Администрация ярославской области правительство ярославской области постановление от 12 сентября 2007 г. N 395-а об областной целевой программе "энергосбережение в ярославской области" на 2008 2009 годы и на период до 2012 года

Вид материала

Содержание

4. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
5. Механизм реализации программы
6. Перечень мероприятий

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 41

в муниципальных образованиях Ярославской области"

┌───┬─────────────────────────────────┬──────────┬───────────────┐

│ N │ Наименование показателя │Начальное │ Значение │

│п/п│ │ значение │ показателя │

│ │ │показателя│ (по годам) │

│ │ │ ├───────┬───────┤

│ │ │ │ 2008 │ 2009 │

├───┼─────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │

├───┼─────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤

│ 1 │Объем экономии топливно-энергети-│ 0 │ 46800│ 70480│

│ │ческих ресурсов (в тоннах услов-│ │ │ │

│ │ного топлива) │ │ │ │

│(в ред. Постановления Правительства г. Ярославля от 11.02.2009│

│N 81-п) │ │ │ │

├───┼─────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤

│ 2 │Количество утвержденных муници-│ 0 │ 4│ 16│

│ │пальных целевых программ по энер-│ │ │ │

│ │госбережению │ │ │ │

├───┼─────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤

│ 3 │Доля расчетов за коммунальные│ 10 │ 20│ 50│

│ │ресурсы в муниципальном жилищном│ │ │ │

│ │фонде исходя из показаний прибо-│ │ │ │

│ │ров учета (в процентах от общей│ │ │ │

│ │суммы расчетов) │ │ │ │

└───┴─────────────────────────────────┴──────────┴───────┴───────┘

Подпрограмма

"Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

в сфере энергоресурсосбережения"

N п/п	Наименование показателя	Начальное значение показателя	Значение показателя (по годам)
2008	2009
1	Экономический эффект от внедрения результатов энергосберегающих на- учно-исследовательских и опытно - конструкторских работ в экономику региона (в млн. рублей)	0	30	45
2	Доля тепловой энергии, полученной от использования нетрадиционных и современных возобновляемых источ- ников энергии, в топливно-энерге- тическом балансе области (в про- центах)	0	0	2

4. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.02.2009 N 81-п)

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

- наличия в органах государственной власти, государственных учреждениях и государственных унитарных предприятиях Ярославской области, а также организациях, получающих государственную поддержку области:

энергетических паспортов;

топливно-энергетических балансов;

актов энергетических обследований;

установленных нормативов и лимитов энергопотребления -

на уровне 65 процентов от общего количества организаций;

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.02.2009 N 81-п)

- экономии 448 тыс. т у.т.;

- сокращения удельных показателей энергоемкости экономики региона на 10 процентов по сравнению с 2005 годом (базовый год);

- снижения затрат областного бюджета на оплату коммунальных ресурсов на 71,6 млн. рублей;

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.02.2009 N 81-п)

- снижения затрат областного бюджета на субсидирование расходов местных бюджетов, связанных с оплатой коммунальных ресурсов, на 129,0 млн. рублей.

Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:

- формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов областными бюджетными организациями всех уровней и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;

- снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и предприятий области в результате реализации энергосберегающих мероприятий;

- подготовки достаточного количества специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергоэффективного оборудования;

- появления элементов системы подготовки управленческих кадров по энергосбережению;

- создания условий для принятия долгосрочных программ энергосбережения в организациях и муниципальных образованиях области;

- развития на территории области рынка товаров и услуг в сфере энергосбережения;

- внедрения в строительство современных энергоэффективных решений на стадии проектирования; применения энергоэффективных строительных материалов, технологий и конструкций, системы экспертизы энергосбережения;

- увеличения доли нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсов в топливно-энергетическом балансе региона.

Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.

Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения области, развитие экономики и социальной сферы региона.

Оценка эффективности и результативности реализации Программы проводится в соответствии с методикой, указанной в приложении 1 к Программе.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.02.2009 N 81-п)

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.02.2009 N 81-п)

Обеспечение реализации Программы осуществляет Совет по энергосбережению Ярославской области, созданный в соответствии с постановлением Правительства области от 13.03.2008 N 45, через координацию деятельности исполнителей и участников Программы и контроль над осуществлением плана мероприятий Программы. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет ответственный исполнитель Программы, который размещает на своем сайте в сети Интернет информацию о ходе реализации Программы, ее финансировании и другие материалы.

Исполнители Программы: Правительство области в лице управления делами Правительства области, департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области, департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, департамент культуры Ярославской области, департамент образования Ярославской области, департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области обеспечивают реализацию закрепленных за ними мероприятий в государственных учреждениях области.

Департамент агропромышленного комплекса Ярославской области, департамент строительства Ярославской области, департамент промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области осуществляют контроль за реализацией программных мероприятий в агропромышленном комплексе, строительном секторе и промышленности через применение экономических стимулов, в том числе координацию и укрупнение спроса, согласование программ экономического развития отрасли, а также снижение издержек на получение информации и доступа к эффективным энергосберегающим технологиям.

Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области производит контроль за реализацией программных мероприятий в топливно-энергетическом комплексе области через заключение соглашений об использовании средств на энергосбережение, учитываемых при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также на услуги по их передаче в составе экономически обоснованных затрат в размере 0,8 процента от указанных тарифов.

Управление мероприятиями по энергосбережению в муниципальных образованиях области обеспечивает ответственный исполнитель Программы через согласование муниципальных программ по энергосбережению.

Исполнители Программы и вышеуказанные департаменты области в установленном порядке предоставляют информацию о ходе реализации мероприятий, несут солидарную ответственность за своевременное выполнение Программы, достижение результатов, рациональное использование выделенных бюджетных средств, за достоверность предоставляемых сведений о финансировании и реализации Программы.

Отчеты по вопросам выполнения программных мероприятий и эффективности использования энергетических ресурсов и финансовых средств рассматриваются на Совете по энергосбережению Ярославской области.

В рамках реализации Программы ее исполнители заключают государственные контракты на выполнение программных мероприятий. Ответственный исполнитель осуществляет контроль за расходованием субсидии из областного бюджета на выполнение мероприятий по энергосбережению в рамках подпрограммы "Основные направления повышения энергоэффективности в муниципальных образованиях Ярославской области" в муниципальных районах (городских округах) области.

Финансирование энергосберегающих мероприятий за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области производится исполнителями Программы с обязательным учетом требований действующего законодательства и принятых органами государственной власти рекомендаций по обеспечению энергосберегающих характеристик закупаемой продукции.

Методика предоставления, распределения субсидий на проведение мероприятий по энергосбережению в муниципальных районах (городских округах) области и порядок их расходования изложены в подпрограмме "Основные направления повышения энергоэффективности в муниципальных образованиях Ярославской области".

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

Система мероприятий по достижению целей и показателей Программы состоит из двух блоков, обеспечивающих комплексный подход к повышению энергоэффективности отраслей экономики и социальной сферы как по области в целом, так и на уровне городских округов и муниципальных районов.

Первый блок представляют мероприятия по энергосбережению, имеющие межотраслевой характер, в том числе:

- организационно-правовые мероприятия;

- формирование системы региональных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

- информационное обеспечение энергосбережения;

- образование в сфере энергосбережения.

Второй блок содержит в себе восемь целевых подпрограмм:

1. Энергоэффективность в промышленности.

2. Энергоэффективность в топливно-энергетическом комплексе.

3. Энергоэффективность в сельском хозяйстве.

4. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве.

5. Энергоэффективность в социальной сфере.

6. Энергоэффективность в строительном комплексе.

7. Основные направления повышения энергоэффективности в муниципальных образованиях Ярославской области.

8. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в сфере энергоресурсосбережения.

9. Переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета.

(п. 9 введен Постановлением Правительства ЯО от 11.03.2009 N 225-п)

6.1. Межотраслевые мероприятия по энергосбережению

┌───┬────────────────────────┬────────────────────┬────────────┬──────┬───────┐

│ N │Наименование мероприятия│ Объем │Источник фи-│Срок │Испол- │

│п/п│ │ финансирования, │нансирования│выпол-│нители │

│ │ │ тыс. руб. │(в установ- │нения │(в ус- │

│ │ ├──────┬─────────────┤ленном по- │ │танов- │

│ │ │всего │ в том числе │рядке) │ │ленном │

│ │ │ │ по годам │ │ │поряд- │

│ │ │ ├──────┬──────┤ │ │ке) │

│ │ │ │ 2008 │ 2009 │ │ │ │

├───┼────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼────────────┼──────┼───────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │

├───┼────────────────────────┼──────┴──────┴──────┴────────────┴──────┴───────┤

│1 │Организационно-правовые │ │

│ │мероприятия │ │

├───┼────────────────────────┼──────┬──────┬──────┬────────────┬──────┬───────┤

│1.1│Формирование рыночного│ │ │ │ │2008 -│ДТЭиРТ │

│ │механизма распределения│ │ │ │ │2009 │ │

│ │и обмена электрической и│ │ │ │ │гг. │ │

│ │тепловой мощностью между│ │ │ │ │ │ │

│ │потребителями коммуналь-│ │ │ │ │ │ │

│ │ных ресурсов │ │ │ │ │ │ │

├───┼────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼────────────┼──────┼───────┤

│1.2│Разработка и внедрение│ │ │ │ │2008 -│ДТЭиРТ │

│ │формы мониторинга по-│ │ │ │ │2009 │ │

│ │требления энергетических│ │ │ │ │гг. │ │

│ │ресурсов │ │ │ │ │ │ │

├───┼────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼────────────┼──────┼───────┤

│1.3│Принятие нормативных│ │ │ │ │2008 -│ДТЭиРТ │

│ │правовых актов в сфере│ │ │ │ │2009 │ │

│ │энергосбережения │ │ │ │ │гг. │ │

├───┼────────────────────────┼──────┴──────┴──────┴────────────┴──────┴───────┤

│2 │Информационное обеспече-│ │

│ │ние энергосбережения │ │

├───┼────────────────────────┼──────┬──────┬──────┬────────────┬──────┬───────┤

│2.1│Создание демонстрацион-│ 2000│ 1000│ 1000│средства │2008 -│ДППДиТ,│

│ │ных проектов высокой│ │ │ │областного │2009 │ДАПК, │

│ │энергетической эффектив-│ │ │ │бюджета, │гг. │ДС, │

│ │ности в промышленности,│ 8000│ 4000│ 4000│внебюджетные│ │ДЗиФ, │

│ │сельском хозяйстве, бюд-│ │ │ │источники │ │ДТЭиРТ,│

│ │жетной сфере │ │ │ │ │ │ДО │

│(в ред. Постановления Правительства ЯО от 18.06.2008 N 297-п) │ │ │

├───┼────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼────────────┼──────┼───────┤

│2.2│Проведение межрегиональ-│ 3000│ 1500│ 1500│внебюджетные│2008 -│ЦНТИ, │

│ │ной выставки "Энергоэф-│ │ │ │источники, │2009 │ОГВ │

│ │фективные оборудование и│ 1000│ 500│ 500│средства │гг. │ │

│ │технологии", участие│ │ │ │областного │ │ │

│ │представителей области в│ │ │ │бюджета │ │ │

│ │конференциях, выставках│ │ │ │ │ │ │

│ │и семинарах по энерго-│ │ │ │ │ │ │

│ │сбережению │ │ │ │ │ │ │

│(в ред. Постановления Правительства ЯО от 18.06.2008 N 297-п) │ │ │

├───┼────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼────────────┼──────┼───────┤

│2.3│Создание и ведение ин-│ 1000│ 500│ 500│средства │2008 -│ОГВ │

│ │формационного портала│ │ │ │областного │2009 │ │

│ │"Энергосбережение в Яро-│ │ │ │бюджета │гг. │ │

│ │славской области" │ │ │ │ │ │ │

│(в ред. Постановления Правительства ЯО от 18.06.2008 N 297-п) │ │ │

├───┼────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼────────────┼──────┼───────┤

│2.4│Выпуск ежеквартального│ 1000│ 500│ 500│внебюджетные│2008 -│ДТЭиРТ │

│ │тематического сборника│ │ │ │источники │2009 │ │

│ │"Энергосбережение в Яро-│ │ │ │ │гг. │ │

│ │славской области" │ │ │ │ │ │ │

├───┼────────────────────────┼──────┴──────┴──────┴────────────┴──────┴───────┤

│3 │Образование в сфере│ │

│ │энергосбережения │ │

├───┼────────────────────────┼──────┬──────┬──────┬────────────┬──────┬───────┤

│3.1│Разработка учебного по-│ 1000│ 500│ 500│средства │2008 -│ДТЭиРТ │

│ │собия для преподавателей│ │ │ │областного │2009 │ │

│ │средних общеобразова-│ │ │ │бюджета │гг. │ │

│ │тельных учебных заведе-│ │ │ │ │ │ │

│ │ний по вопросу препода-│ │ │ │ │ │ │

│ │вания Основ энергосбе-│ │ │ │ │ │ │

│ │режения │ │ │ │ │ │ │

├───┼────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼────────────┼──────┼───────┤

│3.2│Издание учебного пособия│ 1000│ 500│ 500│внебюджетные│2008 -│ДТЭиРТ │

│ │для преподавателей сред-│ │ │ │источники │2009 │ │

│ │них общеобразовательных│ │ │ │ │гг. │ │

│ │учебных заведений по во-│ │ │ │ │ │ │

│ │просу преподавания Ос-│ │ │ │ │ │ │

│ │нов энергосбережения │ │ │ │ │ │ │

├───┼────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼────────────┼──────┼───────┤

│3.3│Включение в программы│ 500│ 100│ 400│средства │2008 -│ДТЭиРТ,│

│ │повышения квалификации и│ │ │ │областного │2009 │УГС │

│ │обучение государственных│ │ │ │бюджета │гг. │ │

│ │гражданских служащих об-│ │ │ │ │ │ │

│ │ласти и работников уч-│ │ │ │ │ │ │

│ │реждений бюджетной сферы│ │ │ │ │ │ │

│ │по вопросам эффективного│ │ │ │ │ │ │

│ │использования энергети-│ │ │ │ │ │ │

│ │ческих ресурсов │ │ │ │ │ │ │

│(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 18.06.2008 N 297-п, от 11.02.2009│

│N 81-п) │ │ │ │ │ │ │

├───┼────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼────────────┼──────┼───────┤

│ │ИТОГО: │ 18500│ 9100│ 9400│ │ │ │

│(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.02.2009 N 81-п) │ │ │

└───┴────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴────────────┴──────┴───────┘

6.2. Целевые подпрограммы энергосбережения

6.2.1. Подпрограмма "Энергоэффективность в промышленности"

Промышленность является важнейшим сектором экономики Ярославской области. Промышленной деятельностью в регионе по состоянию на 1 января 2006 года занимались 4519 предприятий и организаций, в том числе 1177 малых предприятий.

Доля предприятий обрабатывающей промышленности в суммарном обороте организаций области составила в 2005 году 36,2 процента, в налоговых поступлениях в областной бюджет - 28,7 процента.

Начиная с 2000 года промышленность области в целом развивается устойчиво и высокими темпами. Основными видами промышленной деятельности на территории области являются производство транспортных средств и оборудования - 25,3 процента; производство нефтепродуктов, химическое производство и производство резиновых и пластмассовых изделий - 26,2 процента; производство пищевых продуктов, включая напитки и табак, - 20,4 процента от объема отгруженной промышленной продукции в 2005 году.

Доля затрат на электрическую и тепловую энергию в себестоимости производимой промышленной продукции в среднем составила более 6 процентов.

Основной задачей для промышленных предприятий области, позволяющей решить проблему снижения конкурентоспособности и рентабельности их деятельности в условиях прогнозируемого роста стоимости топливно-энергетических ресурсов, является рост объемов производства и реализации продукции при сохранении или снижении объемов потребления первичных энергоресурсов.

Решение этой задачи требует повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, потребление которых в 2005 году составило:

- электрической энергии - 2245,9 млн. кВт/ч;

- тепловой энергии - 4228,9 тыс. Гкал;

- газа - 716 млн. куб. метров.

Промышленный сектор на территории области потребляет 25,5 процента электрической и тепловой энергии (1117,94 тыс. т у.т. в год), около 23 процентов природного газа.

Значительный объем потребления топливно-энергетических ресурсов, высокий потенциал энергосбережения определяют необходимость интенсификации усилий по энергосбережению в отраслях промышленности региона и придают этому направлению деятельности особое значение.

Целью данной подпрограммы является повышение конкурентоспособности и энергоэффективности промышленности области за счет снижения за период реализации Программы удельных показателей энергоемкости промышленного производства на 10 процентов, экономии 125,2 тыс. т у.т., внедрения современного энергосберегающего оборудования и технологий.

Для выполнения комплекса мероприятий, планируемых данной подпрограммой, необходимо организовать работу по:

- совершенствованию нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:

разработать и внедрить нормативные акты по стимулированию энергосбережения;

разработать и внедрить типовые формы договоров на поставку топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, стимулирующие энергосбережение;

создать комплексную систему нормативно-методического обеспечения эффективного использования ТЭР, включая разработку норм освещения, стимулирующих энергосбережение в осветительных установках;

- внедрению энергоэффективного оборудования и энергосберегающих технологий, в том числе:

выполнить мероприятия по повышению теплозащитных характеристик производственных и административных зданий;

Blog

Содержание