Geum.ru

Администрация города красноярска протокол 01. 12. 2008 г. №3

Вид материалаДокументы

Содержание


Повестка дня
Зеленская Т.В.
Фазлееву Г.Н
Куимова В.В.
Ящука В.М.
Селезнева А.В.
Манакова Э.Г.
Клешко А.М.
Фазлеева Г.Н.
Куимов В.В.
Бобров В.П
Клешко А.М.
Заключительное слово по результатам слушаний
Подобный материал:
  1   2

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

КРАСНОЯРСКА


ПРОТОКОЛ


01.12.2008 г. № 3


Проведения публичных слушаний

по проекту бюджета города

Красноярска на 2009 год и

плановый период 2010-2011 годов


Председатель – первый заместитель Главы города В.П. Бобров


Присутствовали: 110 человек, в том числе члены комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний, депутаты Красноярского городского Совета депутатов, представители органов администрации города и районных администраций, население.


Приглашенные:

Заместитель председателя Законодательного Собрания края, председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества – Клешко А.М.

Первый заместитель министра финансов Красноярского края – Одинцов Р.В.


ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Вступительное слово (оглашение регламента проведения слушаний, количество присутствующих, список желающих выступить) – первый заместитель Главы города – Бобров В.П.


2. Прогноз социально-экономического развития города на 2009-2011 годы Доклад заместителя Главы города – начальника департамента экономики – Зеленской Т.В.


3. Проект бюджета города Красноярска на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов. Доклад заместителя Главы города – начальника департамента финансов - Фазлеевой Г.Н.


4. О направлениях деятельности отраслей социальной сферы в 2009-2011 годах. Доклад заместителя Главы города – начальника департамента социальной политики – Куимова В.В.

5. Об основных направлениях развития отрасли ЖКХ в городе Красноярске на 2009-2011 годы. Доклад заместителя Главы города - начальника департамента городского хозяйства - Ящука В.М.

6. Проект бюджета города на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов. Доклад председателя постоянной комиссии по бюджету и собственности Красноярского городского Совета депутатов - Матюшенко А.И.


7. Прения.

7.1 Депутат Красноярского городского Совета депутатов – Селезнев А.В.

7.2. Депутат Красноярского городского Совета депутатов - Манакова Э.Г.

7.3.Заместитель председателя Законодательного Собрания края, председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества – Клешко А.М.

7.4 Население

8. Заключительное слово по результатам слушаний - первый заместитель Главы города – Бобров В.П.


1. СЛУШАЛИ:

Боброва В.П.

Совместное обсуждение представителями власти и населением особо значимых для города документов стало уже традиционным.

Сегодня на публичные слушания впервые выносится трёхлетний бюджет.

Нам с вами предоставлена возможность – обсудить все те приоритетные направления и стратегические планы, которые мы наметили на ближайшие 3 года.

Для нас очень важно ваше мнение по вопросам определения приоритетов расходования средств бюджета города!

Ведь, в конечном счете, все финансовые задачи, стоящие перед нами, направлены на удобство и комфорт проживания в нашем городе, на улучшение качества жизни населения и выполнение всех социальных обязательств.


2. СЛУШАЛИ:

Зеленская Т.В. - О прогнозе социально-экономического развития города на 2009-2011 годы

На протяжении ряда лет социально-экономическое развитие Красноярска характеризуется устойчивыми темпами роста экономики и социальной стабильностью. Улучшаются такие интегральные показатели, как численность населения, качество жизни, бюджетная обеспеченность одного жителя, инвестиционная привлекательность города.

Красноярск – растущий по численности населения город. Ежегодный прирост населения обеспечивается снижением естественной убыли и миграционным приростом. На 1 января 2008 года численность населения составила 937 тысяч человек, по предварительной оценке на 1 января 2009 года – 945 тысяч человек, на 1 января 2010 года – 952 тысячи 800 человек, на 1 января 2011 года – 960 тысяч 300 человек.

Параметры прогноза социально-экономического развития города на 2009 год и плановый период 2010-2011 годы рассчитаны с учетом двух вариантов развития экономики: инерционного и умеренно оптимистичного.

Инерционный вариант отражает замедление темпов роста экономики. Второй - умеренно оптимистичный - вариант предполагает рост экономического потенциала города за счет вложения инвестиций в поддержание и развитие производственных мощностей ряда предприятий.

Прогноз социально-экономического развития города формируется на основе Сценарных условий развития РФ и Красноярского края с взаимосвязанной вертикалью темпов роста макропоказателей.

В параметрах прогноза на 2009 год и плановый период 2010-2011 годы учтен пакет федеральных мер по поддержке финансового рынка и отраслей реального сектора экономики: жилищного строительства, малого и среднего бизнеса, оборонно-промышленного комплекса, сельского хозяйства, машиностроения и ТЭКа. Всего на стабилизацию экономики предусмотрено более 5 трлн. рублей.

Администрацией города Красноярска так же разработан План превентивных мер по обеспечению экономической, социальной и хозяйственной стабильности в городе.

Мы надеемся избежать серьезных проблем с безработицей, так как рынок труда города диверсифицирован и не зависит от одного – двух крупных работодателей. По опыту предыдущего кризиса 1998-1999 годов, высвобождаемые на крупных предприятиях работники переходят в малый бизнес, регистрируются как индивидуальные предприниматели («всплеск» роста количества индивидуальных предпринимателей в 2000 году – 155% к 1999 году). В 2009 году прогнозируется увеличение численности занятых в экономике до 517,8 тыс. чел. (рост 102%). Уровень зарегистрированной безработицы составит 0,46% (январь-сентябрь 2008 года – 0,37%).

Ожидается, что в 2008 году среднемесячная заработная плата работников составит 19102 рубля и возрастет в номинальном значении на 28%, в реальном значении – на 15%.

Росту заработной платы в прогнозном периоде будут способствовать:

- установление минимального размера оплаты труда с 1 января 2009 года в сумме 4330 рублей;

- переход работников организаций бюджетной сферы в течение 2009-2011 годов на новую систему оплаты труда, предусматривающую систему стимулирующих выплат для работников.

В результате рост оплаты труда работников бюджетной сферы в 2009 году составит до 30 процентов. (Среднесписочная численность работников организаций бюджетной сферы – 117,6 тыс.человек – 30% от всех занятых в организациях).

На 2009 год среднемесячная заработная плата прогнозируется в размере 23495 рублей, увеличение в реальном выражении по сравнению с 2008 годом – на 13,5%.

В последующем прогнозируемом периоде среднемесячная заработная плата вырастет в реальном выражении: в 2010 году - на 10,6%, в 2011 году - на 9,9%. Рост заработной платы выше среднего уровня прогнозируется в производстве электроэнергии, газа и воды, на предприятиях связи, где работают 5% от среднесписочной численности занятых в организациях.

Оборот розничной торговли города занимает больше половины общего объема продаж в целом по краю. По оценке в 2008 году оборот розничной торговли составит 141,8 млрд. руб., темп роста в сопоставимых ценах к предыдущему году - 112,3% (январь-сентябрь 2008 г. – 104,6 млрд. руб.).

В 2009 году оборот розничной торговли прогнозируется в размере 170,6 млрд. рублей, темп роста - 112,1%, в 2010-2011 годах темп роста составит 112%.

Рост объема платных услуг в сопоставимых ценах в 2008 году составит 106,2%, в 2009 году - 106,1%, в 2010 и 2011 годах - 106,0% ежегодно. Среди видов платных услуг традиционно преобладают жилищно-коммунальные, услуги связи и транспортные услуги, что обусловлено территориальным развитием города и пропорциональным приращением этих видов услуг.

Объем отгруженных товаров по крупным и средним предприятиям промышленности в 2008 году по оценке составит 155,8 млрд.руб. (индекс производства - 106%). Данные за январь-октябрь 2008 г. – 109%.

На 2009 год объем отгруженных товаров прогнозируется в размере 176,7 млрд. рублей (индекс производства 105,5%). В плановый период 2010-2011 годы индекс производства составит 104,5% ежегодно.

В структуре обрабатывающих производств преобладающими видами деятельности являются металлургическое производство – 56%, производство машин и оборудования - 12% и производство пищевых продуктов – 10%.

Развитие металлургического производства осуществляется в рамках стратегии развития крупнейших металлургических предприятий ОАО «РУСАЛ Красноярск», ОАО «Красцветмет».

На развитие отрасли существенное влияние оказывает динамика цен мирового рынка на цветные металлы, а также реализация планов развития предприятий. Снижение цен на мировых рынках цветных металлов отразилось на замедлении темпов роста объемов отгруженных товаров по данному виду экономической деятельности: с 120% в 2007 г. до 106,0% в 2009 году и 104,2% в 2010-2011 годах.

Необходимо отметить, что на 2009 год и последующие годы ожидается рост цен на мировом рынке на алюминий первичный судя по фьючерсам.

Учтена поддержка крупных производителей на федеральном уровне.

На муниципальном уровне речь идет о формировании льготных условий для социально-значимых предприятий и организаций (отсрочка и рассрочка текущих налоговых и арендных платежей). При этом, под социально-значимыми понимаются предприятия пищевой промышленности, предприятия пассажирского транспорта, строительные организации, социально ориентированные магазины и социальные торговые сети.

В рамках реализации основных направлений налоговой политики для оценки эффективности использования городских земель в результате проведенной переоценки кадастровой стоимости земельных участков в 2009 году планируется проанализировать влияние данных изменений на налоговую базу, сумму предоставляемых налоговых льгот по федеральному и местному законодательству, выпадающие платежи предприятий-банкротов, переоформление земель на право аренды и выкупа в собственность.

По итогам 2008 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования ожидается в размере 42,9 млрд. рублей или 95,6% в сопоставимых ценах к уровню 2007 года.

По рейтингу РБК, проведенному в ноябре т.г., Красноярск занимает 8 позицию из 64 городов РФ с численностью населения свыше 500 тыс.человек и назван «Любимец инвесторов» за ряд высоких рейтинговых показателей из 6 групп.

По прогнозу на 2009 год объем инвестиций в основной капитал составит 53,2 млрд. рублей, темп роста – 110%. В последующие периоды темп роста объема инвестиций в сопоставимых ценах к предыдущему году составит 109,5% в 2010 году и 110% в 2011 году.

Реализация инвестиционных проектов планируется ОАО «Красцветмет», ООО «ЛПЗ «Сегал», ООО «КраМЗ», ОАО «Химико-металлургический завод». Направлять инвестиции на поддержание производственных мощностей в прогнозируемом периоде планируют ЗАО «Краскон», Филиал ОАО «ПК «Балтика»-«Балтика-Пикра», ОАО «Красноярский хлеб», ЗАО «Ионесси», ОАО ПИК «Офсет», ГПП КК «Фармацевтическая фабрика», ОАО «Красноярский завод СК», ОАО «РУСАЛ Красноярск».

ОАО «Красцветмет» планирует в течение 2009-2011 годов направлять средства на расширение и модернизацию ювелирного производства, производства серебра, на создание участка по переработке отходов аффинажного производства.

ООО «КраМЗ» на период 2009-2010 годы планируют создать участок по регенерации масла на очистных сооружениях и щелочи из отработанных растворов, а так же направить средства на приобретение современного комплекса на базе короткоходного пресса.

ООО «ЛПЗ «Сегал» планирует в течение 2009-2011 годов направлять средства на расширение производственных мощностей (приобретение пресса).

ОАО «Красноярский завод СК» планирует в 2009 году установку оборудования в рамках реализации инвестиционного проекта по производству порошкообразного бутадиен-нитрильного каучука.

ОАО «ХМЗ» за счет собственных средств в 2008-2009 гг. реализует инвестиционный проект по созданию производства извести во вращающейся печи. В 2010-2011 гг. планируется замена изношенного оборудования.

Планируется введение в эксплуатацию жилых домов общей площадью в 2008 году – 825 тыс.кв.метров, соответствующие индексы роста ввода жилья в 2009 году – составят 103% к уровню предыдущего года, в 2010 году – 106%, в 2011 году – 105,5%. За счет средств бюджета муниципального образования в 2009 году будет построено 48,6 тыс.кв.м. При этом обеспеченность жильем повышается с 20,6 кв метров на 1 человека в 2007 году до 21,8 кв метров в 2011 году.

Поддержание жилищного строительства в планируемых объемах будет обеспечено как федеральной и региональной поддержкой через Агентство по ипотечному жилищному кредитованию и выкуп на строительном рынке квартир, так и поддержкой на местном уровне (отсрочка и рассрочка текущих налоговых и арендных платежей).

С целью строительства и реконструкции муниципальных объектов сформирована адресная инвестиционная программа города Красноярска на 2009-2011  годы. Объем инвестиций на реализацию программы составляет 10 млрд. рублей.

В целях привлечения средств краевого бюджета на социально-экономическое развитие города постоянно ведется работа по включению объектов и мероприятий города в краевые программы.

На 2009-2011 годы по 15 краевым целевым программам участие города определено суммой 1 млрд. 423 млн. рублей, в том числе на 2009 год – 789 млн. рублей. По ряду программ средства централизованы, ежегодно принимаются нормативные акты правительства Красноярского края, которые определяют условия и порядок отбора на конкурсной основе. Отраслевые органы администрации города участвуют в данных конкурсах на получение средств.

В области малого и среднего предпринимательства сохраняются положительные тенденции развития. На основе данных Красноярскстата оценка количества малых предприятий в 2008 году составит 12 104 единиц, численность работающих в них – более 93 тыс.чел. Ожидается, что оборот организаций малого бизнеса в 2008 году составит 140 млрд. руб., в 2009 году увеличится до 160 млрд. руб.

В 2008 году в рамках городской целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Красноярске» на 2008-2009 годы на оказание финансовой поддержки направлено 8,6 млн. рублей (заключено 18 договоров о предоставлении субсидии, до конца года планируется заключить ещё 6 договоров).

В рамках Программы оказывается консультационная, информационная, методическая поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, развивается инфраструктура имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на базе АНО «Красноярский городской инновационно-технологический бизнес-инкубатор». На эти цели из средств бюджета города в текущем году выделено более 13 млн. руб. Кроме того, на конкурсной основе из краевого бюджета дополнительно привлечено 2,1 млн. рублей.

В связи с изменениями в Российском законодательстве, с целью оказания более комплексной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, с учетом предложений предпринимателей, общественных организаций, профессиональных объединений субъектов малого и среднего предпринимательства разработан новый проект городской целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Красноярске» на 2009-2011 годы». Объем финансирования Программы за счет средств бюджета города на 3 года составляет 102,5 млн. рублей, в том числе: 2009 год – 31,3 млн. рублей; 2010 год – 34,3 млн. рублей; 2011 год – 36,8 млн. рублей. По действующему законодательству на реализацию данной программы в 2009 году на конкурсных условиях мы можем получить из краевого бюджета дополнительные средства.

Необходимо отметить, что развитие малого и среднего предпринимательства является одним из эффективных инструментов решения проблем в сложившейся экономической ситуации. Так на федеральном уровне для снижения фискальной нагрузки на малый и средний бизнес субъектам регионов предложено снижать ставку налога в рамках упрощенной системы налогообложения с 15% до 5%. Кроме того, значительно увеличиваются объемы финансовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.

На муниципальном уровне речь идет о корректировке коэффициента базовой доходности К2 по высокодоходным и социально-значимым видам деятельности, находящихся на системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, а так же о введение льготного понижающего коэффициента по арендной плате для социально-значимых предприятий малого и среднего бизнеса в размере 0,6.

Ключевой ориентир социально-экономического развития города на 2009 год – обеспечение устойчивой работы реального сектора экономики в условиях нестабильности мировой финансовой системы.


3. СЛУШАЛИ:

Фазлееву Г.Н. – о проекте бюджета города Красноярска на 2009 год и плановый период 2010-2011 годы.

Бюджет города – это не просто огромный свод цифр. Самое главное - это инструмент, который позволяет муниципальной власти решать городские задачи в интересах жителей.

Мы рассчитываем - сколько денег может поступить в бюджет. Это наши доходы. Определяем, как наиболее эффективно распределить их для решения тех задач, которые законодательно закреплены за местным уровнем власти. Это наши расходы.

Разобраться в многостраничном документе, каковым является бюджет, довольно сложно, если не быть специалистом. Именно поэтому на публичных слушаниях мы стараемся популярно рассказать о тех особенностях и приоритетах, которые в него заложены.

Сегодня мы впервые вынесли на публичные слушания проект бюджета города не на один год, а сразу на три – на 2009-й и плановый период 2010-11 годов.

В таком планировании есть серьезные плюсы. Это позволит нам иметь четкий стратегический план развития каждой отрасли и заключать долгосрочные контракты на инвестиционные проекты.

Подходы при формировании федерального, краевого и муниципального бюджетов на трехлетний период едины.

Учитывая общую экономическую ситуацию, в городском бюджете создана финансовая “подушка безопасности” - дефицит бюджета уменьшен с максимальных, - по Бюджетному кодексу, 10-и - до 5-и процентов.

Пока не понятно, как отразятся общемировые тенденции на экономике города. Поэтому мы начали более пристально,- в постоянном режиме мониторить ситуацию, анализировать ее, а при необходимости будем оперативно реагировать на изменение экономических показателей.

Что касается самого бюджета. Показатели 2009 года можно считать базовыми для трехлетнего периода. Параметры бюджета города в 2009 году составят по доходам 25,9 млрд.рублей, по расходам – 26,7 млрд.рублей.

За счет краевого бюджета Красноярску предусмотрено 9,7 млрд., из них на выполнение переданных полномочий более 7 млрд., на решение вопросов местного значения – 2,5 млрд.

В основном, это средства на предоставление государственных мер социальной поддержки, а также на реализацию национальных проектов и приоритетных региональных программ.

В структуре собственных доходов основная доля приходится на налог на доходы физических лиц – (46,5 %), налог на прибыль организаций – (19,5 %), земельный налог –5,0 %, единый налог на вмененный доход –3,9 %, остальные налоговые доходы –1,5%.

Местных налогов у нас осталось два - земельный и налог на имущество физлиц. Их доля в общем объеме собственных доходов бюджета города на протяжении ряда лет остается незначительной и не превышает 7 процентов.

Недавно завершена кадастровая оценка земель города. Она должна приблизить стоимость земельных участков к реальной рыночной цене. И тогда мы вернемся к вопросу о налоговых ставках.

Пятая часть в структуре собственных доходов приходится на неналоговые доходы. На 40 % -- они формируются за счет доходов от использования и продажи муниципального имущества.

Мы продолжим продажу на аукционах объектов, не востребованных для муниципальных нужд. В то же время будет создан резерв муниципального имущества для исполнения полномочий города по 131-му Федеральному закону.

Также в ближайшие 3 года мы планируем полностью закончить инвентаризацию имущества для более эффективного управления им. При этом впервые в бюджете заложены средства на инвентаризацию улично-дорожной сети.

Федеральное правительство перед всеми уровнями власти ставит задачу максимальной поддержки малого бизнеса. От этого зависит занятость населения, развитие производства, сохранение и увеличение рабочих мест.

Значительно расширены виды поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

У нас в городе с 2008 года работает бизнес-инкубатор, который помогает предпринимателям делать первые шаги в бизнесе.

Со следующего года начнется льготный выкуп арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства.

Будет сформирован фонд имущественной поддержки.

В текущем году мы предоставляем два вида субсидий, в 2009 году их уже будет девять.

Дополнительные виды помощи - возмещение затрат на разработку бизнес – планов; приобретение оборудования; присоединение к электросетям; финансирование начало коммерческой деятельности.

На эти цели в бюджете заложен 31 млн. рублей.

Это позволит нам привлечь дополнительные деньги из краевого и федерального бюджета.

В крае на поддержку малого бизнеса заложено 100 млн. рублей.

А правительство увеличивает объемы финансовой помощи малому бизнесу – сразу до 40,5 млрд. рублей (30 млрд. - Банк Развития, 10,5 – средства федерального бюджета). Так что нам есть за что побороться.

Итогом же проводимой политики должно стать увеличение поступлений налогов и создание дополнительных рабочих мест.

В рамках 131-ого Федерального закона за муниципалитетом закреплено решение 37 вопросов местного значения.

Отходить от базовых вложений в социальную сферу мы не намерены. Сегодня на самом высшем уровне стоит задача ускорения модернизации в отраслях, которые ориентированы на человека. На федеральном уровне планируют сохранить и развить национальные проекты, в том числе - “Здоровье” и “Образование”.

Для Красноярска социальная сфера также останется главным приоритетом и займет наибольший удельный вес в расходах бюджета города -- в среднем 65 %.

Практически все планируемые к реализации городские целевые программы, утверждаются на три года.

Всего в трехлетнем периоде будет действовать 26 городских целевых программ. Объем финансирования на 2009 год - 3 млрд. 800 млн. (Еще одна начнет действовать с 2010 года – «Создание условий в образовательных учреждениях для медицинского обслуживания детей»).

Это почти в 2 раза больше чем в восьмом году. Все программы обсуждались на рабочих комиссиях, где активное участие принимали депутаты городского Совета.

В социальной сфере одним из самых значимых и по вложениям, и по поставленным целям являются “детские” расходы.

Первые шаги реализации программы “Дети” сделаны в 2007 году. Тогда мы вложили в нее 100 млн. рублей. В 2009 году предусматривается уже 2,2 млрд. Всего за три года будет освоено - 7 млрд.

Наши дети получат 26 современных детских садов на 4 260 мест в разных районах (в том числе 17 – новых и 9 – за счет реконструкции зданий, высвобождаемых из аренды в Советском, Центральном, Железнодорожном, Кировском, Свердловском, Ленинском районах).

В Северном и Иннокентьевском будут построены две новые школы. Каждая - на 1000 мест.

Но у нас еще остается немало школьных зданий, возведенных полвека назад. Они требуют особого внимания, так как, не обеспечив безопасность, нельзя говорить о качественном образовании.

Поэтому мы вводим в действие новую целевую программу “Безопасность образовательных учреждений”. Объем расходов по ней составит за 3 года – 320 млн. рублей (2009 год – 100 млн. рублей).

Эти средства позволят, прежде всего - провести обследование. По результатам станет ясно: какие здания нуждаются в срочном ремонте. Следующий этап - разработка ПСД. А потом - комплексный или выборочный капитальный ремонт.

Не менее важная составляющая безопасности – и здоровое, сбалансированное питание детей. Этому вопросу мы также уделим особое внимание. При поддержке края увеличено финансирование по двум направлениям.

Во-первых, мы разработали новую программу “Отдых, оздоровление и занятость детей и подростков в каникулярное время”. (с объемом финансирования на 3 года 196,5 млн.рублей, 2009 – 61 млн). Она позволит во всех 8-ми муниципальных оздоровительных лагерях провести ремонт пищеблоков и приобрести кухонное и медицинское оборудование.

Во-вторых, на 150 миллионов увеличены расходы на питание детей.

Они позволят нам обеспечить сбалансированное питание для малышей в детских садах, а также для школьников из малообеспеченных семей – таких в городе 30%, -- причем как в период основного обучения (за счет средств края), так и в группах продленного дня.

Остановлюсь также на важнейшей проблеме, к решению которой мы приступили в этом году. Речь идет о приведении зданий в соответствие с требованиями надзорных органов.

В 3-хлетней перспективе на соответствующую целевую программу предусмотрено более миллиарда рублей (в 2009 году 375,0 млн. рублей). По сравнению с 8-м годом рост более чем в 2 раза.

Эти средства позволят в течение трех лет провести капитальный ремонт более чем в половине наших учреждений и приобрести оборудование для 106 учреждений.

Но этого недостаточно. По современным санитарным правилам, поликлиники должны располагаться в отдельно стоящих зданиях. К сожалению, это требование в городе не везде соблюдается. Но и закрыть все поликлиники на 1-х этажах жилых домов в один момент мы не можем. Проблему будем решать поэтапно.

И для этой цели разработана совершенно новая программа – “Развитие отрасли “Здравоохранение”. Объем её финансирования на 9-11 годы составит 850 млн. (в том числе в 2009 году – 278 млн.рублей)

Благодаря этой программе в течение 3-х лет в городе появится детская поликлиника в Северном на 500 посещений в смену, будет реконструирован филиал детской поликлиники по ул.Юности, расширен правобережный травмпункт, разработано ПСД и начато строительство 2-х поликлиник, женской консультации, детского хирургического корпуса и других объектов.

С учетом всех планируемых к реализации в 2009 году программ и проектов капитальные расходы в социальной сфере возрастут почти в 2 раза (в 2008 году – 1,8 млрд. рублей, в 2009 году – 3,5 млрд. рублей).

Сохранятся и все действующие сейчас меры соцподдержки. И инициативные от города, и государственные. Более 40% жителей города получат льготы.

Речь идет о субсидиях на оплату ЖКУ, выплатах на проезд, предоставлении адресной материальной помощи нуждающимся, компенсации родителям на детей, не посещающих детские сады, об обеспечении жильем ветеранов войны и инвалидов.

Продолжится и решение проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Мы планируем с учетом поддержки из федерального и краевого бюджетов ежегодно капиталить по 430 домов (по 500 млн. ежегодно). Будут отремонтированы крыши, подвалы, лифты, внутридомовые коммунальные сети.

По решению Главы города последние два года мы ведем работы по обустройству в микрорайонах комплексно. Если взялись за дом, значит, в нем должны быть отремонтированы и подъезды, и двор, и подъездные пути к дому, и освещение.

На ремонт подъездов и дворов в 2009 году предусмотрено 130 млн. Планируется отремонтировать с учетом средств населения около 2-х тысяч подъездов и благоустроить 106-ть дворов.

В развитии дорожной инфраструктуры также подход комплексный.

Только в 2009 году в Красноярске на капитальный ремонт и строительство автомобильных дорог предусмотрено около двух миллиардов рублей (в том числе средства федерации – 370,4 млн.рублей, края – 1 млрд.рублей, города – 559 млн.рублей).

Причем продолжится политика нынешнего года по ремонту внутриквартальных дорог, которые до последнего времени долго оставались вне зоны внимания. (200 млн. рублей).

В первую очередь средства будут направляться на ремонт подъездных дорог к построенным и отремонтированным больницам, школам, детским садам и другим социальным учреждениям.

Со следующего года в Красноярске начнет действовать новая программа “Безопасность дорожного движения” (общий объем финансирования за 3 года – 183,3 млн.рублей). Она включает в себя не только обустройство современной дорожной инфраструктуры, но и работу со взрослыми и детьми по культуре поведения на дорогах.

Состояние коммунальных сетей, из-за почти полной их изношенности, также остается одной из основных бед отрасли. Здесь необходимо увеличение объемов работ, в связи с чем на капитальный ремонт тепловых, водопроводных, канализационных сетей в 2009 году предусмотрено в 3,5 раза больше средств, чем в 2008-м (2009 - 135 млн. рублей, 2008 - 37,2 млн.рублей). Мы отремонтируем около 12 км сетей.

В 2008 году вы голосовали за “Народный бюджет”. Проблем было обозначено много и разных. Среди первоочередных - вопросы жилищно-коммунального хозяйства. Их отметили 70% жителей.

Большую часть предложений мы смогли реализовать в течение 8-го года.

Был благоустроен сквер около Цирка, площадь напротив ТЮЗа, завершено строительство школы искусств на Взлетке, отремонтирован спортивный комплекс “Здоровый мир” в Ленинском районе.

Часть проблем продолжим решать в рамках трехлетнего бюджета. В том числе – по уличному освещению.

Для решения этого вопроса разработана целевая программа “Светлый город”. В течение 3-х лет на ее финансирование будет направлено более миллиарда рублей (в 2009 году – 339,2 миллионов рублей).

Организация пассажирских перевозок закреплена 131-м федеральным законом за муниципалитетом. Поэтому город должен обеспечить качество транспортных услуг и безопасность пассажирских перевозок.

Сегодняшнюю транспортную проблему решить можно только в комплексе, работая одновременно по нескольким направлениям.

Прежде всего, планируется создать систему контроля за общественным транспортом с автоматическим учетом всех пассажиров.

Внедрение системы ГЛОНАСС поможет снять существующие сегодня разногласия о количестве перевозимых пассажиров. (В 2009 году на внедрение ГЛОНАСС - 23 млн. рублей). Появится возможность в режиме реального времени определять местонахождение транспортного средства. Контролировать скорость и интервал его движения и при необходимости корректировать их. Одним словом, управлять всем пассажирским транспортом.

Город нуждается в обновлении муниципального подвижного состава. Поэтому мы планируем продолжить работу с Правительством края по выделению средств на покупку новых автобусов (150 ед.), троллейбусов (50 ед.) и трамваев (15 ед.) (до конца 2008 года планируется приобрести 75 автобусов на общую сумму 262,5 млн.рублей).

Пользуясь случаем. Прошу вас, уважаемые Валерий Владимирович и Алексей Михайлович, посодействовать в решении этого важного для краевого центра вопроса.

На протяжении нескольких последних лет мы комплексно решаем и одну из наиболее острых проблем – обеспечение доступным жильем красноярцев.

В городе реализуется несколько социальных программ.

С 2003 года мы строим жилье в рамках муниципальных облигационных заимствований.

Кроме того, на льготных условиях продаем нашим бюджетникам квартиры. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий могут приобрести их за 50%-ую стоимость.

Предусмотрены средства на ввод в эксплуатацию жилого дома по ул. Быковского - 137 квартир. В него будут переселять граждан из домов, попавших под снос в связи с расширением дорог.

Благодаря действию федеральной программы «Жилище» (233,6 млн), приоритетного краевого направления «Дом» (146,4 млн.) и адресной муниципальной программы по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья (7,7 млн.) в 2009 году 396 семей получат новые квартиры (ввод в эксплуатацию жилого дома по ул. Тимошенкова, 10).

По двум программам – городской и краевой – будет выделено более 100 миллионов рублей на помощь в приобретении жилья молодым семьям.

Такой комплексный подход ко всем капитальным вложениям, - к социальным расходам - городские власти последовательно используют на протяжении уже нескольких лет, - год от года усиливая эффективность работ.

Поэтому мы рассчитываем, что трехлетний бюджет позволит нам существенно продвинуться в решении наших приоритетных задач, обеспечивая социальные гарантии и расходы на развитие.

4. СЛУШАЛИ:

Куимова В.В. – о направлениях деятельности отраслей социальной сферы в 2009-2011 годах

Самым ценным богатством города являются люди, их здоровье, знания, умения и таланты. Именно поэтому бюджет города всегда сохраняет свою социальную направленность. Значительная часть расходов бюджета будет сосредоточена на обеспечении функционирования сети учреждений социальной сферы, которые оказывают широкий спектр услуг в области образования, спорта, медицинской помощи, культурного досуга и социальной поддержки населения.

Доля бюджета социальной сферы от общегородского составляет 65 %.

В 2008 году общие расходы на социальную сферу составили 14,7 млрд. рублей.

В бюджете 2009 года заложено 17,3 млрд. рублей, что на 18% больше, чем в текущем году. Общие расходы бюджета социальной сферы на следующие три года составят около 55 млрд. рублей.


Наиболее острыми проблемами муниципальной социальной сферы города являются:
  1. Недостаток мест для детей в дошкольных образовательных учреждениях города.
  2. Устаревшая, не отвечающая современным требованиям материально-техническая база учреждений социальной сферы.

Решают эти проблемы городские целевые программы, которые будут реализовываться и в 2009-11 годах.

Для решения проблемы обеспеченности местами в детских садах и школах будет продолжено строительство новых учреждений, реконструкция и капитальный ремонт существующих помещений, укрепление их материально-технической базы в рамках целевой программы «Дети Красноярска». За 2007-2008 годы было создано 1933 места для дошкольников и 1000 мест для школьников. С 2009 по 2011 год планируется создать:

- 4260 дополнительных мест для дошкольников за счет строительства 17 детских садов (ДОУ), капитального ремонта 9 зданий бывших ДОУ, высвобождаемых из аренды, и открытия дополнительных групп в действующих ДОУ.

- 2140 мест для учащихся за счет ввода в эксплуатацию 2 школ и реконструкции 1 здания действующей школы.

Для решения второй проблемы будет продолжена реализация программы «Устранение нарушений по предписаниям надзорных органов в муниципальных учреждениях социальной сферы города Красноярска». Запланированные на 2009-11 годы средства – чуть более миллиарда рублей позволят привести материально-техническую базу учреждений социальной сферы города Красноярска в соответствие с лицензионными требованиями, с требованиями надзорных органов и с нормами пожарной безопасности.

С 2009 года начнется реализация целевой программы «Развитие отрасли «Здравоохранение», которая предусматривает новый задел в развитии сети муниципальных учреждений здравоохранения. Запланировано строительство детской поликлиники в Северном на 500 посещений в смену, реконструкция филиала детской поликлиники по ул. Юности, расширение правобережного травмпункта, разработка ПСД и начало строительства 2-х поликлиник, женской консультации, детского хирургического корпуса и других объектов. Общий объем финансирования Программы на три года более 847 млн. рублей, в том числе 2009 год – 278, 2 млн. руб.

Всего в социальной сфере на 2009-2011 годы будут действовать 20 городских целевых программ, общий объем финансирования которых за три года составит более 10,5 млрд. рублей.

Рассмотрим более подробно стратегические направления, цели, задачи и предусмотренное для их решения финансирование по каждой из отраслей социальной сферы.


Образование

В соответствии со стратегическими направлениями деятельности главного управления образования основные цели на среднесрочную перспективу 2009-2011 годы являются:

- обеспечение качественного общедоступного и бесплатного образования, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация каникулярного отдыха детей;

- выполнение переданных государственных полномочий;

- создание безопасных условий обучения и воспитания в муниципальных образовательных учреждениях;

- реализация основных направлений комплексного проекта модернизации образования в Красноярском крае.

Для выполнения поставленных перед отраслью целей планируется внедрение новых информационных технологий в сферу образования и воспитания, обновление компьютерной базы образовательных учреждений, развитие дистанционной формы получения образования. Укрепление и обновление материально-технической базы: ремонт медицинских кабинетов в 89 дошкольных образовательных учреждениях, приобретение необходимого медицинского оборудования для 180 детских садов, стоматологического оборудования для 10 учреждений позволит улучшить систему здоровьесберегающей деятельности в муниципальных образовательных учреждениях. Также планируется ремонт туалетных комнат, спортивных залов, водоснабжения, кровли, теплового контура муниципальных учреждений образования.

Для выполнения этих задач предусмотрено финансирование на 2009-11 годы в размере 27,6 млрд. руб., в том числе в 2009 году – 8,4 млрд. рублей.


Молодежная политика

Основные задачи в области молодежной политики:

- просветительская работа по здоровому образу жизни, профилактике негативных зависимостей;

- развитие гражданственности и патриотизма в молодежной среде

- трудовое воспитание подростков и поддержка талантливой молодежи

- вовлечение молодежи в проектную деятельность, в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития

Следующий год объявлен в России – Годом молодежи, в связи с этим основные направления развития отрасли молодежной политики на 2009-2011 гг.:

1. Развитие сети муниципальных учреждений:

-планируется открытие новых филиалов молодежных центров

-улучшение качества оказываемых услуг молодежными центрами (через появление новых направлений ориентированных на будущее развитие г. Красноярска (информационные технологии, научно-техническое творчество, и др.)

2. Реконструкция парковой зоны Городского Дворца Молодежи.

3. Реализация городских целевых программ.

В отрасли в 2009-11 годах будут реализовываться 2 городские целевые программы:

- городская целевая программа «Развитие молодежной политики г. Красноярска» Общий объем финансирования которой – 199 млн. руб.;

- городская целевая программа «Развитие институтов гражданственности и патриотизма». Объем финансирования – 7 млн. рублей.


Культура

Приоритетные направления деятельности отрасли «Культура»:
  • сохранение культурного наследия.
  • создание условий для повышения качества и доступности культурных и образовательных услуг.
  • создание условий для активного участия населения в социокультурных проектах города (в том числе, в 2009 году акцент на мероприятия для детей, молодежи, людей старшего поколения и людей с ограниченными возможностями здоровья)

Объемы предусмотренного финансирования на 2009-11 годы по культуре составит – 1,6 млрд. руб., в том числе в 2009 год – 581,8 млн. рублей.

За три года планируется подвергнуть капитальному ремонту 6 учреждений культуры, к строительству и реконструкции запланированы 2 объекта.

Инновационные проекты и технологии, предполагаемые к внедрению:
  1. Создание модельных библиотек;
  2. Разработка, реализация новых креативных социокультурных проектов;
  3. Развитие концертно-фестивальных проектов.

В рамках городской целевой программы «Культура города Красноярска на 2009-11 годы» бюджетные ассигнования будут направлены на сохранение музейных и библиотечных фондов, приобретение специализированного оборудования для 3 дворцов культуры, 1 кинотеатра, 2 централизованных библиотечных систем и 2 творческих коллективов, проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для филиалов библиотечной система взрослого населения, проведение общегородских мероприятий и организацию мероприятий в клубах по интересам.


Физическая культура и спорт

Приоритетные направления отрасли: создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта, приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Предусмотренное финансирование отрасли на три года – 1 млрд. 103 млн. рублей, в том числе в 2009 году – 351 млн. рублей.

В 2009-11 годах планируется реконструировать и капитально отремонтировать 7 зданий спортивных учреждений.

В рамках городской целевой программы "Физическая культура и спорт в городе Красноярске" на 2009-2011гг будут созданы новые объекты: велосипедно-беговая дорожка, освещенная лыжная трасса, крытая быстровозводимая спортивная площадка, 6 универсальных спортивных площадок, стадион по спортивно-техническим видам (картодром), водный стадион на «Абаканской протоке».

Реализация данных мероприятий позволит к 2011 году увеличить число горожан систематически занимающихся спортом до 153 тыс. человек (с 97,7 тыс. человек в 2007 году), а число участников спортивно-массовых мероприятий – до 128 тыс. человек (со 106 тыс. человек в 2007 году).


Здравоохранение

Приоритетные направления деятельности отрасли «Здравоохранение» на 2009-2011 годы: обеспечение оказания качественной и своевременной медицинской помощи населению города Красноярска, развитие сети муниципальных учреждений здравоохранения, укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» на территории города Красноярска, повышение уровня безопасности населения во время оказания медицинских услуг, развитие системы охраны материнства и детства.

На реализацию этих задач предусмотрено финансирование на 2009-20011 годы в размере 8,5 млрд. рублей, в том числе в 2009 году – 2 ,7 млрд. рублей.

В городе за 2009-2011 годы по отрасли «Здравоохранение» планируется строительство одного нового объекта и 4-х переходящих объектов.

Реконструкции подлежат два муниципальных учреждения здравоохранения города Красноярска.

С 2009 года капитальному ремонту подлежат 39 объектов муниципальных учреждений здравоохранения, будут проведены проектные работы на строительство и реконструкцию по 12 объектам.

В 2009-11 годах в отрасли «Здравоохранение» будут реализованы 4 городские целевые программы.

Реализация этих мероприятий по этим направлениям даст возможность увеличить объем амбулаторно-поликлинической помощи на одного жителя в год до 10 посещений, увеличить количество дней пребывания на одного жителя в год в дневных стационарах.

Качественная первичная помощь и своевременная диагностика позволит улучшить состояние здоровья горожан и, значит, уменьшить количество вызовов скорой медицинской помощи.


Социальная защита населения

Главными целями в сфере социальной защиты населения города Красноярска на трехлетний период являются:

- повышение уровня социальной защищенности пожилых, инвалидов и других категорий граждан;

- улучшение положения малоимущих семей с детьми, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;

- обеспечение доступности и повышения качества социальных услуг.

В 2009-11 годах запланирован капитальный ремонт и реконструкция 3 зданий учреждений социальной защиты населения.

В этот период в отрасли будут внедрены следующие инновационные проекты и технологии: технология работы с инвалидами молодого возраста; создание участковой службы по работе с несовершеннолетними на базе специализированных учреждений для несовершеннолетних

На 2009-11 годы по отрасли «Социальная защита населения» предусмотрено на три года финансирование в размере 15 млрд. рублей, в том числе в 2009 году – 5 млрд. рублей.

Общегородские мероприятия выступают полем тесного сотрудничества и приложения совместных усилий власти, бизнеса, различных общественных формирований и населения города в целом.

Ежегодно в среднем около 250 тысяч красноярцев принимают участие в общегородских мероприятиях, что позволяет ощутить им свою сопричастность судьбе родного города.

В 2008 году впервые реализован проект «Общегородская ассамблея «Красноярск. Технологии будущего». Данный проект направлен на привлечение повышение научно-технического потенциала нашей молодежи и всего научного сообщества города.

С целью согласования городским сообществом видений как социального, так и экономического развития Красноярска, общественной экспертизы стратегий развития муниципалитета реализуется проект «Красноярский городской форум». Четырехлетний опыт реализации проекта «Красноярский городской форум» доказал важность и перспективность такой формы взаимодействия.

За 4 года работы Форума на 302 состоявшихся в его рамках площадках более 40 000 красноярцев приняли участие в согласованной выработке порядка 750 предложений, связанных с различными аспектами жизнедеятельности и развития города. Более 65% предложений реализованы.

Два года в Красноярске реализуется проект «Неделя качества социальных услуг», который проходит во всех муниципальных учреждениях социальной сферы.

Основная цель недели качества социальных услуг – мотивация и стимулирование работников социальной сферы города к результативному и эффективному труду, ориентированному на потребности и ожидания потребителя.

Самым важным в данном мероприятии является сверка с требованиями населения и годовой отчет перед ним о качестве предоставляемых муниципальных услуг.

Реализация всех указанных комплексных мероприятий в отраслях социальной сферы позволит сконцентрировать бюджетные средства на решение приоритетных задач и наиболее эффективно и экономно использовать эти средства для достижения запланированного результата.


5.СЛУШАЛИ:

Ящука В.М. - Об основных направлениях развития отрасли ЖКХ в городе Красноярске на 2009 – 2011 годы

Расходы бюджета города на финансирование жилищно-коммунального хозяйства на 2009 год составят 6 331,2 млн. рублей (с учетом АИП) (прирост к первоначальному бюджету 2008 года – 22%).

В связи с ограничением министерством жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения до 20%, в бюджете города на 2009 год предусматриваются расходы на возмещение недополученных доходов по ЖКУ в сумме 1 400,84 млн.рублей. На 2010-2011 годы учтен рост тарифов для населения на 19,6% ежегодно и объем недополученных доходов 1 618,9 и 2 104,9 млн.руб., соответственно.

Параметры бюджета на 2009 год таковы, что не позволяют планировать средства на текущее содержание объектов внешнего благоустройства по нормативной потребности. Однако прослеживается положительная тенденция – если в 2008 году при формировании бюджета города предусматривалось около 34% от норматива, то на 2009 год – 40%. Общий объем средств, планируемых на текущее содержание составляет 947,7 млн. рублей.

За счет данных средств будет осуществляться уборка более 13 млн.кв.м. городских дорог, работы по содержанию и текущему ремонту сетей наружного освещения и более 30 тыс. светоточек, содержание городских парков, скверов и прочих объектов озеленения города.

С целью соблюдения санитарно-экологических требований по содержанию кладбищ будут выполнены работы по ремонту и содержанию 10 городских кладбищ, обеспечена их охрана.

Предусматриваются средства на ликвидацию несанкционированных свалок и утилизацию коммунальных отходов города в сумме 24,7 млн. рублей.

На 2010 – 2011 годы планируется сохранить уровень обеспеченности бюджетными средствами от нормативов и объемы предусмотренных бюджетных средств составят на 2010 год – 1 021,5 млн.руб., на 2011 год – 1 094,1 млн.руб.

Особо следует отметить новую целевую программу «Безопасность дорожного движения» на 2009-2011 годы.

Основной целью Программы является сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, а также сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Так на 2009 год через департамент городского хозяйства будут профинансированы следующие виды работ:

– строительство 4 и капитальный ремонт 10 светофоров;

– установка 2960 п.м. ограждений барьерного типа;

– установка 150 м. искусственных дорожных неровностей около общеобразовательных школ.

Затраты на 2009 год составят – 50,2  млн.руб.

Кроме того, на 2010 – 2011 годы предусмотрен капитальный ремонт 14 светофоров, строительство 8 новых светофоров, установка сигнальных и пешеходных ограждений (1300 м.), установка 205 м. искусственных неровностей (лежачих полицейских), обеспечение в 2011 году видеомониторинга на мостах «777» и «Октябрьский». На данные цели предусмотрено на 2010 год – 40,0 млн.руб., на 2011 год – 51,5  млн.руб.

В проекте бюджета города запланировано 227,3 млн. рублей на проведение капитального ремонта жилищного фонда, в том числе 25,0 млн. рублей на городскую целевую программу "Развитие лифтового хозяйства города Красноярска" на 2009-2011 годы.

Это одновременно и «новая» и старая» программа. В связи с изменением бюджетного законодательства программы, утвержденные городским Советом депутатов, отменяются, но, учитывая остроту проблемы, администрация города утверждает «новую» программу до 2011 года. В 2009 году в рамках данной программы будет заменено 17 устаревших лифтов. На 2010 и 2011 годы планируется по 32,1 млн.руб. ежегодно.

Другой наболевшей проблемой является противопожарное состояние муниципальных общежитий. Последние два года действовала городская целевая программа «Пожарная безопасность муниципальных общежитий г. Красноярска» на 2007–2009 годы. В целях решения поставленных задач администрация города переутвердила программу на 2009 год. В рамках данной программы будут продолжены работы по оборудованию общежитий системами пожарной сигнализации.

Кроме того, продолжается работа по обоснованию и получению средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. В министерство ЖКХ края направлена предварительная заявка на 1 100,0 млн.руб., однако окончательно сумма для города будет определена только в январе 2009 года.

Проектом бюджета города на 2009 год предусмотрены расходы на благоустройство дворовых территорий в рамках движения «Мой Красноярский двор» в сумме 106,0 млн.рублей. Около 106 дворов будет отремонтировано в будущем году. На последующие годы планируется провести ремонт по 100 дворов ежегодно и на эти цели предусмотрено на 2010 год –107,0 млн.руб., на 2011 – 114,6 млн.руб.

Расходы на ремонт подъездов в рамках движения «Чистый подъезд - чистый город» планируются в сумме 23,9 млн.рублей.

Снижение объема бюджетных средств объясняется выходом на 5-летний цикл ремонта подъездов, и в дальнейшем подъезды будут ремонтироваться по графику за счет средств населения, полученных управляющими компаниями.

Ежегодно для предотвращения аварийных ситуаций в отопительный сезон предусматриваются расходы на капитальный ремонт коммунальных сетей. В 2009 году на эти цели будет направлено – 134,5 млн.рублей. В рамках данных средств будет осуществлен ремонт муниципальных объектов инженерной инфраструктуры, переданных в аренду (т.к. с 2009 года арендная плата будет поступать в бюджет города), а также капитальный ремонт бесхозяйных сетей и других объектов жизнеобеспечения. На 2010-2011 годы также предусмотрены средства на реализацию мероприятий, направленных на повышение эксплуатационной надежности объектов жизнеобеспечения. Так на 2010 год предусмотрено почти 144,0 млн.руб., на 2011 – 154,2 млн.руб.

В 2009 году значительная сумма средств будет направлена на капитальный ремонт объектов внешнего благоустройства – 1 006,2 млн.рублей. за счет средств города, и кроме того, 1 000,0 млн.руб. из краевого бюджета и 370,4 млн. руб. из федерального бюджета на строительство и капитальный ремонт дорог.

Впервые в городе принимается целевая программа капитального ремонта сетей наружного освещения «Светлый город» на 2009-2011 годы. В нее включены мероприятия, которые позволят в комплексе решить проблемы уличного освещения, модернизировать и развить городские сети. Объем средств, предусмотренный программой составляет 1 090,9 млн.руб., в том числе на 2009 год – 339,2 млн.руб. В 2009 году будут выполнены работы по ремонту сетей наружного освещения на внутриквартальных сетях во всех районах города, в том числе бесхозяйных. Планируется смонтировать 4430 светильников с натриевыми лампами, около 124 км. самонесущего изолированного провода. Начнутся работы по внедрению АСУНО (автоматизированная система управления наружным освещением), которая позволит сократить трудозатраты на снятие показаний с приборов учета потребления электроэнергии, так как показания приборов будут выведены на монитор в диспетчерском пункте, что даст ощутимый экономический эффект. Одновременно будет возможность контролировать уровень освещенности на улицах города, "видеть" места повреждений в сетях.

Кроме того, за три года планируется провести техническую инвентаризацию и паспортизацию 600 км линий наружного освещения (по 200 км в год), что позволит более точно определить количественные и качественные показатели объектов для осуществления планирования ремонта и содержания сетей.

В 2009 году будут продолжены работы по озеленению и благоустройству города. На эти цели предусматривается 115,0 млн.рублей. Проведение данных работ позволит увеличить площадь зеленых насаждений в городе на 7,0 га., выполнить брусчатое покрытие тротуаров и дорожек на площади более чем на 15,0 тыс.кв.м., посадить 3,2 тыс. деревьев, 3,5 тыс. кустарников.

На капитальный ремонт дорог и искусственных сооружений на 2009 год предусмотрено 1 117,3 млн.руб. в том числе 551,9 млн.руб. из городского бюджета, 194,9 млн.руб. из краевого бюджета, 370 ,4 млн.руб. из федерального бюджета.

Ремонтные работы будут производиться на 8 крупных объектах (на мостах Октябрьский и «Совмещенный»(777), ул. Калинина, Мичурина, Партизана Железняка, Тотмина, просп. Авиаторов). А также предусмотрены средства на проектно-сметную документацию.

Кроме того, будут продолжены работы по ремонту внутриквартальных проездов. Так, на 2009 год планируется выполнить ремонт внутриквартальных проездов на сумму 200,0 млн.руб.

На 2010 – 2011 годы предусмотрено 400,0 и 450,0 млн.руб. городских средств, соответственно, на ремонт магистральных улиц и внутриквартальных проездов.

В заключение надо сказать, что состояние жилищно-коммунального комплекса города в конечном счете сказывается на каждом жителе города и администрация города, понимая всю ответственность, старается повысить надежность и качество городской инфраструктуры, сделать жизнь горожан лучше и комфортнее.


6. СЛУШАЛИ:

Матюшенко А. И. – о проекте бюджета города на 2009 год и плановый период 2010 – 2011 годов.

Подводя итог, хочу сказать, что представленный проект бюджета соответствует основному закону РФ – конституции и носит социально-значимый характер. Бюджет соответствует всем динамично развивающимся тенденциям, происходящим в предыдущие годы, об этом сказали докладчики. Что касается приоритетов в социальной сфере: образовании, здравоохранении, социальной защиты, физкультуры и спорта, отмечу следующее.

Действительно в последние 3 года позитивное развитие экономики края и города позволяло администрации города корректировать бюджет в сторону увеличения расходов. К настоящему времени мы начали системно решать наболевшие вопросы и проблемы в городе. Мы сегодня говорим не только о строительстве детских садов, но и о том, что нужно приводить в порядок старые. Не просто устранять нарушения предписания надзорных органов, но и приводить бюджетные учреждения в соответствие с требованиями 21 века.

Город заметно изменил свой облик не только внешне, но и внутренне. Люди действительно стали смотреть на свой город, в котором они живут, совершенно по другому. Как уже ранее сказал Виктор Максимович изменились даже обращения граждан. Горожане хотят жить в городе в котором должно быть комфортно и удобно. Но, к сожалению изменить все так быстро как хотелось бы не возможно. Поэтому депутаты, представляя интересы горожан подсказывают Администрации проблемные вопросы, особенно там где они наиболее остры.

В нашем городе мы смогли создать такую атмосферу, на которую обратило внимание правительство РФ. Например не каждый город может похвалиться тем, что из федерального бюджета был выделен 1 млрд.руб. на капитальный ремонт жилого фонда.

Безусловно, проблемы существуют, главное их видеть, понимать и планировать пути их решения.

Сегодня вы уже слышали, что 26 городских программ будут решать вопросы, стоящие перед городом и горожанами, для улучшения сфер и условий содержания. Представленный проект действительно соответствует требованиям, поставленным в своих выступлениях президентом РФ и премьером.

Конечно, совсем без замечаний обойтись невозможно. Не всё удается сделать в полном объеме, как хотелось бы, что было отмечено выступающими. По этим вопросам нужно двигаться вперед.

Предлагаю одобрить проект бюджета города и направить его на рассмотрение в депутатские комиссии.

Пользуясь присутствием наших коллег из Законодательного Собрания и правительства края хочу обратиться Алексей Михайлович к Вам и Роман Валериевич к Вам, с просьбой рассмотреть возможность выделения средств из краевого бюджета на развитие физкультурно-массовых мероприятий в нашей стране дополнительно 160 млн.рублей в рамках выполнения задачи, поставленной «Единой Россией», а также на строительство жилья для жителей пострадавших от пожара в нашем городе.


7. СЛУШАЛИ:

Селезнева А.В. – о подходах к формированию бюджета города Красноярска.

Как у депутата, представителя фракции КПРФ у меня есть несколько вопросов. Один большой о формировании бюджета города, и несколько частных.

Наши докладчики в своих выступлениях сказали, что бюджет города на 2009-2011 годы сформирован исходя из умеренно-оптимистических сценарных условий, что на протяжении ряда лет социально-экономическое положение города характеризуется устойчивыми темпами роста экономики и социальной стабильности. Но на самом деле показатели социально-экономического развития нашего города ухудшаются. Поэтому, в связи с мировым финансовым кризисом, возникают риски недополучения доходов. Не придется ли нам в начале года проводить секвестр расходов, в том числе и социальных программ.

Я предлагаю администрации города уже сейчас обозначить депутатам и жителям города все те угрозы и риски, которые повлияют на формирование и исполнение бюджета города.

Бюджет сформирован с 5-типроцентным дефицитом. Когда нам говорят, что нужно создать подушку безопасности, для того чтобы сохранить городские программы, безусловно, их нужно сохранять, но нужно одновременно изыскивать внутренние резервы.

Я не знаю зачем нашему городу информационные ролики, буклеты, покупать легкие бронежилеты и веревки для связывания граждан.

Поэтому, в заключение своего выступления, хочу сказать, что у администрации города, до того как начнем работать на комиссиях городского Совета, должны быть предложения по оптимизации бюджета города на предстоящий год.

Теперь я хочу задать частный вопрос, связанный с Народным бюджетом. Граждане на избирательных участках голосовали за народный бюджет и надеялись, что он будет реализован уже в текущем году.

Хотелось бы понять, что удалось реализовать в 2008 году, какие конкретные проекты вошли в 2009 год.

В рамках народного бюджета мы обещали реконструировать парк ДК им. 1 мая, но, к сожалению, эта проблема не решена. Что это было: обман избирателей, или мы не смогли справиться с этой задачей? Будет ли она решаться в дальнейшем?

Поэтому я хочу получить ответы на свои вопросы если не сейчас, то хотя бы на сессии городского Совета.