Дума рассмотрит закон
| Вид материала | Закон |
- Дума рассмотрит первый антикризисный отчет правительства в сентябре, 1349kb.
- Госдума рассмотрит закон, 3747.55kb.
- Русская Служба Новостей, ниа, Эхо Москвы, риа новости 03. 10. 2007 Госдума сегодня, 1034.63kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 2 февраля 2011, 1572.89kb.
- Государственная дума Российской империи 1906-1917 гг. (историческая справка) Государственная, 238.12kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18 20 ноября 2006, 5350.24kb.
- Бюджетный процесс в сми за период 21. 02 – 27. 02. 2011, 111.62kb.
- Шойгу Уважаемый Сергей Кужугетович! Государственная Дума России в период осенней сессии, 15.69kb.
- Курчатовская городская дума, 136.94kb.
- Государственная Дума Российской Федерации Федеральный закон, 1146.9kb.
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 15.11.2008, Кузьмина Вера, 00:10
ВЕДУЩИЙ: Госдума в пятницу рассмотрела предложенные Дмитрием Медведевым поправки к основному закону. Эти поправки увеличивают срок полномочий парламента и президента страны до 5 и 6 лет соответственно. Поправки одобрили, не в трех чтениях сразу, как предлагали некоторые парламентарии, а пока только в первом. Зато в Думе наконец разобрались в математических аргументах. Репортаж Марины Тумановой.
КОРР.: Единицей отсчета стал бюджет на 3 года, а стратегию вообще разработали на 12 лет вперед - вот отсюда, пояснили депутатам, и возник срок в 6 лет. В него как раз помещаются две трехлетки, а пятилетний срок для парламента вводят, чтобы думские и президентские выборы не проходили сразу друг за другом. Практика показала: выборный марафон страна переносит тяжело.
Олег МОРОЗОВ, заместитель председателя Госдумы РФ: Мы разводим сроки парламентских и президентских выборов, обращаю ваше внимание, что разводим на 30 лет! Поскольку первый раз у нас, теперь, если эти решения вступят в силу, у нас впервые хронологически совпадут выборы президента и парламента только в 2041 году!
КОРР.: Эти расчеты ведут от 2012 года, когда состоятся очередные президентские выборы, только тогда поправки в Конституцию об увеличении сроков полномочий начнут действовать. Депутаты, верные своим привычкам, стали искать подводные камни - например, заговорили о скорых досрочных выборах, тогда новые нормы можно применить раньше.
Анатолий ГРЕШНЕВИКОВ, заместитель председатель комитета Госдумы РФ по агарным вопросам: Скорее всего, нас ожидают, наверное, досрочные выборы. Что у вас будет первично - досрочные выборы президента или досрочные выборы парламента?
- Насчет того, кого будут, кого не будут - здесь, наверное, сам господь Бог не знает. Дай Бог, нам всем стабильно работать каждому полностью свой срок, вот и все!
КОРР.: Спикер Борис Грызлов не сомневается, что ему и его коллегам досрочные выборы не грозят. Как обычно, особую позицию занял лидер ЛДПР, он поддерживает увеличение сроков полномочий - потому, что в принципе сторонник перемен, неважно каких, Жириновский предлагает идти дальше.
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя Госдумы РФ: Очищаться нужно! Пурген нужен политический! Пурген, чтоб промыть все, так сказать, санация, орошение всего кишечного тракта всей страны! Все, что скопилось за 90 лет, должно уйти - иначе это все мешает!
КОРР.: Другие депутаты говорят не о радикальном врачевании, а о строительстве.
Вячеслав ВОЛОДИН, заместитель председателя Госдумы РФ: Это как дом: должен быть хороший фундамент, если только этот фундамент не создать - а сейчас именно закладываются основы такого фундамента - потом дом не будет устойчиво стоять. Поэтому фундамент, предложенный сегодня Дмитрием Анатольевичем, он оптимален!
КОРР.: Коммунисты, как обычно, против, но итоги голосования говорят сами за себя: уже на следующей неделе законопроект обсудят во втором и третьем чтениях.
Марина Туманова, Марк Новогрудский, Сергей Волков, ТВ Центр.
ТВЦ, ПОСТСКРИПТУМ, 15.11.2008, Пушков Алексей, 21:00
ВЕДУЩИЙ: На этой неделе Государственная Дума одобрила в первом чтении поправки в Конституцию, касающиеся увеличения с 4-х до 6-ти лет сроков полномочий президента и с 4-х до 5-ти лет сроков полномочий самой Госдумы. "За" проголосовало 388 депутатов, против 58 депутатов коммунистов. При этом коммунисты, а также лидер ЛДПР Владимир Жириновский не исключают, что вслед за внесением поправок в основной закон в стране могут произойти серьезные кадровые перестановки на самом верху. Действительно есть ощущение, что грядут какие-то изменения в структуре власти. Иначе, зачем было Госдума так срочно на следующей уже неделе после выступления Дмитрия Медведева рассматривать предложения о продлении президентских полномочий? И почему вдруг в коридорах власти возникло так много слухов, вплоть до разговоров о досрочных выборах? О том, как шло обсуждение поправок и о чем говорят в коридорах власти в материале Сергея Котенкова.
КОРР.: Рассмотрение в думе пакета законопроектов о поправках в Конституцию вызвало немало вопросов. Например, почему речь идет о 6-ти, а скажем, не о 5-ти годах президентских полномочий?
"Мы принимаем не, потому что где-то есть этот срок, а потому, что этот срок необходим для нашей страны", разъяснил представитель президента в Госдуме Александр Косопкин.
Владимир ПЛИГИН, председатель комитета Госдумы РФ по конституционному законодательству, "Единая Россия": Увеличение сроков позволит увеличить тот период времени, в течение которого государственные институты наиболее плодотворно могут действовать, заканчивая один выборный цикл и не переходя в другой выборный цикл.
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя Госдумы РФ, ЛДПР: Если мы увеличиваем полномочия, автоматически выборы реже, меньше денег, меньше нервозности. Надо развести выборы президента в и Госдуму. Мы уде три раза их проводим смешано. Только, только Госдума, еще не пошли избиратели к урнам в Госдуму, уже съезды партий, и выдвигать кандидатов в президенты.
Николай ЛЕВИЧЕВ, руководитель фракции "Справедливая Россия"/ Родина/ Пенсионеры/Жизнь/ в ГД РФ: Четыре срока для Президента Российской Федерации, тем более в условиях реформирования социально-экономической системы в нашей стране, это срок слишком маленький, поэтому вот тот срок, который сейчас уже зафиксирован в поправках, внесенных президентом для рассмотрения в Федеральном собрании, 6 лет. Он находится как раз в той вилке, от 5-ти до 7-ми лет, которую предлагал еще несколько лет назад Миронов для дискуссии хотя бы на эту тему.
КОРР.: У лидера КПРФ, как всегда своя точка зрения, в частности на причины столь быстрого обсуждения поправок в Госдуме. И как всегда достаточно мрачная.
Геннадий ЗЮГАНОВ, руководитель фракции КПРФ в Госдуме, лидер КПРФ: Во-первых, они понимают, что через полгода будет вносить очень сложно. Ситуация будет усугубляться экономическая. Рассматривать эту проблему будет на порядок сложнее. Поэтому они и спешат. Может быть, и попытка спешно принять эти решения и срочно собрать съезд "Единой России", это все единое целое.
КОРР.: на минувшей неделе лидер ЛДПР Владимир Жириновский не исключил, что уже в ближайшем будущем с вероятностью 60% высших эшелонах власти произойдут серьезные кадровые перемены. В интервью "Интерфаксу" Жириновский заявил, "Может появиться новый председатель парламента, а в правительстве может появиться новый премьер-министр и пояснил, что, по его мнению, Владимир Путин может покинуть пост председателя правительства с тем, чтобы в полной мере реализовать свой статус национального лидера. Заявление Жириновского многие расценили как косвенное подтверждение версии, что поправки вносятся под Владимира Путина и что он может вновь стать президентом, на сей раз уже на 6-летний срок. Впрочем, сам Путин считает такие разговоры преждевременными. Отвечая на вопросы журналистов после встречи с финским премьером Мати Ванханненом, Владимир Путин сказал, "Предложение Медведева, связанные с поправкой, не имеют личного измерения. Как известно, они сделаны в рамках целого пакета предложений по совершенствованию структуры государственного управления. Насколько мне известно, президент Финляндской Республики избирается как раз на шесть лет. Что касается того, кто и когда мог бы баллотироваться на этот срок, говорить пока преждевременно". В принципе поправки вступят в действие только после следующих президентских выборов, однако депутаты, верные привычке искать подводные камни, заговорили о возможности скорых досрочных выборов.
Анатолий ГРЕШНЕВИКОВ, депутат Госдумы РФ, "Справедливая Россия": Скорее всего, нас ожидают, наверное, досрочные выборы. Что у вас будет первично, досрочные выборы президента или досрочные выборы парламента.
Александр КОСОПКИН, председатель парламента РФ в Госдуме РФ: Насчет кого будут, кого не будут здесь, наверное, Господь Бог не знает. Дай Бог нам всем стабильно работать каждому полностью свой срок, вот и все.
КОРР.: Впрочем, спикер Борис Грызлов не сомневается, что ему и его коллегам досрочные выборы не грозят. Как подчеркнул Грызлов, "Принятие конституционных законов никоим образом не провоцирует какие-либо правительственные, президентские или законодательные проблемы в стране, и все кто избран, должны работать свой срок. Однако, все тот же Владимир Жириновский, который не раз предвосхищал изменения в политике, считает - перемены будут.
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя Госдумы РФ, ЛДПР: Очищаться нужно, пурген нуден политический пурген. Чтобы промыть все, так сказать, санация, так сказать. Орошение всего кишечного тракта всей страны. Все, что скопилось за 90 лет, должно уйти, иначе это все мешает.
КОРР.: Уже на следующей неделе законопроект обсудят во втором и третьем чтениях. Депутаты также приняли нормы, по которым правительство обязано ежегодно отчитываться в Думе о проделанной работе.
ВЕДУЩИЙ: И все же на сегодняшний день слухи о досрочных выборах думских и президентских выглядят необоснованными. Скорее всего, они стали результатом обсуждения в Госдуме важных поправок в Конституцию, за которыми политические актеры пытаются разглядеть некий скрытый до какого-то времени смысл. На этой неделе президент Медведев вновь вернулся к тепе рейдерства. Во вторник на встрече в Кремле с руководством Торгово-промышленной палаты он заявил, что за такого рода действия нужно сажать в тюрьму, как поступают во всем мире. Ну, во всем мире сажают, а у нас пока не сажают. Более того, с некоторых пор у рейдеров появились активные помощники - это весьма сомнительные общественные организации. О новом виде мошенничества под маской борьбы с коррупцией, рассказывает Артем Широков.
КОРР.: Сегодня в Интернете существуют десятки, если не сотни общественных организаций, которые в той или иной степени, которые якобы помогают бороться с коррупцией. Вот, например, некий сайт национального антикоррупционного совета. Здесь существуют государственная символика, есть выдержки из интервью Дмитрия Медведева и Владимира Путина. Также публикуются ссылки на разные государственные законы и даже есть список настоящего Совета при Президенте по борьбе с коррупцией. Но на самом деле о существовании этого совета не знают ни в правительстве, ни в администрации президента. То есть, чем он занимается на самом деле остается только гадать. Если присмотреться внимательно, то в действительности это всего лишь автономная некоммерческая организация. С какой же стати тогда она использует государственную символику и ассоциирует себя с руководством страны? Таких общественных фондов, ассоциаций, союзов и агентств с громкими названиями и непонятными функциями появляется все больше Особенно после того, как Дмитрий Медведев полгода назад объявил борьбу с коррупцией одной из приоритетных задач и призвал общественные организации подключиться к этому процессу. Но беда в том, что многие из тех, кто подключается, преследуют совсем друге цели.
Виктор ИЛЮХИН, депутат Госдумы РФ, КПРФ: Вот они вдруг сейчас, как из рога изобилия появились, регистрируются, многие вообще не регистрируются, многие существуют на бумаге, но есть такие предприимчивые люди, они увидели в этом, мягко говоря, свое доходное место и из этого можно что-то действительно извлечь.
КОРР.: Как же работает механизм извлечения денег. Один из способов это обслуживание интересов рейдеров, в переводе с английского это налетчики, которые захватывают прибыльные предприятия. Но для начала необходимо, говоря рейдерским языком закошмарить объект захвата, то есть любыми способами испортить жизнь хозяину предприятия. Например, собрать компромат или возбудиться, что на рейдерском сленге означает, завести липовое уголовное дело. Именно этим и занимаются некоторые общественные организации. Достаточно заглянуть на их Интернет-сайты.
Андрей ПРЖЕЗДОМСКИЙ, член общественной палаты, председатель подкомиссии по противодействию коррупции: Там совершено четко написано "организуем проведение оперативно-розыскных мероприятий по просьбе заказчика, оплата высокая", "проводим мероприятия связанные с проверкой любой экономической структуры с задействованием всего комплекса оперативных сил и средств". Это открыто, это в Интернете, есть расценки. Трудно представить, что эти общественные организации реально работают на ниве противодействия рейдерам. Это абсолютно внедренные в системы рейдерских захватов структуры, у которых от общественных организаций только название, иногда просто липовые, поскольку действуют очень много организаций, вообще незарегистрированных, за которыми стоять иногда просто организованные преступные сообщества.
КОРР.: Второй способ заработка, это извлечение денег у тех, кто пострадал в результате действий недобросовестных чиновников. Если на человека, например, незаконно завели уголовное дело, то в поисках правды, он начинает стучаться в разные двери. Мошенники предлагают ему защиту, причем они специально в названиях своих организаций используют громкие аббревиатуры. У них есть дорогие офисы, красивые удостоверения, пропуски на машины, но к этим ведомствам они не имеют никакого отношения.
Кирилл КАБАНОВ, председатель национального антикоррупционного комитета: Для мошенников это просто прикрытие. Самое главное, чтобы в названии было что-то такое: спецподразделение, ветераны Госбезопасности, ветераны контрразведки, ветераны разведки. Естественно, они Людам рассказывали, что они вчера были у Владимира Владимировича, и они на чашке чая обсуждали с ним вопрос как раз конкретного бизнесмена и конкретного человека.
КОРР.: Что и говорить, любят в России доверять красивым удостоверениям. Самый известный случай, когда один золотопромышленник из Магадана был вынужден отдать мошенникам полмиллиона долларов, чтобы спасти от рейдерского захвата свое предприятие.
Кирилл КАБАНОВ, председатель национального антикоррупционного комитета: Было сфабриковано уголовное дело, и он к нам пришел уже, когда достаточно большое количество времени пообщался с ветеранскими структурами правоохранительных органов в Москве. Общался с различными фондами, в том числе с академиями там всяких безопасностей. Когда с ним стали разговаривать, он сразу сказал, что ребята, я, честно говоря, уже оставил тут 500 тысяч долларов и как-то не готов. Я ему говорю, а почему ты решил, что ты должен вообще куда-то платить? Он сказал все, кому он заплатил, как он заплатил.
КОРР.: И таких примеров достаточно много. Из "Российской газеты", например можно было узнать о событиях подмосковного завода "Стройдормаш". После того, как суды признали правоту одной из конфликтующих сторон, проигравшая сторона пыталась придать ситуации политическую окраску. С помощью общественной организации "Справедливость" раздули скандал. Чиновников из подмосковного правительства обвинили, якобы в противодействии восстановлению прав настоящих владельцев. В итоге все выглядит до смешного просто - правозащитники обличают чиновников. Но хуже всего, что подобные случаи подрывают доверие людей, к общественным организациям, ведь существует честное объединение ветеранов спецслужб и структура, которая действительно помогают людям. Именно поэтому нужно навести порядок в сфере регистрации и контроля деятельности общественных организаций. Иначе дети лейтенанта Шмидта будут продолжать плодиться и разъедать общество изнутри.
РОССИЯ, ВЕСТИ. МОСКВА (НЕДЕЛЯ В ГОРОДЕ), 16.11.2008, Фролов Алексей, 11:20
ВЕДУЩИЙ: На этой неделе инициативная группа, в которую вошли представители Госдумы, Общественной палаты и представители спецслужб, предложили создать координационный совет общественных организаций по противодействию коррупции при Общественной палате Российской Федерации. Совет по их замыслу должен противодействовать в том числе и деятельности людей, которые превращают борьбу с мздоимством в прибыльный бизнес, и выводить откровенных мошенников на чистую воду, безнаказанно паразитирующих на деятельности антикоррупционных организаций.
Олег ВАКУЛОВСКИЙ, заместитель исполнительного секретаря общественного движения "Против коррупции": Если Бендер был бы сегодня жив, он, наверно, бы возглавлял обязательно какой-нибудь комитет по борьбе с коррупцией. Видимо, был бы национальный или почти государственный комитет, но значит, Бендер может спать спокойно, потому что у него очень достойные последователи. Это организация "Справедливость", которая в основном оперирует в Московской области. Да ничего страшного, ребята участвуют в хозяйственных спорах, причем заметно, что участвуют только в крупных хозяйственных спорах, там, где есть большие деньги.
ВЕДУЩИЙ: Депутат Госдумы Виктор Илюхин привел примеры, когда организации, которые на словах борются с коррупцией, на деле тесно сотрудничают с рейдерами, предоставляют им различные услуги и даже сами занимаются открытым переделом собственности.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 16.11.2008, Рязанцев Павел, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Уже на следующий день после встречи президента с лидерами фракций Дмитрий Медведев внес в Государственную Думу законопроекты по увеличению срока полномочий депутатов Государственной Думы до 5 лети, а президент РФ до 6. Кроме того, в Думу поступили и президентские поправки в Конституцию, согласно которым правительство ежегодно будет отчитываться в Государственной Думе по итогам своей деятельности и вопросам, поставленным непосредственно законодателями, репортаж Марии Бахтиной с пленарного заседания в пятницу.
КОРР.: Впервые инициативы по увеличению срока полномочий президента и государственной Думы, а также по расширению конституционных прав Госдумы в отношении контроля над исполнительной властью прозвучали от Дмитрия Медведева 5 ноября, обращаясь к посланию Федеральному Собранию, он заявил.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент РФ: Речь идет не о конституционной реформе, а именно о корректировке Конституции, у действительно важных, но все же уточняющих поправках, не затрагивающих политическую и правовую сущность существующих институтов, они скорее дают необходимый дополнительный ресурс для их стабильного функционирования.
КОРР.: Российская Конституция эффективна, подчеркнул Дмитрий Медведев. Новая инициатива президента, прозвучавшая в послании уже в виде конституционных поправок, и поступила на этой неделе в Думу.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Государственной Думы: Внесение этих поправок стало возможным потому, что Россия в последние годы развивается стабильно, и в экономике и наблюдается политическая стабильность. В этой ситуации появилась возможность повысить ответственность действующего президента за реализацию тех идей, которые принимаются.
КОРР.: Полномочный представитель президента в Государственной Думе Александр Косопкин, выступая с докладом, заявил, что увеличение сроков полномочий президента и Государственной Думы позволит не только определять долгосрочные стратегические планы развития страны, но и начать осуществление намеченных целей в течение одного срока полномочий. С ним согласилось большинство парламентариев. Все фракции еще до обсуждения законопроектов на пленарном заседании в целом уже после прозвучавшего послания определились со своей позицией.
Олег МОРОЗОВ, первый заместитель председателя Государственной Думы: Какие цели достигаются конституционными изменениями, предложенными президентом. Цель первая. Это повышение роли президентской власти, как института, определяющего основные направления внутренней и внешней политики страны. Теперь цель вторая. Повысить роль представительной и законодательной ветви сласти. Проще говоря, Парламента в реализации своих конституционных полномочий. Если мы президенту увеличиваем полномочия, мы должны и политическим партиям дать право так же реализовать свои конституционные полномочия в рамках тех обещаний, которые они дают гражданам. Поэтому 5 лет - срок достаточно оптимальный.
КОРР.: Не согласились с идеей увеличения сроков полномочий депутаты фракции КПРФ, коммунисты посчитали не оправданным 6-летний срок полномочий для главы государств.
Виктор ИЛЮХИН, заместитель председателя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, фракция КПРФ: Мы противники того, чтобы продлять сроки полномочий, и более того, мы считаем, что по истечении 4-х лет пребывания президента в занимаемой должности необходимо дать оценку его деятельности, и если за 4 года состоялось ухудшение социальное, экономическое ухудшение положения наших граждан, он не имеет право больше выставлять свою кандидатуру.
КОРР.: Аргументы в пользу принятия поправок высказал Владимир Жириновский, который возразил коммунистам и напомнил депутатам, что либерал-демократы всегда выступали за увеличение сроков президентских полномочий.
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР: Ну, ведь ясно, что первый срок 5 лет был. Советский Парламент дал ему 5 лет. Что сегодня вдруг вы недовольны тем, что хотим дать 6? Вот в Конституцию заложили меньше, в Конституции получилось 4. Для Парламента страны нашего почему 4 года? Все Парламенты работают 5 лет. Я не знаю Парламента, который работал бы 4 года. Только в США, но там Сенат на 6 лет избирается. В совокупности все равно везде 5 лет.
КОРР.: В целом, 4 года президентских полномочий не отвечают российским реалиям, добавил лидер ЛДПР, поскольку такой 4- летний срок, по его мнению, перекочевал в российское законодательство из Америки. Оппонентам представителю КПРФ выступил и Александр Бабаков, член фракции "Справедливая Россия". В увеличении сроков он видит усиление ответственности власти перед людьми.
Александр БАБАКОВ, заместитель председателя Государственной Думы, фракция "Справедливая Россия": О чем мы говорим, увеличивая сроки, мы наверно должны рассматривать возможность увеличения ответственности институтов власти, к которым мы относим и президента, и народный избираемый Парламент, и партии, которые участвуют или делегируют своих представителей в Парламент, поэтому понятие ответственности для меня более знаково, чем все остальное.
КОРР.: В первом чтении палата подавляющим большинством поддержала президентские поправки в Конституцию об увеличении сроков полномочий. Другой проект закона, предложенный Дмитрием Медведевым, который обсуждали также первом чтении, расширяет конституционные права Государственной Думы, он усиливает контроль за исполнительной властью со стороны законодателей, эту инициативу палата поддержала практически единогласно все факты, в т.ч. и КПРФ голосовали "за".
Согласно принятым поправкам, правительство должно будет ежегодно отчитываться перед Государственной Думой. По результатам своей работы, в том числе и по вопросам, которые поставили перед ним парламентарии. Предварительно этот отсчет должен рассматриваться на заседании Кабинета министров. А затем уже после его обсуждения в Госдуме отчеты правительства будут публиковаться в Российской и Парламентской газетах.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 16.11.2008, Рязанцев Павел, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Сегодня, когда президентом страны поставлена задача борьбы с коррупцией и утверждена программа действий, стоит более внимательно посмотреть на проблему организованной преступности. Считают парламентарии. В последние годы криминал проник во властные структуры, и на парламентских слушаниях комитета государственной думы по безопасности прозвучало немало предложений по совершенствованию законов для борьбы с этим злом. Депутаты считают необходимым ужесточить ответственность за участие государственных лиц в преступных группах. Предлагается так же ввести в законодательство такое понятие как сделка с правосудием. Речь идет об оказании помощи следствию, в обмен на смягчение или освобождение от уголовного наказанию. Подробно об этом наш репортаж.
КОРР.: Об организованной преступности заговорили еще в начале 90 годов прошлого века. Тогда Россия узнала, что значит крыша, разборки, стрелки. По статистике приведенные на расширенные коллегии МВД за январь, ноябрь 2007 года, только в сибирском федеральном округе было ликвидировано 7 а в южном 10 организованных преступных формирований. Но, к сожалению, на место разгромленных банд сегодня приходят новые. Видимо, в результате ликвидации под суд идут рядовые участники, а их лидеры зачастую сохраняя криминальные группировки проникают во все экономические и социальные сферы, которые представляют для них какой-либо интерес.
Владимир ВАСИЛЬЕВ, председатель комитета по безопасности, фракция "Единая Россия": На сегодняшний день традиционные сферы деятельности организованной преступности помогают незаконные обороты оружия, наркотиков, хищение транспорта, проституции, похищения людей, убийства по найму, еще и, наверное, надо рассматривать с точки зрения тех процессов, которые происходят сейчас в экономике. Особенно в банковской сфере и реальном секторе производства.
КОРР.: Активно действуя в экономической сфере, говорили участники слушанья, организованные преступные сообщества укрепляют сегодня свою финансовую мощь, переводя похищенное у государства и частных владельцев колоссальные денежные средства на зарубежные счета.
Сергей АБЕЛЬЦЕВ, член комитета по безопасности, фракция ЛДПР: Итак, на сегодняшний день нашим противником является высокоорганизованный отечественный криминальный симбиоз, который все теснее сращивается с транснациональной всемирной организованной преступностью. По мнению депутата Михаила Гришанкова важной характерной особенностью современной организованной преступностью стало ее сращивание с государственной бюрократией.
Михаил ГРИШАНКОВ, первый заместитель председателя комитета по безопасности, фракция "Единая Россия": Сейчас достаточно часто идут скандалы то в одном, то в другом регионе, когда даже не столько представители организованной преступности это термин не очень часто к ним приклеивают, сколько криминалитет стремится во власть. При этом следует понимать, что судимости у них они были давние, они сняты и активно идет обсуждение: ну что. ну подумаешь, у человека 2-3 судимости. Но ведь он исправился уже.
КОРР.: Что же нужно делать, чтобы повысить эффективность раскрытия предупреждения и пресечения деятельности организованных преступных сообществ. Хотя Дума прошлого созыва приняла 26 законов, направленных на борьбу с оргпреступностью, однако эффективность этих документов практически не велика. Депутатов сегодня тревожит тот факт, что в общей статистике уголовных дел всего 2% идут по статье "Преступные сообщества". России как никогда нужна национальная программа борьбы с организованной преступностью, считают участники слушаний, необходимо повысить эффективность правоохранительных структур занимающихся этой работой.
Александр ГУРОВ, член комитета по безопасности, фракция ""Единая Россия: Там нельзя потерять, разбазарить тот бесценный опыт, который накопили подразделения по борьбе с организованной преступностью за 20 лет их работы, это прежде всего глубокое проникновение с помощью специальных сотрудников внутрь преступных организаций, это создание специальных, ну назовем их так, пунктов, профессионалы знают о чем говорю, для сбора информации, это сопровождение уголовных дел, которые длятся годами, это наконец взаимодействие с полициями многих стран мира.
КОРР.: Депутаты уверены, что борьба с организованной преступностью, сегодня предполагает широкий комплекс оперативно- розыскных, уголовно- правовых, финансово- экономических, международных, и некоторых других мер, основанных на общем анализе криминогенной ситуации в стране и ее прогнозе. Среди предложений которые комитет выдвинул в итоге обсуждения стало решение вопросов законодательного обеспечения борьбы с этим явлением.
Владимир ВАСИЛЬЕВ, председатель комитета по безопасности, фракция "Единая Россия":У нас нет специального законодательства. Потому что в ряде государств есть специальный закон. Где законодательство представляет правоохранительную систему более мощный инструментарий борьбы с ворами в законе.
КОРР.: Участники слушания настаивают, для полноценного судопроизводства нужно дополнить положение уголовного кодекса, четкими формулировками, характеризующими признаки организованной преступности. Депутатами так же предлагается ужесточить ответственность должностных лиц, органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов, нотариусов и адвокатов, за совершения преступлений в составе организованной группы.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 16.11.2008, Рязанцев Павел, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Незаконные действия чиновников, связанные с оборотом земли, оказывают свое негативное влияние и на развитие сельского хозяйства. Крестьянские наделы, земля бывших колхозов и совхозов, становится сегодня целью для рейдерских атак. В этих условиях от государства требуется особый контроль за происходящим на селе, чтобы аграрный сектор экономики чувствовал свою защищенность, и спокойно продолжал работать, обеспечивая население продуктами питания. Продовольственной безопасности России был посвящен прошедший в Москве. В центре социальной консервативной политики, круглый стол государственно-патриотического клуба "Единая Россия", подробности в репортаже Николая Артемьева.
КОРР.: Современное государство обязательно должно иметь продовольственную подушку безопасности. Россия сегодня, по разным оценкам , обеспечивает себя собственным продовольствием лишь на 50-60 % . Случись мировой кризис, мы можем оказаться на грани продуктового дефицита, отмечали участники заседания, а значит, необходимо добиться такого уровня развития сельского хозяйства, при котором при любых условиях люди могли бы получать качественные продукты по доступным ценам. Между тем, в отрасли сегодня далеко не все благополучно, говорили выступающие.
Ирина ЯРОВАЯ, заместитель председателя комитета по делам федерации и региональной политике, фракция "Единая Россия": По- прежнему сохраняются такие проблемы, как дороговизна энергоносителей, да, как необеспеченность кадрами, а как отсутствие инфраструктуры, как высокая доля социальной нагрузки, как имеющая место коррупционная составляющая. По- прежнему не используется эффективно та огромнейшая деятельность наших садоводов, да, и тех людей, которые сегодня являются производителями сельхозпродукции.
КОРР.: В Западной Европе государство тратит на поддержку своего сельского хозяйства в среднем 300 долларов на гектар, в Японии - 473, в США - 324, подобные инвестиции нужны и в России. Не менее важно создать в стране условия, чтобы крестьяне могли реализовывать свою продукцию без перекупщиков.
Владимир ВАСИЛЬЕВ, председатель комитета по безопасности, фракция "Единая Россия": Если мы сейчас запустим этот механизм, он даст эффект. Да мы с вами вот сегодня исторически уполномочены став партией власти это делать, не провозглашать, а делать. Чтобы затянуть людей в работу. Нам нужно сейчас организовать места для продажи вот этой беспошлинной.
КОРР.: У Нас огромные пахотные площади и почти 40% мировых черноземов и сегодня вполне реально увеличить экспорт российского зерна. Но для этого нужна государственная поддержка отечественного производителя на внешнем рынке .
Виктор СЕМЕНОВ, заместитель председателя комитета по регламенту и организации работы Государственной Думы, фракция "Единая Россия": для этого нужна уже дипломатичная машина, любую другую дипломатично машину, но подключать потому что на западе не кто не торгует экспортом зерна, не компании торгует страны. Мы- то должны реально понять, а например, в Канаде так там например, вообще только одна госкорпорация может торговать и выходить на рынок.
КОРР.: Состояние закромов родины в пролом главный приоритет государства, за годы перестройки перестали интересовать общество. межу тем производство сельхоз. продукции в России уменьшилась почти на половину, треть пашни оказалось заброшено , а поголовье скота сократилось на 60% , поэтому сегодня нужен закон ,устанавливающий каким должен быть стратегический продуктовый запас страны, подчеркивали выступавшие.
Валентин ДЕНИСОВ, председатель комитета по аграрным вопросам, фракция "Единая Россия": Многие годы обсуждалась тема принятия специального федерального закона , но пошли вот путем с начала разработки доктрины, которая будет утверждена указом президента, я думаю. что это произойдет или к конце декабря или в начале января следующего года, в поле возможно. что одной доктрины будет не достаточно и мы можем вернуться к теме разработке специального федерального закона о продовольственной безопасности.
КОРР.: Такие законы приняты в Германии, Франции, Швеции, Китае, Соединенных Штатах продовольственный комплекс относится к самым законодательно защищенным отраслям. В нашей стране надо выстраивать систему продовольственной безопасности практически с нуля и здесь серьезную роль предстоит сыграть депутатам Государственной Думы, которые разработают и примут необходимые для этого законы.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 16.11.2008, Рязанцев Павел, 13:15
ВЕДУЩИЙ: В своем послании Федеральному собранию Дмитрий Медведев заявил. "Мы должны исключить нарушения закона из числа наших национальных привычек". Дискуссия на тему устранения правового нигилизма среди молодежи прошла в рамках круглого стола, который был организован комитетом Госдумы по делам молодежи при участии студентов нескольких вузов.
КОРР.: На лекциях будущие юристы, проходящие сегодня обучение в "Российской академии адвокатуры и нотариата" досконально изучают тексты российских законов. В жизни же они часто встречаются с осознанным игнорированием общепринятых требований и норма. И это считается в порядке вещей. Не зря же еще Салтыков-Щедрин подметил, что в России издревле строгость законов компенсируется необязательностью их исполнения.
Энвир АБДУЛАЕВ: С этим сталкиваемся постоянно, например, когда в случае с гаишниками, когда останавливают и вместо того, чтобы предъявлять в первую очередь права сразу же даются паспорт с деньгами.
Алик АЛИЕВ: Употребление алкогольных напитков в общественных местах , парках, где на площадках дети играют, люди спокойно сидят , как будто ни в чем ни бывало.
Александр ЛЕМЕШ: Отрицание закона веет от семьи, от воспитания, потому что на пример есть семьи, в которых дети просто растут как сорняки, родители пьющие. И какие может после этого может быть ребенок и какие могут быть законы?
КОРР.: Но специалисты от этом говорят так: современное российское общество характеризуется явным проявлением тотального правового нигилизма, когда закон откровенно игнорируется , нарушается, не исполняется, их не уважают.
Гасан МИРЗОЕВ, ректор Российской академии адвокатуры и нотариата: Тогда все хватиться и коррупция, к сожалению, и вот эти заказные дела, когда один конкурент заказывает другого, и незаконный отъем имущества жилплощади, собственности, огромных земельных угодий, принадлежащих государству, компаниям и другим лицам , и уважение о собственно неверие в силу закона и права , лучше б это привело к тому, что мы на лицо имеем проблему правового нигилизма.
КОРР.: Своим посланием Федеральному Собранию 5 ноября 2008 года президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев определил решение проблему правового нигилизма как одну из приоритетных в процессе становления гражданского общества в России. Поэтому члены комитета по делам молодежи и выбрали эту тему для обсуждения. Выступающие говорили: сегодня расхожими стали горькие слова. Русский, какого бы звания он ни был, обходит или нарушает закон всюду, где это можно сделать безнаказанно.
Светлана ХОРКИНА, заместитель председателя комитета по делам молодежи, фракция "Единая Россия": Правовой нигилизм уходит своими корнями в наше давнее прошлое. И 15 лет - слишком маленький срок для преодоления столь укоренившихся традиций.
КОРР.: Выступающие уверены, что урок, который преподала нам история не должен пройти даром. В обсуждении принимали участие и студенты. Им представилась редкая возможность высказать свое мнение по поводу прозвучавших проблем. Так член парламентского студенческого клуба отметил, что одним из факторов, который способствует проявлению сегодня правового нигилизма, стала безнаказанность. Та самая безнаказанность, которая становясь системой, развращает наших граждан.
Андрей КУЗИН, член студенческого парламентского клуба: Человек смотрит, видит нарушения и он думает, а вот сейчас возмездие оно близко, оно тут. И не видит этого возмездия, не видит, что закон не работает и тоже начинает нарушать закон. Здесь важна очень моральная сторона.
КОРР.: Молодежи порой кажется, что в обществе всем правят связи, знакомства, но никак не закон. Зачем идти в суд, если разбирательство будет долгое и нудное. Все решить можно по-другому и быстро, как это делают некоторые взрослые. Дать взятку, договорится, или еще хуже. Вообще смолчать закрыть глаза на беззаконие, которое происходит на ваших глазах. Как поменять такое положение сегодня говорили на круглом столе.
Павел ТАРАКАНОВ, председатель комитета по делам молодежи, фракция ЛДПР: Чтобы молодой человек, понимая и видя то, что происходят какие-то нарушения закона, он понимал, что это плохо, а не то, что это так есть, так сложилось и это нормально.
КОРР.: Юридическое невежество, правовая невоспитанность - без преодоления этих проблем идеи правового государства, о котором говорил президент, неосуществимы, считают депутаты.
Анастасия РАСТОРГУЕВА, председатель студенческого парламентского клуба: Я думаю, что нет универсальных методов борьбы или не борьбы. Я думаю, что каждый из нас с вами, прежде всего молодежь, потому что они в этой стране, должен, наверное, сделать так, чтобы знания закона становилось модным, чтобы каждый из нас считал важным знать свои права и обязанности.
КОРР.: А что для этого нужно? Об этом будут думать взрослые. Молодые же считают, что депутаты должны постараться сделать так, чтобы законы, которые они разрабатывают и принимают, были понятны для простых граждан, ведь чем четче будут прописаны законы, тем лучше они будут исполняться.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 16.11.2008, Рязанцев Павел, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Сегодня в России только 1 инвалид из 10 имеет возможность трудиться, зарабатывая себе на жизнь. Остальные же не могут ощутить себя полноценными членами общества. Хотя они желают и могут трудиться. Если бы государство и общество создали свои рабочие места для людей с ограниченными возможностями. Интересный опыт по трудоустройству инвалидов существует в Воронеже. Репортаж Елены Ивановой с круглого стола центра социальных инноваций.
КОРР.: Воронежцы называют свой город городом студентов. Учебных заведений здесь действительно много. И с каждым годом открываются новые. О молодом поколении местные власти заботятся. Но особая поддержка оказывается молодым людям, чьи возможности для учебы или работы ограничены.
Виталий БЫКОВСКИЙ: Оператор ЭВМ, начал учиться, занимают уже 2 месяц.
ВЕДУЩИЙ: Вы довольны?
Виталий БЫКОВСКИЙ: Доволен, как бы я не сижу дома, а занимаюсь чем-то полезным и нужным.
ВЕДУЩИЙ: Кем хотите быть?
Александр КАЙКИН: Хочется подальше чуть, оператор ЭВМ с графикой, хотелось бы еще освоить 3d макс и веб-графику программирования. Это уже будем своими силами.
КОРР.: Своими силами будет потом, а пока только под присмотром мастера. Владимир Спесивцев приехал сюда в областной центр реабилитации инвалидов молодого возраста десять лет назад после травмы в инвалидной коляске. Отучился, теперь преподает. Осталась здесь и Татьяна Яжук, по специальной методике обучает незрячих работе на персональном компьютере.
Татьяна ЯЖУК, преподаватель Воронежского областного центра социальной реабилитации инвалидов молодого возраста: Работа интересная, потому что разные люди, разный подход к ним, т.е. разные судьбы. Вот. Я делю с ними своим опытом, они соответственно тоже делятся своими какими-то переживаниями, чувствами.
Ольга ОСИПОВА, директор Воронежского областного центра социальной реабилитации инвалидов молодого возраста: У нас 16 человек поступило в высшие учебные заведения вот с таким недугом, имея возможность подготовиться на компьютере, обучение на компьютере и через уже компьютерные технологии они смогли сдать экзамены и дальше учиться.
КОРР.: В Воронежском областном центре реабилитации инвалидов молодого возраста сосредоточен весь комплекс услуг: медицинская реабилитация, социальная, профессиональная, бытовая, психологическая. В таком качестве этот центр в России пока один, дизайнеры, флористы, операторы ЭВМ , столяры, модельеры, бухгалтеры, ежегодно 15000 выпускников выходят из центра реабилитации профессиональными специалистами и получаю работу. гарантированное трудоустройство людей с ограниченными возможностями подкреплено и серьезной законодательной базой, в области действует целевая программа по социальной поддержке инвалидов на 2007 -2010 годы, третий год успешно реализуется проект разработанный депутатами Единой России наш город - наши родители.
Александр СЫСОЕВ, заместитель председателя комитета по аграрным вопросам, фракция "Единая Россия": В котором мы очень большое внимание и место уделяем именно тем организациям, тем людям, которые стараются решить главную проблемы, что бы инвалиды считали себя полноправными членами нашего общества.
КОРР.: А с принятием закона в Воронежской области о матировании рабочих мест для инвалидов, число предприятий, выполняющих эту квоту выросло до 85%. Губернатор Воронежской области Владимир Кулаков рассказал участникам круглого стола, что в итоге из 75 000 инвалидов трудоспособного возраста сегодня работает каждый третий. Это больше чем вдвое перекрывает показатели федеральной статистики.
Галина КАРЕЛОВА, заместитель председателя комитета по бюджету и налогам, фракция "Единая Россия": Опыты уникальны тем, что здесь власть и работодатели работают вместе, и для инвалидов создаются комфортные условия рабочего места, которые позволяют им быть более конкурентным. и действительно реализовать свое право на руд.
КОРР.: Специальным постановлением в области утверждены размер и порядок выплаты компенсаций работодателям, на создание специальных рабочих мест, и оплату труда инвалидов, оборудовал адаптированное для инвалидов рабочее место 90 % затрат, возмещает область, принял инвалида на работу, 75 % его зарплаты тоже из областного бюджета.
Надежда ГЕРАСИМОВА, заместитель председателя Государственной Думы, фракция "Единая Россия": 24 сентября министром иностранных дел, Сергеем Лавровым, была подписана конвенция о правах инвалидов, и соответственно после подписания конвенции, у нас полностью все наши законопроекты должны быть изменены в соответствие с международными правами инвалидов.
КОРР.: Конечно, процесс этот длительный. Но, то что страна повернулась лицом к человеку с ограниченными возможностями, что поучится у Воронежа приехали социальные работники из многих городов и областей России, этот факт вселяет уверенность. Воронежскому опыту по трудоустройству инвалидов недолго оставаться первой ласточкой, и что при работе по изменению законодательства в отношении инвалидов депутаты государственной думы, смогут использовать опыт, накопленный уже не в одном регионе.