Положения о территориальном планировании проекта схемы территориального планирования. Том 1

Вид материала

Реферат

Содержание Историко-культурное наследие.

Подобный материал:

• Положения о территориальном планировании проекта схемы территориального планирования., 2838.06kb.
• Генеральный план адищевского сельского поселения островского муниципального района, 351.14kb.
• Схема территориального планирования астраханской области положения о территориальном, 3560.13kb.
• Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
• Настоящий отчет выполнялся авторским коллективом в составе: М. Я. Вильнер, 760.69kb.
• Схем а территориального планирования олюторского муниципального района камчатского, 2903.88kb.
• Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
• О. Е. Кухарева Ответственные исполнители по разделам: инженерные сантехнические сети, 4272.2kb.
• Положение о территориальном планировании. Цели и задачи территориального планирования, 130.88kb.
• Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы, 6311.02kb.

Историко-культурное наследие.

Сохранение объектов культурного наследия является неотъемлемой частью разумного использования территории. Оно имеет большое значение для сохранения и развития культуры населения и воспитания молодёжи. Кроме того, популяризация этих объектов может привлечь на территорию туристов и способствовать экономическому развитию территории.

Стабилизационный сценарий предполагает оформление в установленном порядке необходимой документации, определяющей правовой статус объектов культурного наследия. При этом должна быть проведена работа по выявлению наиболее ценных объектов, разработка проектов и установление их охранных зон. Хозяйственное и градостроительное освоение территории должно вестись с соблюдением условий охраны объектов культурного наследия.

При организации любых строительных и хозяйственных работ в зонах расположения памятников археологии необходимо предварительное обследование участка отвода земель и определение условий его использования.

Любое строительство или хозяйственная деятельность в поселениях имеющих на территории памятники истории и археологии, должна быть согласована с районными и республиканскими органами охраны памятников.

До разработки проектов зон охраны памятников археологии, что даже при наличии инвестиций, займет годы, необходимо определить границы мест расположения или концентрации памятников археологии и в их пределах руководствоваться приведенными ниже типовыми режимами для зон охраны памятников археологии. В пределах этих зон земельные участки могут оставаться в пользовании прежних землепользователей, на которых возлагается ответственность за соблюдение режима, установленного для зон охраны.

Режим использования территории охранной зоны

Под охранной зоной, в данном случае, понимаются территории окружающие места расположения отдельных памятников или их скопления. Их размеры зависят от характера памятника и должны быть до разработки и утверждения зон охраны примерным образом определены археологами.

В охранной зоне независимо от принадлежности земель запрещается:

• уничтожение и повреждение памятников археологии;
  
• уничтожение межевых знаков и знаков указателей;
  
• производство любых работ без согласования с органами охраны памятников;
  
• отвод земельных участков для размещения любого строительства и расширения существующих объектов, а также для размещения учреждений отдыха и коллективных садов;
  
• прокладка автодорог, железных дорог и дорог любого покрытия, линий электропередач (за исключением линий местного назначения), газа и нефтепроводов и других наземных и подземных коммуникаций;
  
• строительство гидротехнических сооружений;
  
• ремонт и возобновление существующих объектов: зданий, строений, дорог, подземных и наземных коммуникаций без согласования с органами охраны памятников;
  
• разработка месторождений всех видов полезных ископаемых и иная деятельность, связанная с разработкой карьеров;
  
• добыча юридическими и физическими лицами песка, гравия, дерна, и других материалов;
  
• геологическое бурение и иные работы, связанные с изучением недр, без согласования с органами охраны памятников;
  
• использование полостей земной коры в качестве хранилищ газа и иных веществ;
  
• захламление угодий, оврагов и др. территорий.
  

Кроме того, вводится ограничительный режим ведения хозяйства для конкретных землепользователей.

На землях сельскохозяйственного назначения запрещается:

В степных зонах.

• использование пахотных земель под огороды;
  
• устройство теплиц и других объектов, вносящих диссонанс в исторический ландшафт;
  
• вспашка полей глубже 0,4 м и распашка лугов;
  
• применение интенсивных технологий сельскохозяйственного производства, существующих в настоящее время, находящихся на стадии разработки и тех, которые будут разработаны в дальнейшем (биотехнологии, гидропоника, технологии, связанные с использованием генной инженерии и др.);
  

• осушение болот;
  
• возделывание на полях высокотравных культур (подсолнечника, кукурузы и др.) без согласования с органами охраны памятников.
  

Режим использования территорий памятников.

На территории памятников археологии - древних поселений - в пределах распространения культурного слоя запрещается всякое нарушение культурного слоя земли, в том числе: распашка под пашню, распашка под огороды, боронование, внесение удобрений, лесопосадки и др. работы, могущие нарушить культурный слой. Кроме того:

• должны быть точно определены границы земельных участков, занимаемых археологическими объектами и их зонами охраны; эти данные должны быть внесены в земельный кадастр;
  
• по территории каждого памятника должно быть в установленном порядке составлено охранное обязательство, подписанное руководителем предприятия или организации или физическим лицом, являющимися пользователями;
  
• по селищам, расположенным на территории поселения, необходимо обеспечить проведение охранных археологических исследований, предшествующих проведению ремонтных работ, строительству гаражей, подвалов, погребов, прокладке коммуникаций и проведению других работ, могущих нарушить культурный слой. Для этого необходимо согласовывать указанные работы с органами охраны памятников и осуществлять археологические работы в пределах площадок, на которых планируется вторжение в культурный слой. Лишь по их завершении главным архитектором выдается разрешение на ремонтные и строительные работы.
  

При разработке охранных зон памятников археологии эти типовые режимы должны уточняться в соответствии с конкретной ситуацией, но в целом перечисленные ограничения должны быть учтены при планировании любых работ по использованию территории области.

При развитии населённых пунктов района, размещении новых промышленных и жилых объектов, трассировке дорог и т.д., необходимо проводить предварительное археологическое обследование, результаты которого могут повлиять на выбор территории нового строительства или выбор трассы. Если же намеченный вариант размещения объекта окажется оптимальным со всех остальных позиций, до начала работ необходимо произвести раскопки и получить согласование археологической службы.

Необходимо содействовать выполнению разработки проектов популяризации памятников в местах сосредоточения наиболее ценных археологических объектов с целью их обустройства, популяризации и включения в рекреационную деятельность.

Мероприятия, необходимые для реализации стабилизационного сценария развития:

1. Содействие оформлению в установленном порядке необходимой документации, определяющей правовой статус объектов культурного наследия (первая очередь);
   
2. Проведение работ по выявлению объектов культурного наследия местного значения (первая очередь);
   
3. Содействие разработке проектов и установлению охранных зон объектов культурного наследия (первая очередь);
   
4. Определение границ территорий объектов культурного наследия местного значения и подготовка материалов для внесения в базу данных земельного кадастра (расчётный срок);
   
5. Обеспечение соблюдения режимов охраны в соответствии с границами временных охранных зон до разработки проектов охранных зон (весь период);
   
6. Разработка программ экскурсионных маршрутов по территории района для включения в программу развития туризма на территории Республики Адыгея (расчётный срок);
   
7. Подготовка обоснований для разработки проектов популяризации памятников в местах сосредоточения наиболее ценных археологических объектов с целью их обустройства, и включения в рекреационную деятельность (первая очередь).