДРФО іноземних громадян, видача іноземним громадянам карток про присвоєння ідентифікаційного номера

Відділ реєстрації та обліку платників податків (Гуменний В.І.)

Протягом кварталу

Протягом кварталу в ДРФО зареєстровано 449 іноземних громадян

2.37

Здійснення аналізу баз даних юридичних та фізичних осіб – платників податків на коректність та повноту реєстраційних даних, видів діяльності, відомостей про засновників, керівників, використання ідентифікаційних номерів ДРФО та кодів ЄДРПОУ тощо

Відділ реєстрації та обліку платників податків

(Гуменний В.І.)

Щомісячно

Робота по проведенню аналізів підтверджується 20 листами, які підготовлені і направлені районним ДПІ

2.38

Підготовлення та передача до ДПА України звітів про стан обліку платників податків

Відділ реєстрації та обліку платників податків

(Гуменний В.І.)

Щомісячно

Робота по підготовці та відправці місячних звітів про стан обліку платників податків підтверджується 6 листами ДПА у області

2.39

Забезпечення виконання розпорядчих документів ДПА України, рішень Колегії ДПА України та обласної ДПА, доручень та розпоряджень голови обласної ДПА

Відділ обліку та звітності

(Лукашенко Л.С.)

Протягом кварталу

Протягом кварталу забезпечено безумовне якісне виконання всіх контрольних завдань ДПА України, рішень колегій ДПАУ та ДПА у області, також протокольних доручень голови ДПА у області щодо формування та аналізу зведених показників звітності

2.40

Розгляд скарг /апеляцій/ підприємств, установ, організацій та громадян на податкові повідомлення-рішення (рішення) ДПІ області

Сектор апеляцій

(Кулик Г.М.)

Протягом кварталу

За III квартал 2009 р. розглянуто 59 скарг на 115 податкових повідомлень-рішень

2.41

Здійснення контролю за притягненням до відповідальності працівників, які здійснювали перевірки та посадових осіб, податкові повідомлення – рішення яких скасовано при розгляді скарг

Сектор апеляцій

(Кулик Г.М.)

Протягом кварталу

У перевірках, за матеріалами яких прийняті податкові повідомлення – рішення скасовані при первинному і повторному розглядах, брало участь 13 працівників, з яких притягнуто до дисциплінарної відповідальності 1 працівника та депремійовано 8 працівників

2.42

Виконання доручень ДПА України щодо надання висновків і матеріалів перевірки по скаргах, що розглядаються Департаментом апеляцій ДПА України

Сектор апеляцій

(Кулик Г.М.)

Протягом кварталу

До ДПА України в III кварталі 2009 року надійшло 9 повторних скарг, по яких надано сектором апеляцій області висновки своєчасно та в повному обсязі

2.43

Здійснення аналізу проведеної роботи щодо результатів розгляду первинних і повторних скарг (заяв) платників податків та підготовка відповідної оглядової інформації до державних податкових інспекцій області

Сектор апеляцій

(Кулик Г.М.)

Липень

Сектором проведено аналіз роботи щодо результатів розгляду первинних і повторних скарг (заяв) платників податків , підготовлено та надіслано відповідний оглядовий лист до державних податкових інспекцій області


3. Організація діяльності юридичної служби





3.1

Організація правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне додержання та запобігання порушенню вимог актів законодавства керівниками та працівниками органів державної податкової служби під час виконання покладених на них завдань і функціональних обов’язків

Юридичне управління

(Антоненко І.Л.)

Постійно

Організація претензійно-правової роботи здійснюється відповідно до наказу ДПА України від 22.02.2008 року № 106 “Про організацію роботи юридичних підрозділів в органах державної податкової служби”, наказу від 10.06.2009 року № 302 „Про внесення змін до наказу ДПА України від 22.02.2008 року № 106” та наказу ДПА у Вінницькій області від 13 березня 2008 року № 72 „Про взаємодію структурних підрозділів органів ДПС області із підрозділами юридичної служби під час досудового та судового супроводження справ за участю органів ДПС області”

3.2

Організація претензійно-позовної роботи, в т.ч. актуальних та резонансних справ, забезпечення представництва та захисту в установленому законодавством порядку інтересів держави

Юридичне управління

(Антоненко І.Л.)

Постійно

Працівники юридичного управління ДПА у області постійно приймають участь в розгляді актуальних та резонансних справ в судах різних інстанцій

3.3

Перевірка відповідності проектів наказів, розпоряджень, положень про структурні підрозділи ДПС та інших відомчих документів чинному законодавству

Юридичне управління

(Антоненко І.Л.)

Постійно

Відповідно до Положення про юридичне управління ДПА у Вінницькій області, затвердженого наказом ДПА у Вінницькій області від 04.03.2008 року № 56 працівниками управління постійно здійснюється перевірка відповідності проектів наказів, розпоряджень, положень про структурні підрозділи ДПС та інших відомчих документів, чинному законодавству України

3.4

Підготовлення зведеної інформації “Про практику підготовки і розгляду в судах і господарських судах справ, стороною в яких є органи ДПС” та підготовка пояснювальної записки до неї

Юридичне управління

(Антоненко І.Л.)

До 15 липня



Про проведену роботу було проінформовано ДПА України листом від 14.07.2009 року №13955/8/10-008 (пояснювальна записка до зведеної інформації “Про практику підготовки і розгляду в судах і господарських судах справ, стороною в яких є органи державної податкової служби протягом II кварталу 2009 року” та 11 форм)

3.5

Узагальнення судової практики по справах за участю органів державної податкової служби області

Юридичне управління

(Антоненко І.Л.)

Серпень

Направлено оглядові листи: „Судової практики щодо розгляду трудових спорів за участю органів ДПС області II кварталів 2009 року від 31.08.2009 року № 17728/7/10-021, „Судової практики щодо стану розгляду позовів суб’єктів господарювання до органів державної податкової служби, не пов’язаних зі сплатою податків протягом II кварталів 2009 року” від 31.08.2009 року № 17729/7/10-021, «Судової практики щодо стану розгляду позовів фізичних осіб та громадян- субєктів підприємницької діяльності до органів державної податкової служби, подані в суди загальної юрисдикції протягом II кварталів 2009 року від 26.08.2009 року № 17331/7/10-021 та інші

3.6

Вивчення законодавства та інструктивного матеріалу, розгляд фактів порушень чинного законодавства і недоліків у роботі, встановлених перевірками державних податкових інспекцій

Юридичне управління

(Антоненко І.Л.)

Постійно



Працівниками юридичного управління ДПА у області постійно здійснюється вивчення законодавства та інструктивного матеріалу, розглядаються факти порушень чинного законодавства і недоліки у роботі, встановлені перевірками державних податкових інспекцій.

Так, зокрема юридичним управлінням ДПА у області проведено перевірку стану юридичного забезпечення Могилів-Подільської ОДПІ

3.7

Проведення економічного навчання з працівниками юридичного управління

Юридичне управління

(Антоненко І.Л.)

Щопонеділка

Щопонеділка з працівниками управління проводяться навчання з метою підвищення професійного рівня працівників та забезпечення дотримання вимог чинного законодавства.

3.8

Участь у розгляді справ у судах і господарському (адміністративному) суді

Юридичне управління

(Антоненко І.Л.)

Постійно

Протягом звітного періоду працівниками юридичного управління узято участь у понад 30 судових засіданнях, по справах за позовами органів ДПС та платників податків, що розглядались у судах України

3.9

Участь у підготовці, укладанні та контролі за виконанням господарських договорів (контрактів) з іншими підприємствами, установами та організаціями, надання правової оцінки їх проектам

Юридичне управління

(Антоненко І.Л.)

Постійно


Проведено правову експертизу та надано правову оцінку понад 6 проектам господарських договорів, які були укладені з іншими підприємствами, установами та організаціями

3.10

Розгляд скарг, заяв, запитів, що надходять до відділу від платників податків та інших юридичних та фізичних осіб, підготовка та надіслання відповідей

Юридичне управління

(Антоненко І.Л.)

Постійно

Протягом III кварталів 2009 року юридичним управлінням розглянуто та підготовлено відповіді по 1 скарзі платника податків

3.11

Надання методологічної правової допомоги ДПІ області і структурним підрозділам ДПА області

Юридичне управління

(Антоненко І.Л.)

Постійно

Підпорядкованим структурним підрозділам області постійно надається допомога в організації правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне додержання та запобігання невиконанню вимог актів законодавства органами ДПС


4. Організація роботи щодо проведення оперативно-розшукових заходів по виявленню схем ухилень від оподаткування,

а також розкриттю та упередженню злочинів у сфері оподаткування


4.1.

Вжиття заходів щодо виявлення та оперативного документування діяльності організаторів “конвертаційних центрів” та фіктивних підприємств, а також відпрацювання реально існуючих СГД, задіяних в ланцюгу фінансово-господарських операцій з метою притягнення їх до кримінальної відповідальності та забезпечення відшкодування збитків, завданих державі

Управління податкової міліції

(Суворкін В.А., Перегняк В.І.), начальники ВПМ

Протягом кварталу

В звітний період підрозділами податкової міліції припинено діяльність 7 „конвертаційних центрів”. Вилучено 234 тис. грн. готівки, на розрахункових рахунках заблоковано 1500 тис. грн. Виявлено 9 організаторів та співучасників створення суб’єктів фіктивного підприємництва та „конвертаційних центрів”, з яких 4 - притягнуто до кримінальної відповідальності. Встановлено 62 факти взаємовідносин реально-існуючих платників із ФСПД. Як наслідок платникам області донараховано 25870 тис. грн.., з яких 1650 тис. грн. стягнуто. Порушено 31 кримінальну справу з яких 20 - за ч.3 ст. 212 КК України

4.2

Документування дій осіб, причетних до функціонування «податкових ям», всебічне і повне відпрацювання підприємств-вигодонабувачів, та підприємств, які систематично мінімізують податкові зобов’язання, до незаконної конвертації грошових коштів

Управління податкової міліції

(Суворкін В.А., Перегняк В.І.), начальники ВПМ

Протягом кварталу

Протягом січня – вересня п.р. відпрацюванням охоплено 142 СГД, у т.ч. „вигодонабувачів” – 61 (або виробників), „транзитерів” – 75 (або СГД – посередників), „податкових ям” – 6. По 12-ти СГД порушено кримінальні справи, з яких 9 – за ухилення від сплати податків в особливо великих розмірах

4.3

Активізація проведення оперативно-розшукових заходів щодо викриття злочинів за фактами необґрунтованого заявленя до відшкодування з бюджету ПДВ на суму понад 1 млн. грн., а також інших злочинів, пов’язаних з незаконним бюджетним відшкодуванням

Управління податкової міліції

(Суворкін В.А., Перегняк В.І.), начальники ВПМ

Протягом кварталу

За результатами відпрацювань УПМ області спільно з підрозділами аудиту юридичних осіб попереджено 42 факти необґрунтованої заяви на відшкодування ПДВ та зменшено від’ємне значення ПДВ на 45,6 млн. грн. За фактом замаху на отримання незаконного бюджетного відшкодування порушено 13 кримінальних справ. Донараховано та стягнуто 2,9 млн. грн. Направлено до суду 3 кримінальні справи

4.4

Викриття фактів створення суб’єктами підприємництва штучної збитковості, організація проведення перевірок СГД, які звітують з від’ємним значенням об’єкту оподаткування або про відсутність доходів

Управління податкової міліції

(Суворкін В.А., Покорук Н.М.), начальники ВПМ

Протягом кварталу

Протягом 2009 року підрозділами податкового контролю юридичних осіб області спільно з працівниками податкової міліції проведено 45 перевірок підприємств, якими декларувалось від’ємне значення об’єкта оподаткування податку на прибуток. За результатами зменшено збитки на 88,9 млн.грн. та донараховано податку на прибуток – 1,7 млн.грн.

4.5

Здійснення цільових вибіркових перевірок стану збереження майна підприємств-боржників, яке знаходиться у податковій заставі. Підвищення ефективності роботи щодо мобілізації коштів до бюджету від застосування адміністративних арештів активів та порушення кримінальних справ стосовно службових осіб суб’єктів господарювання - боржників

Управління податкової міліції

(Віннік С.О., Хаєцький О.О.),

начальники ВПМ

Постійно

Протягом 9 міс. 2009 року порушено 26 кримінальних справи відносно службових осіб СГД – боржників та їх контрагентів, у т.ч. 12 – за ухилення від сплати податків в особливо великих розмірах, 6 – за зловживання службовим становищем, 3 – за фіктивне банкрутство. Застосовано 103 адміністративних арешти активів СГД – боржників та стягнуто до бюджету 6,6 млн. грн.

4.6

Поліпшення стану дисципліни і законності в підрозділах податкової міліції, недопущення корупційних діянь, виявлення та усунення причин і умов, що сприяють порушенням службової дисципліни та скоєнню надзвичайних подій за участю працівників податкової міліції

Управління податкової міліції

(Мороз Р.О.),

начальники служб УПМ,

начальники ВПМ

Постійно

Постійно проводиться поліпшення стану дисципліни і законності в підрозділах податкової міліції, недопущення корупційних діянь, виявлення та усунення причин і умов, що сприяють порушенням службової дисципліни та скоєнню надзвичайних подій за участю працівників податкової міліції

4.7

Організація роботи щодо впровадження заходів, направлених на розкриття злочинів в сфері економіки, забезпечення відшкодування збитків, завданих держаним інтересам злочинними діяннями, виявлення причин і умов, що сприяють вчиненню злочинів

Слідчий відділ податкової міліції

(Кубай Р.М.)


Управління податкової міліції

(Суворкін В.А., Перегняк В.І.), начальники ВПМ


Протягом кварталу

За 9 місяців 2009 року слідчими податкової міліції ДПА у області закінчено провадженням 42 кримінальні справи, з яких 30 направлено до суду з обвинувальними висновками та 12 справ направлено до суду для звільнення осіб від кримінальної відповідальності. По закінчених кримінальних справах сума відшкодованих збитків складає 2525 тис.грн., накладено арешт у справах даної категорії на суму 10876 тис.грн. В порядку ст..115 затримано 3 особи, відносно яких обрано міри запобіжного заходу утримання під вартою. Ефективність роботи слідчого відділу податкової міліції ДПА у області склала 60,9%

Викрито 126 злочинів у сфері оподаткування, з яких 98– тяжких. Викрито 36 злочинів по фактах ухилення від сплати податків в особливо великих розмірах. Встановлена сума збитків по злочинах, кримінальні справи по яких направлено до суду становить 5,4 млн. грн., з яких відшкодовано 2,8 млн. грн.

4.8

Забезпечення неухильного дотримання слідчими вимог кримінально-процесуального законодавства при провадженні досудового слідства

Слідчий відділ податкової міліції

(Поляруш А.В., Ваняшин Є.Г.)

Протягом кварталу

Фактів порушення прав громадян та інтересів суспільства при розслідуванні кримінальних справ впродовж ІІІ кварталу 2009 року не було

4.9

Належним чином та на високому професійному рівні забезпечення провадження досудового слідства по кримінальних справах

Слідчий відділ податкової міліції

(Кубай Р.М.)

Протягом кварталу

Здійснено ряд організаційних та практичних заходів, направлених на забезпечення належного рівня провадження у кримінальних справах. Так, впродовж ІІІ кварталу 2009 року кримінальні справи для проведення додаткового слідства слідчим не повертались, судами постанови про порушення кримінальних справ не скасувались


5. Організація роботи щодо боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом