Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы

Содержание


РОССИЯ, Парламентский час, 17.04.2005, 13:15:00
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   26

РОССИЯ, Парламентский час, 17.04.2005, 13:15:00


ВЕДУЩИЙ: Государственная Дума на этой неделе напоминала родительское собрание в школе, на которое вызвали отстающих. Еще в феврале депутаты приняли постановление, что правительство исполнило закон о монетизации льгот на двойку и дали министрам два месяца, что называется, на исправление. Министры сделали работу наш ошибками и на правительственном часе отчитались перед депутатами, что удалось исправить. Как удалось, вы узнаете через пару минут, а какие были сделаны ошибки, на примере подмосковного города Клин прямо сейчас, из сюжета Елены Селивановой.

Репортаж Елены Селивановой

КОРР.: "Пустите меня, я же пенсионер!" - "Ну и что? С 1 января вы должны платить за проезд как все". "В чем дело? Я же ветеран, у меня удостоверение с собой". - "Ну и что?" Примерно такие диалоги можно было слышать в январские дни 2005 года в автобусах, в метро или в кассах вокзала. Одни пенсионеры тогда выходили на улицу, другие, не понимая, что теперь будет, шли за объяснениями к властям. Для Клинского управления социальной защиты после вступления в силу 122-го закона начались тяжелые будни.

Марина ИВАНОВА, начальник Клинского управления соцзащиты населения Московской области: И когда вот на нас свалилось наше законодательство, 122-й закон, в начале, конечно, немножечко испугались, потому что объем работы очень большой.

КОРР.: Тысячи пенсионеров обивали пороги учреждений и с каждым надо было поговорить, каждому надо было объяснить новые порядки.

Нина БОГОМОЛОВА, пенсионерка: Конечно, обидно. Вот мы по 40 лет с мужем отработали. Конечно, мне хочется, чтобы бесплатно я ездила. Сначала погоревала, а потом смирилась.

КОРР.: Акции протеста по поводу бесплатного проезда в январе готовы были превратиться в снежный ком, но местные власти отреагировали на выступления своевременно. Сегодня с проездными в Клину порядок наведен, но пенсионеров до сих пор беспокоит вопрос обеспечения льготными лекарствами.

Александра ТУМАСОВА, пенсионерка: Я несколько раз ходила в аптеки, то у меня лекарства нет, сдаю, потом лекарство есть, пропадает срок рецепта. А у меня на руках инвалид первой группы, мне опять нужно идти в поликлинику рецепты выписывать, а у меня времени и здоровья нет.

КОРР.: Пенсионеры просят расширить перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врачей льготным категориям граждан. По информации, собранной депутатами Государственной Думы, и сегодня в некоторых регионах после трех с половиной месяцев вступления в силу 122-го закона доля рецептов, принятых аптеками и поставленных на отсроченное обслуживание, составляет до 90 процентов.

Марина ИВАНОВА: Если бы это было все продумано, скажем, в декабре, то вопросов не возникло.

КОРР.: Власти на местах, как могли, боролись с негативным отношением населения к замене натуральных льгот денежными выплатами. Неразбериха при реализации 122-го закона, говорят они, связана с тем, что он толком не был просчитан к моменту его вступления в силу и 15 миллионов пенсионеров, 25 тысяч аптек, поликлиник и учреждений соцзащиты приняли удар монетизации на себя.

+

ВЕДУЩИЙ: Отсутствие льготных лекарств в аптеках или бесконечные очереди - это беда не только жителей Клина. В вашем городе или поселке ситуация наверняка ничуть не лучше. Поэтому для правительства работа над ошибками в Государственной Думе превратилась в контрольную. Сделать для льготников необходимо поправки в бюджет уже этого года. За тем, как Дума добивалась от министров реальных действий, наблюдала Елена Иванова.

Репортаж Елены Ивановой

КОРР.: По информации заместителя председателя правительства Александра Жукова, благодаря единовременным денежным выплатам и повышению с 1 марта пенсий в 2 раза увеличились доходы инвалидов и участников войны, на 74 процента - пенсии детям-инвалидам, а в целом расходы на обеспечение социальной поддержки граждан по сравнению с прошлым годом увеличились почти в 3 раза. Таким образом (это уже по заверению министра финансов Алексея Кудрина), закон и его принципы себя оправдали и сегодня почти половина граждан стали положительно к нему относиться. Однако большинству депутатов ситуация виделась совсем в ином свете.

Галина ХОВАНСКАЯ, независимый депутат: 122-й закон отменил льготы на получение жилья ветеранов, инвалидов и других категорий в первоочередном порядке. Полномочия по обеспечению старых очередников передано субъектам с соответствующим финансированием по средней рыночной стоимости квадратного метра жилья. Скажите, пожалуйста, почему Минпром, а теперь Минрегионразвития устанавливают эту стоимость заведо ниже рыночной?

Махмуд МАХМУДОВ, фракция КПРФ: Среди 14 регионов, которые сохранили льготы в натуральной форме, вы знаете, главная причина - это отсутствие финансовых средств. Есть ли понимание правительства Российской Федерации все-таки этим регионам на этом этапе надо помочь, поддержать, чтобы мы в январе 2006 года перекрытие дорог получили не в Химках, в

регионах?

Елена ПАНИНА, фракция "Единая Россия": Когда рассчитывался бюджет 2005 года, то вы брали 28 долларов за баррель. В течение первого квартала 40-45 средняя цена на нефть марки "Юралз". Естественно, у вас получились сверхплановые доходы бюджета. На какие цели в основном будут направлены эти суммы?

КОРР.: И по-прежнему не убавлялись, а лишь увеличивались вопросы к министру здравоохранения и социального развития. Положение с лекарствами остается более чем тревожным.

Александр КОГАН, фракция "Единая Россия": Вопрос отказа в лекарственном обеспечении 5 процентов, как вы даете. Мы поставили людей возле аптек и результат такой - 60 процентов людей не могут обеспечить лекарствами. Это факт и я не думаю, что есть смысл это обсуждать. Как вы можете по заведомо ложным данным делать правильные выводы?

Валерий ГАРТУНГ, независимый депутат: Чувствуете ли вы свою вину за срыв лекарственного обеспечения и если чувствуете, то когда вы уйдете?

Владимир НИКИТИН, фракция "Родина": Только тарифы ЖКХ выросли на 30-50 процентов во многих регионах, транспортные расходы - на 30-40, и рост расходов произошел человека на 400-500 рублей, а то и больше, что не покрывается вашими выплатами.

Любовь СЛИСКА, первый заместитель председателя ГД РФ: По мнению одного из министров правительства, налицо кризис управления. Пока заложниками такого положения дел в правительстве является народ нашей страны. Вот когда разрешится этот кризис, когда наконец министры начнут работать как команда? А может быть, это случится тогда, когда это будут уже другие министры?

Михаил ЗУРАБОВ, министр здравоохранения и социальной защиты РФ: Что касается лекарственного обеспечения, участие в этом проекте на самом начальном этапе, конечно же, требовало хорошей координации. Мы признаем тот факт, что координация эта, особенно в декабре, в январе месяце была недостаточной, на что справедливо указывали депутаты Государственной Думы. Сейчас с нашей точки зрения прогресс в этом направлении имеет место

КОРР.: И здесь министр оказался прав. Ситуация с лекарствами худо-бедно, но все же пошла на поправку, но лишь после того, как активно вмешались депутаты Государственной Думы.

Олег МОРОЗОВ, заместитель председателя ГД РФ, фракция "Единая Россия": Наиболее кричащие проблемы, которые мы отмечали 2 месяца тому назад, сегодня сняты и наиболее важные предложения, которые были сформулированы в нашем февральском постановлении, выполнены. Вместе с тем мы не намерены выступать адвокатами правительства, мы констатируем, что ему по-прежнему не хватает системности в работе, когда правительство бежит за проблемами, а не упреждает их появление. Фракия "Единая Россия" настаивает на том, чтобы к концу весенней сессии правительство вновь отчиталось о выполнении требований, которые сформулированы в настоящем заявлении.

Сергей ИВАНОВ, член комитета по информационной политике, фракция ЛДПР: Да, есть пробелы, есть очень много пробелов. Поэтому первое пожелание правительству от нашей фракции - это все-таки советоваться не только с правящей фракцией, или с фракцией большинства, но и с другими, которые представлены в парламенте. Потому что первое и основное пожелание нашей фракции при введении данного законопроекта в действие было - давайте дадим возможность людям, во-первых, самим выбрать, во-вторых, действительно, давайте попробуем, как это будет.

Владимир КАШИН, заместитель председателя комитета по природным ресурсам и природопользованию, фракция КПРФ: 78 регионов сегодня, по нашим данным, выступили против этого закона. И сегодня, к сожалению, несмотря на то, что депутаты все здесь буквально 2 месяца назад ставили вопрос об отставке правительства, мы видим какой-то непонятный бенефис со стороны ответственных людей за этот позор, за эту политику, которая взбудоражила всю Россию.

Валентина САВОСТЬЯНОВА, член комитета по труду и социальной политике, фракция "Родина": Корпорация чиновников продолжает курс на либеральную рыночную экономику, прекрасно понимая, что кроме эксплуатации сырьевых отраслей, развитие экономики по существу не происходит. Можно сколько угодно говорить о модернизации страны, но без основного условия - социальных гарантий для граждан, - ее не осуществить. Депутаты фракции "Родина" считают, что нынешнее слабое правительство не способно это сделать и поэтому не снимаем требования отставки всего кабинета правительства.

Оксана ДМИТРИЕВА, член комитета по бюджету и налогам, независимый депутат: Наше предложение, независимых депутатов: немедленно предоставить право выбора по социальному пакету - либо льготы, либо деньги, - и ввести это с 1 июля. И второе наше предложение: немедленно мораторий на любые эксперименты и любые реформы в социальной сфере.

КОРР.: Усиленный контроль за деятельностью правительства был прописан главной строкой в принятом депутатами постановлении об итогах реализации в первом квартале текущего года 122-го закона.

Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: Мы фактически сегодня проголосовали за постоянный мониторинг работы правительства по реализации 122-го закона и рассмотрение этих вопрос не реже чем раз в 3 месяца в текущем году.

+

ВЕДУЩИЙ: Претензии Государственной Думы к правительству не ограничиваются одной только монетизацией льгот. О других промахах правительства председатель Государственной Думы говорил на заседании генерального совета Федерации независимых профсоюзов России. Административная реформа захлебнулась на уровне министерств и ведомств. За год с лишним не найден вариант удвоения валового внутреннего продукта, на чем настаивал президент. Подробности в репортаже Олега Воробьева.

Репортаж Олега Воробьева

КОРР.: Профсоюзы намерены активизировать свое участие в законотворчестве. Ведь многие проблемы, решения которых порой приходится добиваться выйдя на улицы, можно было бы разрешить еще на стадии работы над законом. И положительный пример такого сотрудничества с парламентом, по словам лидера Федерации независимых профсоюзов Михаила Шмакова, у ФНПР есть. Профсоюзы активно участвовали в работе над трудовым кодексом, а сегодня совместно с парламентариями готовят к нему поправки и здесь профсоюзы готовы поддержать позицию Государственной Думы за скорейшее решение социальных проблем, что пока, к сожалению, не встречает поддержки в правительстве.

Михаил ШМАКОВ, председатель ФНПР: Сегодня и на парламентских слушаниях, и на заседаниях фракций в основном идет давление правительства на законодателей, а после этого мы с вами встречаемся со всеми теми негативными явлениями, которые вот в этом году, особенно в начале года, были у всех у нас с вами перед глазами.

КОРР.: Борис Грызлов положительно оценил в своем выступлении поддержку профсоюзами Государственной Думы и инициативу ее крупнейшей фракции поднять минимальную зарплату до размера прожиточного минимума уже к 1 января 2008 года. "Единая Россия" будет настаивать на выполнении этой задачи.

Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: К сожалению, у правительства отсутствует программа и план действий, не только по вопросу о МРОТ, но и по другим задачам. К чему это приводит на практике, показала реализация закона о льготных выплатах. Правительству потребовалось несколько месяцев для внесения изменений в подзаконные акты и в результате в течение этого времени средства, поступившие из бюджета за уже выданные льготникам лекарства, были фактически заблокированы. Правительство по сути забыло о поручении президента о повышении стипендии студентам.

КОРР.: Председатель Государственной Думы подчеркнул, что социальные функции государства должны быть сохранены. Нельзя забывать о решении первоочередной задачи - преодоления бедности. В связи с этим парламентарии намерены добиваться реализации целей, заложенных в законопроекте о минимальных социальных стандартах. По убеждению Бориса Грызлова, благосостояние людей не должно зависеть от финансовых возможностей того или иного региона. Стоит присмотреться и к резервам и возможностям, которые дает государству стабилизационный фонд.

Борис ГРЫЗЛОВ: Сейчас в связи с изменением конъюнктуры необходимо еще раз проанализировать, как будет работать стабилизационный фонд в новых условиях и какое использование средств будет наиболее эффективным. Необходима стратегическая инвестиционная политика, ориентированная на развитие территорий страны.

КОРР.: Депутаты фракции "Единая Россия", сообщил Борис Грызлов, сегодня готовят предложения к среднесрочной программе развития страны и надеются, что профсоюзы присоединяться к этой работе.

+

ВЕДУЩИЙ: Еще об одной встрече руководства Государственной Думы с профсоюзами в материалами Николая Артемьева.

Репортаж Николая Артемьева

КОРР.: В минувший четверг на встречу с активистами Нефтегазстройпрофсоюза приехали депутаты фракции "Единая Россия". Председатель комитета по природным ресурсам и природопользованию Наталья Комарова и председатель комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока Валентина Пивненко рассказали о готовящихся законопроектах, о том, как работают уже принятые законы и в первую очередь закон о монетизации льгот. Большинство находившихся в зале представители районов Севера и Дальнего Востока и, естественно, их интересовало, что делается для исправления недостатков этого закона. Как считают профсоюзные активисты, он заметно ущемил интересы жителей этих регионов.

Валентина ПИВНЕНКО, председатель комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока: Как только стала не исполняться слово, данное по стенограмму, правительства, наш комитет подготовил несколько законодательных инициатив, в том числе возвращение в закон и студентов, и молодежь, и другие нормы. Они внесены, они прошли оценку на экспертном совете Государственной Думы. Поэтому мы рассчитываем, что нам удастся изменить отношение правительства к этому в самое ближайшее время.

КОРР.: Лидеры местных профсоюзов высказали предложение законодателям о том, на какие моменты обратить внимание при доработке социальных законов. Решено провести в ближайшее время аналогичную встречу с участием депутатов профсоюзного актива и пригласить на нее представителей правительства.

+

ВЕДУЩИЙ: Сотрудничество российских и армянских законодателей достигло такого уровня, когда мы можем решать серьезные вопросы, влиять на экономическую ситуацию и гуманитарную сферу, заявил председатель Государственной Думы Борис Грызлов на встрече с председателем парламента Армении Артуром Багдасаряном. Борис Грызлов отметил высокий уровень отношений двух государств. По его словам, проведение года России в Армении в этом году и года Армении в России в будущем, безусловно, станет новым импульсом в развитии сотрудничества между нашими странами.

+

ВЕДУЩИЙ: В Государственной Думе состоялась презентация совместного проекта парламентской комиссии по противодействию и коррупции и Совета Европы. Участие европейских экспертов в законопроектной работе будет способствовать главной цели - созданию в России по-настоящему современного и эффективного антикоррупционного законодательства.

+

ВЕДУЩИЙ: Более 150 тысяч советских женщин, участвовавших в Великой Отечественной войне, были отвечены за боевые заслуги орденами и медалями. Эти данные прозвучали на круглом столе, организованном фракцией КПРФ, посвященном 60-летию победы. Его участники высказались за восстановление звания мать-героиня, которое было учреждено в 1944 году и просуществовало вплоть до распада Советского Союза.

+

ВЕДУЩИЙ: Комитет по собственности рассмотрел и рекомендовал к принятию в первом чтении представленные правительством проекты нового лесного и водного кодексов.

Виктор КАЗАКОВ, член комитета по природным ресурсам и природопользованию: Я думаю, что два основных понятия новых в этих кодексах. Первое - это договорные отношения между теми, кто пользуется водой и лесом, обязательства взаимные. Второй момент - это собственность, право собственности юридически закрепляется.

ВЕДУЩИЙ: Рассмотрение лесного и водного кодексов планируется на пленарном заседании 22 апреля.

+

ВЕДУЩИЙ: Если в стране нет пренебрежения к культуре и культура развивается, то и страна начинает процветать, отмечалось на открытии выставки, приуроченной к 70-летию подписания первого в истории международного договора об охране памятников культуры "Пакты Рериха", который объединил людей разных стран в международное движение по защите культурных ценностей.

Иосиф КОБЗОН, председатель комитета по культуре: Не все соглашались с политикой, возможно, Рериха, но никто не мог устоять перед демократичностью этой политики, перед тем, что он вносил в наши сердца и души духовную успокоенность, красоту и величие природы, мира, созидание.

ВЕДУЩИЙ: Более 100 экспонатов, раскрывающих историю подготовки и подписания пакта, включает экспозиция. Музейные материалы дополнены детскими ресунками, посвященными знаменательному событию.

+

ВЕДУЩИЙ: Еще одна важнейшая тема этой недели в Государственной Думе - правительственный час по снижению цен на бензин на время посевной. Наш корреспондент Валерий Новиков разбирался в проблеме и пришел к крайне неутешительным выводам: мировой взлет цены на нефть уничтожает российского крестьянина, при нынешних ценах на бензин и солярку выращивать хлеб в России стало не просто не выгодно, а убыточно.

Репортаж

КОРР.: Сводки с полей сегодня вновь вернулись на экраны телевизоров и газетные полосы. Но если 15-20 лет назад кампания в прессе проходила под лозунгом "Битва за урожай", сегодня речь главным образом идет о битве за цены. Правительство вот уже который год пытается всеми правдами и неправдами удержать рост цен на сельхозпродукцию, мотивируя эти действия заботой о населении. Вместе с тем цены на топливо и энергоносители просто скачут галопом и если в 1990 году для приобретения одной тонны дизельного топлива крестьянскому хозяйству достаточно было реализовать 5 центнеров пшеницы, то сегодня нужно отдать уже 4 тонны хлеба, то есть в 8 раз больше. Сложившийся диспаритет цен каждый год высасывает из сельского хозяйства десятки миллиардов рублей. Итогом такой политики стало банкротство большинства хозяйств и вымирание тысяч деревень по всей России. Конечно, есть примеры успешного ведения хозяйства, но, как правило, они связаны с привлечением инвесторов, которых, к сожалению, на всю Россию не хватает. Агрохолдингу "Дмитровские овощи" в этом отношении повезло. Хозяйство получило на развитие достаточные средства чтобы полностью поменять технологию производства. Немецкая посевная и уборочная техника, голландский семенной материал. Отечественными остались только минеральные удобрения. Но вся эта красота стоит больших денег, которые нужно отдавать любой ценой, в том числе и высокой ценой на производимую продукцию.

Сергей ФИЛИППОВ, президент агрохолдинга "Дмитровские овощи": На сегодняшний день убрали дотации, убрали субсидии, то есть нас оставляют один на один с постоянным ростом цен. В то же время говорят, что цены на сельхозпродукцию должны оставаться стабильными. Так не бывает.

КОРР.: Основные посевные площади у хозяйства находятся в пойме реки Яхрома. На этих полях растут великолепные по своим вкусовым качествам овощи: картофель, морковь, капуста. Сегодня стоимость их в торговой сети города Москвы 15-20 рублей за килограмм и выше. Для пенсионеров и людей с низкими доходами такие цены на казалось бы самые доступные продукты уже оказались очень высокими. Но как считают в хозяйстве, и это еще далеко не предел. Ведь помимо роста цен на энергоносители и топливо, в стоимость производимой продукции сегодня приходится закладывать еще и другие расходы: строительство жилья, ремонт дорог, обустройство детских садов и школ. Все эти вопросы на селе сегодня приходится решать самим крестьянам.

Сергей ФИЛИППОВ: За последние 15 лет где, какие социальные программы проводились на селе?

КОРР.: Государство попросту забыло о селе. И если в ближайшее время цены на хлеб, мясо и овощи вырастут значительно больше, чем рассчитывает правительство, то кто в этом будет виноват?

+

ВЕДУЩИЙ: Нефтяным компаниям сегодня выгоднее гнать сырую нефть на Запад, чем перерабатывать ее и продавать бензин дешево в России. Поэтому многие депутаты обвиняют нефтяников в том, что они договорились и держат монопольно высокие цены. Правительство факт сговора продавцов топлива и создание картельных соглашений косвенно подтвердило. Депутаты потребовали ограничить рост цен на энергоносители для села.

Репортаж

КОРР.: Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев назвал конкретные цифры. Из-за повышения цен на нефтепродукты в прошлом году сельское хозяйство потеряло более 20 миллиардов рублей. Естественно, что при таком положении дел у сельхозпроизводелей денег не остается ни на развитие, ни на достойную оплату труда своим работникам. Алексей Гордеев считает, что для исправления ситуации необходимо запретить нефтяным компаниям повышать цены самостоятельно выше темпов инфляции.

Алексей ГОРДЕЕВ, министр сельского хозяйства РФ: Если мы не решим этот вопрос, то ни экономического смысла, да и как я сказал уже, морального смысла вообще заниматься этой деятельностью и поддерживать этот уклад жизни под названием сельское хозяйство.

КОРР.: Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев отметил, что его ведомство за последнее время выиграло целый ряд судебных процессов, в ходе которых удалось доказать, что...

Игорь АРТЕМЬЕВ, руководитель Федеральной антимонопольной службы: В нашей стране имели место и картельные сговоры, и согласованные действия, и злоупотребление доминирующим положением.

КОРР.: Однако судебные решения пока что не пугают наших олигархов, поскольку максимальная штрафная санкция сегодня составляет всего 15 тысяч долларов. В настоящий момент на рассмотрении в правительстве находится новый закон о защите конкуренции, который предусматривает увеличение штрафных санкций в тысячу раз, но этот вопрос решится не сразу, а как отмечали депутаты, ситуация сегодня сложилась критическая и ее необходимо решать экстренными методами, поскольку, как говорит народная мудрость, весной один день год кормит.

Дмитрий РОГОЗИН, руководитель фракции "Родина": Говорят там, что картельный сговор олиграхов или монополистов, а вы-то на что, правительство Российской Федерации? На самом деле это не картельный сговор между олигархами, это картельный сговор правительства и олигархов, потому что сами по себе олигархи и пикнуть бы не смогли по вопросу о повышении цен на бензин внутри страны.

Олег МАЛЫШКИН, фракция ЛДПР: Вы говорите - мы не можем вмешиваться в дела крупных компаний. Ну, вы посмотрите, посчитайте, что входит в себестоимость этого горючего. Ведь они вам наверняка насчитают поднос гайки на расстояние 60 метров, плащи полипропиленовые и еще что вкладывается в себестоимость этого горючего.

КОРР.: Прозвучал и ряд конкретных предложений.

Геннадий КУЛИК, председатель комитета по аграрным вопросам: Заморозить цены на дизельное топливо и низкие сорта горючего, отпускаемые сельскому хозяйству на уровне цен декабря 2004 года, это 13 тысяч 500 рублей за тонну.

Сергей ШТОРГИН, фракция КПРФ: Перейти к тому, чтобы... У нас ведь и дизельное топливо по своей цене и по налоговой составляющей было разным, для джипа дорого в 6-8 кубов объема двигателя и для крестьянина, который покупает его для сельского хозяйства, как сделано это во всем мире.

КОРР.: Также в Государственной Думе дорабатывается проект закона о компенсации потерь сельскому хозяйству, вызванных диспаритетом цен. Механизмов решения этой проблемы много и важно определить, какой из них будет более надежным и эффективным.

Валерий ГАЛЬЧЕНКО, член комитета по бюджету и налогам: Речь может идти о создании специального фонда, в данном случае имеются в виду именно энергоносители. Может речь идти о создании специального финансового фонда, речь может идти о компенсации со стороны государства потерь соответствующих, но в любом случае такого рода положение будет в этом законопроекте.

КОРР.: Завершая обсуждение вопроса, палата согласилась с предложением спикера Бориса Грызлова поручить профильному комитету подготовить заявление Государственной Думы, в которым были бы отражены материалы выступления депутатов и рассмотреть это заявление на пленарном заседании в среду.

+

ВЕДУЩИЙ: Далее в нашей программе:

Форум законодателей СНГ в Санкт-Петербурге, новая должность Бориса Грызлова.

Будет ли в России двухпартийная система? Второе чтение нового закона о выборах.

Война на дорогах. Водители против пешеходов. Кто наведет порядок?

+

ВЕДУЩИЙ: Новая должность Бориса Грызлова. Он избран председателем межпарламентской ассамблеи Евразийского экономического сообщества. Подробности проходящего в Санкт-Петербурге форума законодателей СНГ у моего коллеги Олега Воробьева.

Репортаж Олега Воробьева

КОРР.: 5 бывших союзных республик - Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан, - объединились несколько лет назад в Евразийское экономическое сообщество. Объединились с благородной целью: создать зону свободной торговли и таможенный союз, а главное - сформировать единое экономическое пространство на территории наших стран. И немалая роль в этом процессе принадлежит межпарламентской ассамблеи ЕвразЭС. По правилам ассамблеи, ее председатель избирается раз в два года. На этой сессии председателем МПА ЕвразЭС стал представитель России - Борис Грызлов.

Нуртай АБЫКАЕВ, председатель сената парламента республики Казахстан: Предлагается избрать председателем межпарламентской ассамблеи Евразийского экономического сообщества председателя Государственной Думы, Федерального собрания Российской Федерации Грызлова Бориса Вячеславовича. (Аплодисменты)

Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: Я приложу все силы, все свои знания для того, чтобы оправдать ваше доверие, для того, чтобы наша организация была примером интеграции на постсоветском пространстве.

КОРР.: О том, насколько успешным стало сотрудничество в рамках ЕвразЭС, заметил Борис Грызлов, свидетельствует статистика. Товарооборот между нашими странами в прошлом году составил свыше 26 миллиардов долларов против 10 миллиардов 5 лет назад. Успешно осуществляется и совместный проект по вводу в строй Сантудинкой(?) ГЭС в Таджикистане.

Борис ГРЫЗЛОВ: То, что создается у нас в рамках ЕвразЭС, это единое экономическое пространство, единый таможенный союз, зона свободной торговли, это те условия, которые позволяют обеспечить интеграцию государств на постсоветском пространстве, и эта интеграция ни в коей мере не будет мешать нашей общей политике в создании единой Европы.

КОРР.: В век всеобщей глобализации чтобы обеспечить конкурентоспособность наших стран от экономического объединения не уйти, но многие задачи можно решить только скоординировав законодательства и межпарламентская ассамблея ЕвразЭС сегодня занята решением именно этой проблемы. На сессии шла речь о согласовании подходов в реформировании таможенного законодательства. Парламентарии обсудили также евразийскую социальную хартию, определяющую совместные подходы в сфере регулирования, оплаты и охраны труда, защиты материнства и детства, вопросы занятости и оказания адресной социальной помощи. Как сообщил журналистам по окончании сессии Борис Грызлов, для ускорения работы следующее заседание бюро межпарламентской ассамблеи решено провести не в ноябре, как планировалось, а в июне.

+

ВЕДУЩИЙ: Станут ли партии в России по-настоящему массовыми? После вступления в силу нового закона о выборах уже можно сказать, что да, у партий не останется другого выбора. Попасть в Государственную Думу теперь можно будет только по партийным спискам, выдвигать которые будут только политические партии. Какие главные поправки вошли в новый закон о пропорциональной системе выборов, расскажет Любовь Ватутина.

Репортаж Любови Ватутиной

КОРР.: Напомним, что проект закона о выборе депутатов Государственной Думы был внесен президентом и одобрен Государственной Думой в первом чтении в декабре прошлого года. В соответствии с концепцией законопроекта, все 450 депутатов Государственной Думы теперь будут избираться согласно пропорциональной системе. Времена депутатов-одномандатников отойдут в прошлое. Их место в законодательном органе займут кандидаты от политических партий, преодолевших 7-процентный барьер. Федеральный список кандидатов будет формироваться политическими партиями и состоять из общефедеральной части, представленной тремя кандидатами, и региональных групп кандидатов, число которых не может быть меньше 100. При этом до 50 процентов кандидатов могут не быть членами партий, сформировавшей список. Выборы будут считаться состоявшимися если политических партий будет не меньше двух в совокупности они наберут больше 60 процентов голосов. Участие в выборах избирательных блоков, что было обычной практикой до сих пор, не предусмотрено. Ко второму чтению законопроект претерпел значительные изменения, которые по мнению ряда депутатов привели к ужесточению одобренных в первом чтении норм.

Михаил ЗАДОРНОВ, независимый депутат: Такое впечатление, что целью авторов подорвать доверие к выборам как к институту власти. Что делает наша правящая партия? Убирает наблюдателей, поднимает все барьеры, ликвидирует блоки и так далее. Ну неужели непонятно, к чему ведут эти поправки? Неужели опыт наших соседей не учит правящую партию в России?

КОРР.: В ходе обсуждения камнем преткновения стало изменение нормы, согласно которой депутатский мандат кандидата, отказавшегося от работы в законодательном органе и занимавшего первые места в общефедеральном списке или первое место в региональной части списка, должен быть передан другим политическим партиям. В результате предложенной ко второму чтению поправки мандат этого кандидата остается у политической партии, его выдвинувшей.

Александр ВЕШНЯКОВ, председатель ЦИК РФ: Подход, который был зафиксирован в законе, принятый в первом чтении, совершенно справедливый. В случае принятия поправок такой санкции по отношению к кандидатам, которые возглавляют партийные списки, не будет предприниматься, что может в какой-то мере создать соблазн использования для участия в избирательной кампании кандидатов только в рекламных целях, на самом деле не ставя целью стать депутатом Государственной Думы.

Валентин КУПЦОВ, заместитель председателя ГД РФ, фракция КПРФ: Самым позорным явлением предыдущих выборов в Государственную Думу было преднамеренное, сознательно организованное включение в список, как федеральной части, так и региональных групп, министров и руководителей территорий, то есть губернаторов.

Александр МОСКАЛЕЦ, первый заместитель председателя комитета по конституционному законодательству и госстроительству, фракция "Единая Россия": Ведь даже если первое или второе лицо отказывается затем от мандата, это не есть никакой обман. Это знаете, вот как мы раньше имели такое понятие, скажем, рекомендательное письмо или вообще дополнительная рекомендация. В этом нет ничего плохого. В этом как раз только лишь плюс. И то, что он потом остается в этой политической партии, совершенно правильно. А за что ее наказывать.

КОРР.: Предложение профильного комитета осталось в силе. Особое оживление у депутатов вызвало предложение Екатерины Лаховой внести поправку, которая гарантировала бы женщинам 30-процентное присутствие в списках кандидатов. Депутат аргументировала это тем, что 53 процента населения страны женщины и 60 процентов самых активных и дисциплинированных избирателей тоже женщины.

Екатерина ЛАХОВА, председатель комитета по делам женщин, семьи и детей, фракция "Единая Россия": Без специальной нормы, именно временной нормы, которую рекомендует Организация объединенных наций, у нас в стране не смогут на равных с мужчинами реализовать свое пассивное избирательное право женщины, право быть избранными.

Георгий БООС, заместитель председателя ГД РФ: На самом деле эта норма, которая предлагается, она тоже ограничивает и делает бесправными женщин по отношению к мужчинам и более правомочной была бы постановка вопроса из расчета 50 на 50.

- В Конституции РФ в соответствующих статьях говорится не о мужчинах и женщинах, она говорит о гражданах Российской Федерации.

Александр ВЕШНЯКОВ: Предложение Лаховой не противоречит Конституции Российской Федерации и международным обязательствам России, имеет право быть рассмотренным и принятым вашим соответствующим решением.

КОРР.: Заветную одну треть голосов женщины так и не получили. В ходе выступлений по мотивам голосования фракции КПРФ, "Родина" и независимые депутаты высказались против принятия законопроекта. Проект закона о выборах депутатов Государственной Думы был принят во втором чтении в редакции, предложенной комитетом. Законопроект получил 335 депутатских голосов.

+

ВЕДУЩИЙ: Как теперь, после вступления в силу нового закона о выборах, партии будут строить свою работу? Собираются ли они объединяться и укрупняться? Точка зрения думских партий

Владимир ПЛИГИН, председатель комитета по конституционному законодательству и госстроительству, фракция "Единая Россия": Если бы выборы проводились в соответствии с этим законом в 2003 году, то таким образом у партии "Единая Россия" в Государственной Думе было бы меньше примерно на 65 депутатов. То есть это подчеркивает, что партия "Единая Россия" принимает этот закон не тольков своих интересах. Основная задача закона о выстраивании целиком партийной структуры российского общества. Поэтому партия "Единая Россия" для того, чтобы достигнуть относительно разумных показателей, которые позволяют существенно влиять на законодательную работу, конечно же должна будет существенно усилить свою как бы пропагандистскую работу. Я думаю, что смысла в объединении нет. Смысл заключается в том, что мы должны искать новые и новые социальные слои, которые бы поддерживали партию "Единая Россия":

Иван ХАРЧЕНКО, первый заместитель председателя комитета по собственности, фракция "Родина": Партия "Родина" после вступления в силу данного закона планирует укрупнять свою региональную сеть. Сейчас у нас созданы практически во всех субъектах Российской Федерации региональные отделения. До конца года будут созданы в каждом муниципальном образовании. Об объединении, я думаю, речь пока не идет. Сегодня все те, кто не видят исхода в тех партиях, в которых они сейчас находятся, ориентированы примерно одинаково с нами, они в индивидуальном порядке вступают. У нас есть вступление целыми региональными организациями, местными отделениями, то есть мы стараемся сконсолидировать весь левопатриотический электорат.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя ГД РФ, фракция ЛДПР: Много лет уже ЛДПР выдвигала идею перехода к выборам депутатов по партийным спискам. По-моему, это очень правильно. Эта система действует во все мире. Ни с кем мы никогда не блокировались и не будем блокироваться, ни с левыми, ни с правыми, ни с центристами. Избиратели должны получить там 3-4 партии на многие десятки лет вперед.

ВЕДУЩИЙ: На этой неделе президент внес в Государственную Думу новые поправки в избирательное законодательство. В них четыре главные новации: все выборы всех уровней на всей территории Российской Федерации будут проводить в один день - второе воскресенье марта; депутат может быть членом только той фракции, которую образовала партия, вошедшая в Государственную Думу. Отдельная норма направлена на борьбу с "мертвыми душами" - недостоверными и недействительными подписями. Их может быть не 25 процентов, как раньше, а только 5. Ожидается, что все эти президентские предложения будут рассматриваться уже в осеннюю сессию.

+

ВЕДУЩИЙ: Первый заместитель председателя Государственной Думы Любовь Слиска встретилась с руководством ассоциации студенческих профсоюзов и студентами российских вузов. Обсуждались проблемы финансирования высших учебных заведений, медицинское обслуживание, низкие стипендии и содержание общежитий студентов. По результатам встречи Любовь Слиска предложила направить парламентский запрос в правительство о предстоящей реформе образования.

+

ВЕДУЩИЙ: Народы России смогли выработать традиции толерантности, дружбы и взаимопомощи, отметил заместитель председателя Государственной Думы Владимир Катренко, открывая круглый стол, проведенный в рамках пятого съезда коренных малочисленных народов России.

Владимир КАТРЕНКО, заместитель председателя ГД РФ: Очень важно на сегодняшнем историческом этапе сохранить все то ценное, хорошее, доброе, вечное, чем были славны мы с вами еще совсем недавно и чем пока еще, слава богу, продолжаем гордиться перед окружающим миром.

ВЕДУЩИЙ: Участники заседания обсудили современное законодательство, защищающее права коренных малочисленных народов.

+

ВЕДУЩИЙ: Советский Союз был мощным промышленным, военным и научным государством, а после реформы Михаила Горбачева все его экономические и социальные показатели рухнули, заявил лидер фракции ЛДПР Владимир Жириновский на заседании круглого стола, посвященного результатам перестройки. В то же время позитивными переменами той эпохи, по его словам, стоит считать развитие у россиян экономической инициативы.

+

ВЕДУЩИЙ: После принятия 122-го закона субъекты Федерации оказались фактически лишены возможности осуществлять охрану природы в регионах, отмечалось на парламентских слушаниях комитета по экологии. Эти функции были передоверены федеральному центру и муниципальным образованиям.

Владимир ГРАЧЕВ, председатель комитета по экологии: Получился разрыв вообще в осуществлении функций. Все единодушно признали, что это ошибка. Ошибки надо исправлять. Субъекты все равно так или иначе этим вопросом будут заниматься. Это жизнь на уровне субъекта Российской Федерации.

ВЕДУЩИЙ: До конца текущего года парламентарии намерены внести соответствующие изменения в природоохранное законодательство.

+

ВЕДУЩИЙ: Норвежский опыт государственного регулирования может быть полезен для формирования российского законодательства в нефтегазовой отрасли, заявил председатель комитета по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев на круглом столе в рамка российско-норвежского сотрудничества. По норвежским законам, только государство имеет право собственности на подводные и нефтяные месторождения и исключительное право на управление природными ресурсами.

Репортаж

КОРР.: Город Петергоф. В этом историческом пригороде сосредоточена учебно-научная база Санкт-Петербургского университета, в состав которого входят 13 научно-исследовательских институтов. Уже через несколько лет петергофский наукоград сможет не только перейти на самоокупаемость, но и приносить ощутимый доход.

Валентина ИВАНОВА, заместитель председателя комитета по образованию и науке: Наукоград в Петергофе во многом рассчитывает на зарабатывание средств, на привлечение внешних инвестиций и объемы привлечений в 8 раз превосходят то, что планируется из федерального, городского бюджетов.

КОРР.: Параллельно с научной и производственной базой будет развиваться и сам Петергоф. В первую очередь будут построены жилые кварталы и все, что необходимо для качественной жизни: детские сады, магазины. В первые 3-4 года предполагается создать до 7 тысяч рабочих мест.

Валентина ИВАНОВА: Это и малые инновационные предприятия, это и дальнейшее развитие опытного завода. И я хочу сказать, что очень интересное и важное направление, связанное с опытным производством биологических препаратов, которые обеспечивают сохранение и воспроизводство всей иммунной системы человека, то есть это серьезный прорыв в борьбе с ВИЧ-инфекцией, со СПИДом.

КОРР.: Специалисты подсчитали, что себестоимость таких препаратов будет в 2,5 раза ниже, чем у соответствующих мировых аналогов, а это значит, что лекарствами против тяжелейшего недуга можно будет обеспечить значительно большее количество людей.

Еще один проект - производство гамма-камер, то есть начинки для томографов. Это диагностическое оборудование до сих пор редкость в российских клиниках. Например, в Санкт-Петербурге их всего 12 на 5 миллионов жителей. На днях Министерство образования и науки поддержало предложение о присвоении статуса наукограда Российской Федерации муниципальному образованию "Петергоф".

+

ВЕДУЩИЙ: К другим темам. На улицах России идет необъявленная война. Жертвой ее может стать любой и в любую минуту. Водители покупают права и ездят без правил, пешеходы переходят дорогу где вздумается. Как депутаты могут навести порядок? Ответ в репортаже Кирилла Ховрина.

Репортаж Кирилла Ховрина

КОРР.: Представьте себе, что стихийное бедствие уничтожило небольшой город. Такая трагедия мгновенно всколыхнула бы все общество. Но подобная беда повторяется ежегодно и остается незамеченной. Каждый год в автокатастрофах на дорогах России гибнем более 30 тысяч человек. Одна из причин сложившейся ситуации на дороге - отсутствие дисциплины. Вседозволенность и откровенное пренебрежение правилами дорожного движения стали нормой для многих российских водителей.

- Никакой культуры. Все подрезают, все спешат, хамство одно на дороге.

- Бывает, что ты даже переходишь дорогу, где, допустим, нет светофора вообще, машины едут издалека, так ты видишь, как она еще увеличивает скорость, когда видит, что ты начал переходить. Это просто поразительная вещь.

- Очень много ненужных водителей на дороге. Не умеют водить транспортные средства. В автошколах плохо учат.

КОРР.: Между тем число желающих получить права каждый год только увеличивается и автомобилей на дорогах становится все больше. Соответственно возрастает количество аварий, травматизм и смертность. Текущее положение дел на российских дорогах и перспектива их улучшения обсуждались в Москве, на Всероссийской общественной конференции, посвященной проблемам безопасности дорожного движения.

Виктор КИРЬЯНОВ, начальник департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России: Ежесуточно на автомобильных дорогах страны 95 человек погибают и около 700 получают увечья. Дорожно-транспортная аварийность наносит экономике России колоссальный ущерб, составляющий порядка 2,5 процентов от внутреннего валового продукта, который сопоставим со вкладом ВВП отдельных отраслей национальной экономики.

КОРР.: Каждый четвертый километр дорог требует полной замены, каждый третий не отвечает нормативам по прочности и ровности покрытия. Высокий уровень аварийности усугубляется также возрастом автомобилей и их техническим состоянием.

Владимир ВАСИЛЬЕВ, председатель комитета по безопасности: Наш отечественный транспорт, который выпускается, на 10-15 лет отстает от импортных образцов, в том числе и по безопасности. Вопросы такие поднимались, совершенно правильно, как безопасность пассажиров и в частности ребенка, в специальном кресле, для России не характерно, детей мы теряем множество, самое дорогое. Здесь нужны меры.

КОРР.: По итогам конференции было принято специальное обращение к членам госсосета, который состоится в конце апреля. На нем будут рассмотрены меры по повышению уровня безопасности на российских дорогах. Среди них совершенствование программы подготовки водителей, приведение системы техобслуживание автомобилей в соответствии с мировыми стандартами, усиление борьбы с коррупцией среди сотрудников ГИБДД.

Любовь СЛИСКА: Ничего не стоит пойти, заплатить и получить талон, что у тебя замечательное техническое средство, хотя год выпуска 1917 года. У нас поборы и мздоимство стали нормой нашей жизни. Давайте все с этим бороться.

КОРР.: Депутаты в ближайшее время внесут изменения в федеральные законы, что позволит повысить безопасность дорожного движения и в этом заинтересованы и общество, и каждый гражданин.

+

ВЕДУЩИЙ: Наркомания и незаконный оборот наркотиков в стране приобрели масштабы, угрожающие национальной безопасности России. На парламентских слушаниях в Государственной Думе приводились шокирующие факты. Наркотики и психотропные вещества стали непременным атрибутом вечеринок, дискотек и концертов популярных музыкальных групп и уже почти в открытую распространяются в школах. Депутаты бьют тревогу. Слово Елене Ножниковой.

Репортаж Елене Ножниковой

КОРР.: Наркомания - это не только серьезная болезнь, это явление, угрожающее национальной безопасности нашего государства. Правоохранительные органы и спецслужбы ежегодно изымают десятки тонн наркотиков, но зелье продолжает поступать на рынок. У нас 4 миллиона наркоманов, 85 процентов из них люди самого активного возраста. Мало кто из них доживает до 30 лет. А начаться все может достаточно невинно. Например, после турпоездки со школой в Амстердам.

Александр ГУРОВ, член комитета по безопасности: Вот пожалуйста, это семена конопли, вот, маечка. Мальчик оденет и будет ходить. Да еще конфеточку вот такую, где написано: конопля. Кто-то этим должен заниматься. Моя задача - принять закон. Я закон этот предлагаю - конфискацию. Я встречаю противодействие только со стороны правительства.

Александр МИХАЙЛОВ, начальник департамента Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков: На сегодняшний день нормативная база в известной степени отработана и она имеет очень жесткие санкции, если говорить о сбыте наркотиков, до 20 лет лишения свободы. Вопрос заключается в другом. Люди получают за тяжкие и особо тяжкие преступления условные приговоры. Это проблема законодательная, это проблема судейская.

КОРР.: Наркобароны наживают миллионы, сбывая ядовитое зелье. Пока на него есть покупатели, процесс не остановить. Один наркоман вовлекает в пагубный образ жизни до 17 человек.

Анатолий БЕРЕСТОВ, руководитель душепопечительского центра Московской патриархии: Люди приходят к нам с испорченной, очень испорченной психикой, искореженной душой, искореженной судьбой.

КОРР.: Занятие прикладным искусством проводят преподаватели государственного университета культуры и искусства. Слепить глиняную игрушку непросто, как и отцу Анатолию слепить их обновленные души. То, что было за стенами обители, им даже не хочется вспоминать.

Артем: Я пробовал не один раз в течение 7 лет. Мы думали, что мы не наркоманы и мы скоро бросим. Я не знаю даже, что им сказать. Никогда в жизни, бояться этого, не пробовать их никогда вообще.

Стас: Не прикасаться. Примеров много, кто сидит, кто еще хуже, давно уже червей кормит.

КОРР.: Депутаты, учителя, врачи, представители правоохранительных органов говорили о проблемах наркомании на парламентских слушаниях в Государственной Думе.

Владимир КАТРЕНКО: Необходима целая система комплексных мер по перекрытию каналов поступления наркотиков, профилактики наркомании, пропаганде здорового образа жизни, по наказанию наркоторговцев. И конечно же нужны соответствующие законы, которые будут этому способствовать.

КОРР.: Участники слушаний подчеркнули, что только действуя сообща, всем миром, можно победить это страшное зло - наркотики.

+

ВЕДУЩИЙ: Политика может быть интересной и доступной. Все еще сомневаетесь? Смотрите программу "Парламентский час". С вами был я, Павел Рязанцев. Удачи, всех благ и до будущих встреч.