Основні заходи щодо реалізації міської Програми розвитку та підтримки малого підприємництва у м. Запоріжжі на 2007-2008 роки
| Вид материала | Документы |
- Додаток Основні заходи з реалізації міської Програми розвитку малого підприємництва, 127.35kb.
- Програма підтримки розвитку підприємництва у м. Харкові на 2012-2015 роки зміст, 516.42kb.
- Про хід виконання Програми розвитку малого підприємництва у Київській області на 2009-2010, 1149.7kb.
- Інформація про стан виконання обласної програми розвитку малого підприємництва у Кіровоградській, 762.61kb.
- Розділ Основні заходи з реалізації Регіональної програми розвитку малого підприємництва, 300.78kb.
- Мета та основні завдання програми підтримки малого підприємництва, 388.3kb.
- Та хід виконання програми розвитку малого підприємництва в Сумській області на 2007-2008, 286.84kb.
- Про хід виконання Програми розвитку малого підприємництва в Київській області на 2011-2012, 1119.68kb.
- Програми розвитку малого підприємництва у Кривоозерському районі на 2009-2010 роки, 70.38kb.
- Про хід виконання програми розвитку малого підприємництва м. Дебальцевого на 2011 2012, 267.11kb.
Додаток
до рішення міської ради
31.01.2007 № 44
Основні заходи щодо реалізації міської Програми розвитку
та підтримки малого підприємництва у м. Запоріжжі на 2007-2008 роки
| № п/п | Пріоритетні завдання | Заходи | Виконавці | Термін виконання | Джерела фінансування | Очікувані результати |
| 1. Впорядкування нормативно – правового регулювання підприємницької діяльності | ||||||||||||
| 1.1 | Удосконалення нормативно – правового забезпечення розвитку малого підприємництва | - опрацьовувати та надавати до центральних органів виконавчої влади пропозиції щодо впорядкування нормативно-правової бази з питань малого підприємництва | Управління, відділи, комітети, районні адміністрації Запорізької міської ради, представництво Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Запорізькій області (далі - Представництво), міська Координаційна рада з питань розвитку підприємництва | 2007-2008 роки | Не потребує | Впорядкування нормативно-правових документів, які впливають на підприємницьке середовище | ||||||
| 1.2 | | - розглядати питання щодо встановлення оптимальних ставок єдиного і фіксованого податків, вартості патентів, орендної плати за використання приміщень та обладнання, диференційованих за пріоритетністю галузей економіки | Управління, відділи, комітети, районні адміністрації Запорізької міської ради, міська Координаційна рада з питань розвитку підприємництва | 2007-2008 роки | Не потребує | Удосконалення політики щодо стягнення місцевих податків та зборів | ||||||
| 1.3 | | - запровадити практику залучення широких кіл підприємців, їх об’єднань, громадських організацій до підготовки та обговорення існуючих законодавчих актів та проектів | Запорізький міський фонд підтримки підприємництва, Представництво, ЗОСППР "Потенціал", Запорізька торгово-промислова палата (далі - ЗТПП) | постійно | Не потребує | Виявлення невідповідності нормативно-правових актів місцевого рівня загальнодержавному законодавству. Підвищення рівня інформованості підприємців з ключових питань ведення підприємницької діяльності | ||||||
| 1.4 | | - надавати консультативну підтримку суб’єктам підприємницької діяльності з питань податкового, митного законодавства, проводити тематичні семінари, "круглі столи" | Запорізька митниця, Державна податкова адміністрація в Запорізькій області, ЗОСППР "Потенціал", ЗТПП | постійно | Не потребує | Забезпечення умов для добровільного виконання вимог чинного законодавства платниками податків та забезпечення повного, своєчасного надходження встановлених в Україні податків та зборів (обов’язкових платежів). Сприяння обізнаності платників податків стосовно сплати зобов’язань з податків та зборів (обов’язкових платежів) та податкової культури платників податків. | ||||||
| 1.5 | Сприяння оптимізації взаємодії представників бізнесу, владних структур, громадських організацій | - забезпечувати впровадження нових навчальних програм підвищення кваліфікації підприємців щодо сучасних підходів до взаємодії між бізнесом та органами місцевого самоврядування | Виконавчий комітет міської ради, ЗТПП | постійно | Кошти місцевого бюджету | Підвищення рівня інформованості підприємців з ключових питань ведення підприємницької діяльності | ||||||
| 1.6 | Впровадження державної регуляторної політики у сфері підприємництва | - розробити пропозиції щодо внесення змін до Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", стосовно регуляторної діяльності органів місцевого самоврядування | Управління розвитку підприємництва, торгівлі та послуг міської ради, Представництво | 2007-2008 | Не потребує | Поліпшення реалізації державної регуляторної політики органів місцевого самоврядування | ||||||
| 1.7 | | - забезпечити участь громадськості у процесі підготовки регуляторних актів щодо розроблення нових та внесення змін до чинних нормативно-правових актів на основі ґрунтовного аналізу та з урахуванням думки громадських організацій, об’єднань промисловців та підприємців | Управління, відділи, комітети, районні адміністрації Запорізької міської ради, Представництво, міська Координаційна рада з питань розвитку підприємництва | постійно | Не потребує | Підвищення рівня інформованості підприємців з ключових питань ведення підприємницької діяльності | ||||||
| 1.8 | | - завершити перегляд регуляторних актів та проінформувати робочу групу з питань державної регуляторної політики | Управління у справах приватизації, головне управління архітектури та містобудування, управління житлового господарства міської ради, управління розвитку підприємництва, торгівлі та послуг міської ради | І квартал 2007 року | Не потребує | Приведення чинних розпорядчих документів міської ради, виконавчих органів міської ради, міського голови у відповідність до принципів регуляторної політики | ||||||
| 1.9 | | - здійснювати моніторинг реалізації регуляторної політики у сфері малого підприємництва | Управління, відділи, комітети, районні адміністрації Запорізької міської ради, міська Координаційна рада з питань розвитку підприємництва | 2007-2008 | Не потребує | Впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності | ||||||
| 1.10 | | - проводити систематичний аналіз ефективності виконання основних регулюючих підприємницьку діяльність нормативних документів та заходів органів місцевого самоврядування | Управління, відділи, комітети, районні адміністрації Запорізької міської ради, міська Координаційна рада з питань розвитку підприємництва, Запорізький міський фонд підтримки підприємництва, ЗТПП, ЗОСПП "Потенціал" | постійно | Не потребує | Оцінка впливу прийнятих регуляторних актів на підприємництво і налагодження зворотного зв’язку з підприємцями для подальшого використання такої інформації при розробці нових або дерегуляції існуючих регуляторних актів | ||||||
| 1.11 | Спрощення адміністративно – дозвільних процедур започаткування бізнесу | - розробити пропозиції щодо внесення змін до Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" | Управління, відділи, комітети, районні адміністрації Запорізької міської ради, відділ по роботі з документами дозвільного характеру міської ради | 2007-2008 | Не потребує | Поліпшення бізнес-середовища | ||||||
| 1.12 | | - запровадити щомісячний моніторинг видачі документів дозвільного характеру через відділ по роботі з документами дозвільного характеру міської ради | Управління, відділи, комітети, районні адміністрації Запорізької міської ради | постійно | Не потребує | Оптимізація процедури реєстрації та видачі документів дозвільного характеру | ||||||
| 1.13 | | - запровадити систему управління якістю відповідно до міжнародних стандартів ІSO 9001 | Управління, відділи, комітети, районні адміністрації Запорізької міської ради, ЗТПП | 2007 рік | Не потребує | Зменшення часових матеріальних затрат суб’єктів господарювання при отриманні муніципальних послуг | ||||||
| 2. Фінансово – кредитна та інвестиційна підтримка | ||||||||||||
| 2.1 | Формування системи фінансово – кредитної та інвестиційної підтримки | - розробити схему компенсації суб’єктам малого підприємництва витрат на участь у виставках, ярмарках, закордонних ділових місіях | ЗТПП | І півріччя 2007 року | Не потребує | Підтримка підприємницьких ініціатив | ||||||
| 2.2 | | - при приватизації окремих об’єктів комунальної власності на конкурсних засадах, розробляти конкурсні умови з урахуванням необхідності залучення інвестиційних пропозицій місцевих суб’єктів малого підприємництва до розвитку пріоритетних напрямків економіки м. Запоріжжя | Управління у справах приватизації міської ради, Запорізький міський фонд підтримки підприємництва, міська Координаційна рада з питань розвитку підприємництва, Представництво | 2007-2008 | Не потребує | Підтримка підприємницьких інвестиційних пропозицій | ||||||
| 2.3 | | - підвищити рівень контролю за виконанням власниками приватизованих об’єктів зобов’язань за договорами купівлі-продажу. Залучати до проведення перевірок депутатів міської ради, представників райадміністрацій, галузевих управлінь, правоохоронних органів | Управління у справах приватизації міської ради, Запорізький міський фонд підтримки підприємництва, міська Координаційна рада з питань розвитку малого підприємництва | постійно | Не потребує | Збереження інфраструктури міста та забезпечення виконання інших зобов’язань суб’єктів підприємницької діяльності | ||||||
| 2.4 | | - підготувати та винести на розгляд міської ради пропозиції щодо встановлення для суб’єктів малого підприємництва, що здійснюють діяльність по пріоритетних для району видах економічної діяльності, пільгових ставок орендної плати за оренду майна, приміщень, земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності | Міська Координаційна рада з питань розвитку малого підприємництва, управління, відділи, комітети, районні адміністрації Запорізької міської ради, Представництво | 2007 | Не потребує | Пошук нових форм та методів кредитування | ||||||
| 3. Ресурсне та інформаційне забезпечення, подальше формування інфраструктури | ||||||||||||
| 3.1 | Сприяння матеріально – технічному забезпеченню розвитку малого підприємництва | - сформувати та постійно оновлювати "Єдиний міський банк даних" про наявність вільних нежитлових приміщень та виробничих потужностей, об’єктів різних форм власності, які пропонуються до оренди або продажу. Забезпечити інформування суб’єктів малого підприємництва щодо майна комунальних підприємств, яке пропонується до продажу, передачі в оренду | Управління житлового господарства, управління у справах приватизації, управління комунальної власності міської ради, міська Координаційна рада з питань розвитку малого підприємництва | 2007-2008 | Не потребує | Банк даних. Покращення інформаційного забезпечення | ||||||
| 3.2 | | - забезпечити проведення загальноміських та районних ярмарків з безкоштовною видачею суб’єктам підприємницької діяльності дозволів на участь у ярмарках | Управління розвитку підприємництва, торгівлі та послуг міської ради | 2007-2008 | Не потребує | Підтримка вітчизняного виробника | ||||||
| 3.3 | | - впровадити комп’ютерну обробку процесу обліку та видачі дозволів на розміщення об’єктів торгівлі та сфери послуг | Управління розвитку підприємництва, торгівлі та послуг міської ради | 2007-2008 | Не потребує | Скорочення терміну отримання дозволу | ||||||
| 3.4 | | - створити інформаційно-аналітичну систему обліку та контролю руху нерухомого майна, що знаходиться в комунальній власності, та стану оплати за нежитлові приміщення, що знаходяться в орендному користуванні | Управління у справах приватизації, управління комунальної власності, управління житлового господарства міської ради, Запорізький міський фонд підтримки підприємництва | 2007-2008 | Не потребує | Підвищення рівня інформованості щодо наявного нерухомого майна | ||||||
| 3.5 | | - забезпечити можливість впровадження та сертифікацію систем управління якістю відповідно до міжнародного стандарту ІSQ 9001 на підприємствах сфери торгівлі та побутового обслуговування | ЗТПП, Запорізький міський фонд підтримки підприємництва, управління, відділи, комітети, районні адміністрації Запорізької міської ради | 2007-2008 | Не потребує | Підвищення якості обслуговування населення | ||||||
| 3.6 | Сприяння розвитку самостійної зайнятості населення | - створити додаткові робочі місця у сфері малого бізнесу за рахунок дотацій, наданих службою зайнятості | Міський центр зайнятості | постійно | Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття | Сприяння укомплектуванню кадрами роботодавців та фінансування частини витрат на оплату праці безробітних із Фонду | ||||||
| 3.7 | | - здійснити виплати безробітним одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності | Міський центр зайнятості | постійно | Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття | Підвищення зайнятості населення | ||||||
| 3.8 | | - проводити щорічні міські "Ярмарки вакансій" | Міський центр зайнятості, Запорізький міський фонд підтримки підприємництва, ЗТПП | 2007-2008 | Фонд загальнообов’яз-кового державного соціального страхування України на випадок безробіття | Підвищення інформованості населення щодо ринку праці та працевлаштування незайнятого населення | ||||||
| 3.9 | Підвищення кваліфікації кадрів малого підприємництва | - проводити цикл семінарів для суб’єктів малого підприємництва з питань ведення господарської діяльності (організація навчання безробітних основам підприємницької діяльності) | Міський центр зайнятості, Запорізький міський фонд підтримки підприємництва | постійно | Фонд загальнообов’яз-кового державного соціального страхування України на випадок безробіття | Підвищення конкурентоспроможності та фахової свідомості безробітних на ринку праці | ||||||
| 3.10 | Інформаційне забезпечення | - запровадити на ВЕБ- сайті міської ради в рубриці "Регуляторна політика" сторінку для райадміністрацій з метою розміщення інформації щодо реалізації ними державної регуляторної політики | Управління розвитку підприємництва, торгівлі та послуг, управління з питань внутрішньої політики міської ради, райадміністрації Запорізької міської ради | 2007 рік | Не потребує | Активізація участі громадськості в реалізації державної регуляторної політики органами місцевого самоврядування | ||||||
| 3.11 | | - продовжувати висвітлення інформації, консультативних матеріалів для суб’єктів малого підприємництва у газеті Запорізької міської ради "Запорозька Січ" | Управління розвитку підприємництва, торгівлі та послуг, управління з питань внутрішньої політики міської ради, Запорізький міський фонд підтримки підприємництва | постійно | Не потребує | Підвищення рівня інформованості з ключових питань ведення підприємницької діяльності | ||||||
| 3.12 | | - забезпечити висвітлення у засобах масової інформації інформацію з актуальних питань підприємницької діяльності | Управління розвитку підприємництва, торгівлі та послуг, управління з питань внутрішньої політики міської ради, міська Координаційна рада з питань розвитку малого підприємництва | постійно | Не потребує | Впровадження оперативного отримання необхідної інформації | ||||||
| 3.13 | | - забезпечити ефективну діяльність Запорізького міського фонду підтримки підприємництва та висвітлення його діяльності в засобах масової інформації, на офіційному ВЕБ-сайті міської ради | Управління розвитку підприємництва, торгівлі та послуг, управління з питань внутрішньої політики міської ради, Запорізький міський фонд підтримки підприємництва | постійно | Не потребує | Підвищення інформованості населення щодо діяльності Фонду | ||||||
| 3.14 | | - забезпечити громадськість актуальною інформацією щодо діяльності Третейських судів в сфері справ господарського законодавства | ЗТПП | постійно | Не потребує | Підвищення правової свідомості | ||||||
| 3.15 | | - інформувати підприємців щодо виставкових заходів, які проходять за підтримкою міськвиконкому, найновіших розробок та технологій шляхом сприяння їх участі у виставках та відвідання заходів відповідної тематики | ЗТПП, Запорізький державний центр науково-технічної і економічної інформації, управління, відділи, райадміністрації Запорізької міської ради | постійно | Не потребує | Підвищення інвестиційної привабливості суб’єктів підприємницької діяльності та розповсюдження інформації про власний бізнес | ||||||
| 3.16 | | - проводити роботу по залученню кандидатів від м. Запоріжжя для участі в обласних та республіканських конкурсах стосовно підприємницької діяльності в різних номінаціях | Управління, відділи, райадміністрації Запорізької міської ради, Запорізький міський фонд підтримки підприємництва, міська Координаційна рада з питань розвитку малого підприємництва | 2007-2008 | Не потребує | Підвищення інвестиційної привабливості та надання реклами про діяльність суб’єкта підприємницької діяльності | ||||||
| 3.17 | Забезпечення розвитку інфраструктури малого підприємництва | - приймати участь у впровадженні систем екологічного менеджменту на підприємствах міста відповідно до міжнародного стандарту ISO 14001 | ЗТПП, міська Координаційна рада з питань розвитку малого підприємництва, управління, відділи, рай адміністрації Запорізької міської ради | 2007-2008 | Не потребує | Створення сприятливих умов для розвитку та участі у вирішенні екологічних питань, удосконалення управління витратами, спрощення процесу отримання дозволу (ліцензії) на здійснення підприємницької діяльності | ||||||
| 3.18 | | - створити ефективно діючу мережу інформаційно-консультативних центрів та громадських приймалень для підприємців | Запорізький міський фонд підтримки підприємництва | 2007- 2008 | Кошти Запорізького міського фонду підтримки підприємництва, залучені кошти | Забезпечення прямого зв’язку суб’єктів підприємницької діяльності з громадськістю та органами влади | ||||||
| 3.19 | | - забезпечити подальшу діяльність Запорізького інкубатора, створеного на базі громадської організації Союзу підприємців Хортиць кого району "Порада" | Запорізький міський фонд підтримки підприємництва, Представництво, міська Координаційна рада з питань розвитку малого підприємництва | 2007-2008 | Кошти Запорізького міського фонду підтримки підприємництва, залучені кошти | Удосконалення роботи щодо вирішення проблемних питань суб’єктів підприємницької діяльності | ||||||
| 3.20 | | - забезпечити подальшу діяльність бізнес-інкубатора Запорізького державного центру науково-технічної і економічної інформації | Запорізький державний центр науково-технічної і економічної інформації (далі – ЗЦНТЕІ), міська Координаційна рада з питань розвитку малого підприємництва, Запорізький міський фонд підтримки підприємництва | 2007 | Залучені кошти | Удосконалення роботи щодо вирішення проблемних питань суб’єктів підприємницької діяльності | ||||||
| 3.21 | | - організувати роботу ділового клубу "Підприємництво: інформація, інновація" для надання організаційної, інформаційної та консалтингової підтримки підприємницьким структурам | ЗЦНТЕІ, міська Координаційна рада з питань розвитку малого підприємництва, Запорізький міський фонд підтримки підприємництва | 2007-2008 | Не потребує | Створення сприятливих умов для обміну досвідом суб’єктів підприємницької діяльності | ||||||
| 3.22 | | - забезпечити по всіх видах діяльності видання "Куточків покупця" за спеціальною формою | ЗЦНТЕІ | 2007-2008 | Не потребує | Надання допомоги суб’єктам підприємницької діяльності у питанні забезпечення нормативно-правовою базою діяльності | ||||||
| 3.23 | | - опрацювати пілотні напрямки для створення галузевих об’єднань (кластерів) в м. Запоріжжі | Управління , відділи Запорізької міської ради, Представництво, Запорізьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, ЗОСПП "Потенціал", ЗТПП | 2007 рік | Не потребує | Впровадження кластерної моделі взаємодії між малим і великим бізнесом | ||||||
| 3.24 | | - опрацювати можливість створення технопарку | Управління , відділи міської ради, Представництво, Запорізьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, ЗОСПП "Потенціал", ЗТПП | 2007 рік | Не потребує | Ресурсне забезпечення розвитку інфраструктури | ||||||
| 3.25 | Підвищення експортного потенціалу підприємств малого бізнесу | - забезпечувати всебічне сприяння коопераційним зв’язкам місцевих підприємств із закордонними партнерами та залученню інвестицій до сфери послуг | Управління розвитку підприємництва, торгівлі та послуг міської ради, ЗТПП | Постійно | Не потребує | Підвищення конкурентоспроможності, створення позитивного іміджу вітчизняного виробника. | ||||||
| 3.26 | | - презентувати зовнішньоекономічні можливості місцевих підприємств на міжнародних виставках, організовувати ділові місії до партнерських регіонів | Управління розвитку підприємництва, торгівлі та послуг міської ради, ЗТПП | Постійно | Кошти учасників заходів, місцевого бюджету | Підвищення конкурентоспроможності, створення позитивного іміджу вітчизняного виробника. | ||||||
| 3.27 | Формування інфраструктури стимулювання експорту | - надати офіційну підтримку інвестиційного проекту "Міжнародний виставковий центр" | Запорізька міська рада | постійно | Не потребує | Надання фінансової допомоги. Підтримка підприємницьких ініціатив | ||||||
| 4. Інноваційні проекти та пілотні програми | ||||||||||||
| 4.1 | Сприяння підвищенню конкурентоспроможності малому бізнесу | - впроваджувати рейтингову програму "Бізнес-лідер", спрямовану на підтримку кращих виробників товарів та послуг регіону та створення позитивного інвестиційного іміджу м. Запоріжжя | Запорізький міський фонд підтримки підприємництва, міська Координаційна рада з питань розвитку малого підприємництва, ЗТПП | 2007-2008 | Кошти місцевого бюджету | Створення позитивного іміджу вітчизняного виробника. Впровадження стандартів якості | ||||||
| 4.2 | | - проводити конкурс "Бізнес-проектів" в рамках розвитку молодіжного підприємництва | Комітет у справах сім’ї та молоді міської ради, Запорізький міський фонд підтримки підприємництва | 2007-2008 рік | Кошти місцевого бюджету | Залучення молоді до підприємницької діяльності | ||||||
| 4.3 | | - надавати консультаційну допомогу суб’єктам підприємницької діяльності у розробці та впровадженні систем менеджменту якості, що відповідають вимогам міжнародних стандартів | ЗТПП | Постійно | Кошти підприємців-замовників | Ресурсне забезпечення розвитку інфраструктури | ||||||
| 4.4 | | - розробити систему надання преференцій підприємствам, сертифікованим міжнародними органами з сертифікації, а також в системі УкрСЕПРО, "Сфера" та інш. | ЗТПП , Запорізький міський фонд підтримки підприємництва, Представництво | І півріччя 2007 року | Не потребує | Підвищення конкурентоспроможності малого бізнесу, ресурсне забезпечення розвитку інфраструктури | ||||||
| 4.5 | | - надати підтримку з впровадження систем менеджменту якості шляхом запиту відповідного бюджетного фінансування переможцям і лауреатам рейтингової програми "Бізнес-лідер Запоріжжя" | Запорізький міський фонд підтримки підприємництва, ЗТПП | 2007-2008 | Кошти місцевого бюджету | Підтримка підприємницьких ініціатив | ||||||
| 4.6 | | - інформувати підприємства торгівлі та сфери обслуговування про нові розробки в сфері систем якості відповідно до міжнародних стандартів серії ISO 9000 | ЗТПП, міська Координаційна рада з питань розвитку малого підприємництва, управління, районні адміністрації міської ради | постійно | Не потребує | Підвищення якості послуг сфери торгівлі та побутового обслуговування | ||||||
| 4.7 | Сприяння ефективному використанню малим інноваційним підприємством нових перспективних форм виробничих відносин | - вивчити економічні та науково-технічні передумови, існуючі в місті, доцільності й необхідності реалізації коопераційних ініціатив | ЗТПП, ЗОСППР "Потенціал" | 2007-2008 | Не потребує | Ресурсне забезпечення розвитку інфраструктури | ||||||
| 4.8 | | - створити віртуальну виставку промислових, інвестиційних курортно-рекреаційних, туристичних можливостей м. Запоріжжя | ЗТПП | 2007-2008 | Кошти місцевого бюджету, зацікавлених підприємств, ЗТПП | Підвищення інформованості та свідомості суб’єктів підприємницької діяльності | ||||||
| 4.9 | Підготовка кадрів для інноваційних підприємств | - підготувати пропозиції щодо створення регіональної бізнес-школи | ЗТПП, відділ з питань управління об’єктами спільної власності територіальних громад області Запорізької обласної ради | 2007-2008 | Не потребує | Удосконалення роботи щодо вирішення проблемних питань суб’єктів підприємницької діяльності | ||||||
Секретар ради Ю.В.Каптюх