С. А. Вахруков зако н ярославской области овнесении изменений в Закон
| Вид материала | Закон |
- С. А. Вахруков зако н ярославской области овнесении изменений в Закон, 30.82kb.
- Проект зако н вологодской области "о внесении изменений в закон области, 31.8kb.
- Овнесении изменений в постановление Правительства области от 26., 817.09kb.
- С. А. Вахруков Региональные нормативы, 8355.97kb.
- С. А. Вахруков закон ярославской области об областном бюджете на 2009 год и на плановый, 5989.65kb.
- Администрация ярославской области правительство ярославской области постановление, 7971.59kb.
- Администрация ярославской области правительство ярославской области, 11617.89kb.
- Г в главном корпусе Яргу им. П. Г. Демидова состоялось заседание, 29.17kb.
- Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 5160.82kb.
- Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 4945.61kb.
Проект вносит
Губернатор Ярославской области
С.А. Вахруков
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Ярославской области
на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»
Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2010 года
Внести в Закон Ярославской области от 16.12.2009 № 72-з «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (Документ – Регион, 2009, 22 декабря, № 36) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) в части 1:
в пункте 1 цифры «4 357 994,0», «2 423 922,0» и «394 026,4» заменить соответственно цифрами «4 510 661,2», «2 423 582,4» и «449 993,2»;
в пункте 2 цифры «4 357 994,0» заменить цифрами «4 519 629,2»;
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) предельный объем дефицита бюджета Фонда в сумме 8 968,0 тыс. рублей.»;
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Установить, что источником финансирования дефицита бюджета Фонда в 2010 году являются остатки средств бюджета Фонда по состоянию на 1 января 2010 года.»;
2) статью 4 дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:
«4. Установить, что в 2010 году бюджетные ассигнования Фонда, получаемые в виде межбюджетных трансфертов из Федерального фонда обязательного медицинского страхования и областного бюджета, направляются на:
1) выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;
2) финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей);
3) проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан;
4) проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
5. Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2010 год согласно приложению 9 к настоящему Закону.»;
3) статью 6 дополнить абзацем следующего содержания:
«Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2010 года межбюджетные трансферты, полученные в 2009 году из областного бюджета на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), подлежат возврату в областной бюджет в первом квартале 2010 года.»;
4) в приложении 1:
а) строки с наименованием «Федеральная антимонопольная служба» и «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд территориального фонда обязательного медицинского страхования» исключить;
б) в наименовании строки «Единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования» слова «в территориальные фонды» заменить словами «в бюджеты территориальных фондов»;
в) в наименовании строки «Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет территориальных фондов обязательного медицинского страхования» слово «бюджет» заменить словом «бюджеты»;
г) строку с наименованием «Возмещение сумм, израсходованных незаконно или не по целевому назначению, а также доходов, полученных от их использования (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)» изложить в следующей редакции:
| «Код бюджетной классификации Российской Федерации | Наименование главного администратора доходов бюджета Фонда | |
| главного администратора доходов | доходов бюджета Фонда | |
| 395 | 1 16 32000 09 0000 140 | Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)»; |
д) после строки, указанной в подпункте «г» настоящего пункта, дополнить строкой следующего содержания:
| «Код бюджетной классификации Российской Федерации | Наименование главного администратора доходов бюджета Фонда | |
| главного администратора доходов | доходов бюджета Фонда | |
| 395 | 1 16 33090 09 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд территориального фонда обязательного медицинского страхования»; |
е) в наименовании строки «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в территориальные фонды обязательного медицинского страхования» слова «в территориальные фонды» заменить словами «в бюджеты территориальных фондов»;
ж) после строки с наименованием «Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования» дополнить строками следующего содержания:
| «Код бюджетной классификации Российской Федерации | Наименование главного администратора доходов бюджета Фонда | |
| главного администратора доходов | доходов бюджета Фонда | |
| 395 | 1 18 06000 09 0000 151 | Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет |
| 395 | 1 19 06024 09 0000 151 | Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования |
| 395 | 1 19 06080 09 0000 151 | Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования»; |
5) в приложении 3:
а) в строке с наименованием «Налоговые и неналоговые доходы» цифры «1 526 438,6» заменить цифрами «1 622 838,6»;
б) наименование строки «Налоги и взносы на социальные нужды» изложить в следующей редакции:
«Страховые взносы на обязательное социальное страхование»;
в) в наименовании строки «Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет территориальных фондов обязательного медицинского страхования» слово «бюджет» заменить словом «бюджеты»;
г) в строке с наименованием «Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам» цифры «17 100,0» заменить цифрами «113 500,0»;
д) в строке с наименованием «Единый социальный налог» цифры «15 900,0» заменить цифрами «112 300,0»;
е) в строке с наименованием «Единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования» слова «в территориальные фонды» заменить словами «в бюджеты территориальных фондов», цифры «15 900,0» заменить цифрами «112 300,0»;
ж) в строках с наименованием «Безвозмездные поступления» и «Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» цифры «2 831 555,4» заменить цифрами «2 887 822,6»;
з) в строке с наименованием «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов» цифры «2 817 948,4» заменить цифрами «2 873 575,6»;
и) в строках с наименованием «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов и бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов» и «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)» цифры «184 833,0» заменить цифрами «184 493,4»;
к) в строке с наименованием «Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования» цифры «394 026,4» заменить цифрами «449 993,2»;
л) после строки с наименованием «Дотации бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования» дополнить строками следующего содержания:
| «Код бюджетной классификации Российской Федерации | Наименование дохода | Сумма (тыс. руб.) |
| 395 2 02 05805 09 0000 151 | Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | 7 936,8 |
| 395 2 02 05809 09 0000 151 | Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан | 48 030,0»; |
м) в строках с наименованием «Прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы» и «Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов субъектов Российской Федерации» цифры «13 607,0» заменить цифрами «14 247,0»;
н) в строке с наименованием «Всего доходов» цифры «4 357 994,0» заменить цифрами «4 510 661,2»;
6) в приложении 4:
а) наименование строки «Налоги и взносы на социальные нужды» изложить в следующей редакции:
«Страховые взносы на обязательное социальное страхование»;
б) в наименовании строки «Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет территориальных фондов обязательного медицинского страхования» слово «бюджет» заменить словом «бюджеты»;
в) в наименовании строки «Единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования» слова «в территориальные фонды» заменить словами «в бюджеты территориальных фондов»;
7) в приложении 5:
а) в строке «Здравоохранение, физическая культура и спорт» цифры «4 310 445,7» заменить цифрами «4 472 080,9»;
б) в строках «Амбулаторная помощь» и «Социальная помощь» цифры «184 833,0» заменить цифрами «249 428,2»;
в) после строки «Социальная помощь» дополнить строками следующего содержания:
| «Наименование расхода | Код бюджетной классификации Российской Федерации | Сумма (тыс. руб.) | ||||
| Мин | Рз | ПР | ЦСР | ВР | ||
| Проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | 395 | 09 | 02 | 505 21 00 | | 8 741,8 |
| Социальные выплаты | 395 | 09 | 02 | 505 21 00 | 005 | 8 741,8 |
| Проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан | 395 | 09 | 02 | 505 24 00 | | 56 193,0 |
| Социальные выплаты | 395 | 09 | 02 | 505 24 00 | 005 | 56 193,0»; |
г) в строках с наименованием «Финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)» и «Социальные выплаты» цифры «184 833,0» заменить цифрами «184 493,4»;
д) в строках с наименованием «Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта», «Закон Российской Федерации от 28 июня 1991 года № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», «Выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования» и «Социальные выплаты» цифры «4 112 005,7» заменить цифрами «4 208 405,7»;
е) в строках с наименованием «Субвенция бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования на осуществление мер социальной поддержки работникам учреждений здравоохранения» и «Социальные выплаты» цифры «13 607,0» заменить цифрами «14 247,0»;
ж) в строке с наименованием «Всего расходов» цифры «4 357 994,0» заменить цифрами «4 519 629,2»;
8) в приложении 7:
а) в строке с наименованием «Межбюджетные трансферты, всего, в том числе:» цифры «2 817 948,4» заменить цифрами «2 873 575,6»;
б) в строке с наименованием «Финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)» цифры «184 833,0» заменить цифрами «184 493,4»;
в) в строке с наименованием «за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в том числе:» цифры «394 026,4» заменить цифрами «449 993,2»;
г) дополнить строками следующего содержания:
| «Наименование межбюджетного трансферта | Сумма (тыс. руб.) |
| проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | 7 936,8 |
| проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан | 48 030,0»; |
9) дополнить приложением 9 в редакции приложения к настоящему Закону.
Губернатор
Ярославской области С.А. Вахруков
«_____»_____________2010 г.
№_______
Приложение
к Закону Ярославской области
от ____________№____
Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета
Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Ярославской области на 2010 год
| Код бюджетной классификации Российской Федерации | Наименование источника внутреннего финансирования дефицита бюджета | Сумма (тыс. руб.) |
| 000 01 00 00 00 00 0000 000 | Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов | 8 968,0 |
| 000 01 05 00 00 00 0000 000 | Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета | 8 968,0 |
| 000 01 05 02 00 00 0000 600 | Уменьшение прочих остатков средств бюджетов | 8 968,0 |
| 395 01 05 02 01 09 0000 610 | Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования | 8 968,0 |
Пояснительная записка
к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Ярославской области на 2010 год
и на плановый период 2011 и 2012 годов»
Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» подготовлен в целях оптимизации доходов и расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области (далее – Фонд).
При подготовке проекта закона учитывались:
- дополнительные поступления межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и областного бюджета;
- увеличение поступлений по единому социальному налогу;
- изменение распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на 2010 г. на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами терапевтами-участковыми врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей);
- рекомендации Федерального фонда обязательного медицинского страхования по уточнению отдельных положений Закона Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».
Доходы
Общий объем доходов бюджета Фонда на 2010 год составит 4 510 661,2 тыс. рублей.
Поступления увеличиваются на сумму 152 667,2 тыс. рублей, в том числе:
- единый социальный налог увеличивается на 96 400,0 тыс. рублей и составит 112 300,0 тыс. рублей в связи с погашением задолженности крупными налогоплательщиками Ярославской области за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2010 года;
- субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, запланированы в размере 7 936,8 тыс. рублей. Субсидии рассчитаны исходя из количества лиц, подлежащих диспансеризации в 2010 году – 3 313 человек и финансового норматива на детей до 4 лет – 1 877,5 руб., от 5 до 17 лет – 2 377,6 руб. на ребенка. Также учтена сумма средств, поступившая на завершение расчетов по оплате счетов за декабрь 2009 года – 176,8 тыс. рублей;
- субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан запланированы в размере 48 030,0 тыс. рублей. Субсидии рассчитаны исходя из количества лиц, подлежащих диспансеризации в 2010 году – 42 265 человек и финансового норматива – 1 042 руб. на человека. Также учтена сумма средств, поступившая на завершение расчетов по оплате счетов за декабрь 2009 года – 3 989,8 тыс. рублей;
- прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы увеличиваются на 640,0 тыс. рублей и составят 14 247,0 тыс. рублей, запланированы в соответствии с увеличением бюджетных ассигнований областного бюджета на осуществление мер социальной поддержки работникам учреждений здравоохранения;
- средства на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами терапевтами-участковыми врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), уменьшаются на 339,6 тыс. рублей и составят 184 493,4 тыс. рублей. Средства приведены в соответствие данными, содержащимися в приложении 17 проекта Федерального Закона « О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».
Расходы
Общий объем расходов Фонда на 2010 год составит 4 519 629,2 тыс. рублей.
В связи с дополнительными поступлениями расходы увеличатся на сумму 161 635,2 тыс. рублей, в том числе:
- на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, – 8 741,8 тыс. рублей. При расчете расходов учтен остаток средств, образовавшийся в бюджете Фонда на 01.01.2010 в сумме 805,0 тыс. рублей;
- на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан – 56 193,0 тыс. рублей. При расчете расходов учтен остаток средств, образовавшийся в бюджете Фонда на 01.01.2010 в сумме 8 163,0 тыс. рублей;
- на выполнение территориальной программы ОМС увеличатся на сумму 96 400,0 тыс. рублей и составят 4 208 405,7 тыс. рублей или 102,3% к утвержденному плану;
– на осуществление мер социальной поддержки работникам учреждений здравоохранения увеличатся на 640,0 тыс. рублей и составят 14 247,0 тыс. рублей.
При подсчете общей суммы увеличения расходов необходимо учитывать, что расходы на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами – терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) уменьшатся на 339,6 тыс. рублей и запланированы в сумме 184 493,4 тыс. рублей.
Источники внутреннего финансирования
дефицита бюджета Фонда
Общий объем дефицита бюджета Фонда составит 8 968,0 тыс. рублей. Источниками внутреннего финансирования дефицита являются остатки средств бюджета Фонда, образовавшиеся на 01.01.2010, в том числе:
- на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан – 8 163,0 тыс. рублей;
- на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – 805,0 тыс. рублей.