К проекту закона амурской области

Вид материала

Закон

Содержание Межбюджетные трансферты (раздел 11) По подразделу 1101 «Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

Подобный материал:

• Амурская область, 2774.37kb.
• План совместных мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, 96.28kb.
• Туризма и этнокультурного наследия в амурской области, 2001.9kb.
• Доклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Амурской области, 1576.7kb.
• «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2011, 58.42kb.
• Положение о Центре книжных памятников Амурской области Положение о книжных памятниках, 311.56kb.
• Живу в Райчихинске уже 16 лет, и мне кажется, меня не может не волновать экономическое, 460.67kb.
• 03. 05. 2011 г. Тында 29 апреля 2009года на основании постановления Мэра г. Тынды, 18.28kb.
• В амурской области, 491kb.
• «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2008-2010, 69.12kb.

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ (РАЗДЕЛ 11)

В целом по разделу расходы составят 10 636 310,9 тыс. рублей, в том числе по подразделам средства распределяются следующим образом:

• дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (подраздел 1101) – 2 356 858,7 тыс. рублей.
  
• субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) (подраздел 1102) – 3 323 863,6 тыс. рублей.
  
• субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (подраздел 1103) – 718 020,6 тыс. рублей.
  
• иные межбюджетные трансферты (подраздел 1004) – 2 884 208,0 тыс. рублей;
  
• межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов – 1 353 360,0 тыс.рублей.
  

Приоритетной задачей на 2010 год является обеспечение сбалансированности бюджетной системы в области и сохранение уровня бюджетной обеспеченности бюджетов муниципальных образований области, а также стимулирование роста доходов бюджетов муниципальных образований области. На 2010 год сохранен на уровне 2009 года объем основных инструментов выравнивания бюджетной обеспеченности местных бюджетов – дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и субсидии бюджетам муниципальных районов для формирования районных фондов финансовой поддержки поселений и бюджетам городских округов для финансового обеспечения решения вопросов местного значения поселений. Вместе с тем, расширены инструменты определения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований (инициировано введение новых показателей), что позволо более точно выявить различия в структуре населения и социально-экономических условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя и перераспределить дотации и субсидии от наиболее обеспеченных муниципальных образований наименее обеспеченным.

По подразделу 1101 «Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в проекте областного бюджета запланированы расходы в сумме 2 356 858,7 тыс.рублей, из них:

• по министерству финансов Амурской области предусмотрено 2 336 858,7 тыс.рублей, в том числе:
  

- на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов – 1 549 587,0 тыс.рублей;

- на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из регионального фонда финансовой поддержки – 26 018,2 тыс.рублей;

- дотации бюджетам закрытых административных территориальных образований (ЗАТО Углегорск) – 83 003 тыс.рублей;

- на поддержку мер сбалансированности бюджетов – 200 000 тыс.рублей;

- на доведение финансовой помощи до уровня 2009 года – 478 250,5 тыс.рублей;

• по министерству экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области запланировано 20 000 тыс.рублей на поощрение достижений наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 13.05.2009 № 195 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Амурской области».
  

По подразделу 1102 «Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)» предусматриваются средства в общей сумме 3 323 863,6 тыс.рублей, из них:

• министерству образования и науки Амурской области 75 437,5 тыс. рублей, которые будут распределяться на принципах софинансирования и при условии реализации органами местного самоуправления мероприятий, отвечающих критериям, устанавливаемым нормативными правовыми актами области. Средства предусмотрены по следующим направлениям:
  

- на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в сумме 7000,0 тыс. рублей;

- на реализацию подпрограммы «Совершенствование питания в образовательных учреждениях Амурской области» в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие образования Амурской области на 2009 – 2015 годы» в сумме 15 437,5,0 тыс. рублей на софинансирование расходов по замене оборудования в 96 пищеблоках муниципальных общеобразовательных учреждении;

- на реализацию подпрограммы «Развитие системы дошкольного образования» в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие образования Амурской области на 2009 – 2015 годы» - 53 000,0 тыс. рублей на реконструкцию 10 зданий дошкольных образовательных учреждений, что позволит создать дополнительно 770 мест.

• министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области на 2010 год на предоставление межбюджетных субсидий запланированы 2 418 232,3 тыс.рублей:
  

- на ремонт объектов социально- культурной сферы муниципальных образований области в сумме 43 000 тыс.рублей;

- на софинансирование расходов по оплате коммунальных услуг и приобретению котельно-печного топлива муниципальных бюджетных учреждений в сумме 1 109 761,3 тыс. рублей, распределение которой произведено в соответствии с методикой расчета, утвержденной Законом Амурской области от 11.11.2005 № 90-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Амурской области». Увеличение ассигнований на планируемый год по сравнению с предыдущим годом на 336 564,3 тыс. рублей обусловлено внесением изменений в Закон Амурской области от 11.11.2005 № 90-ОЗ в части предоставления из бюджета района межбюджетных трансфертов бюджетам поселений за счет указанных субсидий. Указанные субсидии направляются в целях повышения эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

- на софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства в сумме 842 947 тыс. рублей. Указанные субсидии направляются бюджетам муниципальных образований на цели организации предоставления услуг теплоснабжения, стабильных поставок топлива и своевременных расчетов с поставщиками; подготовки источников тепловодоснабжения и инженерной инфраструктуры к отопительному периоду, компенсации выпадающих доходов от установленных тарифов, не обеспечивающих возмещение издержек. Предоставление указанных субсидий бюджетам муниципальных образований обеспечит государственную поддержку процесса модернизации жилищно-коммунального комплекса на основе современных технологий и материалов, повысит доступность жилищно-коммунальных услуг населению;

- на реализацию долгосрочной целевой программы «Модернизация коммунальной инфраструктуры Амурской области на 2009-2010 годы» за счет средств областного бюджета на 2010 год в сумме 128 787 тыс. рублей. Программа действует в рамках реализации подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище». Общий объем финансирования Программы за счет средств всех источников в 2010 году планируется в сумме 738 500 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета – 130 100 тыс.рублей. С целью повышения качества услуг в сфере коммунального обслуживания населения области в рамках Программы на 2010 год планируется завершить капитальное строительство объектов «Реконструкция водозабора Северного жилого района, г.Благовещенск» и «Реконструкция очистных сооружений Северного жилого района, г.Благовещенск». В 2010 году планируется направить субсидии бюджету города Благовещенска в общей сумме 48 787 тыс. рублей;

• на реализацию мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа в Амурской области» на 2009-2010 годы в сумме 20 000 тыс. рублей. Выполнение в 2010 году мероприятий указанной программы позволит переселить 52 человека из домов, признанных непригодными для проживания, и (или) с высоким уровнем износа, построить (приобрести) жилье общей площадью 945 кв. метров.
  

- субсидии на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2010 годы» в сумме 20600 тыс.рублей. В целях создания условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, создания условий для формирования активной жизненной позиции молодежи, укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности, а также демографической ситуации в области в рамках данной программы планируется направить субсидии муниципальным образованиям, выделяющим на условиях долевого софинансирования средства из местного бюджета для предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках аналогичных программ. Выполнение в 2010 году мероприятий указанной программы, реализуемой в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» позволит обеспечить жильем 275 молодых семей, что на 11 семей больше по сравнению с уровнем 2009 года;

- субсидии на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры территорий Амурской области на период до 2013 года» в сумме 206 137 тыс.рублей. Выполнение мероприятий программы позволит осуществить в 2010 году ввод следующих объектов:

• школа на 192 учащихся, с.Заречное Белогорский район;
  
• детская поликлиника на 450 посещений в день, г.Белогорск;
  
• школа на 160 учащихся, с.Новочесноково Михайловского района;
  
• школа на 100 уч.с/з Улгэн с.Ивановское Селемджинского района.
  

Также продолжится строительство объектов с планируемым сроком окончания строительства объектов в 2011-2014 годах:

• лечебно-диагностический корпус на 65 коек ЦРБ, с.Ивановка;
  
• хирургический блок на 300 коек «МУЗ ГКБ 1», г.Благовещенск;
  
• участковая больница в п.Ерофей Павлович, Сковородинский район;
  

- на реализацию мероприятий долгосрочной целевой градостроительной программы Амурской области на 2009-2011 годы» в сумме 50 000 тыс.рублей. Мероприятия программы разработаны с целью обеспечения устойчивого развития территории области и муниципальных образований на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, обеспечения сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки. Результатом запланированных мероприятий является подготовка документов территориального планирования.

• министерству финансов Амурской области - 543 579,6 тыс.рублей, из них:
  

- на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений, решение городскими округами вопросов местного значения в сумме 520 783 тыс.рублей,

- на сопровождение программного обеспечения, используемого финансовыми органами муниципальных образований при организации исполнения местных бюджетов и учета сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований в сумме 11 398,3 тыс.рублей.

• министерству экономического развития, промышленности и транспорта области в размере 73 668,9 тыс.рублей, в том числе:
  

- на оказание финансовой помощи по организации перевозки пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района в сумме 3 448,9 тыс. рублей.

- в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области на 2009-2012годы» - в размере 220 тыс.рублей. Данные средства планируется направить бюджетам муниципальных образований для установки светофорных объектов, в результате чего увеличится пропускная способность улиц населенных пунктов области.

- на софинансирование расходов по развитию улично-дорожной сети - в размере 50 000 тыс.рублей. В результате использования субсидий планируется отремонтировать 8 км дорог в поселениях области.

- на софинансирование расходов по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог - в сумме 20 000 тыс.рублей. Указанные средства планируется направить на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог области.

• министерству природных ресурсов Амурской области в размере 58 250 тыс.рублей, в том числе:
  

- на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры территорий Амурской области на период до 2013 года» сумме 33 250тыс.рублей в части берегоукрепления и реконструкция набережной р.Амур в г.Благовещенске;

- на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы «Обеспечение экологической безопасности и охрана окружающей среды в Амурской области на 2009-2010 годы» в сумме 6000 тыс.рублей. Указанные средства планируется направить на осуществление мероприятий программы в целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений:

• завершить капитальный ремонт ГТС Ромненского (Ждановского) водохранилища Ромненского района;
  
• начать капитальный ремонт ГТС Грязнухинского водохранилища Благовещенского района;
  
• разработать проектную документацию по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
  

Выполнение перечисленных мероприятий позволит снизить долю ГТС находящихся в неудовлетворительном состоянии к общему их числу до 15%;

- субсидии на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и безхозяйных гидротехнических сооружений за счет средств федерального бюджета в сумме 19000 тыс.рублей, которые также планируется направить на вышеуказанные цели.

• министерству сельского хозяйства Амурской области в сумме 152 345,6 тыс.рублей, в том числе по направлениям:
  

- на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» в сумме 150 000 тыс.рублей. Реализуемые в рамках программы мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов проживающих и работающих в сельской местности позволят построить (приобрести) 15000 кв.метров жилья, что позволит привлечь и закрепить молодых специалистов для работы в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе. Обеспечить жильем 122 семьи. Планируется строительство инфраструктуры пилотных проектов в населенных пунктах области:

• инженерная подготовка строительных площадок для массовой жилищной застройки;
  

• строительство (реконструкция) объектов социальной и культурной сферы (объекты дошкольных и общеобразовательных учреждений, амбулаторно-поликлинических учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений клубного типа, спортивные сооружения и площадки.),
  
• строительство трансформаторной подстанции, линий электропередач;
  
• благоустройство.
  

- субсидии на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы «Противодействие наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2010-2014 годы» в сумме 2 345,60 тыс.рублей. За счет указанных средств планируется провести работы по уничтожению дикорастущей конопли на землях сельскохозяйственного назначения, землях прилегающих к сельскохозяйственным объектам и на заброшенных участках площадью 1 200 га.

• управлению по физической культуре и спорту Амурской области в сумме 2 650 тыс.рублей:
  

- на проведение мероприятий по развитию зимних видов спорта в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Амурской области на 2009-2011 годы» в сумме 2 000,0 тыс.рублей;

- на мероприятия по приобретению наборов уличных спортивных тренажеров для установки в жилых микрорайонах, на территориях школ в рамках реализации мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программы «Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2010-2014 годы» в сумме 650,0 тыс.рублей;

• министерству культуры и архивного дела Амурской области в сумме 4 098 тыс.рублей, из них:
  

- на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований в сумме 1 098,0 тыс.рублей (за счет средств федерального бюджета);

- на приобретение компьютерной техники для муниципальных библиотек в рамках реализации мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программы «Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области на 2009-2010 годы» в сумме 3 000 тыс.рублей;

• министерству здравоохранения Амурской области в сумме 7 000 тыс.рублей на приобретение аппаратов искусственной вентиляции легких в лечебно-профилактических учреждениях области в рамках реализации мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2009-2010 годы» в сумме 7 000 тыс.рублей.
  

По подразделу 1103 «Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» проектом областного бюджета предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных образований в общем объеме 718 020,6 тыс.рублей. Указанные средства распределены по следующим главным распорядителям и направлениям:

• министерству финансов Амурской области на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, – 24 345,6 тыс. рублей
  
• управлению записи актов гражданского состояния Амурской области на государственную регистрацию актов гражданского состояния (Закон Амурской области от 06.12.2002 № 153-ОЗ «Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния в Амурской области») в сумме 367,9 тыс. рублей;
  
• министерству образования Амурской области 559 820,3 тыс.рублей:
  

- на организацию деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (Закон Амурской области от 14.12.2005 № 103-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» в сумме 16 695,9 тыс. рублей;

- на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству (Закон Амурской области от 25.03.2008 № 10-ОЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Амурской области») в сумме 23 670,5 тыс. рублей;

- на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в сумме 116 103,3 тыс. рублей в соответствии с Законом области от 08.05.2008 № 32-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «О порядке, размере и условиях выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Амурской области»;

- на реализацию Закона Амурской области от 12.10.2007 № 399-ОЗ «О компенсации в Амурской области части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» в сумме 120 609,3 тыс. рублей. За счет средств субвенции указанными выплатами будут обеспечены более 32 тыс. детей посещающих детские дошкольные учреждения.

- на реализацию Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в объеме 55 350,0 тыс. рублей. За счет данных средств планируется обеспечить жилыми помещениями в 2010 году – 94 человека (потребность – 404 человека);

- на реализацию Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»на дополнительные гарантии по социальной поддержке указанной категории детей на образование - в сумме 8 172,3 тыс. рублей. За счет указанных расходов планируется обучить 87 человек на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы, 113 выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением лиц, продолжающих обучение) обеспечить одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием, а также единовременным денежным пособием в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, обеспечить ежемесячную выплату в размере, равном размеру денежных средств на содержание детей, находящихся в семьях опекунов (попечителе) и в приемных семьях, 83 человекам, достигшим 18 лет, но продолжающих обучение до его окончания;

- на финансовое обеспечение расходов на обучение и воспитание детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях в сумме 4 487,0 тыс. рублей в соответствии с законом области от 28.11.2006 № 246-ОЗ «О воспитании и обучении детей-инвалидов в Амурской области». Планируется направить расходы на воспитание и обучение более 300 детей;

- на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье в сумме 167 289,0 тыс. рублей, на вознаграждение, причитающееся приемному родителю в сумме 47443 тыс. рублей в соответствии с Законом области от 24.11.2008 № 131-ОЗ «О выплате денежных средств на содержание детей, находящихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях, а также о вознаграждении приемным родителям (родителю) в Амурской области». За счет данных средств выплатами будет обеспечено 2487 детей (потребность 4267детей), вознаграждение получат приемные родителя за 522 приемных ребенка;

• министерству здравоохранения Амурской области на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи в соответствии с Законом Амурской области от 24.06.2008 № 50-ОЗ «О порядке, размере и условиях денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи» 104 503,3 тыс.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 93 518 тыс.рублей, за счет средств областного бюджета - 10 985,3 тыс. рублей;
  
• министерству экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области - 3245 тыс.рублей - на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении.В соответствии с законом Амурской области от 05.09.2007 № 373-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления на территории Амурской области отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом» органы местного самоуправления Благовещенского, Белогорского, Бурейского, Зейского, Свободненского, Тындинского и Шимановского районов наделены отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания по 64 автобусным и таксомоторным маршрутам общего пользования;
  
• министерству внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области – 25 738,5 тыс.рублей, из них:
  

- на государственное управление охраной труда на территориях муниципальных образований (Закон Амурской области от 10.07.2006 № 205-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Амурской области государственными полномочиями в сфере охраны труда») в сумме 11 602 тыс. рублей;

- на организационное обеспечение деятельности административных комиссий (Закон Амурской области от 22.12.2008 № 144-ОЗ «О порядке формирования и деятельности административных комиссий в Амурской области») в сумме 14 136,5 тыс. рублей.

По подразделу 1104 «Иные межбюджетные трансферты» предусмотрены средства в объеме 2 884 208 тыс.рублей:

• в сумме 19 881 тыс.рублей главному распорядителю - министерству финансов Амурской области на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры закрытых административных территориальных образований – 14 073 тыс.рублей, на переселение граждан из закрытых административных территориальных образований – 5 808 тыс.рублей;
  
• в сумме 2 864 327 тыс.рублей главному распорядителю - министерству образования и науки Амурской области - иные межбюджетные трансферты планируются на обеспечение расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях края, в том числе негосударственных образовательных учреждениях, прошедших государственную аккредитацию и реализующих основные общеобразовательные программы, в размере необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, в соответствии с подпунктом 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10.07.1992  № 3266-1 «Об образовании». Данные средства планируется направить на обучение 94733 учащихся.