Geum.ru

Особо охраняемые природные территории (оопт) предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия

Вид материалаДокументы

Содержание


Особо охраняемые природные территории Российской Федерации в международных конвенциях и соглашениях
Подобный материал:
1   2   3   4   5

П р и м е ч а н и е. Незначит. – незначительная; Умерен. – умеренная; Значит. – значительная; Присут. – присутствует; Н.д. – нет данных


Особо охраняемые природные территории Российской Федерации в международных конвенциях и соглашениях


К числу основных международных договоров и программ, касающихся особо охраняемых природных территорий России, относятся:

– Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц;

– Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия;

– двусторонние (трехсторонние) соглашения о создании и функционировании особо охраняемых природных территорий, примыкающих к государственной границе.

Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц подписана в 1971 г. в г. Рамсар (Иран), в настоящее время к ней присоединилось более 100 государств.

На конец 2003 г. юрисдикция вышеупомянутой Конвенции распространялась на 35 расположенных на территории Российской Федерации водно-болотных угодий, в границах которых находились:

– 12 государственных природных заповедников: Кандалакшский, Астраханский, “Ханкайский”, “Керженский”, Окский, “Ростовский”, “Черные земли”, “Даурский”, “Хинганский”, “Нижне-Свирский”, “Корякский”, “Болоньский”;

– национальный парк “Мещерский”;

– 11 государственных природных заказников федерального значения: “Куноватский”, “Нижнеобский”, “Кабанский”, “Мшинское болото”, “Елизаровский”, “Пуринский”, “Приазовский”, “Ремдовский”, “Белозерский”, “Кирзинский”, “Удыльский”;

– 8 государственных природных заказников регионального значения: “Кузова”, “Ганукан”, “Муравьевский”, “Лебяжий”, “Кургальский полуостров”, “Березовые острова”, “Река Морошечная”, “Мыс Утхолок”.

Общая площадь объектов Рамсарского списка на территории Российской Федерации составляет 11,411 млн. га (или 0,67%от площади России), в том числе в пределах особо охраняемых природных территорий – около 5,3 млн. га (подробно о водно-болотные угодья международного значения Российской Федерации см. Государственный доклад “О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2002 году”, стр. 140–141).

Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия принята в 1972 г. С 30 июня по 5 июля 2003 г. в Париже прошла 27-я сессия Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО. Список всемирного наследия пополнился на этот раз 24 новыми объектами, 19 из которых прошли по номинации “культурное наследие”, остальные 5 – “природное наследие”.

Общее число объектов всемирного наследия составило 754, из которых 582 – объекты культурного наследия, 149 – природного и 23 – природно-культурного. Эти объекты выявлены на территории 129 стран, подписали 177.

В 2003 г. в Список всемирного наследия были включены два объекта от России.

Первый – это совместный российско-монгольский природный объект “Убсунурская котловина”. Его общая площадь составляет 1069,0 тыс. га, в том числе российская часть – 258,6 тыс. га (несколько кластеров одноименного государственного природного заповедника в южной части Республики Тыва), остальное – на территории Монголии (Убсунурский резерват, также имеющий кластерную структуру).

Здесь представлены самые разные ландшафты, подчас весьма контрастные. Так, ледники, снежники, альпийские и субальпийские луга переходят в обширную горно-таежную зону, которая сменяется лесостепью, степью, полупустыней и даже незакрепленными песчаными грядами, что создает исключительный по своей красоте и разнообразию природный феномен. Соответственно чрезвычайно богат и животный мир котловины: он представлен как типичными обитателями высокогорий и тундр (тундряная куропатка, алтайский улар, снежный барс), так и различными таежными видами (марал, рысь, росомаха), а также степными и пустынными (журавль-красавка, длиннохвостый суслик, дрофа-красотка, полуденная песчанка). Ряд видов животных и растений признаны редкими, исчезающими, эндемичными и реликтовыми.

Огромное значение имеют расположенные здесь объекты культурного наследия: древние курганы (по приблизительным оценкам – около 20 тыс.), наскальные рисунки, каменные изваяния, руины средневековых поселений и буддистских святилищ.

Второй – это объект всемирного культурного наследия в Дагестане: исторический центр Дербента, включающий древнюю цитадель Нарын-кала, прилегающие жилые кварталы “Старого (Верхнего) города”, а также старинные крепостные стены, отходящие от цитадели и спускающиеся прямо к побережью Каспийского моря. С 1989 г. здесь функционирует государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник “Древний Дербент”.

Таким образом, в современном Списке всемирного наследия ЮНЕСКО наша страна представлена 19 объектами, из которых 12 являются объектами культурного наследия (из них один трансграничный объект – “Куршская коса”, Россия и Литва), а 7 – природного наследия (трансграничный объект – “Убсунурская котловина”, Россия и Монголия).

Российские объекты природного наследия занимают более 18 млн. га, культурного наследия – по площади несравненно меньше, в целом же они включают более 2 тыс. памятников истории и культуры.

В Комитете всемирного наследия на рассмотрении находятся заявки и материалы по двум природным объектам России: “Остров Врангеля” и “Тебердинский заповедник” (последний планируется как расширение одного из уже номинированных объектов – “Западный Кавказ”).

Отдельной формой международных договоров, касающихся особо охраняемых природных территорий, являются двусторонние (трехсторонние) соглашения о создании и функционировании указанных территорий, примыкающих к государственной границе.

На сегодняшний день на территории Российской Федерации действуют:

– Соглашение между Правительством СССР и Правительством Финляндской Республики от 26 октября 1989 г., предусматривающее создание международного природного резервата “Дружба” на границе этих стран. В развитие Соглашения в состав этой международной особо охраняемой природной территории распоряжением Совета Министров РСФСР от 18 сентября 1991 г. включен государственный заповедник “Костомукшский” (Республика Карелия);

– Соглашение между Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Министерством природы и окружающей среды Монголии и Агентством охраны окружающей среды Китайской Народной Республики от 29 марта 1994 г., которым определено создание международного заповедника. В соответствии с Соглашением в состав этого заповедника входят государственный природный заповедник “Даурский” (Читинская область), заповедник “Монгол дагуур” (аймак Дорнод, Монголия) и заповедник “Далайнор” (провинция Внутренняя Монголия, КНР);

– Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики от 26 апереля 1996 г., которым определено создание международного заповедника на оз. Ханка. Согласно ст. 1 этого Соглашения, в состав международного заповедника входят государственный природный заповедник “Ханкайский” (Приморский край) и заповедник “Озеро Ханка” (провинция Хэйлунцзян).