Информационный бюллетень osint №22 ноябрь декабрь 2011 г

Вид материала

Информационный бюллетень

Содержание Мониторинг событий Президент и правительство

Подобный материал:

• Информационный бюллетень osint №21 сентябрь октябрь 2011, 10964.94kb.
• Информационный бюллетень №8 декабрь 2008, 704.04kb.
• Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 2315.64kb.
• Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3101.11kb.
• Информационный бюллетень 2011, 499.82kb.
• Информационный бюллетень 3 квартал 2011, 567.95kb.
• Информационный бюллетень новых поступлений книг за декабрь 2011 года, 473.93kb.
• Бюллетень новых поступлений за ноябрь 2011 года, 166.89kb.
• Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 2858.38kb.
• Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 2171.44kb.

МОНИТОРИНГ СОБЫТИЙ


ВТОРАЯ ДЕКАДА СЕНТЯБРЯ

1. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА
   

В середине сентября внимание СМИ было приковано к скандалу вокруг отставки лидера «Правого дела» Михаила Прохорова. Прохоров неоднозначно дал понять, что его изгнание из партии спровоцировано Кремлем, в частности «кукловодом» Владиславом Сурковым. В свою очередь политологи утверждают, что олигарх проявил элементарный политический непрофессионализм.

Президент Дмитрий Медведев продолжает настраивать на необходимости повышения безопасности авиаперевозок. Однако правительство не успевает выполнять требования президента.

Между тем премьер-министр Владимир Путин вступился за мелких авиаперевозчиков, заявив, что основное внимание должно уделяться не количеству бортов в парке авиакомпаний, а их безопасности.

В Сочи состоялся инвестиционный форум, в ходе которого Владимир Путин заявил, что «в России должны быть созданы все условия для «умных» инвестиций», при этом признав, что главной проблемой нашей страны остается коррупция.

Имя Бориса Березовского вновь всплыло в связи с делом об убийстве журналистки Анна Политковской. Следствие, однако, отрицает причастность беглого олигарха к данному преступлению.

15 сентября в нескольких регионах страны состоялись митинги преподавателей школ, вузов и детских садов. Недовольство митингующих вызвал федеральный закон номер 83 и новая система оплаты труда учителей.


Президент и правительство

Россияне жаждут политической конкуренции. Об этом свидетельствуют данные, полученные «Левада-центром» в ходе опроса, проведенного 19-23 августа. По данным социологов, 42% респондентов высказалась за то, чтобы в 2012 году на президентских выборы пошел и премьер-министр Владимир Путин, и действующий глава государства Дмитрий Медведев. Еще 17% респондентов полагают, что участвовать в выборах должен только Путин, а 6% опрошенных предпочли бы видеть в бюллетене фамилию Медведева. 15% россиян уверены, что на выборы не стоит идти ни премьеру, ни президенту. Согласно результатам июньского опроса «Левада-центра»», 27% считают, что президентом должен быть Медведев. 15% россиян отдают предпочтение Путину. При этом каждому пятому гражданину все равно, кто из них двоих окажется в Кремле. Еще 23% респондентов не хотели бы видеть президентом ни Медведева, ни Путина. Результаты августовского опроса свидетельствуют о том, что почти треть россиян (28%) не верят в то, что рядовые избиратели смогут повлиять на исход выборов равно как и на решение, кому из тандема выдвигаться в президенты. Это, пожалуй, самые грустные данные, полученные социологами. Обществу, в котором треть населения считает себя неспособным повлиять на процесс принятия важных политических решений, в том числе при помощи выборов, далеко до того, чтобы называть демократическим.

Другой стороны подобной политической апатии, является полная аполитичность большинства россиян. Об этом в частности говорил гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров, комментируя результаты исследования, проведенного его организацией. В этот раз социологи интересовались тем, как оценивают россияне работу нынешнего президента. 47% респондентов ВЦИОМа затруднились назвать хоть одно достижение в работе Дмитрия Медведева, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на данные исследовательской организации. 23% россиян не заметили никаких достижений в работе президента. Вместе с тем, согласно результатам опроса, 52% россиян не могут ответить на вопрос, были ли в работе Медведева серьезные неудачи. Самыми яркими достижениями Дмитрия Медведева граждане называют успехи в социальной сфере (7%) и внешней политике (6%). Остальные плюсы работы президента оказались менее заметными: о борьбе с коррупцией, реформе силовых ведомств (армия и МВД) вспомнили по 3% граждан, а о борьбе с преступностью и терроризмом и отставке мэра Москвы Юрия Лужкова – по 1% граждан.

Глава ВЦИОМа заявил, что большинство россиян не интересуются политикой, «живут в отрыве от общества» и не замечают достижений и недостатков в работе президента страны. Что же говорить о деятельности других чиновников или политических партий? Можно ли в таком случае считать весь процесс выборов, скажем, в Государственную думу легитимным, если избиратели даже толком не знают, за кого отдают свои голоса. Многие видят «паровозов» во главе списка и ставят галочки, полагая, что вот этот мало-мальски известный им человек, будет представлять их интересы в парламенте. Ан нет, после выборов «паровоз» возвращается к своим прежним обязанностям, а на его место ставят какого-то малоизвестного избирателям политического деятеля. В данном случае мы даже не учитываем всевозможные фальсификации. Кто виноват в сложившейся ситуации, сказать трудно. С одной стороны, россиянам пора привыкнуть брать на себя ответственность хотя бы за малую толику того, что происходит в их стране, проявлять интерес к политической жизни и принимать в ней хоть какое-то участие. С другой – власти делают все, чтобы этого не случилось, ограничивая всеми возможными способами реальную возможность политической конкуренции: манипулируют СМИ, не регистрируют партии, ставят избирателей в ситуацию отсутствия реальных альтернатив. Если говорить о выборах в Госдуму, то у граждан на сегодня выбор не большой. По сути, он состоит в том, чтобы голосовать за партию власти или против нее. Что же касается президентских выборов, то время покажет, хотя надежды немного.

Дмитрий Медведев назначил нового начальника управления внутренней политики (УВП) администрации президента, сообщила пресс-служба Кремля. На этом посту Олега Говоруна сменил его заместитель Константин Костин. Костин пришел в администрацию президента в 2008 году, сразу же заняв пост заместителя главы УВП. По некоторым данным, он курировал российские СМИ, пишет «Лента.ру». По данным «Независимой газеты», Костин как и его предшественник на посту начальника УВП связан с Владиславом Сурковым. Они познакомились, когда работали в «МЕНАТЕПе». Как писала газета в 2005 году, именно Сурков рекомендовал назначить Костина пиарщиком «Единой России».

Продолжается расследование крушения самолета Як-42 под Ярославлем. Сейчас рассматривается сразу несколько причин, которые могли привести к катастрофе: внезапно возникшая неисправность самолета и нежелание экипажа тормозить на взлетной полосе. Также есть версия, что самолет начал разбег на взлет с невыключенным стояночным тормозом, в результате оторвался от земли слишком поздно и не смог набрать безопасную высоту. От официальных комментариев в МАК отказываются. У экспертов же вызывает то, что пилоты могли допустить столь серьезную оплошность. Как отмечают «Новые известия», неполадки при разбеге самолета заметили и летчики, и сотрудники аэропорта. Но вместо экстренного торможения было решено взлетать, хотя в таких случаях диспетчер обязан «блокировать» взлет, а экипаж – начать экстренное торможение. Возможно, взлет Як-42 не заблокировали, потому что на следующий день в Ярославле ожидали самолеты Дмитрия Медведева и других высоких гостей Мирового политического форума, а авария на взлетной полосе перед прилетом «важных» бортов была крайне нежелательна.

12 сентября Дмитрий Медведев обсудил с чиновниками крушение самолета Як-42 под Ярославлем и был недоволен тем, что его распоряжения, касающиеся повышения эффективности контроля за безопасностью полетов, пишет «Независимая газета». В частности, чиновники не успели подстроиться под требования укрупнять авиакомпании. Печальным аккордом на фоне бюрократических стычек прозвучало известие о смерти хоккеиста Александра Галимова. Президент поручил возродить «Локомотив» и пообещал ему господдержку, пишет «Комсомольская правда».

Отметим, что в тот же день, в СМИ прошло сообщение, что Минтранс уже рекомендовал Росавиации допускать к чартерным рейсам только крупные авиакомпании. В то же время премьер Владимир Путин фактически раскритиковал предложенные Минтрансом меры. Глава правительства предлагает в первую очередь ориентироваться на соблюдение перевозчиками авиационной безопасности, а не наличия большого парка судов. Путин также поручил профильным ведомствам подготовить меры по поддержке сектора авиаперевозок с «применением лизинговых схем и имеющихся лизинговых институтов, в том числе Внешэкономбанка». Некоторые эксперты уже предположили, что в России останется не более 4-7 сильных авиакомпаний. Как пояснил «Российской газете» руководитель аналитической службы агентства «АвиаПорт» Олег Пантелеев, речь идет о том, что при выдаче разрешений будет отслеживаться ряд параметров, одним из которых станет уровень безопасности. И мелким компаниям будет сложнее получить это разрешение, так как они чаще используют старую технику. Однако при этом могут пострадать региональные перевозки.

13 сентября – двенадцатая годовщина взрыва жилого дома на Каширском шоссе в Москве, унесшего 124 жизни. А 8 сентября в столице прошла панихида по 106 жертвам взрыва на улице Гурьянова, которые погибли так же в 1999-м. Те, кто пострадал в этих и во многих последующих терактах в России, до сих пор испытывают боль. Ее причиняет не только утрата близких, но и те оскорбления, которые жертвы террора вместо помощи получают от государства, пишут «Новые известия». Лишившиеся квартир люди до сих пор их так и не получили, потерявшие здоровье лечатся за свой счет. Памятные мероприятия проходят тихо и почти не привлекают внимания чиновников. Между тем 11 сентября США встречали десятый Национальный день поминовения жертв терактов. Его начинают отмечать по всей стране за неделю до очередной годовщины страшных терактов в Нью-Йорке и Вашингтоне. Абсолютное большинство пострадавших от терракта получили достойную компенсацию, что позволяет властям США не бояться внимания к жертвам трагедии со стороны общества.

Всю вторую декаду месяца президент активно занимался вопросами образования и проблемами студенчества.

13 сентября Дмитрий Медведев на встрече с руководителями ряда студенческих организаций и ректоров отдельных высших учебных заведений учредил именные стипендии для студентов ценных для модернизации специальностей. Получка студентов в них составит 7 тысяч рублей, а аспирантов – 14 тысяч рублей. Кроме того, будут введены правительственные стипендии по 5 и 10 тысяч рублей, соответственно. Особую важность для модернизации представляют энергетики, ядерщики, айтишники, разработчики космических и медицинских технологий. Всего планируется выплачивать 3000 стипендий, сообщает «Российская газета». «Помимо государственных отметок есть и другие способы стимулирования студенческого труда, - считает Дмитрий Медведев. - Здесь не последнюю роль мог бы сыграть бизнес». Еще одна извечная проблема, которую пообещал решить президент – бытовая неустроенность студентов. Некоторые общежития уже давным-давно было пора сравнять с землей, отмечает «Комсомольская правда». Студенты также попросили президента проверить заказ Российской таможенной академией на покупку нескольких дорогих автомобилей общей стоимостью 16,67 миллиона рублей. Данный заказ, размещенный на сайте госзакупок, привлек внимание Российского студенческого союза, который создал собственный антикоррупционный ресурс «Налапу.Нет». Дмитрий Медведев обратился к руководителю Федеральной таможенной службы с просьбой разобраться в этом деле, сообщает «Интерфакс».

16 сентября Дмитрий Медведев также встречался со студентами. Газета «Комсомольская правда» пишет, что первым делом молодые люди заговорили о повышении стипендий. Медведев призвал студентов не рассчитывать на государство, а искать работу, рассказав, как сам в студенческие годы подрабатывал дворником. По его словам, современные студенты должны иметь возможность устроиться на нормальную работу, а «не улицы мести или ящики таскать, как раньше». В ходе беседы Дмитрий Медведев поддержал некоторые предложения студентов, сообщает газета «Коммерсантъ», в том числе об организации специальных фондов при вузах для оплаты научных публикаций. По итогам встречи Медведев пообещал доступное жилье молодым специалистам, а также беспроводной интернет во всех помещениях вузов.

Высшая школа экономики представила ежегодный рейтинг качества вузов, составленный на основе среднего проходного балла ЕГЭ, который потребовался абитуриентам для поступления. «Коммерсантъ» рассказывает, что среди «классических» вузов первое место занимает МГУ имени Ломоносова, где средний балл ЕГЭ составляет 84,6. Лучшим «социально-экономическим» вузом признан МГИМО. «Серьезные вопросы» у исследователей вызвала группа вузов, которые на инженерные специальности набрали откровенных троечников. Глава Минобрнауки Андрей Фурсенко сообщил, что в ближайшее время министерство намерено пересмотреть принцип выделения бюджетных мест вузам. «Если у вуза действительно большое количество низкобалльников, то этот хвост надо обрезать»,— заявил Фурсенко. Как пишет «Российская газета», судя по среднему баллу, с которым зачисляли в первокурсники некоторые вузы, нам стоит всерьез опасаться за будущее таких важных, особенно в свете последних событий отраслей, как авиация и морская техника. Даже лучшие абитуриенты, поступавшие на эти и другие инженерные специальности, имели только 70 баллов. Та же печальная ситуация в направлении «Здравоохранение».

Тем временем учителя протестуют против проходящих сейчас крупномасштабных образовательных реформ, пишет «Лента.ру». 15 сентября в нескольких регионах страны состоялись митинги преподавателей школ, вузов и детских садов и даже студентов. Недовольство митингующих вызвал федеральный закон номер 83, в котором многие видят угрозу бесплатному образованию в том виде, в котором оно существует на сегодняшний день, и новая система оплаты труда (НСОТ) учителей, поделившая их заработок на три части: оклад, компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. «Лента.ру» рассмотрела доводы противников и сторонников этих двух нововведений. Противники не столько призывают отказаться от реформирования системы образования, сколько более продуманно подойти к этому процессу. Скажем, 83-ФЗ, предоставляющий школам возможность зарабатывать и распоряжаться деньгами (не исключая при этом бюджетного финансирования), подразумевает, что, по крайней мере, часть школ перейдут в статус так называемых автономных учреждений. Данное новшество призвано помочь лучшим школам развиваться дальше и отбраковать худшие - хорошие школы, способные предоставить широкий спектр дополнительных услуг, будут привлекать новых учеников, каждый из которых приносить в школу деньги в виде подушевого финансирования. Это и вызвало беспокойство митингующих. По их мнению, школы находятся под давлением региональной или муниципальной власти и не могут самостоятельно принять решение о переходе в статус автономных некоммерческих организаций. Между тем далеко не все из них готовы самостоятельно зарабатывать себе на жизнь, говорит организатор акций протеста Всеволода Луховицкого. «Слабая школа, каких, к сожалению, у нас все-таки большинство, в такой ситуации не выживет. Рассчитывать на то, что, бросив людей в воду, мы получим хорошо плавающих мастеров, нельзя», - говорит он. И если, скажем, московским школам подобный «естественный отбор» может пойти на пользу, то, что делать жителям маленьких городов, где количество школ можно пересчитать по пальцам одной руки? Более того, Луховицкий полагает, что объективно оценить, насколько хороша та или иная школа, в принципе невозможно. Тоже самое касается и работы учителя. Критики изменений нынешних правил оплаты труда считают, что НСОТ поставит учителей в зависимость от решений управляющих советов и лишит уверенности в завтрашнем дне, так как они не будут знать, сколько денег будут получать, скажем, в ближайшие полгода.

Отметим, что 15 сентября учителя не говорили об опасности введения платного образования. Аналитики утверждают, что из-за витиеватого слога, которым написан 83-ФЗ, его оригинальный текст читали единицы, с этим и связано неприятие закона и распространение слухов о гибели бесплатного образования, пишет «Лента.ру». Такого мнения придерживается, например, Ефим Лазаревич Рачевский, руководитель московского Центра образования №548 «Царицыно», который уже много лет фактически живет по нормам 83-ФЗ. В интервью информационному порталу «Образование», Рачевский так прокомментировал заявления об отмене бесплатного образования: «Задание <для школ от государства> будет основано на государственном стандарте образования, обязательном для исполнения. Это значит, что если по государственному стандарту в первом классе положено в неделю дать бесплатно 22 часа в рамках основного (общего) образования и 10 часов в рамках дополнительного образования за счет муниципалитета, то они и будут даны. И если из этих 32 часов хотя бы один час руководитель учреждения попросит оплатить родителей, то его ждет встреча с прокурором». Рачевский, как ярый сторонник реформы образования, считает, что несправедливо платить одинаковую зарплату учителю, который подходит к своим обязанностям чисто формально, и энтузиасту, который действительно добивается, чтобы его ученики усвоили новые знания: «Этому меньшинству надо доплачивать. Пора перестать эксплуатировать учительский энтузиазм». Но в одном противники и сторонники реформ в образовании сходятся - на сегодняшний день зарплаты у учителей в России безобразно маленькие, отмечает «Лента.ру». Луховицкий и его сторонники полагают, что введение 83-ФЗ будет иметь катастрофические последствия для образовательной системы, его внедрение в нынешнем виде следует приостановить и внести в закон необходимые поправки. При этом Рачевский считает, что если новый закон и произведет какой-то эффект, то он будет, скорее, положительным, однако результат будет виден не раньше, чем через два-три года, и до этого времени митинговать и требовать внести в новоиспеченный закон изменения неразумно. Луховицкий, со своей стороны, уверяет, что протестная деятельность его и его единомышленников полезна. Он рассказал, что после выступлений, организованных в прошлом году, московские власти приостановили переход на НСОТ в столичных школах и начали проводить эту реформу более плавно.

16 сентября Владимир Путин принял участие в работе Сочинского инвестиционного форума. Газета «Комсомольская правда» пишет, что планерное заседание форума Владимир Путин открыл длинной речью о кризисе, объяснив, что пожурив европейские власти в том, что их необдуманные решения негативно влияют на Россию. Следом он перечислил сильные стороны России: госдолг у нас мизерный, в отличие от европейских стран, инфляция низкая (хотя по сравнению с Европой она остается высокой), ЦБ и Минфин поддерживает ликвидность банковской системы. В этот раз Путин не стал назвать Россию «тихой гаванью», отметив, что риски и неопределенность нашего бизнес-климата действительно высоки. Реальная проблема – это коррупция, с которой государство пытается бороться. «В России должны быть созданы все условия для «умных» инвестиций… поэтому мы должны расширить пространство свободы для честной предпринимательской деятельности», - заявил премьер.

13 сентября на президиуме правительства премьер Путин потребовал от своих подчиненных вовремя исполнять федеральные целевые программы, не затягивая их по незначительным причинам. «Российская газета» пишет, что по итогам 8 месяцев почти половина программ профинансирована менее чем на 25%. А по девяти финансирование почти не осуществлялось, сообщают «Новые известия». Путин посоветовал чиновникам более конструктивно подойти к процессу организации работы. Именно там и появляются основные проблемы. Премьер попросил сделать прозрачными правила на рынке. В первую очередь, механизм формирования цен на товары первой необходимости, отмечает «Комсомольская правда». «Коммерческая организация должна получать прибыль, без этого невозможна экономическая жизнь, - заключил Путин. - Но когда речь идет о получении монопольных сверхдоходов путем задирания цен или занижения качества жизненно важных товаров, говорит здесь о каких-то рыночных принципах нельзя, нет здесь никакого рынка».

О возможности появления в России платных дорог при отсутствии бесплатной альтернативы заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов. При этом, пишет «Коммерсантъ», Шувалов ссылался на неких «экспертов», считающих, что платная дорога не должна иметь бесплатную альтернативу. От официальных комментариев в Минтрансе отказались, но, как отметил чиновник министерства, такая идея «действительно существует, основываясь на опыте других стран, но ее детальной проработки пока не было». «Так сложилось, – рассказал «Новым известиям» автомобильный эксперт Сергей Асланян, – что вся наша автодорожная доктрина не зафиксирована на бумаге, а сосредоточена в аналогичных действиях власти, что привело к целому сгустку проблем. Цены на бензин неуправляемы. Техосмотр, который президент призывал отменить, реформирован и отдан в руки страховщикам, отчего стал еще дороже. Транспортный налог вроде бы намеревались включить в цену бензина, но потом оставили как было, а акцизы на топливо все равно существенно подняли». По словам эксперта, в этой логике, чтобы владельцы авто платили за дороги трижды: и налог, и повышенный акциз, и собственно за проезд. Эксперты надеются, что введение безальтернативной платы из-за своей очевидной непопулярности будет отложено на время после президентских выборов, но в том, что работа в этом направлении уже вряд ли остановится, они не сомневаются.