Министерство обороны российской федерации военный университет
Вид материала | Диссертация |
- Министерство обороны российской федерации военный университет, 674.54kb.
- Беспалов, 2936.89kb.
- Устюхина ирина Анатольевна, 341.54kb.
- Шишкарёв Сергей Николаевич правовой порядок в сфере противодействия коррупции: теоретико-правовое, 659.19kb.
- Приказ министерство обороны РФ 5 июня 2000, 367.33kb.
- Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 2015 годы, 1560.95kb.
- Министерство обороны российской федерации концептуальные взгляды на деятельность вооруженных, 158.97kb.
- Российской Федерации Министерство образования и науки Российской Федерации Государственный, 343.55kb.
- Ответственный исполнитель программы Министерство регионального развития Российской, 1158.64kb.
- Юркевич александр геннадьевич, 67.81kb.
Там же. С. 64.
3 См.: Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации.1999. № 18. 3 мая.
1 См.: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. 29 июля.
1 См.: Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. 7 января.
2 См.: Указ Президента РФ от 21 июля 2003 г. № 793 «Вопросы организации альтернативной гражданской службы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 30. 28 июля.
1 См.: Правила представления федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложений, связанных с организацией альтернативной гражданской службы, а также принятия специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решений по вопросам участия указанных органов в организации альтернативной гражданской службы, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2003 г. № 750 // Российская газета. 2003. 8 декабря.
1 См.: Директива Министра обороны Российской Федерации «Об организации прохождения альтернативной гражданской службы в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 5 ноября 2003 г. № Д-73 // Справочная правовая система «Гарант».
2 См.: Указ Президента РФ от 21 июля 2003 г. № 793 «Вопросы организации альтернативной гражданской службы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 30. 28 июля.
3 См.: И. Невинная, Т. Смольякова. Подписан Указ об альтернативной службе // Российская газета. 2003. 23 июля.
1 См.: Указ Президента РФ от 21 июля 2003 г. № 793 «Вопросы организации альтернативной гражданской службы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 30. 28 июля.
2 См.: Приложение к Указу Президента РФ от 21 июля 2003 г. № 793 «Вопросы организации альтернативной гражданской службы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 30. 28 июля.
1 См.: Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2003 г. № 750 «Об организации альтернативной гражданской службы»// Российская газета. 2003. 18 декабря.
1 См.: Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства Российской Федерации.1998. № 13. 30 марта.
1 См.: Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2 См.: Там же.
1 См.: А. Бойко, М. Карпенко. Виды наказания за уклонение от призыва на военную службу // Российская юстиция. 2001. №3.
1 См.: Шеенков О.А. Альтернативная служба должна быть узаконена // Право в Вооружённых Силах. 2001. №1. С. 26.
2 См.: Федеральный Закон от 28 июня 2002 г. № 113 - ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. 29 июля.
1 См.: Там же.
2 См.: Бражник Ф. С. Альтернативная гражданская служба в Российской Федерации. М.: ВУ, 2003. С. 37-39.
1 Законодательное оформление права на альтернативную гражданскую службу входит в число обязательств, принятых на себя Россией при вступлении в Совет Европы. См.: Заключение ПАСЕ № 193 по заявке России на вступление в Совет Европы, Страсбург. 1996. 25 января. // Справочная правовая система «Гарант».
2 См.: Шустров Д.О. Правовое регулирование замены военной службы альтернативной гражданской: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1997. С 75.
1 См.: Ф.С. Бражник. Альтернативная гражданская служба в Российской Федерации // М., ВУ. 2003. С 23.
1 См.: Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 г., № 113-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. 29 июля.
1 См.: Трайнин А.Н. Общее учение о составе преступления. М., 1957. С. 59-60; Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 1972. С. 72 и др.
2 Более подробно о содержании элементов состава преступления см.: Курс уголовного права. Общая часть. Том 1: Учение о преступлении. Учебник для вузов. Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. М., 1999. С. 168-196; Тер-Акопов А.А. Преступление и проблемы нефизической причинности в уголовном праве. М.: «ЮРКНИГА». С. 23-103; Уголовное право России. Учебник для вузов. В 2-х томах. Т.1. Общая часть. М., 1997. С.84-96; Российское уголовное право. В двух томах. Том I. Общая часть. М., 2001. С. 90-104.
1 Особенная часть УК РСФСР 1960 г. делилась только на главы. В связи с этим выделяли, как правило, три вида объектов: общий, родовой и непосредственный. При этом принято было считать, что по родовому объекту Особенная часть кодекса делилась на главы, а внутри глав - по непосредственному объекту выделялись статьи.
2 В литературе выделение общего, родового и непосредственного объектов считается классификацией объектов преступления «по вертикали», в основе которой лежит соотношение таких философских категорий, как общее, особенное и единичное.
1 Действующее законодательство РФ возлагает призывную работу не только на органы государственной власти, но и на органы местного самоуправления, которые согласно ст. 12 Конституции РФ «не входят в систему органов государственной власти». Однако в силу ч. 2 ст. 132 Основного закона, «органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству». На основании подобного делегирования полномочий призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организует глава органа местного самоуправления совместно с территориальным военным комиссаром. Для этого в каждом муниципальном образовании решением главы создаётся призывная комиссия, функции председателя которой исполняет один из заместителей главы местной администрации, а заместителя председателя - военный комиссар. С учётом названных обстоятельств, находим решение законодателя об отнесении уклонения от призыва на военную службу к числу преступлений против порядка управления вполне обоснованным.
2 Исключение составляют разделы XI и XII УК, в которых содержится только по одной главе. В этом случае принято считать, что родовой объект совпадает с видовым. На наш взгляд, более правильным говорить, что в названных разделах вообще видовые объекты отсутствуют, поскольку часть (видовой объект) не может совпадать по содержанию с целым (родовым объектом).
1 В криминологической литературе приводятся данные, что «всего на 1.01.2000 г. в воинских частях и учреждениях Министерства обороны похищено и украдено 25357 единиц стрелкового оружия», а вообще на эту же дату «на федеральном учёте состояло 51326 единиц похищенного и утраченного нарезного оружия». См.: Невский С.А. Незаконный оборот оружия и деятельность органов внутренних дел по его пресечению // М.: Российская криминологическая ассоциация, 2000, С. 140 - 141.; в числе причин, помимо плохо поставленной охраны, сдачи вооружений националистическим режимам из-за предательства политиков, постоянно тлеющих очагов напряжённости и т. д., называется и хронический некомплект личного состава Вооруженных Сил // Криминология. Курс лекций / Под ред. А.И. Алексеева. М., 1998. С. 289.
2 См.: Фролов Е.А. Спорные вопросы общего учения об объекте преступления. С. 213 - 216; Коржанский Н.И. Указ. соч. С. 79 - 84. Вместе с тем в литературе встречаются и другие подходы, например, выделяют только основной и дополнительный объекты, либо отдельные авторы дополнительный объект преступления разделяют на необходимый и факультативный. См.: Михлин А.С. Последствия преступления. М., 1969. С. 14; Таций В.Я. Указ. соч. С. 103.
1 Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. - М.: Юрлит, 1995. С. 75.
2 См.: Тер-Акопов А.А. Преступление и проблемы нефизической причинности в уголовном праве. М., 2003. С. 50-51.
3 См.: Уголовное право. Особенная часть / Под ред. Л.Д. Гаухмана и С.В. Максимова. М.: Моск. ин-т МВД России. 1999. С. 299.
1 См.: Там же. С. 305.
1 См.: М. Янковский. Проблемы квалификации уклонения от призыва на военную службу // Законность. 2001. №3. С. 33.
1 См.: Там же. С. 35.
1 Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. 29 июля.
1 См.: Уголовное право. Общая часть. / Учебник для вузов под ред. И.Я. Козаченко и З.А. Незнамовой. М.: Инфра-М-Норма, 1997. С. 165.
1 См.: Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. М.: Юрист, 1995. С. 71-75.
2 См.: Жордания И.Ш. Структура и правовое значение способа совершения преступления. Тбилиси: Мецниераба, 1977. С. 12-18.
3 См.: Панов Н.И. Способ совершения преступления и уголовная ответственность. Харьков: Вища школа, 1982. С. 44.
4 См.: Панов Н.И. Способ совершения преступления и уголовная ответственность. Харьков: Вища школа, 1982. С. 43.
1 См.: УК РСФСР 1960 г., утв. Законом РСФСР от 27 октября 1960 года «Об утверждении Уголовного кодекса РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. № 40.
1 Необходимость дифференциации ответственности за уклонение от призыва на военную службу и уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы будет рассмотрена в следующем параграфе.
1 См.: УК РФ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. 17 июня.
1 См.: Уголовное право. Общая часть / Под ред. В.Н. Петрашева. М.: ПРИОР, 1999. С. 188.
2 Специальных работ по субъективной стороне преступления в отечественной науке достаточно: См. например: Дагель П.С., Котов Д.П. Субъективная сторона преступления и её установление. Воронеж: ВГУ, 1974; Ворошилов Е.В., Кригер Г.А. Субъективная сторона преступления. М.: МГУ, 1987; Тихонов К.Ф. Субъективная сторона преступления. Саратов, СГУ, 1967; Гилязев Ф.Г. Проблемы субъективной стороны преступления. (Социально-психологические и уголовно-правовые черты). Уфа: БГУ, 1986; Рарог А.И. Субъективная сторона и квалификация преступлений. М., 2001.; Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. М.: Норма, 1997.
1 См.: Пионтковский А. А., Меньшагин В. Д. Курс советского уголовного права. Общая часть. Т.1. М.: Госюриздат, 1955.
2 См.: Рарог А.И. Теория вины в советском уголовном праве (общие и специальные вопросы): Автореф. ... дисс. д-ра юрид. наук. М., 1982. С. 12.; См. его же: Вина в советском уголовном праве. Саратов: СГУ, 1987. С. 7-13.
1 См.: Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. А.И. Рарога. М., 1998. С. 72.
2 См.: Злобин Г.А. Никифоров Б.С. Умысел и его формы. М.: Юрлит., 1972. С. 189; Дагель П.С. Проблема вины в советском уголовном праве // Учен. записки ДВГУ. Владивосток: 1968. Вып. 21. С. 101.
1 См.: Уголовный закон. Опыт теоретического моделирования / под ред. С.К. Келиной, В.Н. Кудрявцева, М.: Наука, 1987. С. 25.
2 См.: Там же. С. 89.
1 См.: Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. А.И. Рарога. М., 1998. С. 74.
1 В последнее десятилетие, в связи с обсуждением возможности уголовной ответственности юридических лиц, принято упоминать и третий признак общего субъекта - индивидуальность, физическое лицо. Поскольку законодатель отказался от криминализации общественно опасной деятельности юридических лиц, целесообразность акцентированного упоминания о третьем свойстве субъекта - индивидуума отпала.
2 См.: Уголовный закон. Опыт теоретического моделирования / под ред. С.К. Келиной, В.Н. Кудрявцева, М.: Наука, 1987.С. 67.
1 См.: Спасенников Б.А. Субъект преступления: уголовно-правовой и медико-психологический аспекты: Автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2001. С. 7-16.
2 См.: Устименко В.В. Специальный субъект преступления. Харьков: Вища школа, 1989. С. 104.
1 См.: Федеральный закон от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» № 53- ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 13.
2 См.: Истомин А.Ф. Ответственность за уклонение от призыва на военную службу // Журнал российского права. 1999. № 10. С. 86.
1 В настоящее время организация альтернативной гражданской службы регулируется практически лишь двумя правовыми актами. Это Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» 2002 г. и Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2003 г. № 793 «Вопросы организации альтернативной гражданской службы».
1 Общий, родовой и видовой объекты рассматриваемого преступления совпадают с составом уклонения от призыва на военную службу и были проанализированы в предыдущем параграфе.
1 См.: Российское уголовное право: В 2-х т. Т. 2. Особенная часть / Под ред. проф. А.И. Рарога. М.: Профобразование. 2001. С. 791.
2 См.: Уголовное право России. Часть Особенная: Учебник для вузов / Отв. Ред. проф. Л.Л. Кругликов. М.: Изд-во. БЕК, 1999. С. 761.
3 См.: Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. - М.: Юрист, 1997. С. 438.
4 См.: Уголовное право России. Часть Особенная: Учебник для вузов. С. 761.
1 Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. 29 июля: Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, не вправе отказываться от заключения срочного трудового договора, а также от исполнения трудовых обязанностей, возложенных на них срочным трудовым договором.
1 Более подробно способы уклонения от прохождения альтернативной гражданской службы раскрыты в Комментарии к Федеральному закону «Об альтернативной гражданской службе». Серия «Право в Вооруженных Силах - консультант». М.: «За права военнослужащих», 2003. Вып. 33. С. 274 - 290.
1 См.: Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» от 28 июня 2002 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. 29 июля.
1 См.: ТК РФ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. 7 января.
2 См.: Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» от 28 июня 2002 г. № 113-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. 29 июля.
1 Более подробно о способах уклонения от прохождения альтернативной гражданской службы см.: Зателепин О.К., Ходусов А.А. Уголовная ответственность за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы // Военно-уголовное право. Вкладка в журнал «Право в Вооруженных Силах». 2003. № 8. С. 4.
1 Либо вообще не выходит на работу, игнорируя её демонстративно.
2 См.: ТК РФ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. 7 января.
3 Иного мнения придерживается профессор Ф.С. Бражник, который считает, что поскольку названные способы отсутствуют в тексте ч. 2 ст. 328 УК РФ, постольку само уклонение возможно только в виде неявки граждан на мероприятия, связанные с направлением их на альтернативную гражданскую службу после извещения о принятом призывной комиссией решении. См.: Бражник Ф.С. Альтернативная гражданская служба в Российской Федерации. М.: Военный университет, 2003. С. 30 - 31.
1 См.: Уголовный кодекс Республики Польша / Пер. с польск. Барилович Д.А. и др.; Адапт. пер. и науч. ред. Э.А. Саркисова, А.И. Лукашев; Под общ. ред. Н.Ф. Кузнецовой. Мн.: Тесей, 1998.
2 См.: Уголовный кодекс Республики Болгария / Пер. с болг.: Д.В. Милушев, А.И. Лукашев; Науч. ред. А.И. Лукашов; Ассоц. юрид. центр. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2001.
3 См.: Уголовный кодекс Республики Молдова / Принят Парламентом Респ. Молдова 18 апр. 2002 г., введ. в действие 21 июня 2002 г.: С измен. и доп. на 19 дек. 2002 г. / Ассоц. юрид. центр. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003.
4 См.: Шулепов Н.А. Уголовно-правовая борьба с уклонениями от военной службы в ФРГ // Военно-уголовное право. Вкладка в журнал «Право в Вооруженных Силах». 2004. № 2. С. 15.
1 См.: УК РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. 17 июня.
1 См.: Уголовное право России. Часть Особенная: Учебник для вузов. М.: 1998. С. 761.
1 См.: Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 г. №113-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. 29 июля.