Світовій Організації Торгівлі (далі сот). У зв'язку з цим, з моменту набуття Україною членства у сот втратила чинність стаття 47 "Допущення до декларування на підставі договору", статті 85, 86, 87 та глава 2 розділу V митного кодекс
| Вид материала | Кодекс |
- До п. 2 порядку денного, 265.35kb.
- Дипломна робота Проблема набуття Україною членства в нато, 1765.73kb.
- Переговори стосовно вступу України до Світової організації торгівлі, 13.86kb.
- Річна національна програма на 2010 рік з підготовки України до набуття членства в Організації, 1270.55kb.
- Декларація про торгівлю товарами для інформаційних технологій, 365.91kb.
- Законодавство про орсп, 1968.58kb.
- Форма затвердження проекту, 3432.59kb.
- Звіт про впровадження проекту за період жовтень 2010 квітень 2011 Стор, 1005.72kb.
- Які переваги вступу України до Світової організації торгівлі (сот)? Відповідь, 8.4kb.
- Бізнес-план створення оптового ринку сільськогосподарської продукції «Гермес» в Одеській, 763.68kb.
Аналіз регуляторного впливу
до проекту Доручення Кабінету Міністрів України щодо ліцензування посередницької діяльності митного брокера
1. Визначення проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом підписання доручення
З 16.05.08 року Україна набула членства у Світовій Організації Торгівлі (далі СОТ). У зв'язку з цим, з моменту набуття Україною членства у СОТ втратила чинність стаття 47 "Допущення до декларування на підставі договору", статті 85, 86, 87 та глава 2 розділу V Митного кодексу України від 12.12.91 р. N 1970-XII. З 16.05.2008 р. набрали чинності ст. 177 "Здійснення діяльності митного брокера" та ст. 178 стосовно ліцензування діяльності митного брокера Митного кодексу України від 11.07.02 N 92-IV, у відповідності з якими ліцензування діяльності митного брокера повинно здійснюватись відповідно до Митного кодексу України та Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" від 01.06.00 N 1775-III.
2. Цілі регулювання
Цілями розробки та підписання доручення Кабінету Міністрів України є:
- приведення регулювання та контролю посередницької діяльності митного брокера у відповідність до положень Митного кодексу України та Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності";
- унеможливлення стягнення з суб’єктів господарювання – митних брокерів штрафів та інших фінансових санкцій за здійснення ліцензованого виду діяльності без такої ліцензії;
3. Визначення та оцінка альтернативних засобів досягнення визначених цілей
Одним з альтернативних способів досягнення цілей регулювання – внесення змін до Митного Кодексу України та Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" в частині виключення із зазначених актів вимоги ліцензування посередницької діяльності митного брокера замінивши таку норму видачею свідоцтв на здійснення діяльності митного брокера, яке буде видаватись центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи за рішенням колегіального органу – комісії з питань видачі та анулювання свідоцтв на здійснення діяльності митного брокера. Але така альтернатива потребує значні часові нормативи. Крім того, державне регулювання зазначеного виду діяльності потрібно здійснювати постійно. Також така альтернатива може призвести до численних нарікань платниками податків та можливі судові позови на бездіяльність центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи.
Враховуючи викладене, єдиним шляхом досягнення цілей регулювання є розроблення та затвердження ліцензійних умов посередницької діяльності митного брокера, а до такого затвердження видання ліцензій на провадження зазначеного виду діяльності у відповідності до положень Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» від 01.06.00 N 1775-III.
4. Описання механізму і заходів, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми шляхом прийняття доручення Кабінету Міністрів України
Метою прийняття проекту доручення Кабінету Міністрів України є усунення проблематики у сфері надання посередницьких послуг з декларування товарів та приведення регуляторної політики у цій галузі до чинного законодавства.
5. Очікуванні результати прийняття акта
Визначення очікуваних результатів прийняття регуляторного акту:
| | витрати | вигоди |
| держава | Не передбачені | - забезпечення виконання вимог статей 177, 178 Митного кодексу України та Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»; - вдосконалення порядку державного регулювання посередницької діяльності митного брокера. |
| суб’єкт господарювання | передбачені | - створення прозорих, законних умов платникам податків для здійснення посередницької діяльності митного брокера. |
| населення | Не передбачені | не передбачені |
6. Термін дії акта
Термін дії акта обмежено – до дати можливого прийняття Верховною Радою України внесення змін до Митного Кодексу України та Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" в частині виключення із зазначених актів вимоги ліцензування посередницької діяльності митного брокера, оскільки зазначені зміни закладені у відповідний Проект Закону України, який зараз проходить процедуру громадського обговорення.
7. Показники результативності акту
Кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюватиметься дія акта – усі суб’єкти господарювання, що здійснюють посередницьку діяльність митного брокера, власників митних ліцензійних складів та складів тимчасового зберігання відкритого типу.
Розмір коштів і час, що витрачатимуться суб’єктами господарювання, пов’язаними з виконанням вимог акта, – виконання доручення Кабінету Міністрів України встановлять вимоги, які приводять розмір плати у відповідність до законодавчо встановлених розмірів.
Рівень поінформованості суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта – вище середнього.
8. Заходи, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності акта
Відстеження результативності цього акта буде здійснюватись по показникам результативності Державною митною службою України.