1. цивилизационный подход к истории россии

Вид материала

Документы

Содержание 32. Столыпин: замыслы и их исполнение 33. Серебрянный век в русской культуре 46. НАРАСТАНИЕ КРИЗИСНЫХ ЯВЛЕНИЙ в 1965—1985 гг. 47. Ссср и мир. внешняя политика 50. Внешняя политика России 1990 гг.

Подобный материал:

• Программа вступительного экзамена по дисциплине история России по направлению подготовки, 356.07kb.
• Обществознание. Цивилизационный подход к изучению истории, 88.53kb.
• Рабочая программа по курсу «История», 1333.07kb.
• Билеты контроля итоговых знаний по дисциплине, 35.21kb.
• Учебно-методический комплекс умк учебно-методический комплекс гендерный подход в истории, 562.46kb.
• Материалы для подготовки к сессии студентам Iкурса заочного обучения, 1016.5kb.
• Цивилизации: экономический механизм возникновения, расцвета и гибели, 570.42kb.
• Тематика семинарских занятий по истории России в 10-11-х классах Ссылка, 66.28kb.
• О лейтмотивом многих выступлений сегодня является стремление заменить формационный, 217.95kb.
• Программа элективного курса "Источниковедение истории России", 195.46kb.

32. Столыпин: замыслы и их исполнение

24 августа 1906 г. Столыпин опубликовал правительственную про­грамму из двух частей. В первой обосновывалась необхо­димость успокоения страны при помощи чрезвычайных мер и объявления в некоторых районах империи военного положения с введением там военно-полевых судов. Во второй части предлагалось немедленно, не дожидаясь II созыва Госдумы, начать аграрную реформу. Одновременно было объявлено о подготовке законопроектов, способствующих превра­щению России в правовое государство: о свободе вероисповедания, граж­данском равноправии, об улучшении быта рабочих, о реформе местного самоуправления, о введении всеобщего начального обучения и улучшении материального обеспечения учителей, о подоходном налоге и поли­цейской реформе. Эти законопроекты Столыпин намерен был предло­жить для обсуждения депутатам новой Думы. Закон «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающегося крестьянского землевладения и землепользования» от 9 ноября 1906 г. Его стержневой идеей было разрешение свободного выхода из крестьянской общины. Выходящий из общины крестьянин получал в частную собственность все закрепленные за ним наделы, причем они должны быть сведены в один участок. Социальный смысл аграрной реформы Столыпина – создать широкий слой мелких буржуазных собственников, явля­ющихся основным фактором политической стабильности общества. Пра­вительство не скрывало, что делает ставку «не на убогих и пьяных, а на крепких и сильных», что порядок выхода из общины выгоден зажиточным крестьянам. Основной целью реформы было стремление отвлечь внима­ние крестьян от идеи принудительного отчуждения помещичьих земель. Провозглашая идею создания в России правового государства. Из 2 млн. выделившихся из общины домохозяев свои наделы продали 1,2 млн., т.е. 60 %. Единоличные хозяйст­ва, по типу фермерских, к 1915 г. составляли всего лишь 10,3 % всех крестьянских хозяйств, занимая 8,8 % надельной земли. Переселенческая политика. Одним из инструментов разру­шения общины стала политика массового переселения крестьян за Урал. Устанавли­вались многочисленные льготы для желающих отправиться на новые места. В первые годы после революции переселение развивалось быстрыми темпами. Однако переселенческое ведомство плохо под­готовилось к перевозке и устройству на местах огромной массы людей, и хотя процент закрепившихся на новом месте был довольно высок, часть переселенцев возвратилась обратно (524 тыс. или 17 %). Увеличилось население Сибири и Дальнего Восто­ка. Становление земельных отношений в переселен­ческих районах шло именно в том направлении, о котором говорил П.А. Столыпин, — по пути создания крепких единоличных хозяйств. Первые результаты реформ. Развитие кооперации. За семь лет активного проведения реформы были достигнуты успехи в росте с/х производст­ва: посевные площади возросли в целом на 10%, а в районах наиболь­шего выхода крестьян из общины — на 150 %; на треть увеличился хлебный экспорт, достигнув в среднем 25 % мирового экспорта зерна, а в урожайные годы — до 40 %. Однако русский мужик так и не стал «образцовым американ­ским фермером». Крестьяне на­шли свой путь в капитализм, опирающийся на русские коллективист­ские традиции: общину сменили кооперативы. В 1912 г. был создан кооперативный Московский народный банк (МНБ), который осуществлял кредит и поставку крестьянам через кооперацию с/х техники, удобрений, семян. Банк взял на себя роль координатора деятельности местных коопе­ративных союзов. Кооперативные союзы выполняли роль механизма, посредством которого мелкое крестьянское производ­ство включалось в общую систему российского и мирового рынка. Кооперация значительно снизила цены на рынке, оказывала помощь зажиточным, средним слоям деревни, беднякам. Ужесточение национальной политики. Весной 1910 г. в Думу был внесен законопроект «О порядке издания законов, касающихся Финляндии», он фактически ликвидировал финляндскую автономию. Власти усилили антипольскую направленность своей полити­ки. Новый избирательный закон резко сократил польское представи­тельство в Думе — с 37 до 14 депутатов. В 1907-1908 гг. в Польше бы­ли закрыты все национальные культурно-просветительные общества и учреждения, обвиненные в том, что их деятельность ведет «к усугубле­нию начал национальной обособленности и розни». Власти продолжали политику притеснения еврейского населения. Были введены более жесткие ограничения приема его представителей в учебные заведения. Либеральные интеллигенты не могли простить Столыпи­ну военно-полевых судов, приверженности к самодержавным формам правления, антисемитских и прорусских настроений. Для членов рево­люционных партий премьер-реформатор навсегда остался «душителем революции», «вешателем», реакционером. Октябристы: как наведение порядка самыми крутыми мерами, так и осторожные, продуманные реформы. П.А. Столыпину не удалось провести в жизнь многие из наме­ченных реформ. Подведем итоги. Выполнение великого замысла удалось частично, он наткнулся на сопротивление и слева и справа. После смерти Столыпина в императорской России не было больше премьера в смысле подлинного главы правительства. Несмотря на это, многие из дел Столыпина продолжали развиваться как бы по инерции. Россия крепла и собирала силы; ее экономическая мощь росла не по дням, а по часам. Но грянула война… Сложная политическая ситуация в стране и непоследовательность самого Столыпина определили компромиссный, половинчатый характер реформ. Столыпин полагал, что для полного успеха преобразований в России потребуется не менее трех десятилетий спокойного развития. Такого запаса времени в начале XX в. уже не было. Из трудного положения, в котором находилась Россия XX века, было несколько выходов. Одним из которых был план Столыпина, основанный на сговоре власти с умеренной частью общественности и проведении насущных реформ. За этот план он боролся со всей свойственной ему энергией и, в сущности, из-за него он и погиб. Из всех лиц, бывших на русской политической сцене в 1906 1911 гг., ни одно не сыграло столь яркой роли как Столыпин.

33. СЕРЕБРЯННЫЙ ВЕК В РУССКОЙ КУЛЬТУРЕ

Конец XIX — начало XX в. называют «серебряным веком» литературы и искусства в России. В литературе ведущую роль продолжали Л.Н.Толстой, Короленко, Мамин-Сибиряк, Чехов, придерживавшиеся традиций критического реализма XIX в. Эти традиции нашли развитие в творчестве писателей нового поколения — Бунина, Куприна, Горького. В предреволюционное десятилетие возникают различные объединения символистов, акмеистов, футуристов. Для символизма характерны художественное выражение посредством «символа», стремление сделать прорыв к «скрытой реальности», требование «чистого», «свободного» искусства. Создателем русского символизма был поэт В. Я. Брюсов в трех поэтических сборниках «Русские символисты». В 1904—1909 гг. он редактир журнала символистов «Весы». Символисты: Бальмонт, Сологуб, Мережковский, Гиппиус, Андрей Белый, Блок. Характерная особенность поэтов-символистов высокая «техника» стихосложения, «изобретательство» необычных слов и выражений. Акмеизм (высшая степень, цветущая пора). Главный идеолог – поэт Гумилев. Акмеисты: Ахматова, Ман­дельштам, Городецкий. Для акмеистов был характерен культ реального земного бытия, уклонялись от острых социальных проблем современности. В их поэзии видна склонность к эстетизму, к камерности, к поэтизации человеческих чувств. В 1910—1912 гг. возникает Футуризм, стремились создать «искусство будущего», отрицали традиционную культуру, ее мораль­ные и художественные ценности. Абсолютная свобода творчества (Хлебников, Бурлюк, Игорь Северянин, Маяковский, Пастернак). Ряд поэтов отходил от символизма, футуризма... В творчестве Брюсова, Блока, Маяковского, Мандельштама впоследствии все сильнее стали зву­чать социальные ноты. Большим своеобразием отличалось поэтическое творчество Ма­рины Цветаевой, Сергея Есенина, Максимилиана Волошина. На рубеже XIX—XX вв. появляются творческие объединения в литературе и искусстве. В 1896 г. Союз Российских писателей, который провел два своих съезда — в 1905 и 1910 гг. В 1898 г. в Петербурге было основано книгоиздательство Товарищества «Знание». В 1902 г. его возглавил М. Горький, объединивший в Товариществе группу де­мократических писателей. Публиковались лучшие произведения русских и зарубежных писателей. В 1870 г. Товарищество передвижнных выставок. Передвижники: братья Васнецовы, Касаткин, Коровин, Левитан, Бродский, Серов. Классическое передвижничество - сюжеты из жизни крестьян, рабочих, быта города, особенно в картинах Коровина, Касаткина, Архипова. Серов создал серию портретов своих современников (Александр III и Николай II). Отличаются полотна братьев Васнецовых на исторические и сказочные сюжеты. В конце 90-х годов возникло творческое объединение художников "Мир искусства" – художники Бенуа, Бакст, Билибин, Добужинский, Лансере, Кустодиев, Серов, Коровин, Левитан, Грабарь и Рерих. «Мирискусники» выступали за высокую живописную культуру, за поиски новых форм и средств выражения. Большой интерес они проявляли к исторической тематике. Под редакцией Бенуа и Дягилева издавался журнал «Мир искусства», проводивший идею «защиты искусства для искусства». Периодически устраивались выставки «Мира искусства». В 1903 г. иницииатива создания Союза русских художников. В начале XX в. возникают Идеи символизма объединены «Голубая роза», Живописи его членов был присущ утонченный психологизм. В 1910—1911гг. возникает объединение художников импрессионистского направления «Бубновый валет». (Машков, Кончаловский, Лентулов, Фальк). Значительное внимание они уделяли натюрморту. Произведения Врубеля отличаются драматической напряженностью («Демон сидящий», «Демон поверженный»). В картинах Кустодиева даны красочные сцены из купеческого и мещанского быта дореволюционной России. Он был замечательным театральным художником и мастером портрета (портрет Шаляпина). Высоким декоративизмом и романтикой отмечено творчество Петрова-Водкина. В русской архитектуре ведущим становится стиль «мо­дерн», которому присущи свободное развитие объемов, асимметрия и вместе с тем монолитность сооружений, их монументальность. Он отличался и характером оформления зданий — применения мозаики, витражей, керамики, скульптуры. Возводились в духе древнерусской и византийской стилизации соборы и храмы, в духе неоклассицизма и неоготики — сооружения общественного на­значения. В русской скульптуре было сильное влияние импрессионизма. Произведение Трубецкого — памятник Александ­ру III в Петербурге. В противовес импрессионизму произведения Коненкова отличаются монументальностью, подчеркнутой скупостью обработки материала. Коненкова привлекали сюжеты из древнегреческой и сла­вянской мифологии, русского фольклорного быта. Позже он стал создавать монументальные композиции и скульптурные портреты своих современников. Конец XIX — начало XX в. в русской музыке — период расцвета творчества Глазунова, Скрябина, Стравинского, Танеева. В начале XX в. Скрябиным сочинены симфонии «Божественная поэма», «Поэма экстаза», «Прометей», сонаты, пре­людии, этюды. Он заложил основы современной музыки. Танеев в начале XX в. создал ряд новых симфоний, кантат, романсов, написал музыкально-теоретические труды по проблемам полифонии, в 1906 г. основал Народную консерваторию в Москве. Стравинским на темы русского фольклора созданы балеты «Петрушка», «Жар-птица», «Весна священная». Начало творческого пути пианиста композитора, дирижера Большого театра Рахманинова. Помимо Мариинского и Большого театров возникают с помощью богатых меценатов частные оперы (Мамонтова в Москве). На ее сцене в полной мере раскрылся талант Шаляпина. Певцами мирового значения: Шаляпин, Собинов, Нежданова, Плевицкая. В 1898 г. в Москве Ста­ниславский и Немирович-Данченко основали Художественный театр, а в 1904 г. в Петербурге Комиссаржевская создала Драматический театр. На сцене Московского Художественного театра шли пьесы Чехова и Горького, Островского, Л.Н. и А.К. Толстого, зарубежных драматургов. Возникали народные театры. Этому содействовали Савва Морозов, Шаляпин, Станиславский, графиня Панина. Театр поднимал злободневные проблемы современности, давал зрителю большой нравственный и эстетический заряд. Регулярные выставки русской живописи за рубежом, выступления русских артистов в театрах мира. Дягилев организовал в Париже, Берлине, Венеции и Монте-Карло выставки русских художников. С 1907 г. в Париже при его содействии проводились ежегодные «Русские сезоны» — выступления русских композиторов, певцов, артистов балета. Дягилевская балетная группа гастролировала в Лондоне, Риме, Берлине и в США.

46. НАРАСТАНИЕ КРИЗИСНЫХ ЯВЛЕНИЙ в 1965—1985 гг.

С 1965 г. стала проводиться хозяйственная реформа. В целом она не посягала на директивную экономику, предусматривала механизм внутренней саморегуляции, материальной заинтересованности производителей в результатах и качестве труда. Было сокращено число спускаемых сверху обязательных показателей, в распоряжении предприятий оставалась доля прибыли, провозглашался хозрасчет. Восстанавливался отраслевой принцип управления промышленностью через министерства. Реформа затронула с/х. Правительство повысило закупочные цены. Повышалось финансирование аграрного сектора экономики. Директивная экономика сумела быстро нейтрализовать непоследовательные меры по реформированию хозяйственного механизма. Спускаемую сверху норму прибыли можно было получить или за счет снижения себестоимости продукции (оптимизации производства), или с помощью искусственного завышения цен. Начался ползучий рост оптовых цен. По инструкции Минфина СССР, в госбюджет требовалось вносить плату за плановые используемые производственные фонды. Если предприятие в течение года избавлялось от ненужного оборудования, оно все равно платило за него налог, а в новом году не могло использовать значительную часть прибыли, автоматически уходившую в госбюджет.

• За 1965—1985 гг. в два раза со­кратилась доля оборудования, заменяемого из-за технологического старения и физической ветхости. Попытки внедрить наукоемкие производства, развернуть сеть научно-производственных объединений не приносили ожидаемого результата. Становым хребтом экономики оставались топливно-энергетический и военно-промышленный комплексы. Директивная экономика, подавившая ростки нового, объ­ективно подошла к пределу своих возможностей. Преобладали экстенсивные методы его развития. Практически полностью были исчерпаны свободные людские ресурсы. Нарастали затраты на добычу и доставку природных ресурсов. С/х приходило во все больший упадок, ограничивая возможности развития промышленности. Страна, обладавшая са­мыми богатыми в мире черноземами, превратилась в лидера по закупкам зерна за границей. За 1960—1985 гг. доля топливно-сырьевого экспорта в СССР поднялась с 16,2 до 54,4%, а доля машин и сложной техники упала с 20,7 до 12,5%. Колоссальные средства, получаемые в виде «нефтедолларов», замораживались на долгие годы в незавершенном строительстве, тратились на закупку западного оборудования, шли на импорт высококачественных товаров. К середине 80-х годов и этот живительный валютный поток стал иссякать. По мере скатывания государственной экономики к стагнации все больше давала о себе знать так называемая «теневая экономика». Не росли объемы вводимого в строй жилья. На здра­воохранение тратилось не более 4% НД. Правящая элита переходит на режим самовоспроизводства. В кругах интеллигенции, в целом отрешенно взиравшей на ок­ружающую действительность, развивалось движение диссидентов (инакомыслящих), зародившееся еще в хрущевские времена. В первых его рядах находились: «отец» водородной бомбы, трижды Герой Соцтруда академик Сахаров, писатель Солженицын, музыкант-виртуоз с мировым именем Ростропович. На домашних маг­нитофонах воспроизводились песни Высоцкого, Окуд­жавы, произведения сатириков, не разрешенные к публичному исполнению. В 1977 г. была принята новая Кон­ституция СССР. Ужесточалась цензура, усиливался идеологический контроль над де­ятельностью творческой и научной интеллигенции. За внешним благополучием в сфере народного образования и науки скрывалось все более серьезное отставание от требований времени, НТПа. Внедрение самых передовых разра­боток отечественных ученых, даже в таких щедро финансируемых отраслях, как военная промышленность и космонавтика, сковывалось техническими возможностями советской экономики.
  

47. СССР И МИР. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

Внешнеполитическая деятельность брежневской администрации воспринимается как до­вольно динамичная и результативная (до конца 70-х годов). Активно развивались отношения в рамках «социалистического содружества». В 1971 г. по линии СЭВ была принята комплексная программа социально-экономической интеграции, которая по-преж­нему базировалась в основном на промышленном потенциале и ре­сурсах СССР. Постепенно нормализуются отношения с Китаем. Коммунистическое руководство Северного Вьет­нама с помощью СССР и его союзников вынудило покинуть полу­остров американские экспедиционные войска, сражавшиеся на стороне южновьетнамского режима, и объединило в 1976 г. две части страны в единую социалистическую республику. В ответ на попытку демократического «обновления социализма» в Чехословакии, предпринятую в 1968 г., члены ОВД во главе с СССР осуществили военное вторжение в эту страну. В 1979 г. произошли военные столкновения между Китаем и Вьет­намом из-за спорных территорий. Вскоре они благополучно закон­чились благодаря позиции СССР, однозначно выступившего в поддержку Ханоя. Через год начался перманентный политический кризис в Польше. Импульс ей дало то обстоятельство, что Советский Союз добился тогда ценой гигантских затрат сил и материальных ресурсов воен­но-стратегического паритета с США. В 1970 г. был заключен договор Советского Союза с ФРГ. ФРГ официально отказалась от требований к Москве вернуть ей Восточную Пруссию, ставшую с 1945 г. Калининградской областью РСФСР. Через два года пра­вительство Брандта установило дипломатические отношения с ГДР. Оба германских государства были приняты в ООН. В 1970 г. ФРГ признала западные границы Польши, сняв тем самым территориальные претензии к этой стране. В 1973г. последовало подписание договора между Западной Германией и Чехословакией. Его стержнем было объявление мюнхенского сговора 1938 г. недей­ствительным с самого начала. Путем установления в 1971 г. четы­рехстороннего соглашения СССР, США, Англии и Франции отчасти разрешился спорный западноберлинский вопрос. Возобновление совет­ско-американских встреч на высшем уровне. В их ходе были до­стигнуты первые соглашения об ограничениях в наращивании стра­тегических вооружений (в 1971 г. — по ОСВ-1, в 1978 г. — по ОСВ-2) и подземных испытаний ядерных зарядов. Был также заключен до­говор по противоракетной обороне (ПРО). Согласно ему каждая из сторон могла иметь право на оборудование зоны ПРО только в одном из своих жизненно важных районов. В 1975 г. в Хельсинки состоялось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) лидеров тридцати трех европейских стран, США и Канады. Подписанные там документы закрепляли послевоенные границы в Европе, способствовали расширению эко­номических, политических и гуманитарных связей между Востоком и Западом. Москва расценила Хельсинкское соглашение не только как торжество сил мира и разума, но и как свою крупную победу. Хельсинки-75 считались логическим завершением курса Ялты-45. Зна­чительно окрепли и расширились политические, экономические и культурные связи между странами Запада и Востока. Достаточно сказать, что удельный вес развитых капиталистических государств во внешнеторговом обороте СССР вырос с 15% в 1960 г. до 33,6% в 1980 г. Американские стратеги преследовали цель экономического истощения СССР и под­рыва его влияния в мире. 70-е годы были периодом самых интенсивных советских усилий в создании и накоплении всех видов вооружений. СССР фактически превзошел США по численности армии, количеству (но далеко не всегда — по качеству) танков, самолетов, подводных лодок, стратегических и тактических ракет. Подобные действия подрывали доверие к Москве у умеренного крыла западных политиков, постоянно под­питывали пропагандистский тезис о «советской угрозе» и катастро­фическим образом отражались на экономике страны. США превос­ходили СССР по валовому национальному продукту в три-четыре раза, а затраты на вооружение были равноценны. Противоречивые результаты давала и политика брежневского руководства в «третьем мире». Бывшие португальские колонии — Ангола, Мозамбик, Гвинея-Бисау — обрели независимость. Естествен­ным было желание Москвы наладить взаимовыгодное сотрудничество с этими и другими развивающимися странами. Это привело к неразборчивости в выборе по­литических партнеров, к установлению союзнических отношений с режимами диктаторского типа (Ирак, Сирия, Ливия, Эфиопия). Сле­дует отметить, что такую же блоковую политику проводили и США, поддерживая реакционные режимы, выдвигавшие антикоммунисти­ческие и антисоветские ориентиры. Эти действия порождали бес­численные конфликты, дестабилизировали «разрядку», возрождали атмосферу жесткого противостояния. К началу 80-х годов СССР, оказывавший странам «третьего мира» колоссальную (исчисляемую многими десятками миллиардов долла­ров) экономическую и военную помощь, существенно расширил там сферу своего влияния. В Афганистане, Анголе, Лаосе, Сомали, Эфио­пии и в ряде других государств утверждаются просоветские прави­тельства. Но здесь СССР ожидал и крупнейший внешнеполитический провал. В целях удержания своих позиций в Афганистане Москва в 1979 г. приняла решение о введении туда «ограниченного контингента со­ветских войск» (около 200 тыс. человек). СССР оказался втянутым в кровопролитную войну, развернувшуюся в маленькой азиатской стране с патриархально-родовым укладом жизни. Вооруженное вмешательство Советского Союза во внутренние дела Афганистана было крайне болезненно воспринято в мире (его осудило подавляющее большинство членов ООН) и повлекло за собой новое резкое обострение отношений между капиталистическими и социалистическими государствами. Воспользовавшись тем, что со­ветское руководство без особой к тому необходимости установило в ГДР и Чехословакии в середине 70-х годов ракеты средней дальности с ядерными головками (они не подпадали под соглашения по ОСВ), США в начале следующего десятилетия разместили в Западной Европе крылатые ядерные ракеты, способные за считанные минуты поразить жизненные центры СССР. Вашингтон приступил также к разработке программы «звездных войн» (размещение оружия в космосе). Опе­ративно было сформулировано и идеологическое обеспечение по­добных милитаристских действий — доктрина «ограниченной ядерной войны», предусматривавшая нанесение первого обезоруживающего удара по Пусковым установкам ракет и органам управления потен­циального противника. Адекватный ответ на новый виток наращивания новейших во­оружений одряхлевшая советская система «государственного социа­лизма» дать не могла. Для непредвзятых аналитиков было ясно, что СССР уже задыхается в безостановочной гонке за ядерным и технологическим паритетом.

50. Внешняя политика России 1990 гг.

С провозглашением СНГ выделились две сферы внешнеполитических интересов России: традиционное дальнее зару­бежье и новое ближнее. Ельцинская администрация предпочтение отдавала странам Запада, укреплению отношений с США. Но Россия получила лишь несколько миллиардов долларов от МВФ для стабилизации курса рубля. Зарубежные предприниматели не спешили вкла­дывать свои средства в экономику России, остерегаясь политической нестабильности и слабости законодательных гарантий. Президента РФ стали регулярно приглашать на заседания руководителей семи ведущих стран мира, где обсуждались вопросы интеграции России в мировой рынок, предоставления ей режима наибольшего благоприятствования в торговле. На рубеже 1991—1992 гг. Ельцин официально заявил, что отныне ядерные ракеты России не будут направлены на объекты на территории США. В январе 1993 г. в Москве президенты России и США подписали договор ОСНВ-2, предусматривавший взаимное сокращение к 2003 г. ядерного потенциала сторон на две трети по сравнению с уровнем, зафиксированным соглашением по ОСНВ-1. Договор, Имеющий ряд неясных мест, не был ратифицирован Верховным Советом. Прохладно встретила его и Госу­дарственная Дума. Вывод контингентов бывшей Советской Армии из стран Центральной и Восточной Европы, включая Прибалтику. Эта операция завершилась летом 1994 г. В июне 1994 г. Российская Федерация присоединилась к программе «Партнерство во имя мира», предложенной НАТО и определявшей рамки сотрудничества с этим военно-поли­тическим блоком стран Запада. Программа стала своего рода компромиссом между США и Россией. Но уже в конце 1994 г. ситуация кардинально изменилась. На будапештском форуме лидеров СБСЕ в декабре 1994 г. главный акцент был сделан, на практической стороне прямого принятия экс-«социалистических» стран (кроме России) в лоно военного североатлантического альянса. Особое место во внешнеполитической деятельности российского МИДа занимает проблема защиты прав 26-миллионного русскоя­зычного населения, проживающего на территории бывших республик СССР и нередко подвергающегося различным формам национальной дискриминации. Проблемы отношений со странами ближнего зарубежья — вообще наиболее трудные и болезненные для российского руководства. Между тем ключевая важность этих проблем определяется новым геополи­тическим положением России. Ликвидация СССР сократила территорию страны примерно на четверть. Европейская часть Российской Федерации пре­вратилась практически во внутриконтинентальную полуизолирован­ную территорию. Сведены к минимуму выходы к Черному и Балтийскому морям; по западному и южному периметру своих границ страна оказалась оттесненной от Европы и Средней Азии; концевые участки единой «советской» системы сухопутных транспортных коммуникаций остались на территории новых неза­висимых государств. Стремясь избежать геополитической «ловушки» российское руко­водство пытается наладить конструктивное и взаимовыгодное сотрудничество с членами СНГ. В рамках содружества Россия подписала свыше 500 документов, регулирующих отношения с бывшими союзными республиками (отлаживание режима границ и торговли, расчетов за поставки товаров и сырья, совместное изучение космоса, обмен информацией). Заключен договор о коллективной безопасности, подписанный шес­тью из одиннадцати стран — членов СНГ. Утвержден Устав СНГ (7 странами). В то же время Россия за последние два года предоставила странам — членам СНГ льготные кредиты на сумму 17 млрд. дол­ларов, а нефть, газ и продукты их переработки отпускала им по ценам в два раза ниже мировых. Непредвиденные реформаторами расходы и проблемы нарастают подобно снежному кому. Это решается на наших глазах в острой борьбе различных социальных и политических сил. Россия вновь, как и в 1917 г., стоит на историческом перепутье.