Geum.ru

Государственной программы развития образования республики казахстан на 2011- 2012 гг. Содержание

Вид материалаДокументы

Содержание


Раздел 3.коммуникационная программа повышения престижа профессии педагога в республике казахстан
Подобный материал:
1   2   3   4   5
РАЗДЕЛ 3.
КОММУНИКАЦИОННАЯ ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ ПРЕСТИЖА ПРОФЕССИИ ПЕДАГОГА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Подходы к реализации коммуникационной кампании

По данным Агентства РК, по статистике, численность педагогических работников в дневных общеобразовательных учреждениях составляет 290 тыс. человек, в то время как численность профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений — 39 тыс. человек. Очевидно, что «площадь соприкосновения» учительского корпуса с обществом является самой большой среди профессиональных групп, что снижает эффективность медийных пропагандистских акций в случае, если реальность опровергает их посылки. Престиж профессии учителя ежедневно тестируется молодыми людьми и их родителями в классах: поэтому сам учитель будет и главным транслятором, и иллюстрацией реального престижа своей профессии в общество.

Проблемы казахстанского учительства являются типичными и отражают комплексное явление, характерное для всего постсоветского пространства: значительное недофинансирование средней школы привело к снижению мотивации и профессиональной самооценки, падению престижа профессии учителя.

Результаты проведенного в мае 2011 года коммуникационного исследования показали, что в обществе сформировались благоприятные предпосылки для проведения общественной кампании. Несмотря на звучащую критику в адрес средней школы со стороныродителей, зреет запрос на укрепление авторитета учителя, повышение его общественного статуса и формулирование эффективного социального контракта: повышение качества образовательного процесса и партнерство с родителями в воспитании ребенка в обмен на уважение и справедливую материальную поддержку.

Реальные шаги по пересмотру политики в отношении вознаграждения за учительский труд воспринимаются всеми участниками исследования как давно назревшие. Однако, рассматривая учителя как главного транслятора престижа профессии, необходимо понимать, что, наряду с повышением его социального самочувствия, сегодня не менее актуальна задача повышения лояльности учителей намеченным преобразованиям.

Это требует пересмотра всей политики вовлечения учителей в процесс построения той средней школы, которая нужна казахстанскому обществу. Как показало исследование, директивный стиль, основанный на вертикальной трансляции «сверху вниз», отрезает учителя от значительного потока важной информации, превращает его изсубъекта в объект преобразований, заставляет усомниться в том, что реформы проводятся в его интересах, снижает заинтересованность, что негативно сказывается и на качестве, и темпах процесса преобразований. Специфика современной системы образования как значимой несущей конструкции общества состоит в том, что ее изменения невозможны «сверху» — их двигателем должна быть вся учительская корпорация. С точки зрения коммуникационной стратегии МОН, это означает, что необходимо расширять арсенал каналов информационного взаимодействия с учителями и получения обратной связи напрямую, минуя административные барьеры. Таким образом, повышение престижа учительской профессии должно означать реальное участие учителей в творческом процесс преобразований и повышение их самооценки за счет расширения профессиональных возможностей.

Нигде в мире учительский труд не является самым высокооплачиваемым, однако это одна из немногих профессий, в которую люди приходят по призванию. Именно этот факт является базой, на которой строится уважение к учителю со стороны членов общества. Поэтому актуализация профессиональных ценностей внутри профессионального сообщества и в обществе в целом является мощным ресурсом привлечения в профессию молодежи.

В последние десятилетия в РК под давлением экономических реалий был размыт мотив профессионального призвания и воспитательной миссии учителя. Являясь носителями предметных знаний, учителя сознательно дистанцируются от задачи воспитания учащихся. Участники исследования говорили, что это стало следствием не всегда взвешенной позиции, которую занимали управленцы от образования в конфликтных ситуациях учителей с родителями учащихся.

Образовательная услуга специфична: ее «потребление» требует не меньших усилий, чем «производство». В образовании как ни в какой другой сфере деятельности качество результата требует сотрудничества всех участников процесса: органов управления образованием, педагогического сообщества, учащихся и их родителей. Необходимо обучать «потреблению» образовательных услуг точно так же, как обучают их производству. Этот сюжет должен стать значимым предметом общественной кампании.

Сотрудничество как базовый принцип взаимодействия должен пронизывать образовательную систему — в этом плане стиль коммуникации МОН с учительской корпорацией является очень важным индикатором эффективности реализации преобразований. В связи с этим особую важность приобретает проблема автономии учителей на фоне слабости их профессионального сообщества. По сравнению с развитыми странами, где каждый учитель или преподаватель является членом десятка профессиональных ассоциаций, педагоги в РК выглядят индивидуалистами. Процессы формирования профессиональных сообществ идут крайне медленно. Это значит, что нишу поддержки и координации этого важнейшего направления развития учительства должно заполнить на определенное время МОН. Необходимо запланировать при этом создание или патронат уже существующей НКО, которая возьмет на себя функцию поддержания горизонтальных связей в учительской среде, разработки современных стандартов профессиональной деятельности и их трансляции казахстанскому обществу, менеджмента этических стандартов участников образовательного процесса.


Цели и задачи коммуникационной кампании

Цели
  • Повысить престиж профессии педагога в казахстанском обществе.
  • Преодолеть инерцию «негативного отбора» и стимулировать привлечение в профессию качественных молодых кадров, выпускников с магистерской степенью.

Задачи
  • Позиционировать новую роль учителя в образовательном процессе и обществе.
  • Закрепить в общественном сознании восприятие учителя как одного из бенефициаров процесса преобразований.
  • Повысить лояльность учительской корпорации к преобразованиям, запустить процесс самообучения учительского сообщества.
  • Выстроить систему обратной связи министерства с учительской корпорацией.
  • Стимулировать повышение компетентности СМИ по вопросам образования, создать стандарт взаимодействия со СМИ.
  • Промоутировать позитивные изменения материального положения учителя в соответствии с духом программы.
  • Продвинуть изменения профессиональных стандартов и карьерных траекторий педагогов, демонстрируя их сопряженность с интересами общества в целом.
  • Разъяснить содержательные изменения в педагогическом образовании, указав на их потенциал для достижения общественных интересов.
  • Содействовать развитию диалога, методически поддерживать формы самообучения внутри учительской корпорации.
  • Добиться поддержки со стороны экспертного сообщества, опираясь на сеть квалифицированных экспертов, наладить диалог с заинтересованными НКО, обладающими экспертной компетенцией.



Ресурсы и риски информационной кампании

Ниже представлены ресурсы и риски информационной кампании на текущем этапе, сформулированные на основе материалов исследования

Ресурсы
Риски
  • активная позиция МОН и лично главы ведомства
  • совпадение целей Программы в сфере среднего образования с общественными ожиданиями
  • реализация запланированного увеличения зарплат учителей на 30 % и введение новой модели оплаты труда
  • реализация программы подготовки руководителей школ в области менеджмента
  • реализация программы повышения квалификации педагогов по ваучерно-модульному принципу для всех учителей к 2020 году
  • расширение использования систем электронного обучения
  • реализация эталонного проекта «Назарбаев — Интеллектуальные школы»
  • увеличение разрыва между теми, кто проводит изменения в образовании, и рядовыми представителями профессионального сообщества, недоверие к «реформаторам» со стороны учительской корпорации
  • критическая или незаинтересованная позиция СМИ
  • отсутствие системы комплексного социального мониторинга, неравномерное развитие системы среднего образования
  • недостаточная уверенность общества в перспективах преобразований
  • ведение механизмов подушевого финансирования (60 % до 2020 года)
  • введение 12-летнего образования